建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案

—建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案范文（通用5篇）1為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。一、適用范圍本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程的欠薪防治和處理工作。二、主要工作內(nèi)容（一）建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度1.政府投資工程，由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、工程辦、投團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程工程工程款的支付情況，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)工程拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。2.社會(huì)投資工程，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同商定按時(shí)支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)擔(dān)當(dāng)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。（二）標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)用工和工資支付制度1.對(duì)依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)工程，全面施行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，建立實(shí)名制用工名冊(cè)和施工現(xiàn)場(chǎng)用工監(jiān)控，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息。2.施工總承包企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程工程部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)把握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及工資支付情況，不得以包代管。3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置建立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公開建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在工程部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等根本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報(bào)電話等信息。（三）推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費(fèi)用，在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)數(shù)額，將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)托付銀行通過其建立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。3.對(duì)建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費(fèi)到總包單位農(nóng)民工工資專戶的；總包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理，不按月足額支付農(nóng)民工工資的，區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別賜予上限懲罰。（四）健全農(nóng)民工工資保障金征繳機(jī)制1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理方法》規(guī)定，農(nóng)民工工資保障金施行差異化繳存方法，對(duì)肯定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)恰當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)恰當(dāng)提高繳存比例。并施行專戶管理，專款專用，對(duì)符合啟開工資保障金條件的，要按時(shí)啟動(dòng)保障金，支付拖欠的農(nóng)民工工資，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。2.對(duì)新開工建設(shè)工程由區(qū)審批局把關(guān)，建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù)，并按相應(yīng)比例繳納保障金后，區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工答應(yīng)證》；對(duì)沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設(shè)工程，由區(qū)住建局對(duì)企業(yè)下達(dá)整改看法書，限期繳納農(nóng)民工工資保障金，逾期不繳的，由區(qū)執(zhí)法局下達(dá)《停工通知單》。3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后，工程工程方可開工建設(shè)；辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后，方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。（五）建立健全欠薪案件按時(shí)化解機(jī)制1.區(qū)住建局要充足發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對(duì)現(xiàn)實(shí)清晰、權(quán)利義務(wù)明確的案件，區(qū)住建局要按時(shí)約談欠薪工程的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人，責(zé)令欠薪責(zé)任主體按時(shí)化解；對(duì)欠薪金額爭(zhēng)議較大的案件，可以托付第三方審計(jì)的，要按時(shí)托付第三方審計(jì)，并按審計(jì)結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪；對(duì)欠薪爭(zhēng)議雙方不認(rèn)可第三方審計(jì)的，引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理；對(duì)沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件，引導(dǎo)其按訴訟程序處理后，仍到區(qū)政府無理取鬧的，由公安部門予以訓(xùn)誡。2.區(qū)住建、民社（仲裁）信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對(duì)欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問題。進(jìn)一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法連接機(jī)制，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)酬勞案件，區(qū)住建局依法按時(shí)移送區(qū)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)酬勞案件，快速立案，按時(shí)掌握犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財(cái)物，有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪大事時(shí)，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密連接，防止事態(tài)擴(kuò)散擴(kuò)大。要堅(jiān)持正確的言論導(dǎo)向，認(rèn)真研討解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求，有效穩(wěn)定農(nóng)民工心情。公安部門要依法嚴(yán)肅打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會(huì)治安的違法行為，對(duì)違反治安管理懲罰法的予以治安懲罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對(duì)嚴(yán)峻影響社會(huì)治安秩序和公共安全的集體大事，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法實(shí)行驅(qū)散、帶離及拘留等強(qiáng)制措施予以妥當(dāng)處置。4.對(duì)用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的，經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，要按時(shí)啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或根本生活費(fèi)，賜予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)協(xié)作區(qū)住建局對(duì)用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付的政府應(yīng)急資金按時(shí)收回。（六）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區(qū)住建局會(huì)同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)管、施工答應(yīng)監(jiān)管、信譽(yù)評(píng)價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗(yàn)收備案等手段，主動(dòng)開展對(duì)工程建設(shè)工程全過程的監(jiān)管，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要賜予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信譽(yù)“黑名單”，限制其參與建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。