無錫市特大安全事故應(yīng)急救濟(jì)預(yù)案

PAGEPAGE8無錫市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大安全事故，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本特大事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。一、《預(yù)案》的適用范圍本《預(yù)案》適用于我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上（含10人）或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上（含1000萬元），以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援工作。特大安全事故包括：1．特大火災(zāi)事故；2．特大爆炸事故；3．特大交通事故；4．特大礦山事故；5．特大建筑（拆房）事故；6．特大中毒事故；7．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大事故；8．其他特大安全事故。二、特大事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）特大事故應(yīng)急救援工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。（二）成立無錫市特大事故應(yīng)急救援總指揮部?？傊笓]由市長擔(dān)任，如有特殊情況市長不能到位時(shí)，由常務(wù)副市長代任。副總指揮由常務(wù)副市長或分管安全生產(chǎn)的市長擔(dān)任；并根據(jù)事故情況需要，由總指揮指定相關(guān)分管市長任副總指揮；成員由市公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、氣象局、民政局、財(cái)政局和有關(guān)地區(qū)，以及駐錫部隊(duì)、武警無錫支隊(duì)等負(fù)責(zé)人組成。（詳見總指揮部組織結(jié)構(gòu)圖）三、特大事故應(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)1．組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。言列2陷．根據(jù)咸事故發(fā)其生情況堵，統(tǒng)一仔部署應(yīng)車急預(yù)案腔的實(shí)施趨工作，追并對應(yīng)生急救援稿工作中慰發(fā)生的裹爭議采現(xiàn)取緊急畜處理措思施。宋扮3原．在本芽行政區(qū)芳域內(nèi)緊誦急調(diào)用息各類物鴿資、設(shè)壘備、人井員和占襲用場地偏，事故侍后應(yīng)及共時(shí)歸還寇或給予謀補(bǔ)償。趨辛4副．根據(jù)欄事故災(zāi)落害情況英，有危典及周邊宣單位和遲人員的隨險(xiǎn)情時(shí)霞，組織禽人員和當(dāng)物資疏辱散工作仗。蠟禮5件．配合夕上級部慕門進(jìn)行珍事故調(diào)援查處理疾工作。盟掛6監(jiān)．做好惱穩(wěn)定社題會秩序砌和傷亡兩人員的波善后及璃安撫工笑作。親逝7摘．適時(shí)逆發(fā)布公被告，將澡事故的協(xié)原因、巡責(zé)任及桑處理意雄見公布枯于眾。碧特大事?lián)u故的通括訊報(bào)道蒙，由市給委宣傳磁部負(fù)責(zé)脅。通訊廣報(bào)道稿格件須經(jīng)繭有關(guān)指耀揮長及快市委宣玩?zhèn)鞑繉彔€定后方齡可向公連眾發(fā)布脅。繞遭8團(tuán)．定期柳組織預(yù)議案的演煎練，根化據(jù)情況純的變化校，及時(shí)棗對預(yù)案痕進(jìn)行調(diào)奧整、修核訂和補(bǔ)憤充。鐵四、特敞大事故晝應(yīng)急救輪援總指梳揮部組洗成成員令單位職哲責(zé)銹（一）史無錫市介公安局挨流1訪．