監(jiān)理單位建筑市場主體信用監(jiān)管行為操作標準（質(zhì)安部分）

監(jiān)理單位建筑市場主體信用監(jiān)管行為操作標準（質(zhì)安部分）（20XX版）行為主體編號信用監(jiān)管行為記錄檔次類型備注監(jiān)理單位1發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)重大及以上事故，并負有責任的P1安全生產(chǎn)管理2發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)較大事故，并負有責任的P2安全生產(chǎn)管理3發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)一般事故，并負有責任的P3安全生產(chǎn)管理4發(fā)生工程質(zhì)量安全事故后，隱瞞不報、謊報、拖延報告，或參與清理現(xiàn)場，毀滅證據(jù)的P3安全生產(chǎn)管理5未按規(guī)定辦理施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自施工的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P3工程質(zhì)量管理6未辦理施工圖設(shè)計文件審查、審查未通過；或重大設(shè)計變更，未按規(guī)定重新報審，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P3工程質(zhì)量管理7施工單位偷工減料，影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能;或使用國家、地方明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料及建筑起重機械的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P3工程質(zhì)量管理8工程未組織竣工驗收或驗收未通過擅自交付使用的;對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P3工程質(zhì)量管理9涉及建筑主體結(jié)構(gòu)或主要使用功能變動的裝修工程,未按規(guī)定委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P4工程質(zhì)量管理10建筑起重機械安裝、拆卸、加降節(jié)或增加附著裝置由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，監(jiān)理單位未責令整改,或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安仝機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P4安全生產(chǎn)管理11超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案或?qū)ｍ検┕し桨肝窗匆?guī)定組織專家論證,監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P4安全生產(chǎn)管理“超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程”除建辦質(zhì)〔2018〕31號文中所列的工程外，還應(yīng)包括超過8m的邊坡工程監(jiān)理單位12在連續(xù)3個月內(nèi)，同一家監(jiān)理單位監(jiān)理的項目未辦理《建筑垃圾處置許可證》擅自進行土方處置，或使用未取得建筑廢土運輸資格證的車輛進行土方運輸?shù)?，或?qū)⒔ㄖU土交由個人或未取得建筑廢土運輸資格的企業(yè)運輸?shù)模O(jiān)理單位對上述情形未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未向建筑廢土管理機構(gòu)報告的P4建筑市場管理13投標或合同承諾的總監(jiān)理工程帥不到位或不履行職責的P4社會責任“不到位或不履行職責”指（1）經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)責任人確認，30天內(nèi)5天及以上不在現(xiàn)場且無請假手續(xù)；（2）事前通知上級建設(shè)主管部門或質(zhì)量安全機構(gòu)到施工現(xiàn)場檢查，但檢查時不在施工現(xiàn)場，且無請假手續(xù)的；（3）檢查發(fā)現(xiàn)多份質(zhì)量控制資料、安全管理文件存在未按規(guī)定簽字的；（4）建設(shè)主管部門和項目質(zhì)量安全機構(gòu)規(guī)定的其他認定不到位履職行為。14投入使用、安裝不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，造成嚴重不良影響或后果，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P5工程質(zhì)量管理“不良影響二指造成反復(fù)投訴、群體投訴或影響社會穩(wěn)定、引發(fā)社會廣泛輿論153批次及以上的原材料、成品、半成品未按標準要求進行進場驗收及復(fù)驗，且用于工程上，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P5工程質(zhì)量管理163批次及以上的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料未按規(guī)定留置、取樣、見證送檢的，或見證取樣與實際不符的P5工程質(zhì)量管理17經(jīng)監(jiān)督檢測，主要受力構(gòu)件或節(jié)點（包括梁柱或梁墻等節(jié)點）混凝土強度經(jīng)取芯驗證低于設(shè)計強度標準值，且經(jīng)對單位工程已成型的所有主要受力構(gòu)件或書點的混凝土強度進行檢測，仍不滿足設(shè)計要求的P5工程質(zhì)量管理18項目未按規(guī)定使用無國家、行業(yè)、地方技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)定的材料、工藝、技術(shù)、設(shè)備，造成嚴重工程質(zhì)量安全問題、不良影響或后果的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P5工程質(zhì)量管理“不良影響二指造成反復(fù)投訴、群體投訴或影響社會穩(wěn)定、引發(fā)社會廣泛輿論19樁基、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程未按規(guī)定組織驗收,擅自進入下一道工序施工，或未按規(guī)定組織竣工預(yù)驗收、參與竣工驗收的P5工程質(zhì)量管理地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收，可先組織工程實體外觀質(zhì)量檢查驗收，符合要求可進入下一道工序施工，待混凝土強度達到評定條件時形成驗收結(jié)論。