2.全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同商定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，對(duì)長(zhǎng)期拖延工程結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，不準(zhǔn)其新工程開工建設(shè)。各類投資工程一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)行為，嚴(yán)格查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，要依據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等，兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制，并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，配齊辦公辦案所需裝備，不斷提高建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察執(zhí)法效能。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工為建立健全部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，特建立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管住建副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)民社局（勞動(dòng)仲裁）城管和執(zhí)法局、住建局、、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會(huì)、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、工程辦、基礎(chǔ)公司、投資集團(tuán)、水投集團(tuán)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單見附件）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)欠薪案件投訴舉報(bào)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研討解決各類欠薪問題，制定相關(guān)措施，有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。各成員單位職責(zé)分工如下：1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)依法按時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動(dòng)仲裁案件。2.區(qū)負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮，登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金；對(duì)勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的`違法違規(guī)問題依法處理。4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理觸及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件，并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位；對(duì)不根據(jù)合同按時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位，依法賜予停工等行政懲罰。5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性大事引發(fā)的社會(huì)治安問題；強(qiáng)化與區(qū)住建局協(xié)作，幫助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì)治安問題，對(duì)拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會(huì)商，按時(shí)立案，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。6.區(qū)法院負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政懲罰確定的用人單位和個(gè)人，依法裁決，并予以強(qiáng)制執(zhí)行。7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)答應(yīng)證的，農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等裝備，依法予以取締。8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)協(xié)作協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)整委員會(huì)做好人民調(diào)整工作，并對(duì)符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。9.區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)作有關(guān)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、工程辦、投資集團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門，負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程工程顯現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。四、工作要求（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)區(qū)民社局、住建局、、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充足認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的重要意義。（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作各部門要根據(jù)松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各部門之間的溝通、協(xié)作，切實(shí)做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。（三）立足長(zhǎng)效，防治結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)大事要明確責(zé)任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中，要實(shí)行敏捷多樣的形式，連續(xù)強(qiáng)化普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識(shí)和農(nóng)民工的依法維權(quán)力量。（四）集中辦公，綜合協(xié)調(diào)區(qū)住建局、民社局（勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁）、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請(qǐng)法律參謀指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所（暫定科技一街85號(hào)）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類欠薪投訴，按時(shí)約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人，處理存在的爭(zhēng)議問題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪鬧訪大事，提供專業(yè)的法律詢問，對(duì)不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案范文（通用5篇）2根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（內(nèi)治欠辦發(fā)［20XX]9號(hào)）要求，我局確定自20XX年11月中旬至20XX年春節(jié)前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，形成執(zhí)法檢查合力，對(duì)房屋建筑和市政工程（簡(jiǎn)稱房屋市政工程）拖欠農(nóng)牧民工工資問題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（簡(jiǎn)稱《條例》），《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理方法（試行）的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行方法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)定防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端大事，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）開展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患11月中旬至下旬，組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉，實(shí)行包片包工程、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，不打折扣、不走過場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用，持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。1.排查重點(diǎn)，重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資）問題和房地產(chǎn)開發(fā)工程欠薪問題。