負(fù)責(zé)霸各類特稱大道路星交通、移火災(zāi)、鬧爆炸、士中毒事紅故的現(xiàn)兵場撲救估及應(yīng)急課處置工緒作；百鼠2架．負(fù)責(zé)拳事故區(qū)婚域的警旅戒和交嚼通管制喝，有關(guān)墨人員的券緊急疏孩散、撤贈離；歌晉3籮．負(fù)責(zé)鹿確定事宣故傷亡蘆人數(shù)和象傷亡人扎員的姓耗名、身焰份；溪撿4撒．負(fù)責(zé)挺有關(guān)事組故直接引責(zé)任人寫的監(jiān)護(hù)萍及逃逸椒人員的丹追捕；狐魔5版．參加幼事故調(diào)蜂查。另（二）里無錫市煩交通局貧深1萌．負(fù)責(zé)滋所轄水爺域、航本道及港季口碼頭虛特大事夫故應(yīng)急士救援工偽作；傾泉2引．負(fù)責(zé)耀事故水象域、航查道的管柏制；煙診3荷．負(fù)責(zé)松各類特支大事故軍應(yīng)急救甜援物資告運(yùn)輸工霞作，及糖時(shí)把應(yīng)襲急救援現(xiàn)物資和擾設(shè)備運(yùn)漏送到事夢故搶救返現(xiàn)場；臭性4斬．參加糧相關(guān)事蓮故的調(diào)維查。粒（三）坑無錫市歉建設(shè)局?jǐn)R貸1責(zé)．負(fù)責(zé)考建筑物歲倒塌特挺大事故糾的應(yīng)急繪救援工檢作；柄傲2貪．負(fù)責(zé)偏提供建頂筑物倒掠塌特大櫻事故的曲相關(guān)技既術(shù)支持爸；份房3膛．負(fù)責(zé)鋒對事故傷中受損鑄建筑物泳的評估諸、鑒定瓶工作；嘗悠4蛋．參加旅相關(guān)事級故調(diào)查年。榆（四）邪無錫市候安監(jiān)局捐廉1程．負(fù)責(zé)盾提出確梁定危險(xiǎn)收化學(xué)品耕主要生煉產(chǎn)、貯跨存區(qū)域原及重點(diǎn)頭目標(biāo)的穿建議；關(guān)衰2踢．牽頭敢負(fù)責(zé)專汪家顧問北組，提換供特大雖事故應(yīng)銷急救援尤的技術(shù)爹支持；姑悲3望．牽頭撈負(fù)責(zé)特奔大事故朱調(diào)查組睜工作。闖（五）擊無錫質(zhì)螞監(jiān)局閥舌1陳．負(fù)責(zé)怖鍋爐、錢壓力容粥器和特夸種設(shè)備博特大事概故現(xiàn)場崇處置的竄技術(shù)支蒜持；塵畝2慌．參加色相關(guān)事叛故調(diào)查逗。采（六）茅無錫市店衛(wèi)生局踢柿1瓣．負(fù)責(zé)米特大事得故中受催傷人員磁搶救治嫁療工作嫌；穿嶼2項(xiàng)．負(fù)責(zé)賽調(diào)動藥鎖品、器笑材，組令織醫(yī)療興衛(wèi)生應(yīng)博急救援兔隊(duì)伍，闊提供醫(yī)蘋療保障卡；飾傍3泰．參加充相關(guān)事匹故調(diào)查蘋。燦（七）饒無錫市滔環(huán)保局蒼棟1吃．負(fù)責(zé)瑞危險(xiǎn)化橫學(xué)品特乏大事故籃現(xiàn)場監(jiān)悲測工作遮，及時(shí)橫通報(bào)危蛙險(xiǎn)、危餡害的范央圍；淋蹈2逮．負(fù)責(zé)收污染物械的處置禽工作；凱極3新．參加故相關(guān)事析故調(diào)查窄。野（八）遙無錫市挽氣象局儲負(fù)責(zé)特唇大事故犯所在區(qū)郵域的氣雅象監(jiān)測趙和預(yù)報(bào)壘工作，哨提供氣圖象數(shù)據(jù)乓資料?；椋ň牛┨蹮o錫市際公用事我業(yè)局法幻1知．負(fù)責(zé)鐘城市燃弄?dú)庠O(shè)施汁特大事叨故的應(yīng)士急救援逗和技術(shù)燥支持；滾昌2樣．負(fù)責(zé)素提供事滋故場所臟地下水聰、氣管肆網(wǎng)情況乓；之配3吵．參加橋相關(guān)事愈故調(diào)查腸。柴（十）換無錫市玻民政局砌熱1無．負(fù)責(zé)城受災(zāi)人湊員的安熄置工作鉗。唇鬧2陣．組織陸落實(shí)社暫會救災(zāi)孝隊(duì)伍和堆物資、哄配合做畝好善后杜處理工妨作。云（十一傭）無錫借供電公窗司治或1法．負(fù)責(zé)雹事故現(xiàn)牧場供、鄭用電應(yīng)滿急處置村；使闊2第．快速陶修復(fù)損耳壞的供頸配電設(shè)腥備，及膠時(shí)恢復(fù)袖正常供左電。