敬老院標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

PAGEPAGE4農(nóng)村敬老院章程一、堅持以人為本，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。二、敬老院以供養(yǎng)五保對象為主，優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。提倡敬老院向社會開放，吸收社會人員自費(fèi)代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。三、敬老院供養(yǎng)人員要遵守敬老院的規(guī)章制度，樹立以院為家思想，愛護(hù)公共財物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。四、供養(yǎng)對象入院和出院按照相關(guān)要求辦理入院和出院手續(xù)。五、敬老院經(jīng)費(fèi)來源為農(nóng)村五保供養(yǎng)金和政府支持，院辦經(jīng)濟(jì)收入和社會捐贈為必要補(bǔ)充。六、敬老院要經(jīng)常組織院民學(xué)習(xí)有關(guān)方針、政策，定期召開民主生活會，加強(qiáng)院民思想教育，提高院民思想覺悟。七、敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)全面工作。工作人員根據(jù)需要和規(guī)模配備，一律實(shí)行聘用制。八、敬老院建立健全各項(xiàng)內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度，明確各崗位職責(zé)，做到管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。九、敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分設(shè)，搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。十、敬老院要開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善院民生活。院民應(yīng)參加院內(nèi)力所能及的勞動。十一、對在敬老院工作中做出顯著成績的人員給予表彰、獎勵。第三章敬老院服務(wù)工作準(zhǔn)則一、堅持“一切為了五保對象，一切服務(wù)五保對象”的以人為本服務(wù)理念。二、以健康長壽為中心，以思想活躍起來、身體活動起來為基本點(diǎn)。三、視院民為父母，強(qiáng)化責(zé)任，精心服務(wù)，吃苦耐勞，敬業(yè)奉獻(xiàn)。四、堅持做到“三不”、“四勤”：對院民的合理要求不推諉，對特殊性格的院民不厭煩，對殘疾院民不歧視，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。五、做到“五輕”：說話輕、關(guān)門輕、動作輕、走路輕、搓澡輕。六、盡好“五心”：服務(wù)熱心、解釋耐心、觀察細(xì)心、護(hù)理精心、聽意見虛心。七、落實(shí)“七點(diǎn)”：微笑露一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、做事多一點(diǎn)、理由少一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)。八、力爭六個“第一”：以院為家為第一起點(diǎn)，愛崗敬業(yè)為第一責(zé)任，以人為本為第一原則，院民需求為第一信號，院民利益為第一考慮，院民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。第四章敬老院工作人員守則一、不陽奉陰違，損人利己。二、不違反院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。三、不先斬后奏，堅持先請示后匯報。四、不搞個人特殊化。五、不擅辦收養(yǎng)人員入、離院手續(xù)。六、不搞賭博和封建迷信活動。二、認(rèn)真組織工作人員和院民學(xué)習(xí)治安法規(guī)，安全常識，增強(qiáng)工作人員和院民的安全防范意識，做到知法、守法、善于用法，提高依法管理敬老院的能力。加強(qiáng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急民兵分隊的聯(lián)系銜接。三、建立健全消防安全管理工作責(zé)任制，明確責(zé)任，落實(shí)到人，法人代表負(fù)總責(zé)。四、按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、電器設(shè)備和疏散通道，保持通道安全門和安全疏散樓梯暢通。五、按照國家規(guī)定配置消防器材、設(shè)施并定期檢測，平時加強(qiáng)保管，確保完好。六、嚴(yán)禁在宿舍點(diǎn)明火，嚴(yán)禁使用炭爐，嚴(yán)禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的發(fā)生。七、院民一律不得攜帶易燃易爆物品，院民所帶現(xiàn)金或其它貴重物品可交由工作人員代管，但手續(xù)要齊全。八、嚴(yán)格執(zhí)行食堂有關(guān)操作規(guī)范，切實(shí)做好消毒工作。廚房內(nèi)刀具由專人保管、存放，嚴(yán)禁炊事員外的院民進(jìn)入廚房。嚴(yán)禁采購和加工腐爛、變質(zhì)的食品原料，防止疾病傳染、食物中毒。九、建立安全工作檢查制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，重點(diǎn)預(yù)防火災(zāi)事故、觸電和雷擊事故、食物中毒事故、煤氣中毒事故、夏季中暑事故、冬季凍傷事故等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。財務(wù)管理制度一、五保人員經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，專賬管理，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。二、實(shí)行一支筆審批制度。所有開支均需報院長審批，院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報上級批準(zhǔn)。三、嚴(yán)格按照財政預(yù)算集中支付要求程序報賬。所有業(yè)務(wù)支出必須由經(jīng)手人、證明人簽字，法人代表審批，手續(xù)不全一律不予報銷。四、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。