鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法鐵辦〔〕(完整版)

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鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法鐵辦〔〕（完整版）(文檔可以直接使用，也可根據實際需要修改使用,可編輯歡迎下載）鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法一、總則第1條為加強鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，適應鐵路大面積提速的要求，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。第2條營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下：1、施工作業(yè)（1）線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線雙入、電氣化改造等施工。（2）跨越、穿越線路、站場，架設、輔設橋梁、人行過道、管道、液槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。（3）在線路安全保護區(qū)內架設、輔設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工作（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。（5）在信號、聯鎖、閉塞、CTC、列控等行車設備上的大中修施工作業(yè)。（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網大修作業(yè)。2、維修作業(yè)維修作業(yè)應利用“維修天窗”進行，作業(yè)開始前不需要限速，結束后須達到正常放行車條件。主要項目見附件1。第3條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首們，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等部門和單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。第4條營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進行各項施工。二、天窗和慢行處所的規(guī)定第5條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：1、施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網大修時，不應少于180分鐘。2、維修天窗：電氣化雙線不應少于90分鐘，單線不應少于60分鐘；非電氣化雙線不應少于70分鐘，單線不應少于60分鐘。維修天窗在時間安排上與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調度命令停止外，原則上每月區(qū)間不應少于20次（雙線為單方向）。3、各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定，鐵路局調整繁忙干線和影響跨局運輸的干線天窗必須報鐵道部運輸局批準。繁忙干線及干線名稱見附件2。4、雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務設備檢修，每月應確保兩次30分鐘的封鎖時間。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯鎖區(qū)，按聯鎖區(qū)每月應確保一次30分鐘封鎖時間。5、編組、區(qū)段站每個供電臂每月應保證一次30分鐘封鎖停電時間。第6條各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，不超過一處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度不應低于45km/h。三、施工等級的劃分第7條營業(yè)線施工等級分為三段。1、Ⅰ級施工包括：繁忙干線和干線封鎖5小時以上、影響信聯閉8小時以上的大型站場改造、新線引入、大型信聯閉改造、大型電氣化改造施工，大型換梁、上跨鐵路結構物施工。2、Ⅱ級施工包括：（1）繁忙干線封鎖正線3小時以上，影響全站（全場）信聯閉4小時以上的施工；（2）干線封閉正線4小時以上、影響全站（全場）信聯閉6小時以上的施工。3、Ⅲ級施工包括Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。4、各鐵路局根據各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內的施工等級。四、施工組織領導第8條為加強營業(yè)線施工的組織領導，鐵路局、站段針對各級施工應成立相應的施工領導小組。施工領導小組的職責：1、負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工協調會，協調并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。2、負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。3、施工結束后負責召開施工總結會，對施工情況旱災行全面總結。第9條Ⅰ級施工由鐵路局主實管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成。Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業(yè)務部門和單位負責人組成。副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、安監(jiān)等有關部門和單位主管人員組成。Ⅲ級施工由車務段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定人員擔任施工領導小組組工，成員由行車組織、施工、設備管理等有關單位成員組成。第10條施工現場由施工單位明確施工負責人；多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確施工作業(yè)，并對施工現場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按照完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。第11條為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領導小組，下設天窗修管理辦公室。其主要職責：加強天窗修管理和安全措施的制定和落實，協調、解決天窗修出現的問題，負責考核天窗兌現率、利用率和設備質量，定期總結工作，不斷提高天窗修質量。運輸、機務、工務、電務、建設部門是實施天窗修的主要責任部門，要確定專兼職管理人員，在領導小組的領導下，負責本部門天窗修的日常管理工作。五、施工計劃審批權限第12條營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。1、鐵道部審批的施工計劃。（1）影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻。（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。（3）調整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃。（4）調整繁忙二線和二線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸。（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數。（6）編制跨局施工分號列車運行圖。（7）繁忙二線封鎖正線150分鐘及其以上、影響全站（全場）信聯閉240分鐘及其以上的施工。（8）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線除外）慢行處所超過第6條的規(guī)定時。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件3。由鐵道部審批的施工計劃，各鐵路局應于施工前一個月的13日前以鐵路局文件或電報上報鐵道部（繁忙二線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)上報），對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸的施工，施工時間可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。2、鐵道部負責審批的施工計劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負責審批。3、車務段（直屬站）負責維修天窗作業(yè)計劃審查與安排。第13條影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發(fā)現立即停工并追究施工單位責任。六、施工計劃的編制第14條施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵路局車度輪廓的施工計劃、月度施工計劃由鐵路局運輸處負責組織編制，鐵道部運輸局負責部管項目繁忙干線月度施工計劃和編制并安排繁忙干線分界口施工停運計劃，鐵路局調度所負責編制施工日計劃，繁忙干線施工日計劃由運輸局調度部負責審核。第15條鐵路局運輸處每年3月組織編制“鐵路局年度輪廓施工計劃”，各業(yè)務處應于每年2月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯閉、接觸網等行車設備大、中修及技術改造的年度施工計劃。在此基礎上，鐵道部運輸局組織有關鐵路局召開繁忙干線年度輪廓施工計劃協調會，協調鐵路局繁忙干線年度輪廓施工計劃。第16條鐵路局運輸處負責編制鐵路局月度施工計劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應納入月度施工計劃，編制程序如下：（1）施工單位應于每月10月前將施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務處。各業(yè)務處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準后，于12月前向運輸處提出月度施工計劃申請表。（2）施工單位提報的施工計劃應包括：施工方案設計（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協議書等基本內容。施工單位提報的安全協議書，由鐵路局主管業(yè)務處和安全監(jiān)察室負責審查。施工安全協議收由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督和配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未徑審查的嚴禁施工。（3）運輸處每月組織各業(yè)務處和主要施工單位召開施工計劃審查編制會，編制鐵路局月度施工計劃。月度施工計劃經主管局長批準后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關施工單位。（4）電務部門每月每站兩次的30分鐘封鎖時間應按年站在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。（5）超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關業(yè)務處提前兩天向調度所提出計劃，由調度所負責協調安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調度所及時安排。第17條鐵道部運輸局負責編制繁忙干線部管項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停業(yè)運計劃，編制程序如下：（1）每月13日前，鐵路局運輸處與相關處室及施工單位協調編制次月繁忙干線施工申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃，經主管運輸副局長批準后，繁忙干線施工申請計劃經鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、分界口停運申請計劃以電報形式上報運輸局調度部，同時抄送運輸局相關專業(yè)部門。（2）鐵道部運輸局每月17日左右召開月度施工計劃審查會，由運輸局調度部主任（副主任）組織，運輸局調度、基礎、裝備部負責人參加。審查研究確定次月繁忙干線部管項目月度施工計劃。（3）繁忙干線部管項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，報鐵道部總調度長批準后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達有關鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。第18條鐵路局調度所負責鐵路局施工日計劃的編制，程序如下：（1）施工單位位于施工前三日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務處，經主管業(yè)務處審核（蓋章）后，于施工前二日9：00前向調度所施工調度提報施工計劃。