開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價報告書

開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書(報批版)建設(shè)單位：開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司編制單位：山東錦華環(huán)?？萍加邢薰鹃_封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目I概述 1 2、評價工作過程 33、關(guān)注的主要環(huán)境問題 34、專題設(shè)置 35、環(huán)境影響評價結(jié)論 4第一章總則 51.1編制依據(jù) 51.1.1環(huán)保法律 51.1.2行政規(guī)章 51.1.3地方法規(guī) 61.1.4行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范 71.1.5其他資料 81.2.評價對象、評價目的及評價重點 81.2.1評價對象 81.2.2評價目的 81.2.3評價重點 81.3.環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選 91.3.1環(huán)境影響因素識別 91.3.2評價因子篩選 101.4評價標(biāo)準(zhǔn) 101.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 101.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 121.5評價等級及評價范圍 131.5.1環(huán)境空氣 131.5.2地表水 141.5.3地下水 161.5.4噪聲 161.5.5生態(tài)環(huán)境 161.5.6環(huán)境風(fēng)險 171.5.7土壤環(huán)境 171.5.8評價工作等級及評價范圍匯總 181.6產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃相符性分析 181.6.1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》相符性分析 181.6.2《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)【2018】22 1.6.3《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020 1.6.4《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃》(豫政辦[2016]23號) 211.6.5《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通號) 22開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目II1.6.6《開封市祥符區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開封市祥符區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整工作實施方案的通知》(汴祥政〔2020〕5號) 231.6.7《動物防疫條件審查辦法》 241.6.8《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通17〕77號) 251.6.9《開封市揚塵污染防治條例》(2020年3月1日起施行) 261.6.10《河南省水污染防治條例)(2019年10月1日起施行) 261.6.11《關(guān)于印發(fā)河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫環(huán)攻堅辦【2020】7號)相符性分析》 271.6.12《關(guān)于印發(fā)開封市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(汴環(huán)攻堅辦【2020】27號)相符性分析》 281.6.13河南省環(huán)境保護廳關(guān)于規(guī)范礦山采選等三個行業(yè)生態(tài)影響類項目環(huán)境影響評價文件審查審批工作的通知(豫環(huán)文【2016】245號) 291.6.14與河南省畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃相符性分析 311.6.15農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知(農(nóng)牧發(fā)〔2019〕 1.7環(huán)境功能區(qū)劃 33(1)生態(tài)區(qū)劃 33(2)大氣、聲環(huán)境功能區(qū)劃 33(3)地表水環(huán)境功能區(qū)劃 34(4)地下水環(huán)境功能區(qū)劃 34(5)土壤環(huán)境功能區(qū)劃 341.8環(huán)境保護目標(biāo)和環(huán)境敏感點 34(1)區(qū)域地表水 34(2)周圍環(huán)境特點 341.9評價方法及工作程序 36第二章項目建設(shè)概況及工程分析 392.1現(xiàn)有工程概況 392.1.1現(xiàn)有工程基本情況 392.1.2建設(shè)內(nèi)容 392.1.3原有項目養(yǎng)殖規(guī)模 402.1.4主要原輔材料及消耗 402.1.5生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 402.1.6原有項目污染物排放情況 412.1.7原有工程存在的問題 412.2擴建工程概況 412.2.1擴建工程基本情況及建設(shè)內(nèi)容 412.2.2項目產(chǎn)品方案 432.2.3工程主要內(nèi)容 442.2.4公用工程 472.2.5清潔生產(chǎn)水平分析 562.3項目工藝流程 612.3.1養(yǎng)殖工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 612.3.2污染治理工程工藝 64開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目III2.4主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 732.4.1施工期污染源 732.4.2運營期主要污染源分析 742.5污染源強分析 762.5.1廢氣 762.5.2廢水 842.5.3噪聲排放情況 902.5.4固體廢物排放情況 902.6非正常工況下污染物的排放量 942.6.1非正常工況污染影響因素識別 942.6.2非正常工況污染源強核算 942.7項目主要污染物產(chǎn)排情況 952.8項目污染物三本賬 1002.9總量控制 1002.9.1總量控制因子 1002.9.2污染物排放總量分析 1002.9.3污染物總量控制建議 100第三章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查預(yù)評價 1033.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1033.1.1地理位置 1033.1.2地質(zhì)地貌 1033.1.3氣候氣象 1053.1.4地質(zhì)條件 1053.1.5水文環(huán)境 1063.1.6土壤、動植物 1083.1.7文物保護 1093.2環(huán)境保護目標(biāo)調(diào)查 1093.2.1環(huán)境功能區(qū)劃 1093.2.2主要環(huán)境敏感區(qū) 1103.2.3環(huán)境保護目標(biāo) 1103.3環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1103.