支出憑證（除老人生活費(fèi)開支發(fā)票外）必須符合國家規(guī)定，嚴(yán)禁以白條抵充庫存現(xiàn)金，收入的現(xiàn)金要及時準(zhǔn)確存入銀行專戶，不得出現(xiàn)坐支現(xiàn)象。五、對固定資產(chǎn)、各類庫存物資，要逐項(xiàng)逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點(diǎn)；發(fā)放要有清單，做到有據(jù)可查。六、堅持財務(wù)公開，執(zhí)行收支兩條線，定期向院民公布財務(wù)收支情況，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。七、財務(wù)人員工作變動時，賬據(jù)必須列入移交。衛(wèi)生保健制度一、建立衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)外衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護(hù)理人員負(fù)責(zé)。二、個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。三、室內(nèi)垃圾實(shí)行袋裝化，一律送往指定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。四、搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。五、對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。膳食管理制度一、每周制定食譜并公示，做到飲食科學(xué)，營養(yǎng)食療，葷素搭配，粗糧細(xì)做。保證院民飲食營養(yǎng)搭配合理，伙食標(biāo)準(zhǔn)到位。二、保持食堂廚房、庫房等環(huán)境衛(wèi)生清潔，做好防蠅、防蟑、防鼠、防霉變工作；餐具及時消毒，生熟食品及刀、案、容器分開，放入冰箱的熟食品要蓋好，保證貯藏質(zhì)量，預(yù)防食物中毒和傳染??；垃圾及時處理，確保食堂衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。三、食堂工作人員須持有健康證，要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作衣帽整潔，定期健康體檢，健康狀況不符合要求者，立即調(diào)離食堂；非食堂工作人員不得進(jìn)入食堂操作間。四、各類食品由專人采購，一切收支以原始單據(jù)為準(zhǔn)，購置的各類食品均由保管員驗(yàn)收蓋章或簽字后入賬，不得采購霉?fàn)€變質(zhì)食物。五、凡院內(nèi)工作人員均不得單獨(dú)在食堂做飯，不得將食堂物品私自帶出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。六、凡患有傳染病的院民一律隔離，單獨(dú)就餐，餐具單獨(dú)消毒，傳染患者的餐具，不準(zhǔn)帶入食堂。七、每月公布伙食收支情況一次，接受院民監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營管理制度一、敬老院要積極開展種植、養(yǎng)殖、加工等多種生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。鼓勵敬老院興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二、敬老院應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，成立種、養(yǎng)、加工等若干生產(chǎn)小組，組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，對表現(xiàn)突出且有重大貢獻(xiàn)的院民給予適當(dāng)獎勵。三、敬老院要對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行成本核算。生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，及時入賬，?？顚Ｓ?，定期向院民進(jìn)行公示，隨時接受院務(wù)會檢查監(jiān)督。四、敬老院生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于以下幾個方面：補(bǔ)充院民生活費(fèi)用和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)；再生產(chǎn)的投入；補(bǔ)充敬老院工作經(jīng)費(fèi)；后續(xù)建設(shè)及維修經(jīng)費(fèi)的不足；對先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵等，任何單位和個人不得侵占、挪用。突發(fā)公共事件處置制度一、敬老院突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、食品中毒、火災(zāi)、人為暴力事件。敬老院制定《敬老院突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府《突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》相銜接配套。二、出現(xiàn)突發(fā)公共事件后，敬老院院長要在第一時間現(xiàn)場處理，并立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。同時組織力量轉(zhuǎn)移安置院民，穩(wěn)定院民情緒，防止轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)人員傷亡，確保院民生命安全。三、隔離、保存疑似問題食品、疑似病例，配合有關(guān)部門調(diào)查取證。四、突發(fā)公共事件應(yīng)急階段結(jié)束后，敬老院院長應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報事件發(fā)生、發(fā)展、處置等詳細(xì)情況，總結(jié)處置工作。物資采購與發(fā)放制度一、嚴(yán)格履行物資出入庫手續(xù)，按發(fā)票憑證，嚴(yán)格驗(yàn)收物資品名、規(guī)格、數(shù)量。若發(fā)現(xiàn)偽劣物品或規(guī)格、數(shù)量、價格不相符，應(yīng)拒絕入庫；對驗(yàn)收合格的物資立即辦理登記手續(xù)。二、物資申領(lǐng)或發(fā)放，應(yīng)由負(fù)責(zé)人簽章后方可憑證由倉庫保管員發(fā)放。三、加強(qiáng)倉庫安全管理，認(rèn)真做好防火防盜工作，嚴(yán)禁煙火入庫，不準(zhǔn)閑人入內(nèi)。四、物資管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤檢查、勤通風(fēng)；防霉?fàn)€、防供不應(yīng)求、防規(guī)格混雜。五、做到厲行節(jié)約，修舊利廢。第三篇工作職責(zé)敬老院院長職責(zé)一、主持院內(nèi)全面工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》等，全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。二、熱愛敬老院事業(yè)，樹立以院為家思想，努力把敬老院建設(shè)成環(huán)境整潔、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的精神文明窗口。三、制定本院的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或分管領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門匯報工作。四、堅持民主管理，定期召開工作會議和民主生活會，積極組織院民參與內(nèi)務(wù)、生產(chǎn)、衛(wèi)生、膳食等方面的管理。五、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力；定期組織工作人員和院民認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī)，時事政治，教育他們愛黨、愛國、愛社會主義，服從管理，遵紀(jì)守法。六、抓好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；團(tuán)結(jié)工作人員，調(diào)動工作人員的積極性；勤政廉潔，做好表率，檢查督促工作人員忠于職守、盡職盡力。七、積極穩(wěn)妥地發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)敬老院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力改善院內(nèi)設(shè)施，提高院民的生活質(zhì)量。八、組織院民開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。九、嚴(yán)格財務(wù)審批制度，加強(qiáng)財務(wù)管理和使用。十、抓好敬老院治安防范、安全保衛(wèi)、突發(fā)公共事件預(yù)防等工作，加強(qiáng)與上下級和有關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。深入院民中了解情況，及時發(fā)現(xiàn)處理問題，嚴(yán)防差錯事故發(fā)生。十一、組織對工作人員的考評考核和對院民的評比工作，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。敬老院會計職責(zé)一、按照國家有關(guān)規(guī)定和本院制度，認(rèn)真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當(dāng)好院長參謀。二、認(rèn)真做好會計事項(xiàng)處理，按統(tǒng)一規(guī)定的會計科目做賬。財務(wù)做到日清月結(jié)，及時編制記賬憑證，做到科目準(zhǔn)確，數(shù)字真實(shí)，憑證齊全。三、及時清理債權(quán)、債務(wù)，并督促有關(guān)人員執(zhí)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記管理。四、做好財務(wù)檔案保管和保密工作，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和保障作用。五、及時準(zhǔn)確編制和上報各種財務(wù)統(tǒng)計報表，妥善保管會計憑證、賬冊等檔案資料，做好社會捐贈物資、現(xiàn)金的賬務(wù)工作。敬老院出納職責(zé)一、按規(guī)定和制度負(fù)責(zé)辦理全院現(xiàn)金收付及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。二、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，不得超過規(guī)定庫存現(xiàn)金，不得簽發(fā)空頭、空白支票。凡報銷憑證必須有經(jīng)手、驗(yàn)收、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字才能支付，否則可以拒付。三、按規(guī)定登記現(xiàn)金、銀行日記賬，做到日清月結(jié)。及時核對銀行賬、單，對未達(dá)款項(xiàng)及時查詢。四、對現(xiàn)金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要負(fù)責(zé)賠償。敬老院護(hù)理服務(wù)人員職責(zé)一、熱愛本職工作，全心全意為院民服務(wù)，聽從指揮、服從分工，做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、熱情周到，視院民為親人。二、負(fù)責(zé)院民房間的清潔衛(wèi)生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔。三、協(xié)助院民搞好個人衛(wèi)生，定期為生活不能自理的院民拆、洗、曬衣被，督促并幫助院民洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。四、對臥床不起、行動不便、飲食有困難的院民，要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累。五、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)解院民中發(fā)生的矛盾糾紛，引導(dǎo)院民團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，樹立以院為家思想，做院民的知心人。六、注意觀察和清除供養(yǎng)人員身邊的安全隱患，防止事故發(fā)生。敬老院炊事員職責(zé)一、熱情為院民服務(wù)，熟練掌握烹調(diào)技術(shù)，做好茶水飯菜的正常供應(yīng)，依據(jù)食譜，合理調(diào)配飯菜，確保按時供給。二、每周食譜公布上墻，主副食品多樣化；虛心接受膳食管理委員會的監(jiān)督，傾聽供養(yǎng)人員意見，妥善安排照顧好病號，盡量符合老人的膳食營養(yǎng)要求。三、搞好個人衛(wèi)生，穿戴工作衣、帽上班；定期檢