抓項(xiàng)目增投資促發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告

PAGEPAGE10/11抓項(xiàng)目增投資促發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告則項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)力足。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓投資就是抓發(fā)展”的理念，精確研判當(dāng)前投資形勢，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)增強(qiáng)發(fā)展后勁，對(duì)促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、“麒沾馬”一體化、**起抓項(xiàng)目增投資熱潮，力促**研匯報(bào)：一、項(xiàng)目建設(shè)及投資工作的現(xiàn)狀場并舉、盤活存量與做大增量并行的總體格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx1—6100.317.85220050.15資下滑。1—527.120.421.5730.04%，同比下降13.1617.1216.8913.82.2由于受去年全區(qū)投資低開高走的狀態(tài)，一直到10月份1133全年投資呈現(xiàn)高開低走的態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資在前三季度難**的投資增速低位運(yùn)行、完成進(jìn)度較為靠前的局面。612649.2221開工率33.33%；9個(gè)省“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.4441.267百”重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資36.16億元，完成年度計(jì)劃投資80.2%。二、存在問題不了工，直接導(dǎo)致財(cái)政資金閑置，沒有發(fā)揮“穩(wěn)增長”的作用。同時(shí)，由于國家和省、市審計(jì)部門加大了政府性投資審該爭取的項(xiàng)目也不爭取，該爭取的投資也不要，甚至出現(xiàn)了爭取來的資金由于長期未使用被上級(jí)部門預(yù)警的情況（主要指中央專項(xiàng)基金。交接過程中銜接不夠的問題，招商部門做好了前期洽談工推進(jìn)緩慢。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。目前**很多產(chǎn)業(yè)沒有形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，導(dǎo)致招商部門在洽談項(xiàng)目過程中大多是臨時(shí)動(dòng)議、臨時(shí)選址，客商來考察時(shí)也一頭霧水。例如：全區(qū)目前還沒有一個(gè)完整的旅游發(fā)展規(guī)劃，在洽談旅游項(xiàng)目時(shí)，大多是概念性、大而化之的談；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也沒有認(rèn)真思考本地區(qū)的特四是對(duì)****的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的宣傳中，雖制作了宣傳片、宣傳手冊，但是許多材料內(nèi)容不完整，只見森林不見樹木，沒有讓投資人全面掌握要素價(jià)格、市場情況、物流成本等關(guān)鍵信息，無法讓投資人深入、細(xì)致的了解**工作方面也有欠缺，部分部門對(duì)招商引資的項(xiàng)目只是簡單的了解基本情況，沒有深入了解投資企業(yè)的投資意向、未來發(fā)展方向和當(dāng)前迫切需求，導(dǎo)致雙方無法最大限度的達(dá)成共識(shí)。在審批環(huán)節(jié)，還存在推諉扯皮、審批流程不清、審批手續(xù)過繁、審批時(shí)限過長、審批服務(wù)不周等現(xiàn)象。三、下步工作建議（一）落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)方式一是落實(shí)“一張投資項(xiàng)目網(wǎng)”服務(wù)方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以云南省行政審批網(wǎng)為平臺(tái)，依托現(xiàn)有電子政務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，開設(shè)專欄，全力推進(jìn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴。進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)情簡投訴方式等內(nèi)容通過專欄快捷查詢。二是落實(shí)“一個(gè)綜合服務(wù)窗口”服務(wù)方式。針對(duì)一般管平臺(tái)”將事項(xiàng)分發(fā)至各審批部門辦理，提高項(xiàng)目效率。三是落實(shí)“一個(gè)投資項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦服務(wù)中心”服務(wù)方**市**步審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦、一表收費(fèi)、一窗發(fā)證。聯(lián)系方式等內(nèi)容納入編制范圍，常態(tài)化更新服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)預(yù)審、協(xié)議簽訂、交接和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)；按照“項(xiàng)目審批工作流程”，嚴(yán)格執(zhí)行“審批制、核準(zhǔn)制、備案制”三種管理利開展。（二）建立“六個(gè)一批”項(xiàng)目管理體系創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、北部新區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五劃一批加快發(fā)展的重大項(xiàng)目和協(xié)作配套的中小項(xiàng)目。**技術(shù)條件、交通物流條件和人力資源條件，分析謀劃的項(xiàng)目在建設(shè)上是否必要、技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)、產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和資源情況、建設(shè)條件的初步分析、投資估算與資等前期手續(xù)，形成項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目計(jì)劃書。點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，積極推進(jìn)招商引資信息共享機(jī)項(xiàng)目爭取支持、爭取資金。圍繞國家確定的“116“53419**市**10期限，以開工時(shí)限倒逼前期工作。投資完成目標(biāo)，保證全區(qū)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。（三）健全七項(xiàng)保障制度目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、有機(jī)統(tǒng)一的項(xiàng)目臺(tái)賬，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)臺(tái)賬。按照“謀劃一批、包裝一批、在談一批、上報(bào)一批、開工一批、在建一批”梯次遞進(jìn)的模式進(jìn)行管理。**市**拿、卡、要”等現(xiàn)象，確保項(xiàng)目代辦按時(shí)辦結(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”高效運(yùn)行，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。圍內(nèi)有答復(fù)，同時(shí)積極做好協(xié)調(diào)工作。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤聯(lián)系制度。把“狠抓落實(shí)年、項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)與抓項(xiàng)目增投資促發(fā)展工作結(jié)合起作的領(lǐng)導(dǎo)，提出促進(jìn)固定資產(chǎn)投資任務(wù)全面完成的工作要好落實(shí)，并帶頭研究解決項(xiàng)目的實(shí)際困難。決時(shí)限、措施建議及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人等。區(qū)委、區(qū)政府和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛包組每季度召開一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目存在的難點(diǎn)問題、共性問題，安排布置項(xiàng)目推進(jìn)工作的具體要求；區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部每月召開一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，研究項(xiàng)目融資、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目落地等方面的工作，優(yōu)化完善項(xiàng)目服務(wù)舉措；項(xiàng)目掛包責(zé)任人每周研究一次項(xiàng)目推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)業(yè)務(wù)部門、責(zé)任部門做好項(xiàng)目問題解決工作；項(xiàng)目直接責(zé)任人每周舉行一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作會(huì)，協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)，執(zhí)行落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)要求。態(tài)化機(jī)制，對(duì)作風(fēng)漂浮、不重視、不到位、搞變通、打折扣的單位和干部，抓個(gè)案、抓典