錦屏縣民族中學(xué)低溫雨雪凝凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE4錦屏縣民族中學(xué)低溫雨雪凝凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案一、總則1．編制目的為加強(qiáng)我?？寡┓纼龉ぷ鞯墓芾?，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全抗雪防凍應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，保障學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。2．編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省中小學(xué)（幼兒園）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《錦屏縣中小學(xué)（幼兒園）防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。3．適用范圍及定義（1）本預(yù)案適用于我校的低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置。（2）本預(yù)案所稱冰凍災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、大霧、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。4．工作原則堅(jiān)持以人為本、屬職管理、預(yù)防為主、及時(shí)處置原則，最大限度地降低災(zāi)害損失。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）成立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：吳桂高（校長，全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人、處理突發(fā)事件指揮長）副組長：劉春春（副校長，校園安全直接責(zé)任人、處理突發(fā)事件副指揮長）副組長：李屏成（副校長，校園安全分管責(zé)任人、處理突發(fā)事件副指揮長）副組長：楊正昌（副校長，校園安全分管責(zé)任人、處理突發(fā)事件副指揮長）成員：彭競(jìng)（總務(wù)主任，校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作主要執(zhí)行人，處理突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)長）龍章灼（政工處主任，校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作主要執(zhí)行人，處理突發(fā)事件搶險(xiǎn)副隊(duì)長）吳吉榮（工會(huì)主席、教研主任）楊文雯（校辦主任）龍運(yùn)基（教務(wù)主任）龍安盛（教務(wù)副主任）龍開陽（政教員）曹洪娟（校團(tuán)委書記）（2）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)組長：負(fù)責(zé)召開防凍防雪安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防凍防雪安全事宜。副組長：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。成員：具體負(fù)責(zé)低溫、冰凍、雨雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪工作的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時(shí)校園的安全穩(wěn)定工作。2、工作機(jī)構(gòu)抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組，水電維修組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑麻袋、搶救傷員、搶修水電設(shè)施等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教處，彭競(jìng)兼任辦公室主任。（1）通訊組組長：楊文雯成員：吳吉榮、龍開陽發(fā)生冰凍、下雪時(shí)，及時(shí)電話通知學(xué)校防凍防雪工作小組，以便工作小組快速得到情報(bào)，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的執(zhí)行。注：涉及防凍防雪工作人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時(shí)聯(lián)系。發(fā)生重大安全事項(xiàng)的則在第一時(shí)間向縣教育和科技局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）鏟雪、防凍工作分工第一小組：組長：龍章灼組員：姜齊源、孫淑芳、龍開陽以及志愿者避難場(chǎng)所準(zhǔn)備：總務(wù)處應(yīng)確定安全的避難場(chǎng)所，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅時(shí)師生能安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。防護(hù)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展以查組織、查設(shè)施、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。4．預(yù)警分級(jí)按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。四、應(yīng)急響應(yīng)1．進(jìn)入冬季，學(xué)校要加強(qiáng)值班，高度注意天氣變化，密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)通知，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害等突發(fā)事件。2．預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作按分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)管理的原則，Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)在教育和科技局指揮下處置，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮中心或縣政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級(jí)災(zāi)害，學(xué)校均應(yīng)在第一時(shí)間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。3．應(yīng)急啟動(dòng)：達(dá)到預(yù)警級(jí)別，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)。4．應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)后，所有責(zé)任人員必須保持通訊工具每天24小時(shí)暢通。5．應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)①領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，必要時(shí)報(bào)縣應(yīng)急辦。②領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，及時(shí)傳達(dá)最新監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。學(xué)校檢查各自應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作。③學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織力量排查并消除教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患。④學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生寢室、圍墻、建筑工地、邊坡基坑、危險(xiǎn)房屋等的巡查，并通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。⑤食堂所做工作：籌備7天以上的菜和米，安排1盆以上的炭火，按時(shí)提供開水，嚴(yán)禁菜飯漲價(jià)。⑥宿舍管理員所做工作：深入寢室了解每個(gè)學(xué)生的防寒保暖情況，男女生寢室分別提供1盆以上的炭火。⑦班主任所做工作：對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和防寒保暖宣傳，督促學(xué)生多穿衣服。（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)①領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到位指揮，研究部署工作；各小組長上崗帶班，隨時(shí)準(zhǔn)備接受工作安排。②領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案。③暫停室外教學(xué)活動(dòng)，必要時(shí)，調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間。④學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。⑤校辦負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的設(shè)施或其他臨時(shí)設(shè)施，通知有關(guān)單位、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。⑥食堂所做工作：籌備7天以上的菜和米，安排2盆以上的炭火，按時(shí)提供開水，嚴(yán)禁菜飯漲價(jià)。⑦宿舍管理員所做工作：深入寢室了解每個(gè)學(xué)生的防寒保暖情況，男女生寢室分別提供2盆以上的炭火。⑧班主任所做工作：對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和防寒保暖宣傳，督促學(xué)生多穿衣服，到寢室巡查1次以上。⑨暫停上晚自習(xí)。（3）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)①領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。②領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。③學(xué)校行政一把手、防災(zāi)責(zé)任人到崗，根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在繼續(xù)做好Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。④災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，要組織師生有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域。⑤食堂所做工作：籌備7天以上的菜和米，安排3盆以上的炭火，按時(shí)提供開水，嚴(yán)禁菜飯漲價(jià)。⑥宿舍管理員所做工作：深入寢室了解每個(gè)學(xué)生的防寒保暖情況，男女生寢室分別提供3盆以上的炭火。⑦班主任所做工作：對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和防寒保暖宣傳，督促學(xué)生多穿衣服，到寢室巡查安慰學(xué)生1小時(shí)以上。⑧暫停上晚自習(xí)。⑨縣氣象臺(tái)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通知停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。（4）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)①領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。②領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，并在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)收集有關(guān)信息，每12小時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況。③在繼續(xù)做好Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，學(xué)校立即啟動(dòng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時(shí)根據(jù)上級(jí)指令各司其職、各負(fù)其責(zé)地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。④食堂所做工作：籌備7天以上的菜和米，安排充足的炭火，隨時(shí)提供開水，嚴(yán)禁菜飯漲價(jià)。⑤宿舍管理員所做工作：深入寢室了解每個(gè)學(xué)生的防寒保暖情況，男女生寢室分別提供充足的炭火。⑥班主任所做工作：對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和防寒保暖宣傳，督促學(xué)生多穿衣服，到寢室巡查安慰學(xué)生2小時(shí)以上。⑦州氣象臺(tái)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)迅速組織災(zāi)區(qū)或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移，必要時(shí)由學(xué)校直接向縣應(yīng)急管理等部門或當(dāng)?shù)伛v軍等單位請(qǐng)求援助，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。6、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖膺^程結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制后，有領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、災(zāi)后恢復(fù)與重建1．善后處置（1）學(xué)校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹、被埋的校園，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上市報(bào)教育局校安辦，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。（2）應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急工作的改進(jìn)措施建議等。學(xué)校應(yīng)將災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)等材料進(jìn)行收集并整理歸檔。（3）學(xué)校及時(shí)了解全校師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。2．恢復(fù)重建應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自