【山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問題及對策研究12000字（論文）】

山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問題及對策研究TOC\o"1-2"\h\u13806一、緒論 一、緒論研究背景一個(gè)國家的國民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的主要差異和效果好壞，農(nóng)民收入平均水平的比重高低往往可以是作為反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會政治經(jīng)濟(jì)文明的重要尺度。山東省已是目前為止我國特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易第一大的出口省，山東地區(qū)長期以來盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)在省內(nèi)甚至國際貿(mào)易市場上有絕對相當(dāng)?shù)恼急缺嚷屎褪袌鰞?yōu)勢，其中特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總體國際貿(mào)易量約為目前國內(nèi)總體出口量的25%左右，地位舉足輕重。隨著當(dāng)前階段我國的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)和社會主義國民經(jīng)濟(jì)的快速迅猛發(fā)展，我國地方政府也正在不斷地推出一些對我國農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼扶持政策，來予以支持和大力促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，其中對于我國農(nóng)業(yè)的一些供給側(cè)結(jié)構(gòu)制度性的改革更是正在變得重中之重。在此同時(shí)，國家政府加大對山東省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整的力度，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)其綠色生產(chǎn)，提高其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等，山東省對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口給予積極支持和優(yōu)惠政策，但從山東省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額占山東省進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重在逐年下降。貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和形式層出不窮，涉及到的地區(qū)也正在不斷增加和擴(kuò)大，而為了避免這些貿(mào)易壁壘的限制，就必須要不斷地改善和提高我們的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，投入大批資金，這也是會導(dǎo)致它們生產(chǎn)成本和規(guī)模持續(xù)增加和擴(kuò)張，并且還可能削弱它們在國際貿(mào)易市場上的競爭力。山東省的出口農(nóng)產(chǎn)品在加快進(jìn)行對外貿(mào)易和促進(jìn)出口對外貿(mào)易的發(fā)展道路上已經(jīng)遭遇了嚴(yán)酷的環(huán)境挑戰(zhàn)，許多出口農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)發(fā)展成為了國外貿(mào)易環(huán)境保護(hù)主義的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)犧牲品。研究目的在越來越復(fù)雜的國際形勢下，努力增強(qiáng)對于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的適應(yīng)性和能力，縮小其與發(fā)達(dá)國家之間的距離。政府和山東省相關(guān)行業(yè)協(xié)會需要積極幫助山東省相關(guān)企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化改革，制定出合適的營銷策略和生產(chǎn)方案，更重要的一點(diǎn)是需要擴(kuò)大國際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的設(shè)備和手段，確保山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到改善和提高，同時(shí)也促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入海外新市場，盡快擺脫成本低、廉價(jià)勞動(dòng)力等優(yōu)勢，對固定消費(fèi)者群體的依賴，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化，要盡量規(guī)避貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)山東省區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易實(shí)力，樹立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和廣大消費(fèi)者的品牌意識，打造山東著名的農(nóng)產(chǎn)品出口商和品牌，推進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)健康發(fā)展，從而帶動(dòng)山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）研究意義山東省屬于一個(gè)沿海省份，對外開放的起步和時(shí)間也比較早，開放的程度也相對比較高，對山東省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行研究，有利于推動(dòng)山東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、合理，充分發(fā)揮其在國際市場上的比較優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上可以提出一些山東省現(xiàn)存困難問題的解決辦法，以能夠促進(jìn)和引領(lǐng)我們推動(dòng)山東省境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的健康發(fā)展，同時(shí)也可以幫助我們能夠緊跟時(shí)代潮流的步伐與發(fā)展，制定出一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對于增強(qiáng)山東省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高山東省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口和貿(mào)易水平，具有重要而現(xiàn)實(shí)的借鑒性和指導(dǎo)意義。（四）研究內(nèi)容和方法1、研究內(nèi)容本文首先簡單概述了山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口大致現(xiàn)狀，包括其出口的規(guī)模及其出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易方式等，再進(jìn)一步分析并指出他們的農(nóng)產(chǎn)品出口途徑上所遭受的障礙和壓力，出口目前存在的問題，最后根據(jù)具體情況和形勢，針對這些問題給出一個(gè)建設(shè)性的意見，提出政策建議。2、研究方法統(tǒng)計(jì)分析的方法。除廣泛閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料外，本文的研究立足于對有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料的收集，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和有關(guān)職能部門分析系統(tǒng)，收集了系列的電子出版物和統(tǒng)計(jì)資料。在研究中通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的理論總結(jié)。比較研究的方法。通過大量收集、閱讀及整理借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果，以圖表、模型等方式對不同的理論進(jìn)行比較分析，在此基礎(chǔ)上提出綜合性的理論研究思路。歸納總結(jié)法：筆者通過前期調(diào)查到的資料進(jìn)行分析，并整理、歸納出對本文有效的資料，進(jìn)行論文的寫作。（五）國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1、國外研究現(xiàn)狀VemonW-Ruttan在《農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際分析》（2000）中提到有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)掘創(chuàng)新模式，考慮技術(shù)與制度的關(guān)系，提高生產(chǎn)率，才能適應(yīng)國際發(fā)展的需要。Schultz在《重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》（2006）中認(rèn)為任何國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以成為工業(yè)發(fā)展的基石，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長還會促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的增長，但對于發(fā)展中的國家而言，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長的作用較小。StanleyI.tannenbaumz《整合營銷傳播》(2015）一文中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)整合營銷在我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的市場網(wǎng)絡(luò)營銷中已經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的地位和作用，認(rèn)為商戶應(yīng)該充分地利用網(wǎng)上的互聯(lián)網(wǎng)平臺來開展?fàn)I銷，和顧客之間進(jìn)行有效地交流和信息溝通，這對農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售的質(zhì)量具有很大的影響。2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀姚瑤在《山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口影響因素的實(shí)證研究》（2018）中分析了山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及現(xiàn)存在的問題，提出了當(dāng)前時(shí)代背景下出口經(jīng)濟(jì)的基本思路，以健全農(nóng)產(chǎn)品出口體系；孔慶峰、徐士程在《山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易摩擦基本情況以及預(yù)警分析》（2018）中寫到山東省農(nóng)產(chǎn)品出口目前存在的問題：出口產(chǎn)品粗加工、低附加值的產(chǎn)品占很大部分；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地理結(jié)構(gòu)過于集中，要加強(qiáng)對新市場的開拓；徐寧、李曉梅在《山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)研究》（2018）中提到山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口要進(jìn)一步挖掘海外市場，占領(lǐng)國際地位還存在很大的差距，要盡快擺脫對廉價(jià)勞動(dòng)力等優(yōu)勢的依附，拓展?fàn)I銷的渠道，規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；周振鵬、鄒冰璐在《山東省農(nóng)產(chǎn)品出口問題與對策分析》（2020）中提出促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口種類多樣化、加大產(chǎn)品品牌建設(shè)力度、建立多元化市場體系、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易等建議。（六）技術(shù)路線運(yùn)用大學(xué)期間所學(xué)所感以及積累的相關(guān)知識；充分利用學(xué)校圖書館與電子期刊資源；在知網(wǎng)、維普等權(quán)威數(shù)據(jù)網(wǎng)站整理收集相關(guān)資料；與導(dǎo)師以及大學(xué)期間各位任課老師交流經(jīng)驗(yàn)，從交流的過程中總結(jié)相關(guān)知識。通過對山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集，并結(jié)合山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀以及影響因素，由此對山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，在數(shù)據(jù)和資料分析的基礎(chǔ)上，探討山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的問題，并嘗試分析導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，以便提出相應(yīng)的建議和策略。二、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（一）相關(guān)概念1、農(nóng)產(chǎn)品的定義農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各類動(dòng)植物的初級產(chǎn)品及初級加工品，主要有糧食、油料、木材、肉、蛋、奶、棉、麻、煙、繭、茶、糖、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、花卉、果品、干菜、干果、食用菌、中藥材、土特產(chǎn)品以及野生動(dòng)植物原料等。通常農(nóng)產(chǎn)品依據(jù)《聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》（SITC）或者《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》（HS）進(jìn)行分類。其中，WTO