（2）級施工和繁忙干線部管施工項目，鐵路局調度所于施工前二日15：00前將施工計劃申報運輸局調度處，運輸局調度處根據鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前一日10：00前反饋相關鐵路局調度所。（3）月度施工計劃是編制施工日計劃的依據，施工調度應將主管業(yè)務處提報的施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復文電）進行核對，無計劃和施工計劃內容不相符的不準施工。核對無誤編制成施工日計劃，經主管領導審批，作為編制調度日班計劃的依據。繁忙干線和干線施工日計劃于施工前日15：00前報運輸局調度處。（4）經批準后的施工日計劃有關調度命令，在施工前一日12：00前下達給有關的機務段、運轉車長值乘單位和車站，同時由鐵路局鐵路局主管業(yè)務處通知施工單位。第19條繁忙干線和干線影響較大的部管項目的施工，由鐵路局提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。根據施工對運輸的影響情況，運輸局組織有關鐵路局及施工單位進行專題研究審定。第20條建立健全繁忙干線施工日分析制度，鐵路局調度所每日對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務，特別是施工延時造成較大影響時，鐵路局調度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于每日20：00前報運輸局調度處。七、計劃變更及臨時施工第21條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業(yè)務處審查，經主管運輸副局長批準，由運輸處安排施工。須增加繁忙干線部管施工項目時，鐵路局提前5天向運輸局提出申請電報，經運輸局批準后，方可安排施工。第22條月度施工計劃原則上不準變更。特殊變更必須進行調整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因專特運及調整車流等原因停止施工時，經主實行改革運輸副局長批準并于前日14：00前以調度命令通知有關單位。已批準的鐵道部管理的施工項目需停止施工時，須經運輸局調度部主任（副主任）批準。對停止的施工，運輸局調度和鐵路局調度所應盡快重新安排。第23條對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理：（1）需臨時封鎖要點時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處提出申請，主管業(yè)務處審查，經主管運輸副局長批準后，由調度所安排施工。（2）危及行車安全需立即搶修時，設備管理單位要及時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調度員，經調度所值班主任批準，發(fā)布調度命令進行搶修。八、時速160公里以上區(qū)段施工組織實施第24條為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全，施工作業(yè)時，鐵路局和施工單位應采取措施保證鄰線列車運行和施工作業(yè)人員安全。在線間距不足6.5m地段進行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網線索作業(yè)時，鄰線列車應限速160km/h，并按規(guī)定進行防護。第25條施工單位在提報施工計劃時，應提出鄰線限速的條件，鐵路局調度所編制施工日計劃時，應注冊施工地段鄰線限速條件，由列車調度員及時向有關車站及動車組發(fā)布限速調度命令。第26條綜合檢測列車及設備管理單位發(fā)現160km/h以下區(qū)段行車設備需要臨時維修時，由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務提出施工申請，同時報調度所，由主管業(yè)務處會同調度所向主管運輸副局長匯報并同意后，由調度所及時安排施工。第27條施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機具設備、物料應碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側的封閉柵欄內。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位設備臨時防護設施并晝夜派人看守。九、維修天窗的組織實施第28條維修天窗內安排的作業(yè)項目，其條例是作業(yè)開始前不需要限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且維修天窗時間內能完成的項目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時不得影響另一線行車設備的正常使用。第29條維修天窗作業(yè)計劃由設備管理單位向有關車務段（直屬站）提報，由車務段（直屬站）負責編制，報鐵路局運輸處審批后，交調度部門安排實施。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負責人、配合單位、影響范圍等。第30條同一區(qū)間當日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應在施工天窗完成成，不再安排維修天窗。為做好日常運輸調整工作，施工天窗和維修天窗全路統(tǒng)一逢5、逢10停止安排，貨物列車對數小于8對的區(qū)段除外。第31條車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設備，在確保退伍的前提下，維修作業(yè)由車站負責安排進行。車站駝峰設備檢修實行“停輪修”，應利用交接班、調車作業(yè)間休等時間進行。機務、車輛段內有關行車設備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務、車輛段負責安排進行。第32條下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)，其他維修項目必須納入天窗。（1）日常在道床坡腳（限界）以外，可進行整修柵欄、油刷線橋標志朱影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設備正常使用的作業(yè)。（2）在道床坡腳（限界）以內，不影響路基、道床穩(wěn)定，不使用有礙行車的中小型機具，進行均勻道砟、個別松開扣件墊片、調整軌距、緊固各類螺檢、使用道尺弦線檢查線路等不影響線橋設備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時間進行。（3）不影響電務設備機械強度、電氣物性，進行冬岔缺口檢查、道岔轉換試驗、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉換試驗、各部鏍絲檢查堅固等不影響電務設備正常使用的作業(yè)，按規(guī)定登記后由車站值班員掌握安排。第33條運輸部門要加強運輸組織和調度指揮工作，確保開窗次數及時間兌現。因客運列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，列車調度員應提前通知有關車站值班員，車站值班員，車站值班員通知負責人。十、施工登銷記程序第34條進行施工和維修作業(yè)時，施工負責人應確認已做好一切施工準備，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯絡員）在車站《行車設備施工登記簿》（見附件4）內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工，車站值班員應及時與列車調度員聯系，由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令。第35條封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場護員應由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，發(fā)現異常及時通知車站值班員和施工負責人。第36條施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件，由施工負責人（或駐站聯系員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調度員開通線路。對擾動道床不能預先軌道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準為旅客列車，大型機械施工經過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準為動車組。十一、施工安全管理責任第37條確保施工安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，實行責任追究制度。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。建設單位必須認真按照國家及鐵道部有關規(guī)定審核設計、施工、監(jiān)理單位的資源，審查施工單位的工作技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等，確保滿足安全生產的需要。在建設管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導作用，在設計、工作招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協調和監(jiān)督檢查工作。第38條設計單位在設計文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。因設計原因造成鐵路交通責任事故的，設計單位負主要責任，建設單位負重要責任，施工、監(jiān)理單位的責任視具體情況確定；因擅自變更設計或施工方案造成鐵路交通事故的，由擅自變更單位負主要責任，監(jiān)理單位負重要責任。第39條施工單位是施工安全的主體，承擔施工安全的主體責任。施工單位要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究；應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實實施工安全措施。因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔全部或主要責任；對未經設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準權成的鐵路交通事故，施工單位負全部責任。第40條監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。因施工單位不合格造成鐵路交能事手的，施工單位負主要責任、監(jiān)理單位和建設單位負重要責任。第41條行車組織部門必須嚴格按《鐵路技術管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協調工作。一般施工要根據施工方案及安全卡控措施，對運輸影響較大的施工還要運用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表）完善施工方案，嚴格落實施工天窗和封鎖、慢行計劃，為施工創(chuàng)造條件。第42條設備管理單位要加強對施工安全和工作質量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督，發(fā)現質量不合格及安全隱患要責令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權責令其停止施工。設備管理單位對因自身履行施工安全協議書造成鐵路交通事故的，負主要責任；因監(jiān)督不力發(fā)生鐵路交通事故的，除追究施工、建設、設計、監(jiān)理等單位責任外，同時要追究設備管理單位及部門的責任，影響安全成績。設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通和提速的標準按附件5執(zhí)行）。第43條保證行車安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織及設備管理單位和部門的共同責任。當施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。十二、施工過渡方案第44條施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。設計單位要在設計中提出指導性的施工過渡方案，并根據運營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實施方案由施工單位編制，建設、行車組織、設備管理、設計和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報施工領導小組批準后實施。第45條嚴禁進路有關岔未納入聯鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。第46條設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂安全協議時，明確各方安全責任。第47條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成破壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任；提供的設施位置準確，但因施工造成損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監(jiān)視既有設備，發(fā)現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。