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)情況 1103.3.2補充監(jiān)測及調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)狀評價 1133.3.3環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價 1143.3.4小結(jié) 1163.4地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1163.4.1地表水現(xiàn)狀評價 1163.4.2地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 1183.4.3區(qū)域水環(huán)境功能現(xiàn)狀評價 1183.5地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1203.5.1地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測 1203.6聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1223.6.1監(jiān)測布點、頻率及時間 1223.6.2評價標(biāo)準(zhǔn) 122IV3.6.3監(jiān)測結(jié)果 1233.7土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1233.7.1監(jiān)測布點、監(jiān)測因子、監(jiān)測時間及頻次 1233.7.2評價標(biāo)準(zhǔn)及方法 1243.7.3監(jiān)測統(tǒng)計及評價結(jié)果 124第四章環(huán)境影響預(yù)測預(yù)評價 1254.1施工期環(huán)境影響分析 1254.1.1施工期揚塵影響分析 1254.1.2施工噪聲影響分析 1264.1.3施工期廢水環(huán)境影響分析 1284.1.4施工期固體廢物環(huán)境影響分析 1284.1.5施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 1294.2營運期環(huán)境影響與預(yù)測 1314.2.1大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價 1314.2.2地表水環(huán)境影響分析 1644.2.3地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價 1694.2.4聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 1804.2.5固體廢物對環(huán)境的影響分析 1844.2.6生態(tài)環(huán)境影響分析 1874.2.7土壤環(huán)境影響分析 1904.3環(huán)境風(fēng)險評價 1914.3.1風(fēng)險調(diào)查 1924.3.2環(huán)境風(fēng)險潛勢初判 1944.3.3風(fēng)險識別 1984.3.4風(fēng)險事故情形分析 2004.3.5風(fēng)險預(yù)測預(yù)評價 2044.3.6環(huán)境風(fēng)險管理 2064.3.7應(yīng)急預(yù)案 2084.3.8防范措施及投資 2094.3.9風(fēng)險評價結(jié)論 2104.3.10環(huán)境風(fēng)險評價自查表 211第五章環(huán)境保護措施及可行性論證 2135.1施工期污染防治措施 2135.1.1施工期水環(huán)境影響及保護措施 2135.1.2施工期環(huán)境空氣保護措施分析 2135.1.3施工期噪聲污染防治措施 2155.1.4施工期固廢污染防治措施分析 2155.1.5施工期水土流失防治措施分析 2155.2營運期污染防治措施 2155.2.1養(yǎng)殖場污染治理基本要求 2155.2.2清糞工藝的可行性分析 2165.2.3廢水處理及綜合利用措施分析 2185.2.4地下水污染防治措施 2285.2.5廢氣污染防治措施分析 231V5.2.6噪聲污染防治措施分析 2365.2.7固廢污染防治措施分析 2365.2.8防疫管理有要求 2385.2.9雨污分流、糞便及廢水處置設(shè)施“三防”措施 2395.3綠化措施分析 2405.3.1原則要求 2405.3.2服役期滿污染防治措施分析 2415.4污染防治環(huán)保投資估算 241第六章環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 2436.1環(huán)保投資估算 2436.2環(huán)境影響經(jīng)濟損失分析 2436.2.1噪聲影響經(jīng)濟損失 2436.2.2環(huán)境空氣影響經(jīng)濟損失 2436.2.3水環(huán)境影響經(jīng)濟損失 2446.2.4生態(tài)環(huán)境影響經(jīng)濟損失 2446.3經(jīng)濟效益分析 2446.4環(huán)境經(jīng)濟效益分析 2446.4.1環(huán)保投資估算 2456.4.2區(qū)域環(huán)境效益分析 2456.4.3環(huán)境經(jīng)濟益分析 2456.5社會效益分析 2476.6生態(tài)效益分析 2486.7分析結(jié)論 248第七章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2497.1環(huán)境管理計劃 2497.1.1環(huán)境管理機制 2497.1.2環(huán)境管理計劃 2497.1.3環(huán)境管理制度 2507.1.4環(huán)境管理目標(biāo) 2507.2環(huán)境監(jiān)測制度建議 2527.2.1環(huán)境監(jiān)測目的 2527.2.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu) 2527.2.3監(jiān)測項目及監(jiān)測計劃 2527.3污染物排放清單 2557.4風(fēng)險防范措施 2587.5向社會公開的內(nèi)容 2587.6總量控制 2597.6.1實施總量控制的必要性 2597.6.2總量控制因子 2607.6.3本項目污染物總量控制指標(biāo)建議 2607.7環(huán)?？⒐を炇諆?nèi)容 260第八章環(huán)境影響評價結(jié)論 2638.1評價結(jié)論 2638.1.1項目概況 263VI8.1.2項目與相關(guān)規(guī)劃相符性 2638.1.3環(huán)境現(xiàn)狀 2648.1.4污染防治措施 2648.1.5環(huán)境影響預(yù)測與評價 2658.1.6場址選擇合理性分析 2668.1.7公眾參與 2668.1.8總量控制 2678.2對策建議 2678.2.1環(huán)保政策及管理建議 2678.2.2施工期環(huán)境管理建議 2678.2.3防止疾病傳播和病死豬尸處理要求 2678.2.4惡臭污染防治及防護距離管理要求 2678.2.5切實落實主要高噪聲源的污染防治措施，確保場界噪聲達標(biāo)排放 2678.2.6廢水處理措施及綜合利用 2678.2.7場區(qū)防洪措施 2688.3評價總結(jié)論 268圖2：項目周圍環(huán)境衛(wèi)星圖附圖3：項目南養(yǎng)殖區(qū)平面布置圖附圖4：項目北養(yǎng)殖區(qū)平面布置圖附圖5：本項目與周邊集中地下水飲用水源地位置關(guān)系附圖6：本項目南養(yǎng)殖區(qū)污水管線示意圖附圖7：本項目北養(yǎng)殖區(qū)污水管線示意圖附圖8：項目南養(yǎng)殖區(qū)分區(qū)防滲示意圖附圖9：項目北養(yǎng)殖區(qū)分區(qū)防滲示意圖附圖10：本項目衛(wèi)生防護距離包絡(luò)示意圖附圖11：本項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測點位圖附圖12：本項目土地利用規(guī)劃符合性圖1開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目1概述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效地促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收，是國家農(nóng)業(yè)政策之重。