2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析考前沖刺模擬試卷A卷含答案

2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析考前沖刺模擬試卷A卷含答案

大題（共30題）一、某框架一抗震墻的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、委托監(jiān)理合同。在主體結(jié)構(gòu)工程施工至第四層時(shí)，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第4層全部60根鋼筋混凝土樁的外觀(guān)質(zhì)量很差，不僅蜂窩、麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從9根柱現(xiàn)場(chǎng)取樣的混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果表明，混凝土抗壓強(qiáng)度值均達(dá)到或超過(guò)了設(shè)計(jì)要求值(設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到C30)，其中最大值達(dá)到C35的水平，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果十分懷疑。【問(wèn)題】1．常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面?2．針對(duì)上述情況，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何處理?3．質(zhì)量事故處理方案有哪幾類(lèi)?4．如果上述質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)檢驗(yàn)證明抽驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量嚴(yán)重不合格(最高的強(qiáng)度等級(jí)低于C20)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何處理?【答案】1．常見(jiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面：(1)違背建設(shè)程序；(2)違反法規(guī)行為；(3)地質(zhì)勘察失真；(4)設(shè)計(jì)差錯(cuò)；(5)施工與管理不到位；(6)使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；(7)自然環(huán)境因素；(8)使用不當(dāng)。2．該質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師可按以下步驟處理：(1)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，必要時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止該部位和與其有關(guān)聯(lián)的下道工序的施工。(2)如果監(jiān)理方尚已具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力及設(shè)備，可通知施工單位并在施工方參與下從已澆的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)；也可以請(qǐng)具有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗(yàn)；或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的情況下，重新見(jiàn)證取樣和試驗(yàn)。(3)根據(jù)重新抽檢結(jié)果判斷質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重程度并進(jìn)行原因分析，必要時(shí)需通過(guò)建設(shè)單位請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加對(duì)該質(zhì)量問(wèn)題的分析判斷。(4)根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因要求有關(guān)單位提出處理方案，并認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。(5)指令施工單位進(jìn)行處理，監(jiān)理方應(yīng)跟蹤監(jiān)督。二、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠(chǎng)商采購(gòu)；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專(zhuān)業(yè)分包單位；材料費(fèi)中應(yīng)包含技術(shù)保密費(fèi)、專(zhuān)利費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)等。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：進(jìn)行挖孔樁檢測(cè)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)查，確認(rèn)是因地質(zhì)勘察資料有誤所致，施工單位按程序?qū)@些樁進(jìn)行了相應(yīng)技術(shù)處理，并提出工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件2：施工過(guò)程中，施工單位按合同約定使用其擁有專(zhuān)利的新材料前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對(duì)新材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織專(zhuān)家論證。結(jié)算工程款時(shí)，施工單位要求建設(shè)單位支付新材料專(zhuān)利使用費(fèi)。事件3：生產(chǎn)設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)不滿(mǎn)足驗(yàn)收要求，經(jīng)查，設(shè)備本身存在缺陷，須更換設(shè)備零部件。施工單位按約定程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了零部件拆除、重新購(gòu)置和重新安裝的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。施工合同中約定施工單位負(fù)責(zé)到場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的清點(diǎn)、驗(yàn)收和接收，為此，建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠(chǎng)商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動(dòng)前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿(mǎn)足分包工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問(wèn)題：1.針對(duì)事件1，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的處理程序。2.事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？說(shuō)明理由。3.事件2中，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由哪家單位組織專(zhuān)家論證？指出施工單位要求支付新材料專(zhuān)利使用費(fèi)是否成立并說(shuō)明理由。4.事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)中哪些可以獲得批準(zhǔn)？施工單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位的建議？說(shuō)明理由。5.指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)施工質(zhì)量事故處理程序的掌握程度。事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的處理程序如下：(1)報(bào)建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)工程暫停令；(2)要求施工單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告；(3)審查施工單位報(bào)送的經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案；(4)對(duì)事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；(5)簽發(fā)工程復(fù)工令；(6)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2.主要考核考生對(duì)施工質(zhì)量事故引發(fā)的索賠責(zé)任判斷的掌握程度。事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠成立。理由：地質(zhì)勘察資料有誤不屬于施工單位責(zé)任。3.主要考核考生是否掌握施工單位采用新材料、新設(shè)備等時(shí)的處理方式。事件2中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由施工單位組織專(zhuān)家論證。施工單位要求支付新材料專(zhuān)利使用費(fèi)不成立，因?yàn)楦鶕?jù)合同約定，專(zhuān)利使用費(fèi)包含在材料費(fèi)中。4.主要考核考生是否掌握生產(chǎn)設(shè)備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)不滿(mǎn)足驗(yàn)收要求時(shí)引發(fā)的索賠事件的處理方式。事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)項(xiàng)中可以獲得批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用有：零部件拆除費(fèi)用、重新安裝費(fèi)用。對(duì)于建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠(chǎng)商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)，施工單位不應(yīng)采納。理由：施工單位與設(shè)備制造廠(chǎng)商無(wú)合同關(guān)系。5.主要考核考生對(duì)暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)分包工程招標(biāo)及施工總承包單位與分包單位之間責(zé)任劃分規(guī)定的掌握程度。事件4中，招標(biāo)方案的不妥之處有：(1)采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。(2)要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。(3)中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。