一般采用前者來對農(nóng)產(chǎn)品范圍進(jìn)行定義，包括“原材料（即

SITC，Rev.3

編碼第

21、23、24、25、26、29

目）：生皮及生毛皮，生橡膠（含合成橡膠及再生橡膠），軟木及木材，紙楽及廢紙，紡織纖維（不含羊毛條及其他精梳羊毛）及其廢料，未另列明的動(dòng)物及植物原料；食品（即

SITC，Rev.3

編碼

0、1、4

類以及第

22目）：食品和活動(dòng)物，飲料及煙類，動(dòng)（植）物油、脂及錯(cuò)含油子仁及果實(shí)”。2、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的定義產(chǎn)品出口貿(mào)易是指農(nóng)產(chǎn)品跨越獨(dú)立的行政管理界限的流動(dòng)，它可以發(fā)生

7在主權(quán)國之間，也可以發(fā)生在主權(quán)國和不受其管轄的地區(qū)之間（如中國大陸和香港地區(qū)），還可以發(fā)生在兩個(gè)分屬于不同主權(quán)國的地區(qū)之間。與工業(yè)品相比，農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易上具有不同的特性。首先，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件的影響，具有明顯的季節(jié)性、地區(qū)性和分散性；其次，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘１匦杵罚┣蠖既狈椥?；再次，農(nóng)產(chǎn)品大多是有機(jī)體，體大、量多、水分多，具有笨重性和鮮活易腐性，并且質(zhì)量不均勻，因此，在收購、包裝、運(yùn)輸、保管、銷售方面要求較高，需要特定的貿(mào)易設(shè)施，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。（二）理論基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品出口在所有出口貿(mào)易項(xiàng)下的產(chǎn)品中，一直占有十分重要的地位，農(nóng)業(yè)

歷來是國民經(jīng)濟(jì)的基石。改革開放的

30

多年來，我國對外貿(mào)易高速發(fā)展，但是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展相對滯后于對外貿(mào)易整體發(fā)展速度，農(nóng)產(chǎn)品出口在對外貿(mào)易出口中比重持續(xù)下降。加入世界貿(mào)易組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅大幅降低，

