城市軌道交通反恐類事件應(yīng)急處置預(yù)案

城市軌道交通反恐類事件應(yīng)急處置預(yù)案反恐類事件是指在城軌的車站或列車上發(fā)生毒氣、爆炸等嚴(yán)重危害廣大乘客和城軌工作人員人身安全的事件。這類事件雖然發(fā)生的概率很低，但由于一旦發(fā)生危害極大，城軌調(diào)度人員對突發(fā)反恐類事件的應(yīng)急處置措施也必須熟練掌握。城軌的車站或列車一旦發(fā)生反恐類事件，控制中心應(yīng)遵循“救人第一，快速、有效處置”的原則進(jìn)行處置。一、反恐類事件的先期處置措施1.由事件發(fā)生地負(fù)責(zé)人及先期到場的公安人員，負(fù)責(zé)組織乘客疏散等前期處置工作，盡力保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序，保持與應(yīng)急指揮機構(gòu)的聯(lián)系，及時續(xù)報事故信息。2.事發(fā)地車站值班站長、列車司機立即報告控制中心(OCC)和駐站民警，控制中心報城軌公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和城軌公安指揮室。在收到情況匯報后，指揮機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)成員分別趕赴制訂崗位，組織應(yīng)急搶險工作。3.控制中心(OCC)根據(jù)接報的現(xiàn)場事件影響程度，立即向指揮機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)通報信息，在接到指揮機構(gòu)命令后，向各調(diào)度宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時向全線列車司機、各車站及車輛基地信號樓發(fā)布信息，綜合調(diào)度通知相關(guān)專業(yè)救援隊前往現(xiàn)場進(jìn)行救援。4.各專業(yè)救援隊伍應(yīng)在接到綜合調(diào)度救援通知后，立即由隊長帶領(lǐng)部分隊員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)救援隊長的指揮，后續(xù)隊員攜帶相應(yīng)的搶險救援器材迅速趕赴現(xiàn)場。二、反恐類事件的現(xiàn)場處置措施（一）車站發(fā)生爆炸時的處置1．車站的處置措施車站值班員立即開啟閘機緊急運行模式，做好車站廣播和視頻監(jiān)控。值班站長帶領(lǐng)車站工作人員組織乘客向站外疏散，安排客運值班員和售檢票員看守車站出入口，設(shè)置警戒線，禁止閑雜人員進(jìn)入車站，引導(dǎo)公安和消防隊員進(jìn)入車站并聽從指揮，如有人員受傷，車站值班員及時報120急救中心，確認(rèn)無危險情況時，對傷員進(jìn)行必要的包扎處理，必要時經(jīng)指揮機構(gòu)關(guān)閉車站出入口。2．控制中心(OCC)的處置措施環(huán)調(diào)檢查各車站的BAS、FAS監(jiān)視系統(tǒng)、排風(fēng)模式是否正常，電力調(diào)度員檢查確定供電系統(tǒng)是否正常，列車調(diào)度員檢查并確認(rèn)該車站是否具備行車條件，調(diào)整全線行車方式，通報全線司機及車站，并隨時了解事故現(xiàn)場情況，協(xié)助處理有關(guān)事宜。3．其他部門的處置措施公安人員對現(xiàn)場進(jìn)行處置，車站工作人員配合工作。搶修人員在車站出入口附近待命。當(dāng)現(xiàn)場處置結(jié)束后由現(xiàn)場指揮通知各專業(yè)搶險人員進(jìn)入車站開展搶修工作。（二）車站發(fā)生毒氣時的處置1．車站的處置措施車站值班員立即開放閘機緊急運行模式，做好車站廣播和視頻監(jiān)控。所有工作人員立即佩帶好防毒面具，值班站長帶領(lǐng)車站值班員、售檢票員組織乘客向站外疏散。安排人員看守車站出入口和風(fēng)亭排風(fēng)口，設(shè)置警戒線，禁止閑雜人員進(jìn)入車站和靠近出入口及排風(fēng)口。引導(dǎo)公安和消防隊員進(jìn)入車站進(jìn)行搶險并聽從指揮，必要時經(jīng)指揮機構(gòu)同意關(guān)閉車站出入口。如有人員受傷，車站值班員及時報120急救中心。車站工作人員在確認(rèn)無危險的情況下將傷員抬到站外。2．控制中心(OCC)的處置措施環(huán)調(diào)檢查并確認(rèn)車站監(jiān)視系統(tǒng)、排風(fēng)模式是否正常，列車調(diào)度員通知全線司機及各車站，組織行車方式的調(diào)整，根據(jù)總指揮的授權(quán)，發(fā)布全線行車調(diào)整的命令，并保持與事件現(xiàn)場的聯(lián)系。（三）列車發(fā)生爆炸時的處置1．列車能夠繼續(xù)行駛時列車在運行中發(fā)生爆炸時，司機獲悉后，應(yīng)盡可能將列車運行到前方車站。