監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析能力檢測(cè)A卷含答案

監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析能力檢測(cè)A卷含答案

大題（共10題）一、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過(guò)程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。2018年12月主體工程開(kāi)工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位。【問(wèn)題】1.事件1中，請(qǐng)指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件2中，請(qǐng)指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問(wèn)題1:(1)主體工程開(kāi)工時(shí)間不妥。理由：主體工程開(kāi)工時(shí)間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。(2)項(xiàng)目法人組建時(shí)間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。(3)項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?wèn)題2:將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)委托。問(wèn)題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。二、某大型引水工程，采用國(guó)有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標(biāo)價(jià)工程量清單見(jiàn)下頁(yè)表。（稅率按9%計(jì)算）承包人標(biāo)價(jià)工程量清單【事件】事件1：暫估價(jià)項(xiàng)目是工程設(shè)備采購(gòu)。事件2：暫估價(jià)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)合同簽約合同價(jià)1600萬(wàn)元。事件3：開(kāi)挖過(guò)程中遇到文物，需要輔助開(kāi)挖工作，開(kāi)挖工作采用計(jì)日工完成，在暫列金額中支付450萬(wàn)元?！締?wèn)題】1.事件1，暫估價(jià)中的工程設(shè)備采購(gòu)應(yīng)如何選擇設(shè)備供應(yīng)商？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒(méi)有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目按照標(biāo)價(jià)工程量清單支付。請(qǐng)計(jì)算該工程合同價(jià)格【答案】問(wèn)題1：工程設(shè)備采購(gòu)金額大于200萬(wàn)元，采用招標(biāo)形式選擇設(shè)備供應(yīng)商。若承包人不具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力或具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力但明確不參與投標(biāo)的，由發(fā)包人和承包人組織招標(biāo)；若承包人具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力且明確參與投標(biāo)的，由發(fā)包人組織招標(biāo)。問(wèn)題2：分類分項(xiàng)工程：5000萬(wàn)元。措施項(xiàng)目：1000萬(wàn)元。暫估價(jià)項(xiàng)目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬(wàn)元）暫列金額：450萬(wàn)元。該工程合同價(jià)格：5000+1000+1609+450=8059（萬(wàn)元）三、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃。【問(wèn)題】1.事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。四、某泵站樞紐工程，建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開(kāi)挖10萬(wàn)m3，土方回填15萬(wàn)m3，混凝土2萬(wàn)m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件1：渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95％，原設(shè)計(jì)采用開(kāi)挖料回填。開(kāi)工后，由于開(kāi)挖料不滿足回填標(biāo)準(zhǔn)要求，承包人另外選擇了A料場(chǎng)作為回填料源。事件2：按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每層100?150m3取樣1個(gè)。事件3：由于距離市區(qū)較近，采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場(chǎng)后，承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn)，因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測(cè)。事件4：承包人完成地基承載力試驗(yàn)后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測(cè)。＜1>、對(duì)事件1，你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作？＜2>、對(duì)事件2，你認(rèn)為監(jiān)理人土方回填的平行檢測(cè)至少取樣多少個(gè)？說(shuō)明理由。＜3>、對(duì)事件3，請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由。＜4>、對(duì)事件4，請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.主要工作包括：①對(duì)料源進(jìn)行檢測(cè)；②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行工藝試驗(yàn)；③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。2.根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014），每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算，至少取50個(gè)試樣。3.不妥之處：承包人對(duì)商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由：采購(gòu)的中間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格，方可用于工程4.不妥之處：發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力進(jìn)行平行檢測(cè)。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014），地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測(cè)。五、某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。總承包商經(jīng)業(yè)主同意將土方開(kāi)挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說(shuō)明：建設(shè)工期278天，2013年9月1日開(kāi)工，工程造價(jià)4357萬(wàn)元。合同約定了結(jié)算方法；合同價(jià)款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計(jì)變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整文件。實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。原定2013年9月1日開(kāi)工，因業(yè)主辦理伐樹(shù)手續(xù)而延誤至2013年9月6日才開(kāi)工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎(chǔ)開(kāi)挖中遇有地下文物，采取了必要的保護(hù)措施。為此，總承包商請(qǐng)土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3：在基礎(chǔ)回填過(guò)程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)驗(yàn)，結(jié)果合格?？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。事件4：總承包商對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改進(jìn)研究，在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)成功用于本工程，總承包商要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項(xiàng)目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤8天?？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào)，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分有誤，需進(jìn)行返工。事件7：在做基礎(chǔ)處理時(shí)，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求，防滲公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書(shū)面申請(qǐng)。事件8：在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，總承包商根據(jù)已標(biāo)價(jià)的工程量清單，要求安裝配件費(fèi)用按發(fā)票價(jià)計(jì)取，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計(jì)取，為此發(fā)生爭(zhēng)議?！締?wèn)題】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對(duì)否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因?yàn)闃I(yè)主辦理伐樹(shù)手續(xù)而延誤工期，屬于業(yè)主責(zé)任。相應(yīng)工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對(duì)否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對(duì)。理由：因?yàn)橥练焦緸榭偝邪探?jīng)業(yè)主同意后與之簽訂的分包合同，與業(yè)主無(wú)合同關(guān)系。由于遇有地下文物，導(dǎo)致的工期拖延以及發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該由總承包商向業(yè)主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監(jiān)理單位作為業(yè)主方在施工現(xiàn)場(chǎng)的代表，對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)后的工程質(zhì)量有疑問(wèn)的，可以提出復(fù)驗(yàn)，合格的，費(fèi)用由業(yè)主方承擔(dān)，不合格的，則由承包商自己承擔(dān)。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付。4.在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)總承包商的支付申請(qǐng)？為什么？答案：在事件4中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包商的支付申請(qǐng)。理由：因?yàn)榇隧?xiàng)支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)。5.