農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭壓力全面提升。中國農(nóng)業(yè)在加入

WTO

談判中爭取的后過渡期從2005年開始，基本結(jié)束，中國已成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最開放的國家之一，對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度繼續(xù)削弱，但以“碳關(guān)稅”為代表的隱性綠色壁壘等制約因素的影響正逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，由金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中加速變化和“二次探底”憂慮的增加，也使得中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著許多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。三、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀（一）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模山東省屬于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大省，地理位置臨近渤海、黃海，是中國海岸線最長的城市。山東的耕地比重大，水田所占比例相對較小，旱地所占比例較大，可以較好地管控旱地，旱地產(chǎn)量也相對較高。山東半島和東部大部分地區(qū)都從事食品出口業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口加工貿(mào)易，沿海的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較高，對外開放的意識較強(qiáng)，對國際貿(mào)易的接受度高，但近幾年內(nèi)陸和中西部地區(qū)的貿(mào)易出口量也在迅速增長，具有一定的發(fā)展?jié)摿?。?jù)山東省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2018年山東青島等12個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口總額突破1億美元，占到了全省出口總值的96%，東部5個(gè)城市出口總額占到全省的80%。2019年，山東省農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際出口總額達(dá)到了1234.6億元，同比增長7.4%，農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際出口額約占當(dāng)年全國農(nóng)產(chǎn)品的總出口值的22.7%，較上年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。另外，跨境直購、網(wǎng)購保稅的發(fā)展速度也很快，跨境電商直購、網(wǎng)購和跨境保稅企業(yè)實(shí)現(xiàn)全省進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易總額29.7億元?？缇畴娚讨辟?、網(wǎng)購以及跨境保稅企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)全省進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易額29.6億元，同比增長7.5%。市場采購方面，出口總額186.3億元，同比增長1.4倍，46家省級國有貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口464.6億元，同比增長15.5%，出口額為243.7億元，較前年同期增長0.4%。2020年，山東省累計(jì)集中出口淡水海洋農(nóng)產(chǎn)品296.6億元，同比下降15.3%；其中出口新鮮蔬菜302.6億元，同比增長4.9%；其中出口干果、水果及堅(jiān)果140億元，同比增長40.5%，出口肉類65.4億元；增長0.1%。表SEQ表\*ARABIC12020年主要農(nóng)產(chǎn)品出口量及增長速度主要產(chǎn)品總值（億元）同比增減（%）水海產(chǎn)品296.6-15.3蔬菜302.64.9鮮、干水果及堅(jiān)果14040.5肉類65.40.1數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計(jì)局2019年前兩個(gè)季度，山東省進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品總額高達(dá)1088.8億元，較之去年同期占比大幅度拉高10.5%，在出口規(guī)模上依然保持穩(wěn)步上升并一直位居全國第一，比去年同期增長3%，占我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的14.9%，比去年同期增長0.5%。其中，出口總額達(dá)到561億元，位于全國首位，同比上一季度增長7.7%增速比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，占同期出口貿(mào)易總額的22.9%，比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。2020年受新冠疫情因素的影響，海外“宅經(jīng)濟(jì)”爆發(fā)，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品的出口增長速度。2020年山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額達(dá)到1257.3億元，同比上年大幅度增長1.8%，占到了全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的23.8%，較之前年上升了1個(gè)百分點(diǎn)，22年來都穩(wěn)居全國第一。（二）山東省出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品主要可分為兩個(gè)類型：一是土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，二是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。山東省出口的大部分農(nóng)產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品。肉類食品、海制品、蔬菜、果制品、花生及其制品是山東省近年主要出口貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品。果制品的出口量逐年提升，其中水海產(chǎn)品及其制品和蔬菜出口相較比較穩(wěn)定且占比較大。低成本的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品具有一定的出口貿(mào)易優(yōu)勢。