大力發(fā)展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖也是政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重大舉措。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖促使農(nóng)村走出了傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖的時代，改變了以往傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)布局松散、技術(shù)單一、條件簡陋、管理粗放、效益低下的局面，有效促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的提高。與此同時，隨著人民生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，人們對食品安全越來越重視，“放心菜”、“放心肉”和綠色、無公害食品已經(jīng)漸漸成為市場消費的主要對象。為了適應(yīng)市場需要，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的重要標(biāo)志。同時，畜牧業(yè)是人類的動物性食品的主要來源，一個工業(yè)國家的人均畜產(chǎn)品量也是反映國家發(fā)達程度和衡量人民生活水平的主要標(biāo)志之一。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司于2011年9月在河南省開封市祥符區(qū)杜良鄉(xiāng)三郭寨村投資158.9萬建設(shè)年出欄10000頭太湖配套系良種豬繁育場建設(shè)項目，項目環(huán)評手續(xù)為環(huán)境影響評價報告表，開封市生態(tài)環(huán)境局以汴環(huán)生態(tài)表[2011]16號文件對該環(huán)評項目進行批復(fù)。該項目于2014年10月20日通過開封市生態(tài)環(huán)境局環(huán)保驗收，同時開封市以汴環(huán)生態(tài)驗[2014]2號文件出具環(huán)保行政主管部門驗收意見。隨著市場需求的增加，開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司擬對養(yǎng)殖規(guī)模進行擴大，擴建后生豬養(yǎng)殖規(guī)模為年出欄生豬2.9萬頭。本項目總投資600萬元，環(huán)保投資共新建部分育肥豬舍2棟、建成后總建筑面積17046平方米，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。同時配套建設(shè)糞污處理及供水供電設(shè)施設(shè)備等。建設(shè)生物防控體系(車輛洗消中心，移動式轉(zhuǎn)銷豬臺等)，養(yǎng)殖環(huán)境控制(自動化通風(fēng)系統(tǒng)，自動化溫控系統(tǒng)等)和自動化飼喂(自動飲水系統(tǒng)，精準(zhǔn)上料系統(tǒng)和料塔)等設(shè)施設(shè)備。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司委托山東錦華環(huán)?？萍加邢薰具M行該項目的環(huán)境影響評價工作，在接受該項環(huán)評工作后，我們立即組織有關(guān)人員開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目2到現(xiàn)場進行實地踏勘和資料收集，并對工程場址周圍的自然環(huán)境等情況進行了調(diào)查，在收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)本項目的特點，按照國家及地方環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定以及環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則，認真嚴謹?shù)鼐幹仆瓿闪恕堕_封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬項目環(huán)境影響評價報告書》，并上報開封市生態(tài)環(huán)境局祥符分局審批。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司位于開封市祥符區(qū)杜良鄉(xiāng)三郭寨村，項目場地為租賃，項目性質(zhì)為改擴建，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中“鼓勵類”：“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”和“動植物(含野生)優(yōu)良品種選育、繁育、保種和開發(fā)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。已經(jīng)在開封市祥符區(qū)發(fā)展和改革委員會行政服務(wù)中心備案，項目代碼2020-410212-03-03-062357。(1)本項目清糞工藝采用環(huán)保部認定的干清糞工藝。(2)工藝工程特點①干清糞養(yǎng)殖工藝特點：養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的廢水主要為尿液、豬糞含水、豬舍沖洗廢水、固糞處理區(qū)臭氣處理裝置產(chǎn)生的廢水、豬舍臭氣處理裝置產(chǎn)生的廢水、洗消中心車輛沖洗廢水。養(yǎng)殖過程廢水產(chǎn)生量小，污染物負荷低；②工程污染因素以廢水、惡臭氣體和固體廢物為主。對環(huán)境的影響以廢水為主，為減少廢水排放對地表水影響，工程擬采用農(nóng)養(yǎng)一體化廢水處理方案，控制廢水產(chǎn)生量并實現(xiàn)廢水“零排放”；③工程養(yǎng)殖廢水為高濃度有機廢水，在綜合利用前采用黑膜沼氣池厭氧發(fā)酵無害化處理工藝，其配套建設(shè)的污水處理工程同時滿足沼液還田的要求；④工程沼液還田配套建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)及暫存設(shè)施，可作為工程組成部分和養(yǎng)殖廢水資源化利用的保證。(3)本項目廢水處理和綜合利用方案充分利用當(dāng)?shù)赝恋乩锰攸c，廢水經(jīng)過厭氧處理后，暫存于沼液儲存池內(nèi)，然后通過管網(wǎng)輸送至配套農(nóng)田進行施肥綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)養(yǎng)一體化和廢水零排放的目標(biāo)。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目32、評價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律有關(guān)規(guī)定，對新建或改擴建項目需進行環(huán)境影響評價。對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)保部令第16號，2020年1月1日實施)及其修改單(2018.4.28)，該項目屬于“一、畜牧業(yè)\1、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)\年出欄生豬5000頭及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書，其他申報登記表”，本項目為年出欄2.9萬頭生豬，環(huán)評類別為報告書。受開開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司委托，我公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價報告書編制工作。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》》(HJ2.1-2016))，環(huán)評工作共分分為三個階段，包括前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案，分析論證和預(yù)測評價，環(huán)評文件編制三個階段。