2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患，全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被屢次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題，做究竟數(shù)清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，二查群體信訪苗頭，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索，制定行之有效化解措施，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、按時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，集中力量化解長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到問題迷惑決不銷賬。（二）開展集中處置，著力化解欠薪突出問題11月下旬至12月中旬，要充足發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件，并予以妥當(dāng)化解。1.開展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，布置專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過程中發(fā)現(xiàn)的冗雜疑難和觸及人數(shù)較多、金額較大、造成肯定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng)，制定詳細(xì)化解方案，施行領(lǐng)導(dǎo)包案。2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問題整治，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)工程強(qiáng)化監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)牧民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為，根據(jù)職能職責(zé)依法處置；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要按時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門。3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的大事，要按時(shí)、快速、妥當(dāng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)散擴(kuò)大。（四）開展集中整改，穩(wěn)固拓展欠薪工作效果12月份，結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反應(yīng)問題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，開展“三倒查”，查工程整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，逐一銷號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況，組織“回頭看”，確保問題整改到位，并舉一反三完善制度。三、工作要求（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班，堅(jiān)定守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20XX年春節(jié)前，要連續(xù)對(duì)欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推動(dòng)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)酬勞權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。（二）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)催促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。（三）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氣氛。通過多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氣氛。對(duì)工程負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握言論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。（四）強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)，做好信息報(bào)送。根據(jù)盟局工作布置，每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表，于20XX年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié)，按時(shí)報(bào)送。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案范文（通用5篇）3為貫徹落實(shí)省監(jiān)委穩(wěn)固提升“點(diǎn)題整治”工作要求，以及市《關(guān)于強(qiáng)化日常監(jiān)督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》（明紀(jì)辦〔20XX〕8號(hào)）要求，依據(jù)省住建廳、人社廳工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，深化推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程領(lǐng)域在建工程拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，制定本工作方案。一、整治目標(biāo)圍繞“五個(gè)常態(tài)化”工作要求，以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程工程為重點(diǎn)，深化推動(dòng)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題整治，堅(jiān)定查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推動(dòng)工程工程落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并施行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)到20XX年10月底工程工程全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，完成大數(shù)據(jù)監(jiān)管全掩蓋。二、工作重點(diǎn)針對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程存在的突出問題開展整治工作，整治工作重點(diǎn)有：（一）建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資工程已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。（二）施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度。三、工作措施（一）開展專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理方法的通知》（建市規(guī)〔20XX〕1號(hào)）及《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作方法（試行）》（閩建〔20XX〕8號(hào)），實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為；二是開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng)，通過“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”工作機(jī)制，在欠薪案件線索、隱患風(fēng)險(xiǎn)、制度落實(shí)等方面完成“月月清”，按時(shí)高效處置欠薪問題線索，推動(dòng)落實(shí)工資支付保障制度。（二）推動(dòng)才智監(jiān)管。一是發(fā)揮省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱：省大數(shù)據(jù)平臺(tái)）作用，做好施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)考核工程農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、工程管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；二是強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以工程管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)肅查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。各級(jí)住建、人社部門強(qiáng)化部門協(xié)作溝通，按時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè)，由同級(jí)住建部門納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信譽(yù)評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件，住建部門依法予以行政懲罰、納入信譽(yù)評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國(guó)有企業(yè)投資工程建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應(yīng)當(dāng)催促整改，對(duì)拒不整改的予以曝光，移送同級(jí)有權(quán)部門處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘咄锨饭こ炭?，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府限制其新建工程。