到達(dá)車站后，司機打開所有車門，用列車廣播通知所有乘客立即離開車廂。車站開放閘機緊急運行模式，工作人員組織乘客向站外疏散。2．列車無法繼續(xù)行駛時若列車無法行駛、列車停于區(qū)間時，列車司機按“區(qū)間乘客疏散應(yīng)急預(yù)案”組織乘客疏散，司機根據(jù)爆炸地點決定疏散方向，通報列車調(diào)度員開啟相應(yīng)的通風(fēng)模式，相鄰車站工作人員做好接應(yīng)準(zhǔn)備，并引導(dǎo)公安人員進(jìn)入?yún)^(qū)間進(jìn)行現(xiàn)場處置。現(xiàn)場處置結(jié)束后，列車調(diào)度員組織救援，將事故車退出運營。（四）列車發(fā)生毒氣時的處置1．司機的處置措施列車在運行中發(fā)生毒氣事件時，司機獲悉后，立即佩帶好防毒面具，并向列車調(diào)度員報告事件信息，列車維持運行至前方車站，同時做好乘客廣播，要求乘客捂住口鼻，遠(yuǎn)離事件車廂。2．控制中心(OCC)的處置措施列車調(diào)度員通知前方車站疏散車站乘客。環(huán)調(diào)檢查和調(diào)整隧道、車站通風(fēng)模式，并通知全線列車司機和各車站做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。必要時，控制中心(OCC)可以根據(jù)實際情況，由總指揮授權(quán)發(fā)布車站停運和全線停運的行車命令。3．車站的處置措施前方車站工作人員接報列車發(fā)生毒氣事件后，車站值班員立即開啟閘機緊急運行模式，并開啟車站相應(yīng)防災(zāi)廣播，所有工作人員立即佩帶好防毒面具，值班站長立即組織本站乘客向站外疏散。事故列車到達(dá)車站后，按車站發(fā)生毒氣事件的有關(guān)規(guī)定組織處置。三、相關(guān)案例倫敦城市軌道交通發(fā)生恐怖爆炸。英國當(dāng)?shù)貢r間2005年7月7日早上8時59分，倫敦6處城市軌道交通車站和至少3輛雙層大客車在人流高峰期遭爆炸襲擊。爆炸造成至少50人死亡，千人受傷。多輛公交車被炸毀，所有城市軌道交通全部停駛，交通全面癱瘓。（一）事件經(jīng)過9時15分，英國鐵路警察稱倫敦金融區(qū)附近的利物浦街站發(fā)生爆炸。9時25分，警方稱有傷者在倫敦金融區(qū)。9時27分，倫敦交通局稱倫敦城市軌道交通爆炸是因為高壓線事故。9時33分，目擊者稱倫敦城市軌道交通在高壓電事故后停運。9時41分，倫敦北部傳來第二宗城市軌道交通爆炸案發(fā)生的消息。9時47分，一輛由Stagecoach營運的30路巴士發(fā)生爆炸，據(jù)目擊者透露，當(dāng)時有人在車上引爆炸彈。9時53分，城市軌道交通運營公司宣布倫敦城市軌道交通停運。警方宣布，接到爆炸報告的地點有臨近利物浦大街城市軌道交通終點站的奧德門車站，倫敦北部的Edgware路和國王十字圣潘克拉斯站，金融區(qū)附近的老街站和倫敦中心臨近大英博物館的羅素廣場站。10時14分，新聞媒體報導(dǎo)一輛公共汽車在倫敦中部爆炸。10時24分，倫敦警察廳正式承認(rèn)倫敦發(fā)生連環(huán)爆炸。10時25分，警方確認(rèn)有巴士爆炸案在羅素廣場附近地區(qū)發(fā)生。10時33分，警方確認(rèn)倫敦中部最少發(fā)生三起巴士爆炸案。10時45分，警方懷疑巴士爆炸是由炸彈引起。10時46分，目擊者對天空電視臺說在塔維斯托克廣場聽到兩次爆炸。10時46分，警方稱在爆炸中有嚴(yán)重人員傷亡，但沒有確認(rèn)死亡數(shù)字。10時47分，倫敦內(nèi)政大臣稱倫敦爆炸案造成慘重傷亡。11時01分，英國首相布萊爾稱這次連環(huán)襲擊事件為恐怖襲擊，他將趕回倫敦處理善后事務(wù)。17時46分，BBC報導(dǎo)警方表示至少150重傷。另皇家倫敦醫(yī)院接數(shù)了208名傷者，其中10人重傷、6人危殆；圣瑪莉醫(yī)院接收38人，其中17人重傷、7人危殆；GreatOrmondStreet醫(yī)院接收22人；大學(xué)學(xué)院醫(yī)院接收了約50人；皇家自由醫(yī)院有55人求診，多為輕傷；佳氏及圣多馬醫(yī)院接收了8位傷者。17時58分，倫敦警方表示至少有33人死，300人左右受傷，其中14人重傷。18時23分，BBC報導(dǎo)最新死亡人數(shù)37人、700多人受傷。（二）事件原因一個自稱是“歐洲圣戰(zhàn)組織基地秘密小組”組織宣稱對7日在倫敦發(fā)生的連環(huán)爆炸事件負(fù)責(zé)。據(jù)路透社援引義大利安莎通訊社的報導(dǎo)，這個組織自稱為「歐洲基地圣戰(zhàn)秘密組織」，其在網(wǎng)站上發(fā)布聲明稱這起事件是為報復(fù)英國參與對阿富汗及伊拉克的軍事行動。該組織并警告意大利和丹麥從伊拉克和阿富汗撤軍，但其真實性尚未確認(rèn)，但這一論壇上過去發(fā)表的聲明都是真實的。阿拉伯國家負(fù)責(zé)監(jiān)控