監(jiān)理單位20超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程未按經(jīng)專家論證修改完善的專項施工方案施工；或未按規(guī)定組織驗收進入下一道工序或投入使用，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P5安全生產(chǎn)管理“超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程”除建辦質(zhì)〔2018〕31號文中所列的工程外，還應(yīng)包括超過8m的邊坡工程21違反有關(guān)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)、文明施工相關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性條文，被建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全機構(gòu)責令項目全面停工整改的P5安全生產(chǎn)管理22未辦理《建筑垃圾處置許可證》擅自進行土方處置，或使用未取得建筑廢土運輸資格證的車輛進行土方運輸?shù)模驅(qū)⒔ㄖU土交由個人或未取得建筑廢土運輸資格的企業(yè)運輸?shù)?，監(jiān)理單位對上述情形未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未向建筑廢土管理機構(gòu)報告的P5建筑市場管理23企業(yè)未按上級主管部門及質(zhì)量安全機構(gòu)要求開展質(zhì)量安全、文明施工等檢查的P5社會責任24項目發(fā)生工程質(zhì)量安全事故，監(jiān)理單位未責令施工企業(yè)按規(guī)定組織進行處置，或未按“四不放過”原則對其承建的在建項目進行隱患排查整改等工作的P5社會責任25對建設(shè)主管部門及質(zhì)量安全機構(gòu)的調(diào)查取證、監(jiān)督檢查等不予配合或提供虛假資料的P5社會責任26涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能或消防安全的材料、構(gòu)配件、試件、實體等取樣、檢測數(shù)據(jù)與實際不符，或檢測批次、方法、數(shù)量不符合規(guī)定的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6工程質(zhì)量管理27未按規(guī)定實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收或分戶驗收資料與實際不符的P6工程質(zhì)量管理28未按施工圖設(shè)計文件施工造成結(jié)構(gòu)安全隱患或嚴重影響使用功能的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6工程質(zhì)量管理29未按規(guī)定進行預(yù)拌混凝土開盤鑒定，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6工程質(zhì)量管理30軌道交通工程未按照《福建省城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點風險預(yù)控實施細則》（閩建建【2018】34號）進行條件驗收合格擅自進行施工的，監(jiān)理單位未制止或制止無效不報告的P6工程質(zhì)量管理包括項目總監(jiān)理工程師未參加關(guān)鍵節(jié)點施工前條件驗收的31經(jīng)監(jiān)督檢測，主要受力構(gòu)件或節(jié)點（包括梁柱或梁墻等節(jié)點）回彈強度推定值低于設(shè)計強度標準值，且取芯驗證仍低于設(shè)計強度標準值的P6工程質(zhì)量管理32除地基與基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)分部（子分部）工程外，涉及結(jié)構(gòu)、施工安全和主要使用功能的檢驗批、分部分項工程未經(jīng)驗收，擅自進入下一道工序施工的P6工程質(zhì)量管理監(jiān)理單位33使用達到報廢條件的建筑起重機械部（構(gòu)）件，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理34工程施工原因?qū)ε徑ㄖ铩?gòu)筑物、軌道交通和地下管廊、管線等造成損害，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理35工程建設(shè)過程發(fā)生險情時，責任單位未采取有效應(yīng)急處置措施，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理“險情”是指可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要米取停工、人員疏散等措施的危險情況36危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制、審批專項施工方案、未按專項施工方案施工，或未按規(guī)定建立安全管理檔案的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理37施工現(xiàn)場洞口、臨邊等危險部位防護不到位