淺析嬰幼兒食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題

第頁共頁淺析嬰幼兒食品平安標(biāo)準(zhǔn)問題淺析嬰幼兒食品平安標(biāo)準(zhǔn)問題摘要：嬰幼兒食品平安標(biāo)準(zhǔn)問題，已成為全球熱點問題之一，由于嬰幼兒時期的生長發(fā)育特殊性，需要極為嚴(yán)格及穩(wěn)妥的食品標(biāo)準(zhǔn)，本文通過對美國、歐盟及中國嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)的討論來闡述我國嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)方面需要注意的問題。【關(guān)鍵詞】：^p：嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)食品平安嬰幼兒0-3歲的兒童。這個時期的安康開展是人一生中最為重要的時期，因此這個時期的營養(yǎng)等各方面狀況對其一生的身體體格及智力影響都極其重要。這個時期的孩子抵抗力弱，需要非常嚴(yán)格并且合理的食品標(biāo)準(zhǔn)和法律制度，其食品營養(yǎng)及平安衛(wèi)生方面的要求需要比成人更加嚴(yán)格，以保證其安康穩(wěn)健的開展。為保證此，各國如美國、歐盟、及中國都有相應(yīng)的嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)，本文將通過各國對在此方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定展開討論、比擬和分析^p，為我國嬰幼兒食品方面標(biāo)準(zhǔn)完善提出建議，使我國嬰幼兒食品業(yè)更加積極穩(wěn)健的開展。1.相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)〔1〕美國在嬰幼兒的食品平安體系方面比擬完善，除1938年施行的《聯(lián)邦食品，藥品和化裝品法》〔FederalFood，Drug，andCosmeticAct，簡稱FD-C〕對于食品的規(guī)定外，美國聯(lián)邦法規(guī)〔CodeofFederalRegulations，CFR〕第21卷下第106及107部份都有對嬰幼兒食品的法律標(biāo)準(zhǔn)。CRF的106部份①是指嬰兒配方食品質(zhì)量控制程序，從總那么、質(zhì)量控制程序、記錄報告、通告要求四個方面標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保障嬰幼兒食品平安質(zhì)量，符合其所應(yīng)具備的營養(yǎng)要求。CFR第107局部②是針對嬰兒配方食品的規(guī)定，詳細(xì)來講，包括總那么、標(biāo)簽要求、豁免條款、營養(yǎng)素要求、問題產(chǎn)品的召回制度等五方面?！?〕歐盟對嬰幼兒食品平安標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的種類也很多，委員會指令2023/141/EC③指嬰兒配方食品和較大嬰兒配方食品，提出了嬰幼兒配方奶粉的成分組合及標(biāo)簽的要求和遵循的標(biāo)準(zhǔn)。TheannexesoftheDirectivegivecriteriafortheposition〔protein，carbohydrate，fat，mineralsubstances，vitaminsandcertainotheringredients〕ofinfantformulaeandfollow-onformulaeincluding，wherenecessary，minimumandmaximumlevels.該指令標(biāo)準(zhǔn)了嬰幼兒配方食品奶粉的成分的標(biāo)準(zhǔn)〔蛋白質(zhì)，碳水化合物，脂肪，礦物質(zhì)，維生素和其它成分〕，配比標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況下所應(yīng)遵循的最低和最高要求。委員會指令2023/125/EC④是關(guān)于嬰幼兒谷基加工食品和斷奶輔助食品的標(biāo)準(zhǔn)說明。該指令適用于正處于斷奶期的兒童，通過谷物的添加補充飲食，逐步適應(yīng)并接收普通食品的相關(guān)規(guī)定。該指令規(guī)定，這些特殊食物原料的消費加工必須經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)檢驗，確保平安。另外，對于農(nóng)藥殘留量的規(guī)定，及某些農(nóng)藥的制止使用和標(biāo)簽的使用要求也規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有委員會法規(guī)1609/2023關(guān)于牛乳清水解蛋白類嬰兒配方食品2年貨架銷售期的答應(yīng)、委員會指令2023/15/EC用于特殊營養(yǎng)目的特殊營養(yǎng)用處食品中可添加的物質(zhì)等規(guī)定，歐盟的嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)還在不斷地修訂和補充。