蔬菜也是山東省出口的大宗商品，是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵?，新冠疫情給蔬菜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)帶來的影響相對較低，蔬菜產(chǎn)業(yè)具有較大的市場規(guī)模優(yōu)勢，與海外貿(mào)易市場伙伴有著長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。目前疫情已經(jīng)逐步得到了治理，大蒜等鮮菜逐步大量出口，山東省蔬菜出口總量與出口總值的同比增速分別為8%、7.2%。表2山東省主要農(nóng)產(chǎn)品出口額單位：萬美元年份肉類食品海制品蔬菜果制品花生及其制品2017出口額90277.7477953.6441984.421685284747.1同比增減%15.74.4-0.41019.12018出口額95848.9504806.6972870.2231834.373912.8同比增減%6.25.6-15.66.9-12.82019出口額92111.5201433.4410940.8236408.168297.6同比增減%-3.9-0.710.22-7.6數(shù)據(jù)來源：山東省農(nóng)業(yè)廳對外合作處青島海關(guān)數(shù)據(jù)此外，因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊懀M(fèi)和生鮮食品的消費(fèi)需求也下降了很多。2020年6月底，蘋果在山東的庫存量達(dá)到了200萬噸，但去年的同期段幾乎沒有任何庫存，許多當(dāng)季的水果上市，價(jià)格也持續(xù)下滑。促進(jìn)出口量增加73.6%，干果和鮮果實(shí)際出口總值增長67.7%。出口產(chǎn)品的種類比較單一，產(chǎn)品的附加值低且占總份額較多，還需要進(jìn)一步提高和改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（三）山東省農(nóng)產(chǎn)品出口市場分析受地理環(huán)境條件和交通方式、運(yùn)輸方式等因素的影響，山東省與日本、韓國隔海相望，有比較便利的海上交通運(yùn)輸方式，出口日本的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大部分都是高端商品，而其中出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品主要就是初級商品，山東省農(nóng)產(chǎn)品在亞洲國家、東盟和歐盟市場的出口比例較大。表32019年對主要國家和地區(qū)出口總值及增長速度國家和地區(qū)總值（億元）比上年增長（%）東盟1400.115.5歐盟1729.67.4美國1608.9-15.0韓國1153.39.7日本1192.85.2表42020年對主要國家和地區(qū)出口總值及增長速度國家和地區(qū)總值（億元）比上年增長（%）東盟1188.016.8歐盟574.23.5美國434.437.8韓國745.3-6.5日本364.414.2數(shù)據(jù)來源：山東省統(tǒng)計(jì)局2019年山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口量連續(xù)增加，對東盟、歐盟、韓國和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口分別同比增長15.5%、7.4%、9.7%和5.2%，對美國的出口同比下降15%。山東對俄羅斯、澳大利亞、印度和加拿大的進(jìn)出口分別保持11.5%、12.6%、13.5%和7.2%。2019，山東“一帶一路”外圍貿(mào)易總額6030.8億元，同比增長15.8%，占全省外貿(mào)總額的29.6%，同比增長2.5%，出口貿(mào)易增長16.2%。2020年山東省對東盟、歐盟、日本和美國出口分別增長16.8%、3.5%、14.2%和37.8%，對韓國出口同比下降6.5%。對“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)進(jìn)出口總額為6610億元，同比增長9%。其中，出口3881億元，出口3.6億元，增長18.1%。四、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的問題（一）出口產(chǎn)品種類單一山東省農(nóng)產(chǎn)品目前在國際市場中處在較低端的地位，缺乏核心競爭力，究其原因是在于農(nóng)產(chǎn)品大多為初加工，且附加值較低，科技水平的含量有待提升。2020年上半年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額較高，增速較快，但大多受價(jià)格推動(dòng)，出口量和出口額大幅增加，但都是以初級產(chǎn)品為主，怎樣優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的道路還很長。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，出口的產(chǎn)品有肉類食品、海制品、蔬菜、果制品、花生等，大量出口亞洲的國家，但是出口品種種類較少，水海產(chǎn)品和新鮮蔬菜是目前山東出口的主要農(nóng)產(chǎn)品，2019年海制品出口額為350億元，同比上年大幅度增長3.7%，蔬菜出口額為288.4億元，同比上年大幅度增長15.1%，二者合計(jì)共占山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口總值的51.7%。山東以勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品作為主要出口的類型，目前，農(nóng)產(chǎn)品大多是屬于一級品，占到了農(nóng)產(chǎn)品出口總量的80%左右，加工和精細(xì)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易僅占到20%，主要原因之一是由于山東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)技術(shù)落后，不利于對山東地區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，而在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品方面，附加值低的農(nóng)產(chǎn)品則是占了很大的比例，加工貿(mào)易的規(guī)模和比重落后一般貿(mào)易，技術(shù)含量也比較低，出口的主要為初級產(chǎn)品，品牌小，沒有相對的宣傳營銷力度，國際消費(fèi)市場的調(diào)研工作不夠完善，在一定程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的前景。（二）出口市場集中就目前山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場來看，存在著一個(gè)重要的問題，出口結(jié)構(gòu)的布局在很長一段時(shí)間內(nèi)沒有得到改變，日本是一直在出口貿(mào)易中占總比較高的地區(qū)，特別是高端的農(nóng)產(chǎn)品占比著30%的市場份額。