第48條在施工地段因施工造成既有設備發(fā)生損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理部門應積極配合，盡快恢復正常使用。十三、嚴密防范易發(fā)事故第49條施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網運行檢修規(guī)程》、《接觸網安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產規(guī)定。對于施工前超范圍準備。施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯線或手搖把等易發(fā)事故和可能性以發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。十四、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系第50條施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；要經常對全員進行遵章守紀的教育，建立施工單位內部全面的安全責任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。第51條施工單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負責人的責任。施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。第52條施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業(yè)務素質不達標發(fā)生事故的，將追究培訓部門的責任。第53條施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交流，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴格超范圍作業(yè)，確保施工質量；施工完成后，必須達到線路臨時補修和放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。軌道車、施工機械等自輪運輸特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規(guī)定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。第54條封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修；設備管理單位要加強檢查、嚴格把關，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件5執(zhí)行）。慢行開通后的線路應盡快恢復正常速度，并按有關規(guī)定盡快辦理交接。第55條設備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設備管理部門應根據工程規(guī)模和專業(yè)性質，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓，并對合格人員發(fā)培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權停止作業(yè)；對封鎖施工要根據施工質量，最終確認滿足線路臨時補修標準和放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復常速、線路質量穩(wěn)定后方準離開。第56條行車部門要加強施工期間行車組織和調度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，落實施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導信號使用等關鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴格執(zhí)行施工單位、設備管理單位登記開通、車站簽認和列車調度員發(fā)布開通命令的程序。第57條運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預）算，按鐵道部《鐵路基本建設工作設計概（預）算編制辦法》（鐵建設[2006]113號）的規(guī)定和安全協議支付。第58條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。第59條要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對營業(yè)線設備的投入，從根本上確保營業(yè)線施工安全。第60條建設單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設備管理、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯合檢查。第61條設備管理單位進行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》等有關規(guī)定，落實安全責任；對有可能影響其他部門設備安全的要與有關部門簽訂安全協議或共同進行聯合整治。十五、工程驗收交接第62條營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經驗收合格的工作不得撥接開通使用。第63條施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質量?；?、更新改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質量驗收標準》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經檢查后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準驗收。行車組織、設備管理部門要提前做好各項按管準備工作，對新人員提前進行培訓，提前調配到位。電氣化改造項目在受電前15天由項目管理單位將具體受電日期通知路內外有關單位，并進行路外安全宣傳。第64條營業(yè)線的鐵路建設項目施工，工程完成并達到設計要求后，施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請；建設單位按照鐵道部《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領導小組成員參加?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領導小組責任。第65條鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機機械整道，直至達到《工程施工質量驗收標準》要求，經竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備，均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。對不能預先軋道的線路、道岔施工，由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求，經竣工驗收交接后方可開通。開通后由施工、運營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修；接管單位要密切配合，加強監(jiān)督檢查和安全把關，必要時要參與整修（運營接管單位參與檢查整修提速的費用由施工單位按規(guī)定支付）；開通24小時運營單位必須接管，并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。第66條車站電氣集中設備施工后，必須進行聯鎖試驗，確認聯鎖關系無誤后方可開通使用。嚴禁利用車間隔進行聯鎖試驗。十六、加強勞務工的管理第67條參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴禁分包。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成路交通事故的，列施工單位責任事故，追究施工單位領導及帶班人員責任。十七、加強施工中的防洪工作和道口安全第68條切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施﹤中華人民共和國防汛條例﹥細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理及設備管理等單位和部門，對施工地段聯合進行汛前防洪檢查，發(fā)現問題由設計、施工單位及時處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。第69條施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號）辦理相關的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設計，達到道口標準后方可啟用，防止道口事故。十八、嚴格施工考核安全獎懲制度第70條各鐵路局要加強對施工的考核工作，建立經濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工、維修天窗的兌現率、利用率進行考核。運輸部門考核兌現率。兌現率是指運輸組織部門實際給點時間、次數之比。設備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數、工作量完成與計劃時間、次數、工作量之比。各鐵路局要根據實際情況，確定“兩率”基數，嚴格按月考核。對超過“兩率”基數的要給予獎勵，對達不到兩率基數的要給予處罰。第71條在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規(guī)定進行處理。對發(fā)生鐵路交通事故的建設、設計、施工、監(jiān)理單位，要根據事故性質，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標工作的有關規(guī)定進行處理，處理方式采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、辭退責任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內不再委托責任單位承擔鐵路營業(yè)線工程項目或招標時進行扣分。具體處理辦法應在施工安全協議書中予以明確。特大事故按照國家和鐵道有關規(guī)定辦理。第72條鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內上月有關施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調查處理和責任情況，上報鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設司根據安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關規(guī)定及時進行處理。鐵路工程項目招投標時，招標休將事故責任情況作評標重要的評審條件。第73條發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》，本著《四不放過》的原則，對事故進行認真分析，查明原因；鐵路局對施工的責任事故調查處理和定責情況，要及時通知有關單位（設計院、工程局、監(jiān)理公司），要責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。十九、附則第74條各鐵路局應根據本辦法，結合實際情況，制定實施細則。第75條本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。第76條本辦法自印發(fā)之日起實行，鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2005]133號）、《鐵路主要繁忙干線施工計劃管理補充規(guī)定》（鐵運[2007]18號）、《天窗修補充規(guī)定》（鐵運[2007]115號）同時廢止。其他有關規(guī)定（規(guī)則）凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準。附件1：維修天窗作業(yè)項目一、工務維修天窗作業(yè)項目1、成段更換損鋼軌。2、更換接頭夾板。3、更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉轍連接桿、可動心軌道岔轍叉的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯結螺栓。4、更換道岔扳道器不長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側相鄰岔枕或轍叉短心軌轉向軸處軌枕。5、在線路上焊接鋼軌。6、在線路上使用軌縫調整器、平軌機調直鋼軌。7、在線路上使用軌縫調整器調整軌縫而不插入短軌頭。8、單根抽換軌枕。9、使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機械。10、橋梁施工進行試頂需要起動梁身并回落原位。11、抬起鋼軌，單根抽換橋枕。12、撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時。13、有礙行車的隧道內刨冰。14、檢查橋梁隧施工所搭的腳手架。15、跨越線路上部且有礙行車安全的施工。16、清理危石、砍伐危樹影響行車安全時。17、利用小型爆破開挖側溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。