濕地保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案

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及其它獎(jiǎng)品.

為全面貫徹落實(shí)《湖南省濕地保護(hù)條例》、《湖南省湘江保護(hù)條例》，切實(shí)加強(qiáng)我縣濕地保

護(hù)管理，確保實(shí)現(xiàn)《綠色湖南建設(shè)綱要》提出的“十二五”期末濕地保護(hù)率達(dá)到70%以上的

目標(biāo)，建設(shè)比較完備的濕地生態(tài)系統(tǒng)和比較優(yōu)美的濕地生態(tài)景觀，根據(jù)省林業(yè)廳及市林業(yè)局

的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、河流濕地概況及保護(hù)小區(qū)范圍

ｘｘ縣位于湖南省東南邊陲，羅霄山脈中段，湘江一級(jí)支流洣水上游。東與江西省蓮花、永

新、井岡山三縣交界，南與炎陵、安仁縣毗鄰，西與攸縣接壤，北與攸縣和江西省的蓮花縣

相連，全境東西寬

57km，南北長

69

km，總面積

250752

hm2。現(xiàn)有濕地面積

7331.6

公頃(不

含水田面積

24933.3

公頃)，占縣域總面積的

2.9%，其中河流濕地面積

6336.8

公頃(95052

萬畝)。河流濕地主要有洣水及茶水、漚水、沔水、文水等五大水系構(gòu)成，縣內(nèi)流域面積在

50

km2

以上河流有

20

條。保護(hù)、發(fā)展好這些區(qū)域的濕地資源，對(duì)保護(hù)我縣生物多樣性和生

態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市都具有十分重要的

作用，也符合ｘｘ縣“打造綠色宜居的生態(tài)城市，建設(shè)美麗幸福新ｘｘ”的戰(zhàn)略發(fā)展思路。

ｘｘ縣河流濕地保護(hù)小區(qū)的范圍包括洣水(含青年電站)、茶水、沔水、伏江四大河流，保護(hù)

濕地面積

3244.1

公頃。

二、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”建設(shè)生態(tài)文明精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)《湖南省濕地保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施，

以促進(jìn)人與自然和諧為理念，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善濕地生態(tài)功能為主要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，科學(xué)整合各類

資源，充分發(fā)揮濕地生態(tài)效益，為實(shí)現(xiàn)ｘｘ資源、環(huán)境的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定

基礎(chǔ)。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一的原則。濕地對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮著重要作用，開展一切

活動(dòng)均應(yīng)在不影響其生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以維護(hù)濕地生態(tài)平衡，保護(hù)生

物多樣性及濕地功能的完整性，最大限度發(fā)揮濕地的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)堅(jiān)持資源保護(hù)和合理利用相協(xié)調(diào)的原則。在資源環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下，進(jìn)行有序

而適的資源開發(fā)，將保護(hù)與開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，

實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用。

(三)堅(jiān)持綜合性保護(hù)原則。濕地保護(hù)必須采取綜合性措施，既要采取必要的工程學(xué)和生物學(xué)

等相結(jié)合的措施，又要加強(qiáng)管理、科研、宣教等多方位的建設(shè)。

四、總體目標(biāo)

通過ｘｘ縣河流濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，有效遏制破壞河流濕地生態(tài)功能的行為，建立科學(xué)、規(guī)

范、完備的濕地保護(hù)管理體系和監(jiān)測(cè)體系，保護(hù)河流濕地物種的多樣性，充分發(fā)揮濕地獨(dú)有

的生態(tài)特性，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)省、市對(duì)我縣規(guī)定濕地保護(hù)面積的目標(biāo)。

五、保護(hù)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管副縣長任組長，沿主要河流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人和縣

政府辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、林業(yè)局、水利水電局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)部

門負(fù)責(zé)人為成員的ｘｘ縣河流濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《湖南省濕地保護(hù)條例》的

要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)河流濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)的

日常具體工作，組織協(xié)調(diào)沿河相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展巡查，打擊非法占用、挖沙、狩獵等違法

活動(dòng)，使?jié)竦匾吧鷦?dòng)物棲息地及濕地獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

(二)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，大力開展“世界濕地日”、

“愛鳥日”等多種形式的宣傳教育，讓廣大群眾充分了解保護(hù)濕地的重要性和必要性，以及

濕地與人類生活、生存的關(guān)聯(lián)性。促使社會(huì)公眾自覺遵守濕地環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和

政策，提高全民濕地保護(hù)意識(shí)，努力形成各級(jí)政府負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與河流濕地保護(hù)的良好

氛圍。

(三)對(duì)濕地環(huán)境進(jìn)行綜合整治。在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)河流的破壞度、污染源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，

掌握第一手資料，然后根據(jù)各類破壞、污染源排放情況，制定出有針對(duì)性的防范、整治措施。

對(duì)破壞、污染河流濕地的行為進(jìn)行整治，以防再次破壞、污染事情的發(fā)生。對(duì)已造成污染的

區(qū)域采取生物措施和工程措施相結(jié)合的辦法加快濕地的修復(fù)。對(duì)亂開發(fā)占用的濕地要實(shí)行退

耕還林還草，對(duì)河流兩岸要大力營造水土保持和水源涵養(yǎng)林，對(duì)河流源頭的區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?/p>

林。盡量減少人為的對(duì)濕地野生動(dòng)植物的破壞和干擾。

(四)設(shè)立界樁及濕地永久性標(biāo)碑。在保護(hù)小區(qū)內(nèi)設(shè)立界樁及濕地永久性標(biāo)碑，明確保護(hù)小區(qū)

范圍，并在界樁及標(biāo)碑上標(biāo)識(shí)禁止在濕地保護(hù)小區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

(1)擅自圍墾、圈占、填埋河流濕地；

(2)禁止破壞野生動(dòng)植物的棲息繁衍場(chǎng)所；

(3)禁止非法捕獵、采集保護(hù)的野生動(dòng)植物、撿拾鳥卵；

(4)禁止非法抽采排放濕地蓄水或者截?cái)酀竦厮担?/p>

(5)禁止傾倒固體廢棄物、投放有毒有害物質(zhì)、排放污水；

(6)禁止其他破壞濕地的行為。

(五)組建巡護(hù)小組，建立巡邏長效機(jī)制。濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定河流濕地保護(hù)小區(qū)巡護(hù)

工作制度。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立濕地保護(hù)小區(qū)巡護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)河流濕地進(jìn)行定期或不定期的

巡邏，制止非法占用、非法挖沙、非法排放、非法捕撈、非法狩獵等破壞濕地的行為。

(六)加強(qiáng)監(jiān)控，開展?jié)竦厮h(huán)境監(jiān)測(cè)及生