山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易在一方面嚴(yán)重依附韓國、日本等傳統(tǒng)的貿(mào)易市場，2019年山東省出口的農(nóng)產(chǎn)品對日本、東盟和歐盟的出口額分別是305.6億元、217.4億元和200.3億元，較之去年同比增長5%、15.1%和11.6%，三者共占到了山東全省出口農(nóng)產(chǎn)品總量的58.8%，另一方2019年山東省農(nóng)產(chǎn)品對日本、東盟和歐盟分別出口了305.4億元、217.2億元和200.2億元，較之去年同比增長5%、15.1%和11.6%，三者共計(jì)占山東出口農(nóng)產(chǎn)品總額的58.6%，另一方面忽略了對非洲、美洲、南美貿(mào)易市場的開拓，地理結(jié)構(gòu)比較集中，大部分企業(yè)選擇在出口市場時(shí)，集中程度相對較高，開拓新出口市場的力度相對較小，而對于這種出口范圍的長期集中，取決于特定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件要求，當(dāng)一些地區(qū)暫時(shí)停止進(jìn)口時(shí)，將會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響，從基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，如果后期沒有及時(shí)開拓出新的出口市場，對今后山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展有一定的阻礙。（三）加工產(chǎn)業(yè)鏈不健全山東省的一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和一些科研院所已經(jīng)建立了長期的交流合作，但在其中最為關(guān)鍵的核心技術(shù)的研發(fā)和推廣上仍存在著較大的問題，如這些技術(shù)的成果多、效益差、研制多、應(yīng)用少，食品加工大戶在研究方面的創(chuàng)新能力存在不足，人才短缺，而大型加工企業(yè)的加工設(shè)備嚴(yán)重依賴國外技術(shù)。融資難、貴是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨的難題，農(nóng)業(yè)是一個(gè)投資收益期長、投資風(fēng)險(xiǎn)高的弱勢產(chǎn)業(yè)，基層銀行在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貸款意向較低，沒有龍頭企業(yè)訂單、農(nóng)產(chǎn)品清查、林權(quán)證、土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓證等，金融機(jī)構(gòu)“惜貸、恐貸、拒貸”甚至“撤貸”，給企業(yè)資金運(yùn)作帶來困難，影響了區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最重要的任務(wù)就是為了解決好優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原材料供給問題，投入大量資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)基地及訂單，獲得穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原材料供給。加工原材料基地的建設(shè)和純加工品種的選擇相對比較晚，企業(yè)自有的原材料基地需求量大，原材料的質(zhì)量及訂單基地的供給直接決定了加工產(chǎn)品的效果與質(zhì)量。近年來，環(huán)保政策、重點(diǎn)棚屋整治、中美貿(mào)易戰(zhàn)等一系列因素都對我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展有很大的影響。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)還有優(yōu)惠政策不健全的反映，雖然國家和省出臺了一系列優(yōu)惠政策，但對企業(yè)真正的金銀的支持仍然不足，項(xiàng)目難以中標(biāo)，財(cái)政先建后補(bǔ)項(xiàng)目占用企業(yè)資金大于貸款利息的直接補(bǔ)貼不足等問題的存在。（四）出口貿(mào)易摩擦山東作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，生產(chǎn)的成本較低，進(jìn)入國際市場的價(jià)格也較低，比較下，發(fā)達(dá)國家的同類產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)壓力。近年來，進(jìn)出口雙邊貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)勁，生活質(zhì)量得到較大的改善，經(jīng)濟(jì)迅猛快速增長，中國在整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈體系中的地位重要性越來越被人們所關(guān)注。中國加入世貿(mào)組織，對我國的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易方面已經(jīng)起到了很大的促進(jìn)作用，產(chǎn)業(yè)競爭也越發(fā)的激烈，對于進(jìn)口的國家來說，本國在農(nóng)產(chǎn)品市場上的地位和競爭力在某種程度上被減弱了，所以，許多地區(qū)和國家都采取了以維持本國農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力為目標(biāo)，對進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了“綠色貿(mào)易壁壘”，以“環(huán)?！睘猷孱^，通過立法對來自于中國的新鮮進(jìn)口蔬菜實(shí)施最嚴(yán)格的綠色食品檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督管理制度，嚴(yán)重影響了山東省新鮮蔬菜的出口貿(mào)易發(fā)展，綠色貿(mào)易壁壘被認(rèn)為是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一種，所關(guān)聯(lián)的貿(mào)易內(nèi)容也非常廣泛，包括在生態(tài)環(huán)境和資源方面，包裝、生產(chǎn)、原材料等一些標(biāo)準(zhǔn)政策措施，隨著國際貿(mào)易市場的變化越來越快，綠色貿(mào)易壁壘的形成態(tài)勢也將會更加多樣。目前來看，在中國向日本出口的農(nóng)產(chǎn)品市場當(dāng)中，山東省所占份額相對較高，憑借其價(jià)格和種類的優(yōu)勢在日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場中已經(jīng)占據(jù)了一定比例，日本市場的主動(dòng)積極性受到了一定程度上的打擊，降低了日本貿(mào)易市場的發(fā)展勢頭，因此，日本推出了“肯定列表制度和”和“碳標(biāo)簽制度”，對于進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立了相關(guān)的貿(mào)易壁壘，嚴(yán)格進(jìn)行化學(xué)農(nóng)藥殘留和生產(chǎn)中的碳排放檢測，以此來達(dá)到對本國農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)行業(yè)貿(mào)易保護(hù)的目的。