（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是依法推動(dòng)全面落實(shí)工程款支付保障措施，連續(xù)推行施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保制度，依據(jù)市住建局《關(guān)于公布20XX年推行施工過程結(jié)算方法工程名單的通知》（明建函〔20XX〕89號(hào)）要求，跟蹤轄區(qū)內(nèi)已公布過程結(jié)算工程執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步掩蓋其他工程，將工程實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度；二是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，并催促各施工工程按時(shí)上傳省大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的欠薪制度體系；三是推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，強(qiáng)化工程款項(xiàng)及資金異樣情況監(jiān)測(cè)，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付；四是健全施工企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，調(diào)整違法行為評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快形成“誠(chéng)信鼓勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。四、工作布置（一）方案制定階段（5月25日前）市、縣（市、區(qū)）住建部門聯(lián)合人社部門，結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案，明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度布置。（二）專項(xiàng)整治階段（5月25日至9月）一是全面排查，建立臺(tái)賬。住建、人社部門要對(duì)比整治重點(diǎn)，對(duì)在建工程拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。摸清欠款欠薪底數(shù)，建立欠薪欠款臺(tái)賬，明確化解時(shí)限，責(zé)任到人；二是暢通渠道，核查線索。公布投訴舉報(bào)電話、郵箱，全面搜集群眾舉報(bào)線索。對(duì)群眾提供初步證明違法現(xiàn)實(shí)的證據(jù)材料要重點(diǎn)核查，分類建立臺(tái)賬；三是催促落實(shí)，整改到位。堅(jiān)持邊查邊改，催促欠薪欠款工程按時(shí)撥付工程款或支付農(nóng)民工工資，推動(dòng)完工工程按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工程開展結(jié)算審核、結(jié)算審核工程按時(shí)支付工程款；催促工程落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，并將制度落實(shí)情況上傳至省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政懲罰。四是健全機(jī)制，形成長(zhǎng)效。針對(duì)整治過程發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，按時(shí)會(huì)商研討、提出解決方案，進(jìn)一步健全防欠治欠的長(zhǎng)效機(jī)制措施。（三）驗(yàn)收穩(wěn)固階段（10月底前）梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，并逐級(jí)匯總上報(bào)。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作專班，市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市住建局建筑業(yè)科、市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作。二是建立定期會(huì)商機(jī)制，各級(jí)住建、人社部門要定期專題研討“點(diǎn)題整治”工作，建立一線指導(dǎo)、月通報(bào)點(diǎn)評(píng)、季度會(huì)商推動(dòng)工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，認(rèn)真對(duì)比“五個(gè)常態(tài)化”工作要求，對(duì)比清單逐項(xiàng)抓實(shí)，堅(jiān)定整治到位。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。拖欠工程款問題專項(xiàng)整治由住建部門牽頭負(fù)責(zé)，拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治由人社部門牽頭負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）要依據(jù)各地實(shí)際，圍繞整治工程和工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要堅(jiān)持“開門整治”，進(jìn)一步暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，在住建、人社部門門戶網(wǎng)站設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況。深化開展“大愛三明安新有我”主題活動(dòng)，通過信訪、12345平臺(tái)等多渠道接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求，幫忙群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺(tái)帳。強(qiáng)化媒體宣傳力度，利用報(bào)紙、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等廣泛宣傳整治工作開展情況，每半年動(dòng)態(tài)通報(bào)階段性整治成果，宣傳通報(bào)一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件，形成威懾作用。（四）深化催促落實(shí)。市住建局、人社局強(qiáng)化對(duì)各縣（市、區(qū)）整治發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)投訴舉報(bào)集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅(jiān)定予以點(diǎn)名通報(bào)，抄送及相關(guān)部門?！包c(diǎn)題整治”工作開展情況納入對(duì)縣級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核及對(duì)縣（市、區(qū)）人社部門年度績(jī)效考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）住建部門、人社部門于每月20日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作發(fā)展情況，并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬、“五個(gè)常態(tài)化”工作落實(shí)情況臺(tái)帳；10月15日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案范文（通用5篇）4為深化推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程在建工程拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，制定本工作方案。一、整治目標(biāo)以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程工程為重點(diǎn)，深化推動(dòng)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅(jiān)定查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推動(dòng)工程工程落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并施行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)到20XX年10月底工程工程全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，完成大數(shù)據(jù)監(jiān)管全掩蓋。二、整治內(nèi)容（一）整治重點(diǎn)1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資工程已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。（二）整治措施1.實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為專項(xiàng)整治，依托施工合同履約行為評(píng)價(jià)工作，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為線索，按照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作方法（試行）》（閩建〔20XX〕8號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理方法的通知》（建市規(guī)〔20XX〕1號(hào)）等有關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格查處。二是開展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng)，按時(shí)高效處置欠薪問題線索，推動(dòng)落實(shí)工資支付保障制度。2.強(qiáng)化信息化監(jiān)管。發(fā)揮省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，動(dòng)態(tài)考核工程農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、工程管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探究運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果，將工程經(jīng)理、工程總監(jiān)未到崗履職信息提供工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門予以扣分；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以工程管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)肅查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。3．強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。