，存在嚴重安全隱患，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理38施工現(xiàn)場未按規(guī)定配置臨時消防給水系統(tǒng)，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理39施工現(xiàn)場臨時用電未采取三級配電、二級漏電保護、TN-S系統(tǒng)或存在嚴重安全隱患的，監(jiān)理單位未制止或制止無效不報告的P6安全生產(chǎn)管理40特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)，或未按規(guī)定配備人員的P6安全生產(chǎn)管理檢查時發(fā)現(xiàn)2人及以上無證上崗，或持證人數(shù)少于規(guī)定要求2人及以上的41危險性較大分部分項工程未經(jīng)驗收合格就進入下一道工序或投入使用的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理42建筑起重機械安裝、拆卸前未辦理告知手續(xù)，或建筑起重機械安裝、拆卸、加降節(jié)及增加附著過程中,相關(guān)專職管理人員未按規(guī)定到崗履責，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理43建筑起重機械首次安裝未經(jīng)過檢測或檢測不合格擅自使用；或在使用過程中，按規(guī)定須再次進行檢測而未檢測的，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理44現(xiàn)場多臺塔式起重機作業(yè)時，未編制專項方案，或未采取防碰撞的安全措施的，監(jiān)理單位未責令整改,或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告P6安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理單位45建筑起重機械基礎(chǔ)或附著裝置未按規(guī)定進行設(shè)計、施工及安裝的，基礎(chǔ)預(yù)埋件或附著裝置無質(zhì)量證明文件，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理46建筑起重機械的獨立高度、自由端高度、總使用高度或垂直度偏差超出使用說明書、專項施工方案等有關(guān)規(guī)定要求，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理47建筑起重機/戒重要安全裝置（力矩限制器、起重量限制器、載重量限制器、防墜器）未安裝或失效，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理48建筑起重機械主要受力金屬結(jié)構(gòu)件存在開裂、嚴重變形等缺陷，緊固連接件、預(yù)埋件規(guī)格、型號不符合使用要求或嚴重松動，或存在其他因未按規(guī)定進行維護保養(yǎng)產(chǎn)生的嚴重安全隱患，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6安全生產(chǎn)管理49項目監(jiān)理機構(gòu)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序未按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，又推大工程施工未實施專項巡視檢查P6安全生產(chǎn)管理50危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位未將其列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，未針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施的P6安全生產(chǎn)管理51違反有關(guān)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)、文明施工相關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性條文，被建設(shè)主管部門、質(zhì)量安全機構(gòu)責令項目局部停工整改的P6安全生產(chǎn)管理52施工圍擋、洗車臺和揚塵治理等文明施工措施未按規(guī)定落實，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時報告的P6文明施工管理53施工單位和建筑廢土運輸企業(yè)在建筑廢土運輸過程中，存在未平斗裝載、未凈車上路、滴撒漏污染路面等違法行為情況之一的，監(jiān)理單位未制止或制止無效未向建筑廢土管理機構(gòu)報告的P6文明施工管理54投標或合同承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員不到位或不履行職責，監(jiān)理單位未責令整改，或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6社會責任“不到位或不履行職責”指（1）經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)責任人確認，30天內(nèi)5天及以上不在現(xiàn)場且無請假手續(xù)；（2）事前通知上級建設(shè)主管部門或質(zhì)量安全機構(gòu)到施工現(xiàn)場檢查，但檢查時不在施工現(xiàn)場，且無請假手續(xù)的；（3）檢查發(fā)現(xiàn)多份質(zhì)量控制資料、安全管理文件存在未按規(guī)定簽字的；（4）建設(shè)主管部門和項目質(zhì)量安全機構(gòu)規(guī)定的其他認定不到位履職行為。監(jiān)理單位55施工企業(yè)未按上級主管部門及質(zhì)量安全機構(gòu)要求開展質(zhì)量安全、文明施工檢查，監(jiān)理單位未責令整改,或責任單位拒不整改監(jiān)理單位未及時向建設(shè)（代建）單位、項目質(zhì)量安全機構(gòu)或建設(shè)主管部門報告的P6社會責任56未按規(guī)定編制工程項目應(yīng)急預(yù)案、組織