三、某工程，在招標(biāo)及施工階段發(fā)生如下事件：事件1：在投標(biāo)過(guò)程中，A施工單位在投標(biāo)截止日期前決定采用突然降價(jià)法，于是將措施項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用均下調(diào)10%進(jìn)行報(bào)價(jià)。事件2：經(jīng)評(píng)審B施工單位中標(biāo)，建設(shè)單位在簽訂合同后的第5天向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并要求投標(biāo)人再遞交一份合同價(jià)20%的履約保證金。事件3：基礎(chǔ)工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監(jiān)理工程師簽署“質(zhì)量控制資料符合要求”的審查意見(jiàn)基礎(chǔ)上施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織施工單位質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收。事件4：施工合同中規(guī)定，外墻裝飾施工所需花崗石由施工單位負(fù)責(zé)從建設(shè)單位指定的C廠(chǎng)家采購(gòu)。當(dāng)?shù)谝慌倪\(yùn)到工地時(shí)，施工單位認(rèn)為是由建設(shè)單位指定用的石材，在檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程。監(jiān)理工程師認(rèn)為必須進(jìn)行石材放射性檢測(cè)，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)石材質(zhì)量不合格。事件5：施工總承包單位在施工至三層時(shí)，澆筑混凝土?xí)r發(fā)生了模板支撐坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人員于2小時(shí)后向本單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了報(bào)告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1小時(shí)后向當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T(mén)進(jìn)行了報(bào)告。(1)、事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理，并說(shuō)明原因？(2)、指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，并說(shuō)明理由。(3)、事件3中，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織基礎(chǔ)工程驗(yàn)收是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。本工程地基基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收還應(yīng)包括哪些人員？(4)、事件4中，施工單位、建設(shè)單位的做法是否正確？說(shuō)明理由。若施工單位將該批材料用于工程造成質(zhì)量問(wèn)題，施工單位和建設(shè)單位各應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？(5)、事件5中，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，屬于哪個(gè)等級(jí)的事故，說(shuō)明理由。施工總承包單位報(bào)告事故的做法是否妥當(dāng)，說(shuō)明理由?！敬鸢浮俊?】評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按廢標(biāo)處理，因?yàn)榇胧╉?xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。A施工單位將措施項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用均下調(diào)10%屬于違規(guī)行為，對(duì)招標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)按廢標(biāo)處理。【2】建設(shè)單位僅僅退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不妥，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金也應(yīng)在簽訂合同后5日內(nèi)退還。建設(shè)單位要求投標(biāo)人遞交合同價(jià)20%的履約保證金不妥，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。【3】施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織基礎(chǔ)工程驗(yàn)收不妥當(dāng)。理由：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織基礎(chǔ)工程驗(yàn)收。本工程地基基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收還應(yīng)包括的人員：總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人等。【4】建設(shè)單位指定廠(chǎng)家的做法不正確。發(fā)包人不得以任何方式指定供應(yīng)商和制造廠(chǎng)。施工單位檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程的做法不正確。對(duì)到場(chǎng)的建筑裝修材料進(jìn)行檢驗(yàn)，是施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制的責(zé)任。若施工單位將該批石材用于工程施工，則應(yīng)對(duì)由此造成的質(zhì)量缺陷承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位無(wú)責(zé)任。石材廠(chǎng)家雖為建設(shè)單位指定，但合同中石材是施工單位采購(gòu)，故施工單位應(yīng)對(duì)石材質(zhì)量負(fù)責(zé)。【5】本次事故屬于較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受傷，歸屬于較大事故。事故發(fā)生后，事故總承包單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工總承包單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。四、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理合同履行過(guò)程中發(fā)生以下事件。事件1：監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位。事件2：在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開(kāi)工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開(kāi)工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿(mǎn)意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件3：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件4：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)。問(wèn)題：1.事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。2．事件2中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的做法有哪些不妥?寫(xiě)出正確的做法。3．事件3中監(jiān)理單位應(yīng)如何處理?4．事件4中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說(shuō)明理由?！敬鸢浮?．總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。2．(1)建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。(2)建設(shè)單位起草會(huì)議紀(jì)要不妥，第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。3．監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無(wú)安裝資格證書(shū)的人員清除出場(chǎng)，并請(qǐng)有資格的檢測(cè)單位對(duì)已完工的部分進(jìn)行檢查。4．監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn)，因?yàn)闀和Ｊ┕さ脑蚴鞘┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。五、某工程，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與甲施工單位簽訂施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過(guò)招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位，施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件。事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠(chǎng)合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。事件3：為滿(mǎn)足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝，安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停止整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。＜1>、指出事件l中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說(shuō)明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說(shuō)明理由。【答案】1.（1）不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員。正確做法：應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不妥之處：對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工。正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工。2.不妥。理由：沒(méi)有出廠(chǎng)合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。3.只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)。5.（1）甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因甲施工單位是總承包單位。乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的。