3、關(guān)注的主要環(huán)境問題本次環(huán)境影響評價對象為該項目營運期期間的所有行為。通過評價查明建設(shè)項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；預(yù)測項目運營后對外環(huán)境可能造成影響的范圍及程度；根據(jù)本項目建設(shè)所在地以及風(fēng)險防范應(yīng)急措施；從環(huán)境保護的角度，給出項目建設(shè)是否可行的結(jié)論，并對其建設(shè)提出合理有效的污染防治措施和建議。針對項目的工程特點和項目周圍的環(huán)境特點，項目的主要環(huán)境問題包括：(1)營運期的惡臭、沼氣燃燒廢氣、廢水、噪聲、固廢等對環(huán)境的影響及周邊居民的影響；(2)項目是否符合相關(guān)規(guī)劃以及選址的可行性；(3)項目擬采取的環(huán)保措施及可行性分析；(4)通過對項目現(xiàn)場調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，了解本項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的主要環(huán)境問題，說明項目建成后對環(huán)境的影響程度。本次評價設(shè)置以下專題：(1)總則(2)建設(shè)項目工程分析(3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目4(4)環(huán)境影響預(yù)測與評價(5)環(huán)境保護措施及其可行性論證(6)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析(7)環(huán)境管理與監(jiān)測計劃(8)環(huán)境影響評價結(jié)論5、環(huán)境影響評價結(jié)論開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目廠址可行；項目工藝技術(shù)、裝備水平達到國內(nèi)同類行業(yè)先進水平；污染防治措施有效可行，廢氣污染物可實現(xiàn)達標(biāo)排放，噪聲廠界達標(biāo)，固體廢物全部得到綜合利用或合理處置，各類污染物的排放對周圍環(huán)境影響不大；項目風(fēng)險水平在可接受范圍內(nèi)；項目能夠被公眾認可。因此，本評價認為，在該項目建設(shè)過程中有效落實各項環(huán)境保護措施、風(fēng)險防范措施及其它措施，并充分考慮環(huán)評提出的建議后，從環(huán)境保護角度分析，該項目的建設(shè)可行。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目5第一章總則1.1編制依據(jù)1.1.1環(huán)保法律(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018.12.29修正)；(3)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號，2017年10月1(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2017.6.27第二次修正，2018.1.1實施)；(5)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018.10.26修正，2018.10.26實施)；(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018.12.29修正)；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂)；(8)《中華人民共和國土地管理法》(2004年8月28日)；(9)《中華人民共和國動物防疫法》(2016年6月29日)；牧法》(2006年7月1日，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正)。(11)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日)1.1.2行政規(guī)章(1)《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的通知》(國家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā)[2001]19號)；(2)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；(3)《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；(4)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令部令第4號)；(5)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)；6(6)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號)；(7)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號)；(8)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》(農(nóng)牧發(fā)[2010]6號)；(9)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2010]151號)；(10)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(國務(wù)院令第284號，2000(13)《國家危險廢物名錄(2021年版)》(部令第15號)；(14)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(1996年8月3日)；(15)《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號，2005(16)農(nóng)業(yè)部“關(guān)于印發(fā)《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》的通知”(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號)1.1.3地方法規(guī)(1)《河南省減少污染物排放條例》(2013.9)；(2)《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》(2016.3.29)；(3)《河南省水污染防治條例》(河南省人民政府，2019.10.1)；(4)《河南省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(豫政[2010]20號)；(5)《關(guān)于加強環(huán)評管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(豫環(huán)文[2012]159號)；(6)《河南省藍天工程行動計劃》(豫政[2016]27號)；(7)《河南省畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；(8)《河南省環(huán)保廳省農(nóng)業(yè)廳省畜牧局關(guān)于印發(fā)2014年河南省畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排實施方案的通知》(豫環(huán)文〔2014〕111號)；(9)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務(wù)院令第643號，2014年1月1開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目7(10)《關(guān)于印發(fā)河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫環(huán)攻堅辦【2020】7號)；(11)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(豫政辦【2017】77號)(12)《開封市