2023年上虞區(qū)有序用電方案

2023年上虞區(qū)有序用電方案為維護全區(qū)供用電秩序，切實保障民生、重要用戶、重點企業(yè)用電，保證全區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行〔2011〕832號）、國家發(fā)展改革委辦公廳《關于切實做好有序用電工作的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕764號）規(guī)定，執(zhí)行本方案。一、2023年電力供需形勢2022年，全區(qū)統(tǒng)調最高用電負荷146.61萬千瓦，9月下旬至11月上旬，由于電力供需矛盾突出，全省啟動了不同程度的需求響應和有序用電工作。2023年，全區(qū)電力供需維持緊平衡，若遭遇極端天氣、特高壓線路故障或外來受電減少等情況，仍可能出現(xiàn)用電缺口。同時，局部電網(wǎng)仍然存在因網(wǎng)絡制約而影響高峰供電的情況，加上發(fā)電用煤指標受控，全年電力保障不確定因素仍然較多。因此，必須認真貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關電力供應保障部署，積極應對可能出現(xiàn)的電力供應時段性緊缺形勢，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟結構、用電特性、裝機布局及疫情防控等因素，有序銜接電力供需，維護正常的供用電秩序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。二、工作原則（一）服務大局，保障民生。緊扣當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務，按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”原則科學合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優(yōu)先購電用戶和重點生產(chǎn)企業(yè)電力供應。（二）預防為主，響應快速。進一步加強電力供需平衡預測，及時發(fā)布電力供需預警信息，不斷完善有序用電管理機制、技術標準和平臺建設，有效提升有序用電應急響應能力。（三）注重統(tǒng)籌，確保安全。按照“先錯避峰、再限電”的順序合理均衡安排有序用電措施，統(tǒng)籌電網(wǎng)運行安全、電力設備安全、供用電秩序穩(wěn)定，將有序用電對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響控制在最小限度。三、有序用電方案安排（一）方案分級為保障民生、重要用戶用電，避免用電緊張時發(fā)生大面積無序拉限電，積極探索電力需求響應等市場化管理方式，根據(jù)上級要求，結合我區(qū)實際，2023年全區(qū)有序用電方案共安排A到F六級共55.75萬千瓦，另外安排5.57萬千瓦應急機動負荷。A級方案：9.29萬千瓦B級方案：18.58萬千瓦C級方案：27.87萬千瓦D級方案：37.17萬千瓦E級方案：46.46萬千瓦F級方案：55.75萬千瓦（二）應急機動負荷安排根據(jù)上級要求，結合區(qū)域實際，今年全區(qū)共安排應急機動負荷5.57萬千瓦。（三）方案編制1.落實有序用電限額指標。根據(jù)企業(yè)分類綜合評價情況，按照“分檔有序用電”，優(yōu)先滿足社會綜合效益好的企業(yè)用電，將列入“浙江省重點用能企業(yè)”的用戶作為有序用電的首要調控對象，實行分行業(yè)差異化管理，科學編制有序用電錯避峰方案?？茖W、合理地落實好“四定”錯避峰負荷，按照用戶電力負荷特性，幫助、指導用戶設計個性化錯避峰方案。有序用電錯避峰方案經(jīng)當?shù)刂饕襟w公示，并報本級政府批準后，報市發(fā)改委和國網(wǎng)紹興供電公司備案。2.落實應急機動負荷。各地安排應急機動負荷，應以專線用戶和大用戶為主，應急機動負荷應在20分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負荷導致人身、設備事故，影響社會公共安全。四、組織實施（一）預警發(fā)布紹興市供電公司提前準確預測全市電力供需缺口，在通過實施需求響應不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預案的意見建議，市發(fā)改委經(jīng)研判后，下達有序用電預警。區(qū)發(fā)改局接到市下達的有序用電預警后，會同當?shù)毓╇娖髽I(yè)立即通知相關電力用戶，做好執(zhí)行有序用電方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。若由于機組非計劃停運或特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，區(qū)供電公司應在保障主網(wǎng)安全的前提下，進行先期處置，按程序停運應急機動負荷，當供電缺口較大超出應急機動負荷錯避峰能力時，區(qū)供電公司應嚴格執(zhí)行事故拉限電序位表等應急措施，確保電網(wǎng)運行安全。有關事故和處置應及時報區(qū)發(fā)改局。（二）方案發(fā)布預警發(fā)布后，區(qū)發(fā)改局根據(jù)實際電力供需情況啟動A-F級有序用電方案。（三）方案執(zhí)行有序用電執(zhí)行期間，區(qū)供電公司利用負荷控制系統(tǒng)檢測、統(tǒng)計執(zhí)行情況，確保壓限指標執(zhí)行到位。區(qū)發(fā)改局下達取消有序用電方案指令后，各級供電企業(yè)應及時告知相關用戶，恢復正常生產(chǎn)秩序。五、工作要求（一）完善有序用電工作機制。進一步深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機制；嚴格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知義務，對需要停、限及終止供電的企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息；切實做好居民生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉閘限電；加強用電形勢和節(jié)能宣傳，引導用戶安全用電、科學用電、節(jié)約用電。鼓勵發(fā)揮售電公司、直購電大用戶等市場主體在有序用電管理工作中的作用。（二）提高有序用電應急響應能力。充分考慮特高壓以及重要受電通道故障停運以及自然災害等突發(fā)情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善有序用電應急響應機制，啟動修編大面積停電事件應急預案，組織實施聯(lián)合演練，進一步提高應對突發(fā)和緊急情況的快速反應和應急處理能力。對企業(yè)拒不執(zhí)行錯避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保有序用電方案順利執(zhí)行。（三）充分發(fā)揮負荷管理系統(tǒng)作用。按照省能源局《關于加強負荷管控能力建設的通知》要求，充分利用信息化手段，發(fā)揮負荷管理系統(tǒng)作為有序用電工作載體的作用，加強用戶負荷監(jiān)控，確保方案執(zhí)行到位，供電公司要積極開展試跳檢驗工作，組織重點用能企業(yè)安裝分路負荷控制終端的跳閘回路，其他100kVA及以上的用戶能納盡納、若用戶私自拆除或更動跳閘回路，按照《供電營業(yè)規(guī)則》第100條進行相應違約處理，并立即予以恢復。（四）深入開展電力需求側管理。持續(xù)開展工業(yè)用電保障需求摸排與可出讓負荷建設工作，準確掌握企業(yè)生產(chǎn)特性、保安負荷、需求響應負荷等具體情況，做好企業(yè)溝通解釋工作，科學引導企業(yè)調整用電負荷、落實落細參與用戶清單，有序用電可參考《企業(yè)用電需求表》執(zhí)行。繼續(xù)加強空調無感響應建設，完成智能控制改造的空調原則上均需接入統(tǒng)一智能管控平臺，確?？照{運行負荷可觀、可測、可調、可控。引導全社會科學使用空調等取暖制冷設備，強化資源節(jié)約，有效控制城市景觀過度照明，持續(xù)推進城市道路節(jié)能改造工程。進一步加強技術節(jié)電，大力推廣蓄能、熱