這幾年以來，各國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)在不斷升級，但是，我國在蔬菜安全檢測問題上還存在許多問題、漏洞，追溯原因，除了監(jiān)管的漏洞外，農(nóng)戶過度追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品外觀等因素，在生產(chǎn)過程中超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥。農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)尚不能與國際市場接軌。種植戶對于質(zhì)量安全的重視程度不夠，相關(guān)的種植技術(shù)方面也比較缺乏，導(dǎo)致了農(nóng)藥殘留超標(biāo)，質(zhì)量檢查不過關(guān)，被退貨或被扣留出口貨物次數(shù)也越發(fā)多，不同的程度上降低了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口總額，也在另一個(gè)層面上大大增加了對農(nóng)產(chǎn)品的銷售費(fèi)用，嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和檢疫成本。且由于目前在環(huán)保技術(shù)方面我國落后于先進(jìn)國家，還需要不斷改進(jìn)環(huán)保技術(shù)，需要從國外購置生產(chǎn)和檢測設(shè)備來達(dá)到一個(gè)嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘目標(biāo)，以此促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品的銷售和研發(fā)生產(chǎn)，且較高的成本費(fèi)用和營銷費(fèi)用也使得山東省農(nóng)產(chǎn)品在市場上的地位和競爭力被減弱了。其次外貿(mào)體制不夠完善，生產(chǎn)線上的人對國際市場的行情不了解，信息不對稱、利益不一致，大家在一定程度上只片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量問題，而無法達(dá)到相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，可以看出，綠色貿(mào)易壁壘等一些制度對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了不小的影響與阻礙，也造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。五、擴(kuò)大山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策研究（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)山東省在農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易上目前還存在很多的問題，粗加工、低附加值的商品在出口貿(mào)易中還是占很大比例。對于這個(gè)問題，一方面，山東省政府部門要加大對科研水平的投入，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)模的生態(tài)化生產(chǎn)，加快提高山東產(chǎn)品出口的質(zhì)量的速度；在另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)和龍頭企業(yè)培育，龍頭企業(yè)的成長會帶動(dòng)更多農(nóng)民積極地參與生產(chǎn)，快速發(fā)展的企業(yè)要利用自身現(xiàn)有的實(shí)力，開展產(chǎn)品精加工，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施品牌建設(shè)，拓展跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，從而使山東出口的農(nóng)產(chǎn)品更有價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展，提高市場競爭力。山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口已經(jīng)完全能夠穩(wěn)定了，推廣不同種類的農(nóng)產(chǎn)品，為這些農(nóng)產(chǎn)品尋找合適的市場，共同開發(fā)各種農(nóng)產(chǎn)品。山東省進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的過程中，不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一直都被認(rèn)為是影響經(jīng)濟(jì)增長和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的重要原因，目前對亞洲許多地區(qū)和國家的發(fā)展和出口水果和蔬菜、海鮮，而其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品除特定國家從山東省進(jìn)口外，基本上山東省出口種類較少，出口的數(shù)量也相對更低，大多數(shù)均為山東省初級農(nóng)產(chǎn)品，出口市場主體在得到穩(wěn)定的同時(shí)，需要宣傳各種各樣新的農(nóng)產(chǎn)品，并且尋找適合這種農(nóng)產(chǎn)品的市場，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品在市場上共同發(fā)展，這樣山東省不會因?yàn)樘囟ǖ霓r(nóng)產(chǎn)品出口量減少而嚴(yán)重影響到出口貿(mào)易，對山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響也相對較小。可以從以下幾個(gè)方面來做出一些改變，首先要注重與貿(mào)易合作伙伴的互補(bǔ)性貿(mào)易，這樣就使得競爭性的貿(mào)易弱很許多，其次也要不斷地提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，擴(kuò)大地區(qū)產(chǎn)品的優(yōu)勢，比如要不斷地提高水產(chǎn)品和水果以及新鮮蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，以較低的價(jià)格和成本走向國際的農(nóng)產(chǎn)品市場，要注重發(fā)展地方農(nóng)業(yè)，具有比較優(yōu)勢的要完善農(nóng)產(chǎn)品品種。