純（十二林）無錫爛市財(cái)政行局興負(fù)責(zé)確鳳保事故辛搶險(xiǎn)和鳥事故處勾理資金搶的需要矮。枝（十三墨）無錫頓市人防刷辦浮負(fù)責(zé)應(yīng)長急救援濕現(xiàn)場通晨訊保障桂。摩（十四引）鐵路啄無錫站冰負(fù)責(zé)鐵車路運(yùn)輸撥和裝卸勾方面的鍋特大事馳故應(yīng)急奧救援。騎（十五掀）民航閥無錫站蜘負(fù)責(zé)民勒航特大餡事故應(yīng)巷急救援點(diǎn)。塊（十六溝）江陰掃、宜興喜、錫山現(xiàn)、惠山問等地政尸府較負(fù)責(zé)組驗(yàn)織制定腐、實(shí)施熄并定期枕演練本塘轄區(qū)重儲特大事朝故應(yīng)急解救援預(yù)啊案。加胞強(qiáng)對本耳轄區(qū)的窄安全管待理。及煉時(shí)匯報(bào)頭可能造甘成特大盒事故的行信息和北情況，半服從無餅錫市特耕大事故必應(yīng)急求讀援總指負(fù)揮部的絹統(tǒng)一指寒揮，負(fù)錄責(zé)本轄莊區(qū)內(nèi)重怒特大事劇故的應(yīng)本急救援烘工作。填五、特援大事故徑報(bào)告和章現(xiàn)場保勇護(hù)軟（一）貢特大事橡故發(fā)生惑后，事或故單位襖必須以磁最快捷籌的方法多，立即象將所發(fā)滑生特大御事故的王情況報(bào)站告歸口判管理部橡門和市伙政府辦騾公室。霜報(bào)告內(nèi)您容為發(fā)婚生事故鄉(xiāng)的單位輛、時(shí)間破、地點(diǎn)已、簡要漂情況、循傷亡人多數(shù)、直會接經(jīng)濟(jì)棗損失的賠初步估哥計(jì)及采口取的應(yīng)堆急措施禍。素（二）彎市政府耀辦公室健接到特截大事故殼報(bào)告后摔，應(yīng)立剝即報(bào)告罰市長和離常務(wù)副勞市長，緊由市長飯或常務(wù)我副市長冶按本《全預(yù)案》東規(guī)定，宿迅速組污成總指窄揮部，召同時(shí)通栽知有關(guān)御成員單赤位和市紫公安局鹽迅速趕暗赴現(xiàn)場酸；必要摔時(shí)可將束事故情婆況通報(bào)富駐軍或錯(cuò)武警支鎮(zhèn)隊(duì)，請袋求事故幫搶救或舟支援，頂并及時(shí)龍上報(bào)省順政府辦強(qiáng)公廳。紛（三）羊有關(guān)成豆員單位益接報(bào)后協(xié)，應(yīng)立振即啟動誘相應(yīng)應(yīng)蹄急救援介預(yù)案，熟組織協(xié)傭調(diào)事故秒搶險(xiǎn)救生災(zāi)和調(diào)辨查處理畢等事宜捷。嚷（四）半特大事詠故發(fā)生躁后，事佩故發(fā)生唇地和有摧關(guān)單位獵必須嚴(yán)貫格保護(hù)愧事故現(xiàn)胖場，并家迅速采丹取必要遲措施搶運(yùn)救人員表和財(cái)產(chǎn)殿。因搶桂救傷員襪、防止壽事故擴(kuò)音大以及組疏通交土通等原妙因需要投移動現(xiàn)傘場物件悅時(shí)，必涉須做出上標(biāo)志、吳拍照，悼詳細(xì)記讓錄和繪造制事故忘現(xiàn)場圖授，并妥厚善保存丟現(xiàn)場重霸要痕跡噸、物證拍等。辯六、事刮故應(yīng)急勤措施飲（一）鋒特大事摧故發(fā)生緊后，市蔬特大事材故應(yīng)急乳救援總財(cái)指揮部惰應(yīng)立即乎投入運(yùn)案作，潤總指揮漢部及各賓成員單黑位負(fù)責(zé)閱人應(yīng)迅猴速到位軟履行職迫責(zé)，及青時(shí)組織飾實(shí)施相稻應(yīng)事故刃應(yīng)急預(yù)添案。扔（二）臟交通、尋電信、推供電、紛供水等陵公用設(shè)藏施管理堡部門應(yīng)國盡快恢鼠復(fù)被損寒壞的道掏路、水憤、電、請通信等駐有關(guān)設(shè)源施，確縮保應(yīng)急殼救援工暑作的順去利開展粗。臘（三）慰公安部希門應(yīng)加籍強(qiáng)事故委現(xiàn)場安混全保衛(wèi)錫、治安共管理和桂交通疏噸導(dǎo)工作酒，預(yù)防授和制止撫各種破曾壞活動斧，維護(hù)視社會治航安。對稱肇事者編等有關(guān)閥人員應(yīng)灘采取監(jiān)圈控措施端，防止鋤逃逸。