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》；(13)《關(guān)于印發(fā)開封市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》汴環(huán)攻堅辦【2020】27號；(14)《開封市揚塵污染防治條例》(2020年3月1日起施行)；(15)《開封市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(汴政[2018]56號)；(16)《開封市祥符區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開封市祥符區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整工作實施方案的通知》(汴祥政辦[2020]5號)；1.1.4行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)；(8)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(9)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；(10)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(部令第16號)；(11)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(12)《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計要求》(GB/T26624-2011)；(13)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)；(14)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497-2009)；(15)《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》(NY/T1168-2006)；(16)《畜禽場環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》(NY/T1169-2006)；開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目8(試行)》(HJ-BAT-10)；(18)《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T25246-2010)；(19)《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號)；(20)《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)；(21)《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018]31號)；(22)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029-2019)；1.1.5其他資料(1)本項目環(huán)評工作委托書；(2)關(guān)于開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄10000頭太湖系良種豬繁育場建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)，汴環(huán)生態(tài)表【2011】16號。(3)開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄10000頭太湖系良種豬繁育場建設(shè)項目驗收意見，汴環(huán)生態(tài)驗【2014】2號。(4)與項目有關(guān)的其他資料和文件。1.2.評價對象、評價目的及評價重點1.2.1評價對象開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬生豬養(yǎng)殖項目。1.2.2評價目的(1)通過項目地區(qū)自然環(huán)境和社會環(huán)境調(diào)查及現(xiàn)狀監(jiān)測，了解區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，掌握當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水平，確定環(huán)境納污容量；(2)通過對項目的工程分析和現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測，進一步核實工程污染產(chǎn)生情況，分析和預(yù)測營運期項目污染對周邊環(huán)境的影響范圍和程度；(3)在對本項目工程分析的基礎(chǔ)上，以清潔生產(chǎn)為原則，分析工程污染治理措施的可行性，提出相應(yīng)的對策措施建議，并為今后的環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)；(4)根據(jù)預(yù)測評價結(jié)果，分析工程及選址的可行性。1.2.3評價重點開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目9根據(jù)對項目工程分析和選址地環(huán)境特征，確定本項目環(huán)境影響評價的重點(1)工程分析：針對養(yǎng)殖行業(yè)特點，調(diào)查分析廢氣、廢水、固廢等的污染物特性，重點核實項目污染物的排放源強和排放特征；(2)環(huán)境影響預(yù)測與評價：核實項目污染物的排放源強和排放特征，預(yù)測判斷項目建設(shè)完成后對評價區(qū)域環(huán)境的影響范圍和程度；(3)污染防治措施及技術(shù)經(jīng)濟論證：根據(jù)建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物特點，充分分析污染治理措施的技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性及運行的可靠性，提出相應(yīng)的對策措施建議。1.3.環(huán)境影響因素識別及評價因子篩選1.3.1環(huán)境影響因素識別項目環(huán)境影響因素識別見表1-1。表1-1.工程環(huán)境影響識別一覽表階段污染原因環(huán)境要素大氣地表水地下水聲生態(tài)水土流失居民生活施工期場區(qū)聲○○○S○○施工揚塵○○○○S施工廢水○○S○SS○車輛運輸○○○○路管工程○○○營運期場區(qū)工程廢水L○△L○△L△L○生產(chǎn)惡臭○○○○○L鍋爐燃燒廢氣○○○○○L生產(chǎn)噪聲○○○○○○固廢綜合利用△L△L○○○○車輛運輸○○○○土壤○△L△L○○○△L沒有影響，S短期影響，L長期影響開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目1.3.2評價因子篩選根據(jù)工程特點及環(huán)境影響識別，篩選評價因素見表1-2。表1-2.評價因子篩選結(jié)果表環(huán)境類別現(xiàn)狀評價因子預(yù)測因子大氣環(huán)境MTSP地表水環(huán)境//地下水環(huán)境KNaCaMgCO-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、菌落總數(shù)/固體廢物/生活垃圾、醫(yī)療廢物等聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(Lep)等效連續(xù)A聲級(Lep)土壤pH、鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳/1.4評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)場踏勘并查閱相關(guān)資料以及開封市生態(tài)環(huán)境局祥符區(qū)分局關(guān)于開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見，項目執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下。