在事件5中，你認(rèn)為總承包商是否可以得到工期補(bǔ)償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補(bǔ)償。六、某水利樞紐工程，主要工程項(xiàng)目有大壩、泄洪閘、引水洞、發(fā)電站等，2019年元月開(kāi)工，2020年5月申報(bào)文明建設(shè)工地，此時(shí)已完成全部建安工程量40%。上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)為加強(qiáng)質(zhì)量管理，在工地現(xiàn)場(chǎng)成立了由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站以及工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站。＜1>、工地工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的組成形式是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。＜2>、根據(jù)水利水電工程有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)定，簡(jiǎn)述工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督各單位之間在建設(shè)管理上的相互關(guān)系。＜3>、根據(jù)水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地的有關(guān)規(guī)定，文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？＜4>、簡(jiǎn)述水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類。＜5>、根據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定，水利安全生產(chǎn)的方針是什么？【答案】1.工地工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站的組成形式不妥當(dāng)。根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的規(guī)定，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員有專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成，其中，兼職質(zhì)量監(jiān)督員為工程技術(shù)人員，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。2.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。3.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理之間是合同關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間是被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理之間屬于工作關(guān)系，和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系、和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督之間屬于被監(jiān)督和監(jiān)督關(guān)系。4.文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括：體制機(jī)制健全、質(zhì)量管理到位、安全施工到位、環(huán)境和諧有序、文明風(fēng)尚良好、創(chuàng)建措施有力。5.水利工程質(zhì)量事故等級(jí)分類為：一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。6.水利安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。七、某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2014年12月28日開(kāi)工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，于2014年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20～22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)投標(biāo)文件于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車(chē)。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月2日簽訂了書(shū)面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。3）指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。4）指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?）業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，不妥。理由：地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。C企業(yè)的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。E企業(yè)的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的，可按無(wú)效標(biāo)處理。E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū)，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字。3）指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處及理由：（1）10月21日下午開(kāi)標(biāo)，不妥。理由：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，本案例招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)。（2）由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，不妥。理由：開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。4）指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處及理由：（1）有當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室和公證處的人員，不妥。理由：項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。一般而言，公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，也不適合擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家人數(shù)為4人，不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5）招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。八、某泵站樞紐工程，建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開(kāi)挖10萬(wàn)m3，土方回填15萬(wàn)m3，混凝土2萬(wàn)m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1:渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95%,原設(shè)計(jì)采用開(kāi)挖料回填。開(kāi)工后，由于開(kāi)挖料不滿足回填標(biāo)準(zhǔn)要求，承包人另外選擇了A料場(chǎng)作為回填料源。事件2:按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每層100?150m3取樣1個(gè)。事件3:由于距離市區(qū)較近，采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場(chǎng)后，承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn)，因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測(cè)。事件4:承包人完成地基承載力試驗(yàn)后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測(cè)?！締?wèn)題】1.對(duì)事件1,你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作？2.對(duì)事件2，你認(rèn)為監(jiān)理人土方回填的平行檢測(cè)至少取樣多少個(gè)？說(shuō)明理由。3.對(duì)事件3,請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由。4.對(duì)事件4,請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題1：主要工作包括：①對(duì)料源進(jìn)行檢測(cè)；②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行工藝試驗(yàn)；③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。問(wèn)題2：根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）,每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算，至少取50個(gè)試樣。問(wèn)題3：不妥之處：承包人對(duì)商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由：采購(gòu)的中間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格，方可用于工程。問(wèn)題4：不妥之處：發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力進(jìn)行平行檢測(cè)。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014），地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測(cè)。九、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。【事件】在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2:A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過(guò)成本核算，成本價(jià)為314萬(wàn)元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬(wàn)元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3:A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4:A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無(wú)關(guān)。事件5:監(jiān)理過(guò)程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6:因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過(guò)高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料?！締?wèn)題】1.指出事件1?事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】問(wèn)題1:事件1無(wú)不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問(wèn)題2:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。一十、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸）