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一、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建立,依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的表達(dá),人民固然要遵守,但法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定”中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,”各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)標(biāo)準(zhǔn)、保障和制約政府行為。目前,我國(guó)居民特別是廣闊農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會(huì)容許,勢(shì)必影響黨群干群關(guān)系,影響社會(huì)穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針,嚴(yán)格地依法行政。
(二)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原那么在行政領(lǐng)域中的表達(dá)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出”依法行政”的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)表達(dá)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專(zhuān)制剩余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的”人治”因素,摒棄”以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究”的”人治”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣闊公民監(jiān)視國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(三)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保存、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,那么是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否那么,行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)歷,憑”長(zhǎng)官”意志進(jìn)展管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱臵,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)那么要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,表達(dá)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀(guān)念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類(lèi)依法行政和建立法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀(guān)念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案,嚴(yán)格按照方案要求,努力將《憲法》、《行政許可法》、《行政處分法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進(jìn)政府體制改革,建立在直接收理和間接收理之間、重在間接收理,在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間、重在動(dòng)態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)視之間、重在事后監(jiān)視,在管理與效勞之間、強(qiáng)調(diào)效勞的管理方式,切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共效勞等職能。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為管理相對(duì)人創(chuàng)造良好的開(kāi)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共效勞,嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來(lái),減少工程審批環(huán)節(jié)。積極參與政府自身建立,以經(jīng)濟(jì)開(kāi)展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿(mǎn)意為第一追求,求真務(wù)實(shí)做好工作,建立效勞型政府。
(三)嚴(yán)格依法辦事,標(biāo)準(zhǔn)行政行為。作為市城管局法規(guī)科科長(zhǎng),在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開(kāi)展工作,不斷標(biāo)準(zhǔn)分管部門(mén)的行政許可權(quán)限和程序,但凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng),絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都有法可依,有據(jù)可查,依法進(jìn)展。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建立。建立一支為政清廉、全心為人民效勞的執(zhí)法隊(duì)伍是建立法制型政府的需要,在加強(qiáng)自身建立的同時(shí),今后我將努力抓好隊(duì)伍建立,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)展思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,按照法律法規(guī)要
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