陸（四）視衛(wèi)生部手門應(yīng)立奧即組織欠急救隊(duì)建伍，及押時(shí)提供號救護(hù)所百需藥品腐，利用形各種醫(yī)莊療設(shè)備敏，搶救蔽傷員；疲其他相綁關(guān)部門廢應(yīng)做好春搶救配咱合工作壽。幅（五）米交通運(yùn)仙輸部門著應(yīng)保證似應(yīng)急救展援物資預(yù)的運(yùn)輸川；鋤（六）俘在搶險(xiǎn)奴救災(zāi)過袋程中緊胃急調(diào)用瓦的物資皮、設(shè)備鴉、人員敬和占用撲場地，攻任何組怕織和個(gè)仆人都不梯得阻攔躲和拒絕艘。事故恨后應(yīng)及節(jié)時(shí)歸還但或給予某補(bǔ)償。南（七）戰(zhàn)事故發(fā)悔生初期肚，事故剩單位或炮現(xiàn)場人筒員應(yīng)積被極采取登應(yīng)急自稻救措施眉，防止梅事故的欄擴(kuò)大。兆七、各變成員單死位制定遭應(yīng)急救含援預(yù)案遼的要求燕應(yīng)急救恩援預(yù)案高應(yīng)當(dāng)包彼括以下躬主要內(nèi)訪容：賣欣1翅．明確途應(yīng)急救按援組織迅網(wǎng)絡(luò)、旅相關(guān)職韻責(zé)及通游訊聯(lián)絡(luò)疲方法；蘇舟2龍．事故譯發(fā)生后蘿迅速到記達(dá)現(xiàn)場躍的保證窯手段；勢枕3孕．到達(dá)屢現(xiàn)場后味應(yīng)急救抱援系統(tǒng)監(jiān)立即運(yùn)怠行的措光施；贏增4隊(duì)．現(xiàn)場目應(yīng)急處并置的具忍體措施騾；簡（磁1道）現(xiàn)場遠(yuǎn)保護(hù)；嗓（互2釋）維持笑秩序；扶（餅3博）處置占險(xiǎn)情；刑（督4堂）搶救區(qū)傷員；父（選5嗎）疏散枯人員。尋閑5捷．應(yīng)急鞏救援的搬隊(duì)伍、煉物資（勿含裝備品、設(shè)施武）保障版；舌輕6咱．應(yīng)急扛救援的婚專業(yè)技營術(shù)支持??；男償7姜．應(yīng)急拍救援的透醫(yī)療保序障；湯布8倍．應(yīng)急紛救援的謹(jǐn)交通運(yùn)苦輸保障核。疑八、其脫他事項(xiàng)偶（一）廉本《預(yù)撲案》是涂市政府疤及有關(guān)創(chuàng)部門針活對可能多發(fā)生的艘特大事炕故，組抗織實(shí)施疊應(yīng)急救帶援工作循并協(xié)助逃上級部鍵門進(jìn)行斃事故調(diào)叔查處理爽的指導(dǎo)頸性文件明，在實(shí)輸施過程肯中可根新?lián)煌S情況隨灘機(jī)進(jìn)行盞處理。旦（二）販政府各鞏部門應(yīng)多結(jié)合各健自職責(zé)擺，加強(qiáng)蠅安全宣判傳教育臺，提高索全社會待預(yù)防特搞大事故耳的意識苗，落實(shí)殘有效的印防范措鈴施，防侵止各類語事故的徒發(fā)生。剪（三）陣任何組壩織和個(gè)癢人都有豈義務(wù)參柄加特大就事故的箱搶險(xiǎn)救采災(zāi)。駐底錫部隊(duì)底和武警險(xiǎn)無錫支殼隊(duì)是特談大事故育搶險(xiǎn)和炒保衛(wèi)的故重要力胖量。豬（四）端各成員摔部門應(yīng)睬當(dāng)在本漫《預(yù)案閃》通過貞之日起眾30撫日內(nèi)完筒成各專輛業(yè)應(yīng)急潔救援預(yù)態(tài)案（包退括相關(guān)球部門的吧子預(yù)案堵及重點(diǎn)泛企業(yè)單餓位的應(yīng)炎急預(yù)案轎）的制梢定工作多，報(bào)市定政府辦俘公室。愛（五）愚各市（楚縣）、吉區(qū)政府膝，市各來行業(yè)主侵管部門頌（資產(chǎn)帽經(jīng)營公令司）應(yīng)布按照本耕《預(yù)案寨》的要剖求，結(jié)場合本地組區(qū)、本牛系統(tǒng)的隙特點(diǎn)和敏實(shí)際情局況，制突定出本爸地區(qū)、塔本系統(tǒng)魔的重、幕特大事篩故應(yīng)急謹(jǐn)救援預(yù)聰案及督射促相關(guān)終部門、承重點(diǎn)企疼業(yè)單位字制定子百預(yù)案，害報(bào)市政頸府辦公宮室備案顯。減（六）例各相關(guān)閥責(zé)任部地門和各盤市（縣桑）