試論招標控制價確定的重要性和合理性

試論招標控制價確定的重要性和合理性摘要：工程項目前期招投標階段，確定合適的招標控制價，便于有效控制工程造價在合理范圍內，更好服務于后期工程建設，打造質量和效益并重的工程項目。當前市場上工程造價管理逐漸推行工程量清單計價模式，盡管此種模式賦予中標單位自行確定承包價格的權利，但需要確定合適的招標控制價，以便于提升工程造價控制水平。本文主要分析如何確定合理的招標控制價，提出切實可行的措施全方位踐行到實處，力求將工程造價控制在合理范圍內，后期工程建設可以取得預期投資收益。關鍵詞：招標控制價；工程造價；材料價格；綜合單價工程項目招投標階段，招標人應遵循國家頒布實施的計價方法來編制招標文件，編制工程量清單，確定最高投標價格，以便于規(guī)避招標價格虛高，維護良好的市場秩序。合理編制招標控制價，可以大大提升招投標全過程公平、公開和公正性，規(guī)避惡意哄抬工程造價行為，在保證工程項目建設可行同時，有效控制工程造價在合理范圍內?；诖朔N方式，有助于提升工程項目建設效益，助力現(xiàn)代建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。1招標控制價確定的重要性工程項目造價管理本質目標是為了控制工程建設成本，通過合理的招標控制價，便于提升造價控制水平，增強工程項目投資收益水平。招標控制價有助于規(guī)范招標過程，結合目前現(xiàn)行工程量清單計價模式特征和要求，招標控制價超過批準概算，招標人需要上報概算審批部門審核，投標報價大于招標控制價直接廢棄，不具有實際意義。正是由于這一特性，通過編制合理的招標控制價，可以預防投標人惡意哄抬工程造價，高價圍標，依托于工程項目特性確定最高限價，保障自身利益同時，提升招投標工作公平、公正性⑴同時，招標控制價還可以檢驗施工圖質量，及時修改不足。對比分析招標控制價和設計概算，便于控制設計方案契合概算設計標準，概算符合建設單位的投資能力?；谡袠丝刂苾r可以及時修改和完善工程量清單不足，對于模糊事項作出說明，提升招標控制價合理性。更為重要的是，招標控制價有助于營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，設置招標控制價來實現(xiàn)良性競爭，合理報價，招投標雙方信息對稱，最大程度上避免無序競爭，維護建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展⑵。2招標控制價確定的措施在工程造價管理中，招標控制價合理性，關乎到項目后續(xù)進展，通過確定招標控制價，確定明確的定額標準和取費標準，用于確定投標上限，即平衡標價指數(shù)，通過強制形式將其控制在合理標價范疇⑶。招標價格的確定主要參考工程內容，加強招標控制價控制，可以衡量與檢驗設計成果，確定上限標價浮動尺度，將標價控制在制衡狀態(tài)。由專業(yè)人員綜合分析工程施工中的潛在矛盾點，可能是由于施工順序不連貫，施工內容不合理導致。但無論哪一種問題出現(xiàn)，都需要進一步審查內容，為后續(xù)施工活動順利進行奠定基礎。2.1提高工程項目利益方的重視程度結合目前工程項目招標控制價確定情況，部分人員由于自身認知水平偏低，導致招標文件編制質量不高，計價定額選擇不合理，分享工程量清單綜合單價組價不完整，進而增加招標控制價偏差，影響到工程項目投資效益。鑒于此，應該針對性增強工程項目利益方對招標控制價認知和重視，了解招標控制價確定與工程項目投資收益之間的關聯(lián)性，從根本上引起重視。這樣才能更加嚴謹、細致的編制預算，做好招標控制價審核工作⑷。2.2以工程量清單為標準施用規(guī)程在轉變思想基礎上，編制合理標價時應圍繞工程量清單為依據(jù)，綜合評估投標方對施工形式的風險和價值判斷情況，在政策約束下多方考量市場和招標方等因素，進一步優(yōu)化完善標價設定進程。保證工程量清單內容準確、完成，盡可能降低后期波動概率，取得理想的投資收益。需要注意的是，為了保證招標控制價編制合理性，應該選擇高資質的工程造價咨詢機構負責，結合國家相關部門頒布的政策和要求，選擇合理措施來確定最佳的招標控制價丘。2.3分析預留條件計算項目量數(shù)招標控制價的確定，結合工程項目實際情況考量所有預留條件，精準計算項目量數(shù)［6］所以，工程量清單編制重要求工作人員具備扎實專業(yè)知識和技能，熟悉施工內容和流程，這樣才能全面考慮后期施工中存在不確定性因素，確定預留條件，精準計算工程量和招標控制價。如果工程量核算偏差，過多會虛增招標控制價，投標人提高單價則會導致后期結算單價過高，工程量減少在約定風險范圍內，同樣會增加投資費虛高幾率。2.4多角度控制招標控制價工程項目確定合適的招標控制價，可有從工程量、材料價格、綜合單價、計價標準和措施費多角度把控。如，某建筑工程項目編制招標控制價中，應遵循招標文件內容和原則，依據(jù)清單要求進行組價，避免同招標文件脫節(jié)。結合招標文件中關于責任確定和風險等內容相關規(guī)定，確定合適的取費標準與計價口徑。依托于工程項目實際情況編制合理施工方案，作為編制措施費的主要參考依據(jù)。由于招標控制價編制工作任務繁重，時間緊，要求工作人員擁有豐富的工作經驗，綜合考量影響因素編制合理的施工技術方案，禁止隨意估算一筆費用即可情況出現(xiàn)。另外，關于材料價格的確定，應充分市場調研采集信息，多方對比和考量下確定，確定合理材料價格。復雜的工程招標控制價編制中，前期調查充分，結合項目特點確定最佳的計價定額，便于施工方案編制中有章可循，確定最佳的招標控制價。2.5其他項目費用和暫定價計價方法規(guī)范化關于其他項目清單費，依據(jù)以下幾點內容進行計價：①暫估價。是指材料單價依據(jù)工程造價管理機構發(fā)布的信息，或是通過市場調查后確定價格。②暫列價格，依據(jù)工程項目設計深度、施工難度和施工環(huán)境等情況確定。③計日工。結合工程項目特點確定計日工的材料、設備和人工單價，創(chuàng)意為依據(jù)計算日工費用，接近實際情況，便于后期有效控制工程量時費用。④總承包服務費，結合招標文件內容，計算工程項目的總承包造價。2.6配備專門人員負責結果審查為了確定最佳的招標控制價，需要在編制招標控制價工作結束后，配備專業(yè)能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的人員負責結果審查。不僅僅是結果審查，也要做好招標控制價編制過程監(jiān)管，審查招標控制價是否契合工程項目實際情況，所選擇的計價方式是否符合招標文件要求，是否涵蓋了工程量清單項目中的全部內容，以便于及時改進不足，確定合理的招標控制價。結論：總而言之，在競爭日益激烈的背景下，維護良好的市場秩序，對于我國經濟發(fā)展有著積極作用。結合工程項目特點，在招投標階段確定合理的招標控制價，便于規(guī)范招投標流程，完善工程量清單的同時，檢驗施工圖中的不足，將工程造價控制在合理范圍內，借助招標控制價來全面提升工程質量和效益。參考文獻：石紅梅.淺議招標控制價的重要性及如何準確合理確定招標控制價[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(10):22-23.孟菁.招標控制價的重要性與合理確定招標控制價的策略研究[J].中國科技投資,2017(18):76.徐晶.工程招標投標價格的確定及其概算的控制措施[J].科技資訊,2016(6):35.許篤超.略論工程量清單計價