2.我國相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)概況目前我國針對嬰幼兒食品的標(biāo)準(zhǔn)主要有GB10770-2023《嬰幼兒罐裝輔助食品》、GB10769-2023《嬰幼兒谷類輔助食品》、GB10767-2023《較大嬰兒和幼兒配方食品》、GB10765-2023《嬰兒配方食品》、GB25596-2023《特殊醫(yī)學(xué)用處嬰兒配方食品通那么》等五大類。雖然這已是新出臺的標(biāo)準(zhǔn)且制定過程中參考了大量國際標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在破綻。3.案例分析^p以“三聚氰胺”奶粉事件為例，有問題的奶粉從國家標(biāo)準(zhǔn)上衡量都是符合標(biāo)準(zhǔn)的，但仔細(xì)研究便會發(fā)現(xiàn)，某些指標(biāo)非蛋白氮的含量國標(biāo)中只有含量的規(guī)定，而沒有來的規(guī)定。這使得惡劣的不法商家使用三聚氰胺來“湊”指標(biāo)。說明我國監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)制定的不嚴(yán)格。以國外奶粉監(jiān)管制度為例，在荷蘭，奶商一次只向奶農(nóng)支付兩周的奶款。對于不合格的.奶，實行扣除奶款，每次收買的牛奶都無一例外要經(jīng)過檢測，檢測標(biāo)準(zhǔn)包括衛(wèi)生狀況，乳脂，蛋白質(zhì)以及抗生素殘留等。乳制品標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量等級由荷蘭農(nóng)業(yè)部受權(quán)“乳制品貿(mào)易委員會”制定，乳制品管理局監(jiān)視并施行。而____的媽媽會向各個奶粉廠家懇求小劑量奶粉試飲裝，根據(jù)孩子的口味，單位試飲裝服用后周期體重增加量，以及小孩的糞便反響，皮膚狀況〔有無起疹狀況〕等一些臨床觀測，從中選擇最合適自己小孩的奶粉。____一向師從于德國，可見在做事的嚴(yán)謹(jǐn)極致方面，德國更是登峰造極。首先，奶粉在德國屬于藥品，與荷蘭不同所有嬰幼兒奶粉都無一例外通過德國衛(wèi)生部門的檢測。奶粉廠商對于奶粉的加工細(xì)節(jié)無微不至，且監(jiān)控管理縝密細(xì)致。普通人難以想象美國食品和藥品管理局對于嬰幼兒奶粉的檢查的苛刻，而美國，奶粉廠商的產(chǎn)品就算沒有平安隱患，哪怕含量與其聲稱的不符，無論原因，必須召回！4.完善建議由此可見，我國現(xiàn)有嬰幼兒食品的標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，因此對其標(biāo)準(zhǔn)的完善提幾點建議：〔1〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的進步：幼兒食品消費用原料標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、過程控制標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)更多地參考國際先進程度，引用專業(yè)才能強的專家進展研究開展?！?〕管理標(biāo)準(zhǔn)上的進步：建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的兒童食品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)體系；加強兒童食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。在美國，假設(shè)消費和批發(fā)、銷售假冒偽劣兒童食品，除被判監(jiān)禁外，還要背負(fù)高額罰款〔25-100萬美元〕。法國那么更甚，將制造偽劣、假冒兒童食品的罪行列為“危害平安罪”，同____、軍火走私一并處分。〔3〕言論方面，要嚴(yán)厲揭露、曝光食品平安方面的違法犯罪行為，高度重視兒童食品平安宣傳和監(jiān)視，大力普及兒童食品平安知識，培養(yǎng)消費者自我保護意識?！沧髡邌挝唬褐袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院〕注解：①：//./scripts/cdrh/cfdocs/cfCFR/CFRSearch.cfmCFRPart=106②：//./scripts/cdrh/cfdocs/cfCFR/CFRSearch.cfmCFRPart=107③：//eurlex.europa.eu/LexUriServ/Lex