（二）擴(kuò)大出口市場范圍山東省農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地理結(jié)構(gòu)過于集中，對于這個(gè)問題，一方面，政府部門要建議生產(chǎn)企業(yè)不只限于生產(chǎn)目前已有的產(chǎn)品，對于具有自有知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品要加強(qiáng)開發(fā)力度；另一方面，要不斷強(qiáng)調(diào)開發(fā)多元化市場的戰(zhàn)略，在穩(wěn)固現(xiàn)有出口市場的同時(shí)，加大對新市場的開發(fā)。建立相關(guān)的行業(yè)部門對市場開展調(diào)研，擬訂開發(fā)新市場的詳細(xì)計(jì)劃，同時(shí)也要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新興的貿(mào)易市場，設(shè)置市場開發(fā)基金用以增加其開發(fā)新市場的主動(dòng)性。這不僅利于減少對主要市場的依賴度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還可以避讓貿(mào)易壁壘，對來自發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場的壓力也能得到緩解。山東省目前農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國際市場主要集中在日本、韓國、歐盟等新興國家和發(fā)達(dá)地區(qū)，不利于推動(dòng)山東省建設(shè)一個(gè)更加開放且多元化的國際市場。近年來，歐盟和俄羅斯對中國農(nóng)產(chǎn)品的需求大大增加，特別是俄羅斯是中國的鄰國，兩國交往頻繁，農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性強(qiáng)，這些農(nóng)產(chǎn)品的出口既方便又有利。由于疫情的原因，我國農(nóng)產(chǎn)品無法正常出口的時(shí)期，俄羅斯部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲至10倍，這表明我國農(nóng)產(chǎn)品出口對俄羅斯十分重要，要繼續(xù)加強(qiáng)對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。可以依據(jù)“一帶一路”的倡議，開拓沿線國家市場，積極制定相關(guān)政策和實(shí)施方案，開拓外圍市場，山東省以自身農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)與周邊國家的技術(shù)合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)技術(shù)交流。山東還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展拉美、東南亞、澳大利亞等國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)針對不同貿(mào)易伙伴要采取不同的戰(zhàn)略措施，使農(nóng)產(chǎn)品出口適應(yīng)進(jìn)口商的需求，例如，東南亞主要從中國冷藏和進(jìn)口新鮮農(nóng)產(chǎn)品，為滿足本區(qū)進(jìn)口需求，建立多種市場體系，防范因?yàn)楦鞣N貿(mào)易制度的阻礙而產(chǎn)生的產(chǎn)品滯留，各大企業(yè)和生產(chǎn)商要著眼更大的國際市場，開拓新的出口貿(mào)易市場，改革相關(guān)外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)和銷售的體系，深化市場調(diào)研和市場規(guī)劃，滿足進(jìn)口國的需求，促進(jìn)出口貿(mào)易，才能不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)水平?？梢砸罁?jù)“一帶一路”的倡議，積極開拓外圍市場，山東省以自身農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)與周邊國家的技術(shù)合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)技術(shù)交流。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工延伸發(fā)展鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，強(qiáng)調(diào)以國家政策扶持為核心，對加工企業(yè)實(shí)施精深加工及綜合利用。專門支持精深的加工技術(shù)、智能化、信息化、工程設(shè)備研制及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵共性及技術(shù)困境。支持上下游地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)上下游地區(qū)農(nóng)業(yè)制造廠家創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)品生產(chǎn)組織模式，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)間的交流合作，形成利益相互共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體，促進(jìn)市場各類經(jīng)濟(jì)主體的一體化。根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的要求，在大宗特色農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地區(qū)和具有特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢地帶，通過建立生產(chǎn)性的社會服務(wù)組織或農(nóng)民合作社，引入具有特色的品種和技術(shù)，并由其牽頭設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化原材料基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工的增值轉(zhuǎn)換。企業(yè)應(yīng)該以最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織為導(dǎo)向，以“企業(yè)+農(nóng)民”協(xié)同組合、“公司+家庭農(nóng)場”的形式協(xié)同組合，家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)工業(yè)化協(xié)會引導(dǎo)制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)。此外，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益耦合關(guān)系，積極探索農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤和利潤分配方式，提高農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上的利潤和利潤分配比例，并通過經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，對加工企業(yè)與生產(chǎn)農(nóng)戶之間的良性互動(dòng)進(jìn)行實(shí)證研究、形成聯(lián)合開發(fā)階段。