18、整修道口。19、整治鋼軌接頭錯牙、傷損鋼軌焊補、打磨等綜合項目。20、凍結鋼軌。21、清篩道床、邊坡。22、成段松開扣件。23、夾板螺栓涂油。24、成段整治或更換膠墊。25、移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝。26、隧道拱頂漏水整治。27、隧道襯砌裂損加固。28、跨線路轉移較重的小型機械等作業(yè)。29、影響行車的長大橋隧的綜合檢查。30、不破底處理道床翻漿冒泥。31、起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。32、其他影響行車的維修項目。二、電務維修天窗作業(yè)項目1、室外轉轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設備的檢修、整治和影響設備正常使用的測試。2、室內電源屏、組合架、控制臺等各種信號設備的檢修、整治及電腦接地、電纜全程等影響設備使用的測試。3、影響道口及車站設備正常運用的檢修及試驗。4、可在維修天窗時間內完成的零小型器材的更換。5、影響駝峰信號設備使用的檢修作業(yè)實行停輪修。6、零星更換轉轍機。7、年度信號聯鎖關系檢查試驗。8、CTC/TDCS、CTCS—2設備檢查。9、在天窗內可以完成的其他作業(yè)項目。三、接觸網維修天窗作業(yè)項目1、檢調接觸網懸掛。2、檢調（更換）軟橫跨。3、檢調錨段關節(jié)。4、檢調（更換）中心錨結。5、檢調線岔。6、檢調（更換）分段絕緣器。7、檢調（更換）分相絕緣器。8、檢調（更換）電聯結器。9、檢調（更換）支撐定位器。10、測量導線磨耗。11、檢修隔離開關、避雷器及引線。12、檢調正饋線、供電線。13、檢調、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設備標志、號碼。14、車梯巡檢。15、軌道吊車立桿、撥桿。16、安裝、改造軟橫跨。17、清掃、更換、安裝絕緣子。附件2：繁忙干線及干線名稱一、繁忙干線京哈、京滬、京廣、京九、隴海（徐州～寶雞）、滬昆（上?！曛蓿?、津山、沈山、大秦、石太、侯月、新焦（新鄉(xiāng)～月山）、新菏、兗菏、京包（大同～包頭西）。二、干線濱洲、濱北（哈爾濱～綏化）、齊北（齊齊哈爾～富裕）、綏佳、牡佳（牡丹江～勃利）、濱綏、長圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長白、通讓、大鄭、豐沙大、京通、京承、京原、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包蘭、膠濟、藍煙、兗石、膠新、隴海（徐州～連去港、寶雞～蘭州）、符夾、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、宣杭、蕭甬、鷹廈、峰福、太焦（焦作～長治北）、焦柳、孟寶、寧西、漢丹、武九、侯西、寶中、寶成、西康、襄渝、陽安、滬昆（株洲～昆明）、湘黔、湘桂、黔桂、黎湛、廣茂、廣深（廣州～東莞）、南昆、渝懷、川黔、成昆、成渝、蘭新、蘭青、干武、南疆、青藏線。附件3：繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分一、京滬線北京～天津西、天津西～德州、德州（不含）～濟南、濟南～兗州、兗州～徐州、徐州～符離集（不含）、符離集～蚌埠、蚌埠～南京、南京～常州、常州～上海。二、京廣線北京西～保定、保定～石家莊、石家莊～邯鄲、邯鄲～安陽（不含）、安陽～鄭州、鄭州～孟廟（不含）、孟廟～信陽、信陽～漢口、漢口～武昌、武昌～蒲圻、蒲圻（不含）～岳陽、岳陽～長沙、長沙～株洲、株洲～衡陽、衡陽～郴州、郴州～韶關、韶關～廣州。三、京哈線北京～唐山北、唐山北～山海關（不含）、山海關～沈陽北、沈陽北～四平、四平～長春、長春～蘭棱（不含）、蘭棱～哈爾濱。四、津山、沈山線天津～唐山、唐山～山海關（不含）、山海關～錦州、錦州～沈陽。五、京九線北京西～霸州、霸州～衡水、衡水～臨清（不含）、臨清～聊城、聊城～梁堤頭、梁堤頭（不含）～王樓、王樓～淮濱（不含）、淮濱～麻城、麻城～蔡山、蔡山（不含）～南昌、南昌～向塘、向塘～吉安、吉安～贛州、贛州～定南、定南（不含）～龍川、龍川～東莞東、東莞東～深圳。六、隴海線（徐州～寶雞）徐州～虞城縣、虞城縣（不含）～商丘、商丘～鄭州、鄭州～洛陽、洛陽～三門峽西、三門峽西～太要、太要（不含）～西安、西安～寶雞。七、滬昆線（上海南～株洲）上海南～杭州、杭州～金華、金華～新塘邊、新塘邊（不含）～鷹潭、鷹潭～向塘、向塘～新余、新余～萍鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)～株洲（不含）。八、京包線（大同～包頭）大同～古店、古店～集寧、集寧～呼和、呼和～包頭西。主題詞：運輸安全施工辦法通知抄送：中鐵工程、建筑公司，中鐵通號集團，各設計院，各地方鐵路，各合資鐵路公司，部內各單位。鐵路部辦公廳2007年9月29日印發(fā)附件4：行車設備施工登記簿運統(tǒng)—46（施工）請求施工（慢行及封鎖）登記承認施工施工后開通后檢查確認、登記施工開通備注本月施工編號施工項目月日時分（1）影響使用范圍（需要的慢行或封鎖條件）（2）施工負責人簽名（3）設備單位檢查人簽名（4）車站值班員簽名所需時分（1）命令號及發(fā)令時間（2）慢行封鎖起止時間（3）車站值班員簽名（4）施工負責人簽名月日時分（1）恢復使用范圍和條件（開通后恢復常速確認）（2）施工負責人簽名（3）設備單位檢查人簽名（4）車站值班員簽名（1）開通（恢復常速）命令號及開通時間（2）施工負責簽名（3）設備單位檢查人簽名（4）車站值班員簽名附件5：各項施工作業(yè)放行列車條件順序項目施工條件作業(yè)方式放行列車條件一、影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè)1（1）破底清篩（2）成段更換道床（含道岔）（3）大型養(yǎng)路機械換碴（4）基床換填（5）曲線平面改造（6）一次起道量超過100mm（7）一次撥道量超過150mm（8）利用小型爆破開挖側溝或基坑（良于影響路基穩(wěn)定范圍）封鎖施工大型養(yǎng)路機械搗固、穩(wěn)定車作業(yè)1、大型養(yǎng)路機械道岔兩搗作業(yè)程序，第一列25km/h，第二列60km/h,第三列80km/h,24小時后恢復常速。2、大型養(yǎng)路機械兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列35km/h,第二列60km/h,第三列80km/h,24小時后恢復常速。3、大型養(yǎng)路機械三搗兩穩(wěn)作業(yè)程序，第一列60km/h,第二列80km/h,第三列120km/h小型養(yǎng)路機械搗固放工期間，當日第一趟45km/h,不少于4小時以后限速60km/h至下次封鎖前1小時，施工結束，開通第一趟25km/h,第二列45km/h,不少于12小時，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時，其后正常（速度≤120km/h線路80km/h，24小時后恢復正常。人工搗固施工期間，當日第一列15km/h,第二列25km/h,第三列km/h,不少于4小時，以后限速60km/h至下次封鎖前1小時。施工結束后，開通后第一列15km/h，第二趟25km/h，第三列45km/h，不少于4小時，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時，其后正常。2（1）成組更換道岔（2）一次起道量超過40mm，不超過100mm（3）一次撥道量超過40mm，不超過150mm（4）成段更換軌枕封鎖施工大型養(yǎng)路機械搗固、穩(wěn)定作業(yè)1、大型養(yǎng)路機械道岔兩搗作業(yè)程序，第一列25mm/h,第二列60km/h、第三列80km/h2、大型養(yǎng)路機械兩搗一穩(wěn)作業(yè)程序，第一列35mm/h,第二列60km/h、第三列3、大型養(yǎng)路機械三搗兩穩(wěn)作業(yè)程序，第一列60mm/h,第二列80km/h、第三列120km/h，24小時后恢復常速。小型養(yǎng)路機械搗固施工期間，第一趟25mm/h,第二列45km/h、不少于4小時，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時，其后正常（速度≤120km/h線路80km/h，24小時恢復正常）。人工搗固開通后第一列15mm/h,第二趟25km/h、第三列45km/h，不少于12小時，以后60km/h、80km/h、120km/h各不少于24小時，其后正常（速度≤120km/h線路80km/h，24小時恢復正常）。順號項目施工條件放行列車條件二、不影響道床穩(wěn)定的施工作業(yè)1（1）成段更換鋼軌（2）無縫線路放散3）成段調整軌縫，拆開接頭并插入短軌頭（4）成段修整軌底坡封鎖施工開通后第一列25km/h,第二列45km/h，其后正常?？焖俚囟蔚谝涣?5km/h，第二列45km/h、第三列80km/h，其后正常。2使用凍害墊板一次總厚度超過40mm封鎖施工開通后第一列25km/h,第二列45km/h，第三列80km/h，其后正常。(快速區(qū)段60km/h、80km/h、120km/h各一列后恢復正常)3長大隧道寬軌枕墊碴封鎖施工開通后第一列25km/h,第二列45km/h，第三列60km/h，其后正常。4道口大修（若影響道床穩(wěn)定，比照第一大項辦理）封鎖施工開通后第一列25km/h,第二列45km/h，第三列60km/h，其后正常。5隧道整體道床翻修封鎖施工施工期間速度不超過25km/h，施工結束后第一列45km/h，第二列60km/h，其后正常。6拆除鋼軌，全面更換橋枕封鎖施工開通后第一列25km/h,第二列45km/h，第三列60km/h，其后正常。（施工期間第日開通后至次日施工封鎖前最高速度不超過60km/h）7不拆除鋼軌更換橋枕封鎖施工施工結束后第一列45km/h,第二列60km/h，第三列80km/h，第四列120km/h，其后正常。三、不限速的施工作業(yè)1成段換軌不超過100m封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。2更換絕緣接頭夾板封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。3更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、長新軌、可動心軌、凸緣與接頭膠結螺栓、扳道器轉轍連接桿封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。4更換道岔扳道98下長軌枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側相鄰岔枕或轍叉短心軌轉軸處軌封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。5在線路上焊接鋼軌封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。6在線路上使用直軌器、平軌機直軌封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。7在線路上使用軌縫調整器調整軌縫而不插入短軌頭封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。8快速區(qū)段單根抽換軌枕封鎖施工放行列車不限速（但扣件齊全有效），特殊情況下由施工領導人決定。9橋梁施工進行試頂需起動梁身并回落原位封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。10抬起鋼軌單根抽換橋枕封鎖施工放行列車不限速（但鉤螺栓至少每隔1根橋枕擰緊1根），特殊情況下由施工領導人決定。11有礙行車的隧道內刨冰封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。12隧道施工或檢查所搭腳手架（鐵路工務安全規(guī)則）第2.2.2條封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。四、橋隧涵的施工作業(yè)1（1）更換或撥正鋼梁、圬工梁（2）抬高或降低橋梁（3）撥正支座、更換橋梁支座或支撐墊石砂漿封鎖施工開通后第一列25km/h,第二列45km/h，第三列60km/h不少于24小時，其后正常。2隧道內增設密井暗管施工慢行施工施工期間速度不超過25km/h，施工結束后第一列45km/h，第二列60km/h，其后正常。3新建明、堋洞寬挖基礎慢行施工施工期間速度不超過45km/h。4橋涵頂進及加固線路或拆除加固設備慢行施工加固施工：施工期間限速45km/h，施工結束后第一列45km/h，不少于12小時，60km/h、80km/h各不少于24小時，后120km/h2小時恢復政常。五、應急處理1個別更換重傷鋼軌、轍叉或聯結零件封鎖施工接（鐵路工務安全規(guī)則）有關條款執(zhí)行2鋼軌、轍叉、尖軌拆斷后的緊急處理封鎖施工接（鐵路工務安全規(guī)則）有關條款執(zhí)行3線路發(fā)生脹軌的緊急處理封鎖施工接（鐵路工務安全規(guī)則）有關條款執(zhí)行六、其他施工作業(yè)1跨越線路上部且有礙行車安全的施工封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。2電務更換電動轉轍機及道岔安裝裝置封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。3信聯閉設備停用施工中的聯鎖試驗封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。4更換鋼軌緣封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。5新舊接觸網線過渡中的接觸網大修封鎖施工放行列車不限速，特殊情況下由施工領導人決定。

鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法一、總則第1條為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，對《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2021]190號）進行補充，特制定本辦法。第2條臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。二、施工類別的劃分第3條臨近營業(yè)線施工分為三類：1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃：（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局施工計劃：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營業(yè)線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工：（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。三、施工計劃第4條A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2021]190號）有關規(guī)定執(zhí)行。第5條B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，并作為鐵路局月度施工計劃的附件下發(fā)。第6條施工單位將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃上報鐵路局主管部門，經鐵路局主管部門審查后，由鐵路局施工領導小組負責審批。四、施工安全管理責任第7條鐵路局要成立施工領導小組，加強對施工安全的組織領導，將臨近營業(yè)線施工納入鐵路局施工安全管理范圍。第8條鐵路局主管部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。第9條鐵路局要明確設備管理單位、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位對臨近營業(yè)線施工的安全管理職責。五、施工安全監(jiān)督第10條鐵路局的施工安全監(jiān)督隊伍負責對施工現場進行檢查和監(jiān)督。第11條鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第12條對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監(jiān)理、設備管理單位及安全監(jiān)督隊伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進行處置。六、附則第13條鐵路局應根據本辦法制定細化的管理辦法，對施工組織、計劃申報審批、施工安全監(jiān)控，施工現場防護、管理考核等環(huán)節(jié)根據具體情況制定實施細則，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。第14條本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。第15條本辦法自2021年5月1日起施行。宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地評審辦法

