管網施工安全管控要點

OnlyTime管網施工安全管控要點不按方案設置支護措施，且放坡過陡挖機吊管，反復碾壓溝槽邊緣無監(jiān)測措施溝槽內無逃生爬梯違規(guī)掏挖；長期暴露基槽緊貼車流，重載、震動管理缺位，無人監(jiān)護春節(jié)停工前溝槽未及時回填來車方向安全距離無安全警示牌圍擋不全，無夜間警示燈典型案例戰(zhàn)線長，管理人員有限信息不暢；以包代管周邊環(huán)境、地下管線復雜，涉及單位多影響周邊設施及人、車安全方案編制質量差，針對性不強，風險辨識不全方案無法指導現場施工；憑經驗施工情況普遍施工區(qū)域大，流動性大，安全設施投入大圍擋及安全設施設置不全、不及時臨時工占比高，流動性大培訓教育不及時；常規(guī)違章頻繁坍塌事故交通事故觸電事故高處墜落中毒窒息TEXTHERE起重事故管網施工淹溺CONTANTS前期準備工作施工過程安全管理應急救援及事故應對前期準備工作專項方案及專家論證專項方案編審批程序合規(guī)專家論證的程序合規(guī)：當地建委/安監(jiān)組織，5名，相關專業(yè)，高工程序合法施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；（二）未根據專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。處罰省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以結合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程范圍當地危大工程范圍開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程（含沉井施工）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程頂管工程可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程高切坡工程（重慶地標：切坡最大高度，巖質邊坡≥15米，土質邊坡≥8米）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內的拆除工程。專項方案專家論證涉及占用、挖掘、穿越道路（包括公路橋梁）的施工，均屬于占道施工，應向市政道路主管部門及公安交管部門辦理占道施工許可。手續(xù)辦理因故當地政府不予辦理占道許可時，應向政府主管部門書面申請臨時占道，獲得簽字蓋章認可。《城市道路管理條例》：有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。處罰尤其注意電力設施、危房、燃氣/石油/天然氣管道、軍事管理區(qū)。風險分析及沿線設施保護野蠻施工導致電線桿被破壞根據圖紙、地勘資料（建設單位提供）踏勘整個管網施工范圍，收集沿線地下及地上設施信息收集信息辨識施工中可能存在的重大風險，提前確定施工方法，制定安全措施和應急預案風險分析給排水管道，雨污管道，熱力、燃氣、石油/天然氣管道，電信、電力線路，軍用光纜原施工單位；地下管線探測儀地下管線架空管線，電線桿、高壓電塔；建、構筑物，特別是危房、?；穬蓿坏缆泛蜆蛄?；鐵路；水域；軍事管理區(qū)等地上設施聯(lián)系產權單位及設計方，制定管線保護措施遷移管線改變我方管道施工線路溝通醒目標志；交底管線種類、口徑、埋深、走向人工開挖管線加固：懸吊、支撐產權單位自行/指導施工管線保護施工區(qū)域隔離及交通疏導夜間警示燈、爆閃燈、發(fā)光指示牌全封閉硬質圍擋：2.5m；1.8m圍擋設反光條、夜間警示燈、爆閃燈、反光警示標志等設施施工區(qū)域周圍及端頭設醒目安全告示、警示標志專人巡視，及時修復、完善圍擋及安全防護設施施工區(qū)域隔離編制具有可操作性的交通組織方案路口設置明顯交通標示，指導車輛分流兩端來車方向設緩沖區(qū)，設安全警示牌、交通指示牌（夜間發(fā)光）交通壓力大路段，安排交通協(xié)管員進行交通疏導；必要時請交警協(xié)助路口和轉彎處設通透性圍擋，不影響路口行車視距交通疏導端頭設醒目安全告示、警示標志作業(yè)人員

100%經入場培訓教育抽檢；工作證；安全帽姓名可視化入場安全教育特種作業(yè)人員，要保證其持證上崗；崗前教育查驗證件特種作業(yè)安全技術交底，全員覆蓋內容要有針對性；應急逃生安全技術交底培訓教育必要時針對作業(yè)工序進行專項培訓教育受限空間：人工頂管；污水井內作業(yè)等專項培訓教育水平定向鉆施工過程安全管理明挖基槽嚴格按方案及規(guī)范規(guī)定的放坡系數進行放坡；特殊地段作業(yè)場地受限，無法達到放坡要求的應進行基坑支護設計，在方案中明確，在施工中落實支護措施安全帽佩戴；臨邊防護欄桿上下坡道或安全梯：7m，2個以上基本要求嚴格按方案落實集水、排水、降水措施基槽頂部設防淹墻、截水溝，底部設置排水溝、集水井雨天裸土邊坡覆蓋，組織抽排水，防止雨水沖刷坍方集水、排水、降水措施連砂石，未放坡，無支護措施邊坡堆土過近無圍擋，無安全標示未放坡，且無支護措施邊坡堆土過近無人員上下安全通道明挖基槽嚴格按方案進行拉森鋼板樁施工，設置圍檁和腰梁按方案規(guī)定的順序施工，打樁到方案規(guī)定的入土深度，方可開挖鋼板樁鎖口應嚴密咬合鋼板樁打樁、卸樁時，應設警戒區(qū)，專人指揮鋼板樁、圍檁等材料吊裝過程管理拉森鋼板樁支護無圍檁和腰梁，鋼板樁失穩(wěn)鋼板樁失穩(wěn)導致路面出現裂縫明挖基槽距基槽頂部邊緣1.5m內不得堆土、堆料、停置機具運輸工具和機械，不應離基槽邊過近；安全距離應在施工方案中計算明確；汽車吊，泵車緊鄰道路應進行交通疏導，采取隔離措施，使道路與邊坡保持安全距離。合理設置圍擋位置基槽周邊荷載支腿位置距基槽邊過近監(jiān)測方案：監(jiān)測方法、精度要求、監(jiān)測點布置、觀察周期、工序管理，記錄制度、信息反饋等貫穿基槽存在的全過程重點監(jiān)測支護體系變形、位移情況；基坑外地面沉降或隆起變形，位移對臨近建筑物、重要地下管線進行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)測由總分包分別進行，信息共享，有第三方獨立監(jiān)測必須真實記錄數據基坑監(jiān)測管道安裝專人指揮運輸車輛，監(jiān)督卸貨，設警戒區(qū)吊裝作業(yè)管理（路邊卸貨）夜間卸貨注意卸貨的位置及照明情況管道堆放區(qū)設置警示標志，堆放高度不超過2層管堆使用墊木或沙土袋以防止塌落管材運輸及堆放2014年1月11日沈陽，工人協(xié)助卸管，被夾在兩個管子之間，致一人死亡2018年6月7日徐州，卸管時，3根管道從半掛車南側滾落至地面，致一人死亡使用經過驗收的起重設備進行吊裝作業(yè)辦理吊裝作業(yè)許可，設置警戒區(qū)，信號工指揮支腿基礎夯實、平整，下方淺層無管道支腿全部打開、落地，鋪設枕木或鋼墊板司索工；吊點；綁扎；吊索具檢查大臂下方禁止站人，管道下溝時，下方不得有人管材吊裝因場地受限、成本等原因，施工方使用挖機吊裝管道極為普遍（管理存在空白）大臂應與周邊建構筑物、線路保持安全距離頂管及沉井施工落實集水、排水、降水措施頂管機機頭及管材吊裝安全垂直運輸安全：吊運管件時，井內人員應處在安全位置泥漿池臨邊防護及警示標志，定期清理淤泥/石屑當頂管機卡在土層中時，應先進行風險分析，不得貿然派人進入管中；按受限空間作業(yè)管理機械頂管-泥水平衡式頂管及沉井施工盡量避免采用人工頂管工藝；嚴禁在流沙、淤泥土質中進行人工頂管；嚴禁人工頂管下穿河道；頂進路線中不得有污水管道嚴格按方案落實一次開挖距離（頂進記錄；抽查油頂每次頂進深度）落實集水、排水、降水措施嚴格執(zhí)行受限空間作業(yè)管理要求，落實安全措施：強制通風、氣體檢測、安全電壓、旁站監(jiān)督、應急演練垂直運輸安全：吊運時井內人員位置；將龍門吊作為特種設備管理，收集合格證等資料，組織設備驗收，日常維護、保養(yǎng)，不得吊運混凝土管人工頂管頂破地下污水管后污水倒涌頂管工人已全身進入土體中刃口焊鋼板帽防護工人頂管及沉井施工嚴格按方案落實工作井、接收井施工做法后座墻；養(yǎng)護控制均勻挖土和刃腳處破土速度，防止突然下沉或嚴重傾斜落實集水、排水、降水措施，防止涌水涌砂吊裝挖掘機進入井內，或采用抓斗抓土時，井內不得有人澆筑沉井應設置安全穩(wěn)固的作業(yè)平臺，井內設置安全兜網井口設置防護措施設置安全、穩(wěn)固的上下爬梯，牢固的防墜器掛點，并使用防墜器上下井不得采用人員挖土下沉法沉井施工頂管工作井不按設計施工，使用磚砌，受土壓井壁發(fā)生垮塌井口無防護；無安全通道水平定向鉆明確地勘資料，地下管線情況。煤氣/石油/天然氣管道作業(yè)區(qū)域及工作基坑防護穿越道路時，做好路面沉降觀測落實排水措施，避免工作基坑垮塌中型以上定向鉆施工，設有泥漿池，泥漿池臨邊防護水平定向鉆施工路面板下土體局部被掏空圍擋設置范圍過小頂管機周邊防護、警示設施不足砌筑、回填及恢復施工方案應包含砌筑作業(yè)，包括腳手架搭拆、作業(yè)平臺溝槽內確保有足夠作業(yè)空間搭設腳手架作業(yè)人員佩戴安全帽；不得拋擲工具和材料砌筑/澆筑砌筑防護架無方案，架體搭設不符合規(guī)范；無足夠搭設架體空間避免基槽長期不回填，影響交通安全；節(jié)假日、長期停工前進行回填回填恢復路面施工時，設專人維持警戒區(qū)，指揮人員、車輛專人指揮施工恢復不系安全帶，無安全作業(yè)平臺放坡系數，邊坡防護，堆土未設置警戒區(qū)與外界分隔無人指揮行人、車輛行人穿行于挖機回轉半徑內全過程安全管理作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境進行風險分析，制定針對性安全措施落實受限空間作業(yè)許可審批，安全措施落實后方可進入隔離：與作業(yè)系統(tǒng)相連的管線、閥門加盲板斷開作業(yè)前及作業(yè)過程中進行機械通風作業(yè)前氣體檢測合格，作業(yè)過程中持續(xù)檢測作業(yè)過程全程旁站監(jiān)護，并用通訊設備保持聯(lián)系安全電壓和安全行燈施工人員上下井應采用鋼爬梯等設施，掛防墜器存在有毒有害氣體的受限空間作業(yè)，必須開展應急救援專項培訓，預防盲目施救造成傷亡事故的擴大監(jiān)護人員和作業(yè)人員必須熟知緊急狀況時的逃生路線和救護方法準備應急裝備、物資受限空間作業(yè)全過程安全管理查驗起重機械、挖掘機、裝載機、土方車輛等的出廠合格證、年檢證明、保險、司機證件等資料；歸檔并填寫機械驗收表；通過驗收后方可進場作業(yè)駕駛、操作人員的入場安全教育和培訓交底工作；交底地下管線情況專人指揮；減速慢行保持安全距離：機械之間；人與機械；機械與周邊設施、溝槽施工車輛及機械管理專人監(jiān)護開挖作業(yè)挖機臨近架空電力線路全過程安全管理符合“一機一閘一漏”基本要求使用發(fā)電機的，應接線規(guī)范；做好燃油儲存及消防工作從周邊工廠或民居接線，應采取措施防止其他人員觸電配電箱設防雨棚；雨天禁止露天電焊；雨天、汛期加強檢查禁止使用民用插線板；禁止使用破損電源線水泵值守人員應穿戴絕緣手套、絕緣靴作業(yè)臨時用電管理工完料凈場地清車輛沖洗輪胎；土方車輛不得過滿，頂部覆蓋，專人清掃開挖時嚴格控制揚塵，灑水降塵，覆蓋裸露的土石方機械、車輛維修應在指定區(qū)域，避免廢油造成二次污染環(huán)境保護應急救援及事故應對當基槽監(jiān)測數據異常，超過允許值，或發(fā)現裂縫或部分坍塌等異常情況時，應立即撤離基槽內人員，隱患排除后方可繼續(xù)施工。方案中應規(guī)定基坑失穩(wěn)處理的技術措施。發(fā)生高墜事故時，首先要救治傷患，撥打救援電話，高墜事故主要傷害是脊柱損傷、內臟損傷和骨折。施救應避免使傷情擴大，若傷員不能動或不清醒，切不可亂抬出現中毒、窒息緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入設備，并至少有一人在外部做聯(lián)絡工作。不能盲目搶救，不懂則立刻撥打救援電話等待救援，避免傷亡擴大應急救援事故應對立即上報公司，協(xié)調公司、施工方資源應對政府法