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，增加對農(nóng)產(chǎn)品生鮮食材加工行業(yè)的支持，融資折扣、溢價(jià)補(bǔ)貼和政府服務(wù)的購買，允許所有地區(qū)支持農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)處理、集中處理。在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)革新金融項(xiàng)目的過程中，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，撥付企業(yè)的一部分資金，給企業(yè)減少預(yù)付壓力。進(jìn)行科企的對接活動(dòng)，構(gòu)建在線技術(shù)與離線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、研究的調(diào)整發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。（四）完善制度，嚴(yán)抓質(zhì)量山東省農(nóng)產(chǎn)品可以在傳承傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代工藝，一體化生產(chǎn)，保證且穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量。為進(jìn)一步打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，山要進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對接國際的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際認(rèn)證，獲得國際高端市場的“通行證”。目前，山東省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口部門認(rèn)識到出口量下降的主要原因是質(zhì)量較差，在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這方面需要嚴(yán)格把控。一是要引進(jìn)優(yōu)秀的生產(chǎn)和種植技術(shù)，加快科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，制定出相應(yīng)的生產(chǎn)和營銷計(jì)劃，完善從原材料生產(chǎn)到加工到銷售的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)模式。二是提高企業(yè)安全意識，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。三是改革創(chuàng)新產(chǎn)品，生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品，提高國際市場競爭力，改善當(dāng)前出口貿(mào)易形勢。貿(mào)易摩擦的來源有幾個(gè)方面，一是目標(biāo)國出于保護(hù)本國市場，故意限制進(jìn)口，二是因?yàn)閬碜圆煌降纳a(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫制度上的差異。針對后一種情況，首先，山東省政府部門要加強(qiáng)對法律的監(jiān)管，采用標(biāo)準(zhǔn)化，健全制定統(tǒng)一且科學(xué)的體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量保障體系進(jìn)一步得到完善，同時(shí)，要進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)水平，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢疫人才的培養(yǎng)能力，縮短與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之間水平的差距，從而使農(nóng)業(yè)技術(shù)水平得到全面提高。其次，加大與海外權(quán)威機(jī)構(gòu)的交流認(rèn)證，可以省去出口產(chǎn)品重復(fù)認(rèn)證的成本費(fèi)用，也可以降低貿(mào)易摩擦。最后，要更加注重對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛深入地宣傳和教育，增強(qiáng)對企業(yè)以及農(nóng)民的環(huán)保綠色意識和生活質(zhì)量安全的意識，鞭策農(nóng)產(chǎn)品的出口加工企業(yè)完善質(zhì)量的管理體系。近年來，雖然山東省政府不斷提高支持農(nóng)業(yè)的資金比例，但支持力度仍略顯不足，農(nóng)產(chǎn)品出口增速遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)投資增速，60%以上的企業(yè)被調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在財(cái)務(wù)問題，因此，要進(jìn)一步地構(gòu)建和健全多層次農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策制度，建立覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民收入保障的綜合配套體系。同時(shí)，也可以繼續(xù)幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓海外市場，為國外客戶舉辦貿(mào)易洽談會。山東省應(yīng)當(dāng)將這種阻礙視為機(jī)遇，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，精細(xì)管理各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保品質(zhì)，并通過科學(xué)教育和引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才來幫助農(nóng)產(chǎn)品提升科技價(jià)值和市場競爭力，再加上政府對生產(chǎn)者和企業(yè)的綠色生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的扶持，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口將會逐步突破綠色貿(mào)易壁壘，不斷擴(kuò)大國際市場。目前，山東省已經(jīng)創(chuàng)立了相關(guān)行業(yè)協(xié)會，但職能上有限。政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會之間的聯(lián)系要加強(qiáng)，賦予給行業(yè)協(xié)會