2009-03-17

宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地評審辦法第一章

總則第一條為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，提高建筑施工安全生產管理水平和文明施工水平，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產法律、法規(guī)要求，結合本市實際，更好的體現市級安全生產文明施工標準化工地樣板示范作用，加強施工現場環(huán)境污染防治管理，特制定本評審辦法。第二條

“宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地”（以下簡稱“市安全文明標化工地”）是我市建設工程安全生產、文明施工管理的最高獎，代表我市建設工程項目安全生產、文明施工現場管理的先進水平?！笆邪踩拿鳂嘶さ亍痹u審工作以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99，以及國家和地方有關標準、規(guī)范規(guī)程為評審依據，評審工作由宜賓市規(guī)劃和建設局負責，具體工作由宜賓市建設工程質量安全監(jiān)督站實施。施工現場建筑環(huán)境污染防治工作由市規(guī)劃和建設局建管科負責協調指導，市建設工程質量安全監(jiān)督站具體監(jiān)督實施。第三條

本辦法適用于在宜賓市行政區(qū)域內從事建設施工活動的企業(yè)。第四條

全市行政區(qū)域內建設工地必須切實搞好施工現場的建筑環(huán)境污染防治管理，可以在申報宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地的同時，申報省級建筑安全文明施工標準化工地，但必須達到省級安全文明施工標準化工地的要求。第二章

預報程序及條件

第五條

宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地采用預報制度，預報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產文明施工標準化要求后，由工程總承包企業(yè)填寫《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地預報表》（附件1）及創(chuàng)市級安全生產文明施工標準化工地工作計劃，經工程所在地的質量安全監(jiān)督站、（區(qū)）縣建設行政主管部門同意后，報宜賓市規(guī)劃和建設局備案。建設單位在發(fā)布招標文件時可以將工程項目必須達到安全生產文明施工標化工地作為招標文件內容之一予以發(fā)布。第六條

預報工程在市規(guī)建局辦理備案手續(xù)后，宜賓市建設工程質量安全監(jiān)督站向預報工程發(fā)放由宜賓市規(guī)劃和建設局統(tǒng)一制作的“創(chuàng)市級文明標化工地”銅牌，申報項目部必須將此銅牌懸掛在施工現場入口處，并在在建建筑物醒目位置（建筑物的至少兩個立面）懸掛“創(chuàng)市級文明標化工地”橫幅（字體不得小于0.6米×0.9米）供社會監(jiān)督。各級建設行政主管部門和質量安全監(jiān)督站應加強對預報項目的日常監(jiān)督、檢查與指導。