1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及2018修改單二級標(biāo)準(zhǔn)；特征因子(H2S、NH3)執(zhí)行執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》 (HJ2.2-2018)中附錄D其它污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類；地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)表1標(biāo)準(zhǔn)；各環(huán)境要素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值詳見表1-3。表1-3.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號因子標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及2018修改單二級SO2年均值μg/m36024小時平均μg/m31小時平均μg/m3500NO2年均值μg/m34024小時平均μg/m31小時平均μg/m3200TSP年均值μg/m320024小時平均μg/m3300PM10年均值μg/m37024小時平均μg/m3PM2.5年均值μg/m33524小時平均μg/m375CO24小時平均mg/m34O3平均μg/m3《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值NH31小時平均μg/m32001小時平均μg/m3《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)V類pH－無量綱6-9COD≤mg/L40BOD5≤mg/LNH3-N≤mg/L2.0總磷≤mg/L0.4總氮≤mg/L2.0糞大腸菌群≤個/個/40000《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類pH-無量綱6.5-8.5耗氧量≤mg/L3.0總硬度≤mg/L450氨氮≤mg/L0.5硝酸鹽≤mg/L20亞硝酸鹽≤mg/L總大腸菌群≤3.0菌落總數(shù)≤CFU/mL氟化物≤mg/L鉛≤mg/L0.01鐵≤mg/L0.3錳≤mg/L0.1砷≤mg/L0.01《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類Leq晝間dB(A)55夜間dB(A)45《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)風(fēng)險篩選值pH6.5-7.5砷其他≤mg/kg30銅其他≤mg/kg鉛其他≤mg/kg鉻其他≤mg/kg200鋅≤mg/kg250汞其他≤mg/kg2.4鎘其他≤mg/kg0.3鎳≤mg/kg1.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項目廢水全部資源化利用，不設(shè)廢水排污口。本項目大氣污染物NH3、H2S執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中表1標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)殖場惡臭排放濃度執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18596-2001)表7的規(guī)定；鍋爐廢氣執(zhí)行《河南省2019年度鍋爐綜合整治方案》中污染物排放建議值：煙塵≤5mg/m3，二氧化硫≤10mg/m3，氮氧化物≤30mg/m3；食堂油煙執(zhí)行《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1604-2018)表1“小型”食堂的規(guī)定。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)表1GB12348-2008)中表1規(guī)定的1類標(biāo)準(zhǔn)及偶發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及2013年修改單中標(biāo)準(zhǔn)要求，其他一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)中標(biāo)準(zhǔn)要求。表1-4.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一覽表污染類型標(biāo)準(zhǔn)名稱污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值廢氣《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1二級新建NH3廠界標(biāo)準(zhǔn)值1.5mg/m3H2S0.06mg/m3《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)臭氣濃度(無量綱)70《河南省2019年度鍋爐綜合整治方案》中污染物排放建議值顆粒物5mg/m3SO210mg/m3NOX30mg/m3開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1604-2018)表1小型油煙1.5mg/m3油煙去除率≥90%聲《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放GB2011)晝間70夜間55《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放GB2348-2008)功能類別晝間夜間5545偶發(fā)7060《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)蛔蟲卵死亡率≥95%糞大腸菌群數(shù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及修改單//《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)及修改單//1.5評價等級及評價范圍1.5.1環(huán)境空氣項目營運期產(chǎn)生的廢氣源主要為豬舍、糞污區(qū)、污水處理區(qū)等產(chǎn)生的惡臭 (NH3、H2S)、發(fā)酵儲存池、鍋爐的沼氣燃燒廢氣；本次評價分別計算各污染物的最大地面濃度占標(biāo)率Pi及地面濃度達標(biāo)限值10%時所對應(yīng)的最遠距離D10%。依據(jù)工程分析中各污染物正常排放量，估算各污染物的最大影響程度和影響范圍，計算各污染物Pmax及D10%(見表1-6)。對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)(表1-7)中的規(guī)定，確定大氣環(huán)境影響評價為二級評價。表1-5.評價工作級別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級二級1%≤Pmax＜10%三級Pmax＜1%根據(jù)估算模式計算得出各污染源占標(biāo)率見表1-6，表1-7。表1-6.點源估算模式參數(shù)取值一覽表點源污染源名稱污染物排放速率kg/h煙囪幾何高度m煙囪m煙氣溫度℃環(huán)境溫度℃城鄉(xiāng)村選項評價標(biāo)準(zhǔn)mg/m3Pmax%D10%m評價等級沼氣燃燒廢氣南養(yǎng)殖區(qū)火炬SO20.00847.00.366026鄉(xiāng)村0.50.6/三級NOX0.0430.27.7/沼氣燃燒廢氣北養(yǎng)殖區(qū)火炬SO20.00837.00.366026鄉(xiāng)村0.50.59/三級NOX0.0430.27.7/表1-7.面源估算模式參數(shù)取值一覽表污染源污染物名稱排放速率kg/h評價標(biāo)準(zhǔn)mg/m3Pmax%D10%m評價等級南養(yǎng)殖區(qū)(含養(yǎng)殖理區(qū))NH30.02960.206.84/二級H2S0.00210.019.71/二級北養(yǎng)殖區(qū)(含養(yǎng)殖理區(qū))NH30.0270.206.7/二級H2S0.00910.019.6/二級由表1-7計算結(jié)果可知，依據(jù)SO2、NOX、H2S、NH3的Pmax%及其對應(yīng)的D10%，根據(jù)評價等級判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定本次評價等級為二級。