各級(jí)建設(shè)、人社有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作溝通，根據(jù)“1+1+4”機(jī)制（欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制）按時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。要根據(jù)省市關(guān)于深化推動(dòng)在建工程拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，強(qiáng)化與法院、工信、紀(jì)檢監(jiān)察部門等聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合檢查、線索移送，實(shí)行責(zé)令整改、公開曝光和實(shí)施聯(lián)合懲戒等。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問題突出的，按有關(guān)規(guī)定約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人。4.完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)廈門市建設(shè)局等3部門《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)政府投資工程支付擔(dān)保有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廈建筑〔20XX〕66號(hào)）關(guān)于市級(jí)政府投資工程提供工程款支付擔(dān)保的詳細(xì)要求，從源頭防范工程款拖欠問題。二是落實(shí)廈門市建設(shè)局等4部門《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政投融資建設(shè)工程進(jìn)度款撥付管理的通知》（廈建筑〔20XX〕104號(hào)）關(guān)于財(cái)政投資工程進(jìn)度款撥付周期管控原則上要掌握在45天的詳細(xì)要求，切實(shí)維護(hù)工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益。三是落實(shí)廈門市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工過程結(jié)算試點(diǎn)工作方案（試行）的通知》（廈建筑〔20XX〕39號(hào)），推動(dòng)施工過程結(jié)算試點(diǎn)，按時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。四是將工程實(shí)施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。三、工作布置（一）專項(xiàng)整治階段（至9月底）。各級(jí)建設(shè)、人社有關(guān)部門要對(duì)比整治重點(diǎn)，對(duì)在建工程拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面摸底排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬，明確化解時(shí)限，責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改，催促欠薪欠款工程按時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動(dòng)完工工程按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工程開展結(jié)算審核、結(jié)算審核工程按時(shí)支付工程款。催促工程落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政懲罰。針對(duì)整治過程發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，健全防欠治欠長(zhǎng)效制度措施。（二）驗(yàn)收穩(wěn)固階段（10月10日前）。梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單并匯總上報(bào)。四、工作要求（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)局、市人社局成立市級(jí)工作專班，由市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市建設(shè)局建筑業(yè)處、市人社局監(jiān)察到處按各自職責(zé)分別牽頭，日常詳細(xì)整治工作由市造價(jià)站、勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以及各區(qū)建設(shè)部門、人社部門根據(jù)工程監(jiān)管權(quán)限分別負(fù)責(zé)。相關(guān)單位可參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，對(duì)比清單逐項(xiàng)抓實(shí)，堅(jiān)定整治到位。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。（三）實(shí)施開門整治。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治專欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求。強(qiáng)化行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。（四）深化催促落實(shí)。市建設(shè)局、市人社局視情組織對(duì)整治發(fā)展進(jìn)行催促，對(duì)投訴舉報(bào)集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅(jiān)定予以點(diǎn)名通報(bào)。市造價(jià)站及各區(qū)建設(shè)部門會(huì)同市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及各區(qū)人社部門于每月22日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作發(fā)展情況，并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬，于10月10日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪整治工作方案范文（通用5篇）5為深化貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20XX年冬季欠薪相關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)制定我局20XX年冬季全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行開工作方案。一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，充足發(fā)揮各地區(qū)、各部門在欠薪工作上的職能作用，堅(jiān)定把欠薪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)保障勞動(dòng)者特別是農(nóng)牧民工勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障。緊緊圍繞愛護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力標(biāo)準(zhǔn)工資支付行為，優(yōu)化建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)預(yù)防和解決欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)酬勞權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公正正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)：敬興才黨組書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：趙清明駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李嵐黨組成員、總工程師楊晨黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記邱繼東黨組成員、副局長(zhǎng)邱世杰黨組成員、副局長(zhǎng)衡順市征收中心主任成員：局機(jī)關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建筑業(yè)管理股，黃志彬同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常詳細(xì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)我局全面治理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)大事的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，詳細(xì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、催促落實(shí)各項(xiàng)工作；研討解決突發(fā)大事中的重大問題，制定突發(fā)大事處置措施等；依據(jù)突發(fā)大事的嚴(yán)峻性、可控性和影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急措施；催促交辦或下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)大事的督導(dǎo)工作。三、時(shí)間、內(nèi)容和目標(biāo)行動(dòng)時(shí)間：20XX年12月8日至20XX年春節(jié)前。全市范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程。重點(diǎn)解決工程施工不合法、工程分包不標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付不按時(shí)、工資支付缺乏額、勞資管理不到位等五個(gè)方面問題，通過冬季集中攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，20XX年12月底前完成“兩清零”目標(biāo)。四、應(yīng)急處置依據(jù)突發(fā)大事緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度，分為三級(jí)：I級(jí)（重大）II級(jí)（較大）Ш級(jí)（一般）。（一）重大突發(fā)大事。15人以上的農(nóng)民工到市（縣）級(jí)及上級(jí)黨委、政府集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、靜坐等