第七條

符合下列條件之一的，方可申請預報標準化工地：（一）中心城區(qū)所在地工程項目1、單體住宅工程4000平方米及以上；2、單體公共建筑及綜合樓8000平方米及以上；3、單體工業(yè)建筑8000平方米及以上；4、8000座（含8000座）以上的體育場；5、2000座（含2000座）以上的體育館；6、1000座（含1000座）以上的游泳館、藝術館；7、500座（含500座）以上的影劇院（或多功能廳）；8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；9、工程投資規(guī)模在人民幣1000萬元以上；10、具有代表性的標志性工程。（二）中心城區(qū)以外（包括各區(qū)縣）的工程項目1、單體住宅工程2000平方米及以上；2、單體公共建筑及綜合樓4000平方米及以上；3、單體工業(yè)建筑4000平方米及以上；4、5000座（含5000座）以上的體育場；5、1000座（含1000座）以上的體育館；6、500座（含500座）以上的游泳館、藝術館；7、300座（含300座）以上的影劇院（或多功能廳）；8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；9、工程投資規(guī)模在人民幣200萬元以上；10、具有代表性的標志性工程。第三章施工現場管理要求

第八條

施工現場應達到以下安全生產文明施工條件：（一）施工現場1、現場標牌

六牌一圖應設置于施工現場大門外明顯位置，規(guī)格為900×1400mm,字體規(guī)范，圖牌完整。六牌一圖為：工程概況牌、管理人員名單（照片）及監(jiān)督牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、環(huán)境保護和文明施工牌、民工工資公示牌及施工現場總平面圖，管理人員必須佩帶胸牌上崗。2、現場入口

施工現場應設置企業(yè)標志、減速帶（擋水帶）、金屬大門和警示線管理。門口應設高壓沖洗設備，且在大門內側設置排水溝（溝寬×深≥30×30cm）和沉淀池，污水須沉淀后方可排入市政管網。大門內側50cm處應設10cm寬的黃色油漆警示線。3、現場圍檔

圍墻高度不小于2m，材料為實體材料（厚度不應小于180cm）或輕型裝配式彩鋼板，圍墻頂部應采用瓷磚或琉璃瓦美化處理，圍墻外墻面美化處理宜體現工地所在地域的文化特色和建筑風格，內墻面必須抹灰。建筑垃圾、棄土等應放置在圍檔以內，不能滿足此項條件的，必須立即清運；施工現場隔離設施撤除須在施工現場全部清理完畢后進行，做到工完、料盡、場地清。4、施工場地場地應采用硬化處理?，F場進出口地坪應采用混凝土硬化，長度不得少于10米，寬度不小于3.5米?；炷谅访婧穸炔粦∮?00mm，強度等級不應低于C20，并有排水措施。施工現場按總平面圖應設置安全標志、宣傳欄，進出車輛不得拋灑滴漏，不得超載，車廂必須覆蓋嚴密，保持清潔。5、現場辦公室、宿舍應設置在施工現場安全地帶，符合安全要求。辦公室、宿舍區(qū)應與施工區(qū)域劃分清晰，并應采取相應的隔離措施。可采用磚砌體（內外墻面抹灰刷白），砌體超過2層，應出具設計圖紙。如采用鋼構件裝配式活動房，地面采用混凝土硬化?，F場辦公室、宿舍必須設置可開啟窗戶，室內高度不低于2.4m，應配備辦公和生活用品，并應配備消防設施。6、施工現場的重大危險點源必須設置公示牌。7、生活設施食堂搭設牢固、穩(wěn)定。墻壁及屋頂應封閉，設置紗門和紗窗，木門下端應防鼠板。灶臺、操作臺及周邊墻面1.5m以下應貼瓷磚，地面應采用混凝土硬化或貼地磚，應配備必要的排風設施、消毒設施。食堂操作間、儲物間應分隔設置。廁所應為水沖式廁所，男女廁分設，進出口設明顯標志，內墻面1.5m以下應貼瓷磚，地面應采用混凝土硬化或貼地磚，通風良好并配備照明設施。施工現場應按相關要求設置浴室，內墻面滿鋪瓷磚，并保證室內通風。污水須沉淀后方可排入市政管網。8、材料堆放各類材料、設備、構件等按施工總平面圖整齊堆放，標注名稱、品種、規(guī)格，水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。9、施工作業(yè)施工過程中應采取濕式作業(yè)法，控制粉塵，施工現場做到工完場清，主體施工隨樓層及時張掛密目安全網，整潔嚴密。裸露的場地和集中堆放的土方以及細顆粒建筑材料應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現場攪拌場所應采取封閉、降塵措施，建筑垃圾從樓層采用轉運或封閉管道清運，嚴禁凌空拋擲，并集中堆放。禁止使用噪音超標的施工機械，降低噪音污染，不得排放有毒有害氣體，夜間施工必須辦理相關手續(xù)。10、現場腳手架、施工臨時用電、建筑起重機械等應按照相關國家標準及規(guī)范執(zhí)行。11、市政基礎設施施工還應做好以下工作：市政工地工期在3個月以下的，維護設施可采用高度不低于1.8米的彩鋼板，工期在3個月以上的，應采用實體圍墻，維護設施應做到連續(xù)、穩(wěn)固；施工運輸車輛、挖掘土方設備等駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地污染城市道路；12、施工噪聲管理：施工現場要加強對噪聲污染的管理，施工噪聲晝間應控制在75分貝以下，夜間應控制在55分貝以下；噪聲作業(yè)時間控制，晚間作業(yè)不得超過22：00時，早上不得早于6：00時；特殊需要連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應盡量采取降噪聲措施，事先做好群眾的工作；（二）安全管理資料施工現場安全生產管理資料共13個檔案盒，分別是（1）安全生產保證體系和安全生產責任制：（2）目標管理和規(guī)章制度；（3）施工組織設計和專項施工方案；（4）安全技術交底和操作規(guī)程；（5）定期檢查、檢驗；（6）安全教育和培訓；（7）班組安全活動；（8）特種作業(yè)管理：（9）違章違紀和工傷事故報告處理；（10）安全標志；（11）文明施工管理；（12）危險點源和安全生產事故應急救援；（13）分部、分項安全檢查。1、安全生產保證體系和安全生產責任制包括：公司、項目、班組安全生產保證體系，管理機構網絡圖，公司負責人、項目負責人、班組長及有關部門、人員的安全生產責任制。2、目標管理和規(guī)章制度包括：傷亡控制目標，安全文明施工目標，機械完好率等；安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全技術交底制度、獎懲制度、安全生產事故報告處理制度等。3、施工組織設計和專項施工方案包括：施工組織設計，基坑支護、臨時用電、腳手架搭（拆）、起重機械安（拆）、模板工程等專項施工方案。4、安全技術交底和操作規(guī)程包括：分部、分項、分工種安全技術交底，起重機械、電焊機、攪拌機、木工機械、鋼筋機械等操作規(guī)程。5、定期檢查、檢驗包括：公司、項目定期各項檢查記錄，起重機械檢測和驗收報告，腳手架、模板支撐、機械設備、臨時用電等驗收記錄。6、安全教育和培訓包括：“三級”安全教育，工人轉換工種教育，農民工夜校培訓和考試、考核記錄等。7、班組安全活動包括：“三上崗”、“一講評”等班組安全活動記錄。8、特種作業(yè)管理包括：特種設備備案資料，特種作業(yè)人員資格證書，特種設備運行、維護、保養(yǎng)記錄。9、違章違紀和工傷事故報告處理包括：違章違紀處罰記錄，工傷事故月報表和工傷事故調查處理報告。10、安全標志包括：標識安全標志的平面圖，安全標志設置情況。11、文明施工管理包括：安全文明施工責任書；安全文明施工措施費用協議及支付計劃；現場材料堆放、防火，辦公室、宿舍、食堂、廁所環(huán)境衛(wèi)生，揚塵治理、保健急救、社區(qū)服務等資料。12、危險點源和安全生產事故應急救援包括：危險點源公示、監(jiān)控措施、治理情況等資料，安全生產事故應急救援預案，應急救援演練方案和演練記錄。13、分部、分項安全檢查包括：腳手架、模板支撐、機械設備、臨時用電、“四口、五臨邊”、勞保用品等檢查及整改記錄。第四章

工程復查程序及條件第九條

預報工程應當分別在基礎完工、主體二層、主體每十層進入下一階段工程施工前、主體竣工前報工程所在地建設行政主管部門申請復查，并由所在地建設行政主管部門組織質量安全監(jiān)督站等相關部門對該工程施工現場安全生產文明施工情況進行復查。第十條

預報工程主體完工后進入裝飾工程施工以前報送復查申請材料，經當地質量安全監(jiān)督站、規(guī)劃和建設局簽署推薦意見后，報宜賓市規(guī)劃和建設局組織復查。

第十一條

宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地復查申請材料包括：

一、復查申請材料總目錄

二、《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地預報表》復印件及《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地復查申請表》（附件2）。

三、工程立項計劃書，施工許可證，施工企業(yè)資質等級證書，企業(yè)安全生產許可證、企業(yè)安全生產業(yè)績評價手冊、承包合同、工程現場管理人員具備相應的管理資格證書復印件。

四、工程概況和介紹工程安全管理情況的文字材料。

五、當地安全監(jiān)督站安全評價書（如在安全方面獲得本（區(qū)）縣有關專業(yè)部門頒發(fā)的獎，提供獲獎證明復印件一份）。

六、能反映施工現場安全文明施工的有關照片或錄像帶。

七、當地質量安全監(jiān)督站、建設行政主管部門按照《四川省建筑施工現場監(jiān)督檢查暫行辦法》在各階段檢查時的評價情況及推薦意見。

第十二條

宜賓市規(guī)劃和建設局在接到申請復查材料后，組織有關安全技術管理人員、專家組成復查小組，對該工程施工現場安全生產文明施工情況進行復查。

第十三條

工程現場復查包括以下幾方面：

一、聽取申報單位和推薦單位對工程安全文明施工的情況介紹。

二、查閱安全文明施工的有關資料，以及采用新技術、新工藝、新材料的情況。

三、檢查“安全生產文明施工措施費”的使用情況。

四、查看現場，并按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99并結合本辦法中預報工程應達到的安全生產文明施工條件的規(guī)定對施工現場評分。第五章

工程審批與發(fā)證

第十四條

工程經復查后，由復查小組寫出書面復查報告，報宜賓市規(guī)劃和建設局審批。

第十五條

所有經復查的工地應按照國家有關規(guī)范標準繼續(xù)組織施工直至竣工。在此期間，如該工程項目降低安全生產條件，或發(fā)生重傷以上安全事故或重大質量事故的，將取消評比資格，并立即收回“創(chuàng)市級文明標化工地”銅牌。

第十六條

工程竣工驗收后，且安全評價為優(yōu)良，符合條件的工程由總承包單位填報《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地發(fā)證申請表》（附件3），經宜賓市規(guī)劃和建設局審批后，收回“創(chuàng)市級文明標化工地”銅牌，頒發(fā)《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地證書》。第六章

獎勵

第十七條

每隔半年，宜賓市規(guī)劃和建設局將行文公布獲獎單位名單，并通報表彰，同時，按照《四川省建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)管理暫行辦法》的規(guī)定，對以上獲得表彰的企業(yè)給予20分的加分。有關地區(qū)、部門和獲獎企業(yè)可根據本地區(qū)、本部門和本企業(yè)的實際情況，對獲獎企業(yè)和有關人員給予精神和物質上的獎勵。第七章

附則第十八條

本辦法由宜賓市規(guī)劃和建設局負責解釋。第十九條

本辦法自頒發(fā)之日起實施。附件1宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地預報表工程名稱施工單位建設單位監(jiān)理單位建設地點施工許可證編號企業(yè)資質證書編號安全生產許可證編號安全生產業(yè)績評價手冊編號項目經理安全生產能力考核證書編號安全員安全生產能力考核證書編號建筑面積目前工程進度開工條件審查情況項目經理預報單位聯系人及監(jiān)督部門聯系人及創(chuàng)市級安全生產文明施工標準化工地工作計劃工程監(jiān)理單位意見單位蓋章