根據(jù)(HJ2.2-2018)中的規(guī)定，評價范圍以本項目場址為中心區(qū)域，邊長為5km的矩形，評價區(qū)總1.5.2地表水本項目廢水主要為養(yǎng)殖廢水(主要為豬尿液、豬舍沖洗廢水、豬糞帶入污水系統(tǒng)的廢水)、豬舍臭氣處理裝置產(chǎn)生的廢水、固糞處理區(qū)臭氣處理裝置產(chǎn)生廢水、洗消中心車輛沖洗廢水及職工生活廢水，影響類型為水污染影響型，根據(jù)《環(huán)開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)中水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定依據(jù)判定，祥見下表。表1-8.水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定一覽表評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d)水污染物當(dāng)量數(shù)w/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000間接排放注1：水污染物當(dāng)量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值(見附錄A)，計算排放污染物的污染物當(dāng)量數(shù)，應(yīng)區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計第一類污染物當(dāng)量數(shù)總和，然后與其他類污染物按照污染物當(dāng)量數(shù)從大到小排序，取最大當(dāng)量數(shù)作為建設(shè)項目評價等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的通過工程分析合理確定，應(yīng)統(tǒng)計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物(露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場)、降塵污染的，應(yīng)將初期雨污水納入廢水排放量，相應(yīng)的主要污染物納入水污染當(dāng)量計算。注4：建設(shè)項目直接排放第一類污染物的，其評價等級為一級；建設(shè)項目直接排放的污染物為受納水體超標(biāo)因的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護目標(biāo)時，評價等級不低于二級。注6：建設(shè)項目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，且評價范圍有水溫敏感目標(biāo)時，評價等級為一級。注7：建設(shè)項目利用海水作為調(diào)節(jié)溫度介質(zhì)，排水量≥500萬m3/d，評價等級為一級；排水量＜500萬m3/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質(zhì)滿足受納水體水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，評價等注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。本項目廢水經(jīng)場內(nèi)污水處理設(shè)施處理后，制成沼液全部實現(xiàn)綜合利用，不設(shè)排污口，不外排，故本項目地表水評價等級為三級B。評價范圍：a、應(yīng)滿足其依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析的要求；b、涉及地表水環(huán)境風(fēng)險的，應(yīng)覆蓋環(huán)境風(fēng)險影響范圍所及的水環(huán)境保護目標(biāo)水域。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目1.5.3地下水根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，本項目屬于“B農(nóng)、林、牧、漁、海洋，14、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)”，因此本項目地下水環(huán)境影響評價項目類別為Ⅲ類建設(shè)項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)表1，本項目場址所在地?zé)o生活供水水源地保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)、特殊地下水資源準(zhǔn)保護區(qū)，項目評價范圍內(nèi)無集中式居民飲用水源地，有分散居民飲用水源，屬于較敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)表2的有關(guān)規(guī)定，該項目地下水環(huán)境影響評價工作等級定為三級。km2。1.5.4噪聲項目區(qū)域?qū)儆凇堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的1類功能區(qū)。營運期噪聲源主要來自排風(fēng)機、清糞帶、污水處理設(shè)施泵等設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲及豬叫聲，工程建設(shè)前后，噪聲級增加量不大，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)，聲環(huán)境影響評價等級為二級。本項目聲環(huán)境評價等級劃分詳見表1-9。表1-9.聲環(huán)境評價等級劃分表評價類別指標(biāo)評價等級場界執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB3096-20081類二級受影響人口及噪聲級變化變化不大，預(yù)計增加＜3dB(A)噪聲源種類及數(shù)量略有增加1.5.5生態(tài)環(huán)境場址所在地不屬于生態(tài)敏感區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》 (HJ19-2011)，結(jié)合項目特點及現(xiàn)場調(diào)查，區(qū)域內(nèi)無特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，因此生態(tài)影響評價工作等級為三級，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響主要集中在施工期。表1-10.生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級711重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級1.5.6環(huán)境風(fēng)險本項目危險物質(zhì)最大貯存量與臨界量比較表見表1-11，風(fēng)險評價工作級別劃表1-11.本項目危險物質(zhì)臨界量表序號物質(zhì)名稱形態(tài)CAS號分布最大儲存量(t)危險特性1沼氣(甲烷)氣體74-82-8厭氧沼氣池68易燃易爆2CODcr≥10000mg/L的有機廢液液態(tài)/污水處理系統(tǒng)高濃度有機廢液Q=q1/Q1+q2/Q2+···+qn/Qn·(1)式中：當(dāng)Q＜1時，該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為II。表1-12.風(fēng)險評價工作級別表環(huán)境風(fēng)險潛勢IIIIII評價工作等級一二三a是相對于評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險調(diào)查，項目環(huán)境風(fēng)險潛勢判定詳見4.3章節(jié)，項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為II。因此，根據(jù)表1-12的工作級別判定依據(jù)，確定項目環(huán)境風(fēng)險綜合評價等級為三級。評價范圍為項目周圍3km范圍內(nèi)。1.5.7土壤環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A(規(guī)范性附錄)土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目屬于III類項目，本項目占地面積113390m2=11.33hm2≥5hm2且≤15hm2，故占地規(guī)模為中型。根據(jù)污染影響型評價工作等級劃分表：表1-13.污染影響型評價工作等級劃分表開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目評價工作等級敏感程度I類II類III類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級三級---表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作表1-14.根據(jù)污染性型敏感程度分級表敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項目周邊存在耕地、園林、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的較敏感建設(shè)項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況本項目四周用地為耕地，故敏感程度為敏感。根據(jù)污染影響型評價工作等級劃分表本項目土壤評價級別為三級評價。1.5.8評價工作等級及評價范圍匯總項目的評價工作等級及評價范圍匯總詳見表1-15。表1-15.評價工作等級及評價范圍一覽表序號環(huán)境要素評價工作等級評價范圍1環(huán)境空氣二級以場址為中心，邊長為5km的矩形2地表水環(huán)境/定性分析3地下水三級以養(yǎng)殖場為邊界，評價區(qū)面積為6km24聲環(huán)境二級項目邊界外200m范圍內(nèi)5生態(tài)環(huán)境三級項目場界內(nèi)范圍及沼液消納區(qū)范圍6風(fēng)險三級3km7土壤三級km圍內(nèi)1.6產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃相符性分析1.6.1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》相符性分析本項目為生豬規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)項目，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)，本項目屬于鼓勵類“一、農(nóng)林業(yè)中5、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用和三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目2020-410212-03-03-062357，備案表見附件2。1.6.2《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)【2018】22號)相符性分析一、總體要求(二)目標(biāo)指標(biāo)。經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。(三)重點區(qū)域范圍。京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等；長三角地區(qū)，包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽??；汾渭平原，包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶豬、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(五)嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。(六)強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目20(七)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理(二十)加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監(jiān)管。2018年底前，各地建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價。重點區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，2020年底前，地級及以上城市建成區(qū)達到70%以上，縣城達到60%以上，重點區(qū)域要顯著提高。嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉。本項目位于開封市祥符區(qū)杜良鄉(xiāng)，不屬于上述重點區(qū)域范圍。項目不屬于“兩高”產(chǎn)業(yè)，項目施工期間嚴格按照環(huán)評提出的各項治理措施進行施工，項目的建設(shè)符合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》要求。1.6.3《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(豫政〔2018〕30號)相符性分析一、總體要求和目標(biāo)到2020年，全省主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，全省生態(tài)文明水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗河南目標(biāo)基本實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。二、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)(一)打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化攻堅戰(zhàn)役。加快調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)，強化源頭防控，加大治本力度。(二)打好工業(yè)企業(yè)綠色升級攻堅戰(zhàn)役。強化工業(yè)污染治理，加大污染防治設(shè)施改造升級力度，推動企業(yè)綠色發(fā)展。開封市新農(nóng)實業(yè)有限公司年出欄2.9萬頭生豬養(yǎng)殖項目21(三)打好柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)役。以柴油貨車治理為重點，強化機動車監(jiān)管整治，開展柴油機清潔行動，加強非道路移動機械管控，提升機動車污染治理水平。三、全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)深入實施水污染防治行動計劃，落實河長制、湖長制，強化河長職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，重點打好城市黑臭水體治理、飲用水源地保護、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理四個標(biāo)志性攻堅戰(zhàn)役，統(tǒng)籌推進各項水污染防治工作。(四)打好城鄉(xiāng)揚塵全面清潔攻堅戰(zhàn)役。嚴格工地、道路揚塵管控，提高城市清潔標(biāo)準(zhǔn)，加強城市綠化建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)揚塵污染治理水平強化施工揚塵污染防治，將建筑、市政、拆除、公路、水利等各類施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)