（2）監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)（或：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告）。六、某依法必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位，有A、B、C、D、E、F、G7家施工單位通過(guò)了資格預(yù)審。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件:事件1:在設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方案時(shí)，建設(shè)單位提出:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成;建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員另指定建設(shè)單位的2位專(zhuān)家作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，其余4位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從依法建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。事件2:施工招標(biāo)文件規(guī)定，9月17日上午9:00開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)保證金為75萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)時(shí)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn):①D單位的投標(biāo)保證金分兩次交納，分別是9月16日交納70萬(wàn)元，9月17日9:05交納5萬(wàn)元;②F單位投標(biāo)文件的密封破損，③G單位委托代理人的授權(quán)委托書(shū)未經(jīng)法定代表人簽章。事件3:開(kāi)標(biāo)后，B單位向招標(biāo)人遞交了投標(biāo)報(bào)價(jià)修正函，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)降低265.32萬(wàn)元。招標(biāo)人接收后要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此評(píng)標(biāo)。事件4:開(kāi)工前，施工單位向建設(shè)單位報(bào)送了工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為:征地拆遷工作滿(mǎn)足工程進(jìn)度需要;施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理及施工人員已到位，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí)。但因其他開(kāi)工條件尚不具備，總監(jiān)理工程師未簽發(fā)工程開(kāi)工令。問(wèn)題:1.針對(duì)事件1，指出建設(shè)單位所提要求的不妥之處，說(shuō)明理由。2.事件2中，分別指出D單位、F單位和G單位的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。3.指出事件3中的不妥之處，說(shuō)明理由。4.指出事件4中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。5.針對(duì)事件4，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，該工程還應(yīng)具備哪些條件，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)工程開(kāi)工令?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成要求的掌握程度。(1)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員不妥，理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家選舉產(chǎn)生，不應(yīng)由建設(shè)單位指定。(2)另指定兩位建設(shè)單位專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)不妥;理由：從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家人數(shù)不足評(píng)標(biāo)委員總數(shù)的2/3，即建設(shè)單位專(zhuān)家人數(shù)超過(guò)評(píng)標(biāo)委員總數(shù)的1/3。2.主要考核考生對(duì)投標(biāo)文件有效性判斷的掌握程度。(1)①D單位投標(biāo)文件無(wú)效；理由：投標(biāo)截止時(shí)間前未足額交納投標(biāo)保證金。(2)②F單位投標(biāo)文件無(wú)效；理由：投標(biāo)文件應(yīng)密封完整，不得破損。(3)③G單位投標(biāo)文件無(wú)效；理由：委托代理人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)由法定代表人簽章。3.主要考核考生對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)內(nèi)容的掌握程度。(1)開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人遞交(招標(biāo)人接收)報(bào)價(jià)修正函不妥;理由:開(kāi)標(biāo)后招標(biāo)人不應(yīng)接收投標(biāo)人的報(bào)價(jià)修正函。(2)招標(biāo)人要求根據(jù)開(kāi)標(biāo)后遞交的報(bào)價(jià)修正函評(píng)標(biāo)不妥;理由:開(kāi)標(biāo)后遞交的報(bào)價(jià)修正函無(wú)效，不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。4.主要考核考生對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》開(kāi)工報(bào)審程序內(nèi)容的掌握程度。施工單位向建設(shè)單位報(bào)送工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料不妥;正確做法:施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料。5.主要考核考生對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》開(kāi)工條件審核內(nèi)容的掌握程度。工程還應(yīng)具備的條件有:壓卷，，七、某城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開(kāi)始后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進(jìn)行樁基施工。事件2：樁基施工過(guò)程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐覇挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實(shí)施。事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行工程檔案驗(yàn)收并直接辦理移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗(yàn)收時(shí)，甲施工單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫(xiě)了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?！締?wèn)題】1.事件1中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2013），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故？3.事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說(shuō)明理由。4.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。5.指出事件5在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.（1）分包工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。（2）分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：①營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。②安全生產(chǎn)許可文件。③類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。④專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按以下程序進(jìn)行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類(lèi)別和等級(jí)向相應(yīng)的主管部門(mén)上報(bào)。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，客觀(guān)地提供相應(yīng)證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案一般由施工單位提出，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意簽認(rèn)，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全和加固處理等的重大技術(shù)處理方案，一般由原設(shè)計(jì)單位提出。必要時(shí)，應(yīng)要求相關(guān)單位組織專(zhuān)家論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。（4）技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行簽訂。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3.（1）指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確。總監(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。八、（背景資料不全）某工程，建筑面積12萬(wàn)m2,計(jì)劃工期26個(gè)月，工程估算價(jià)4個(gè)億，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行施工招標(biāo)和施工監(jiān)理。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件:事件1：監(jiān)理單位起草招標(biāo)，建設(shè)單位提出:①投標(biāo)單位必須有近5年建設(shè)面積10萬(wàn)平方米的同類(lèi)工程業(yè)績(jī)，②投標(biāo)單位必須在本工程所在地具有同類(lèi)工程業(yè)績(jī)③施工項(xiàng)目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場(chǎng)，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得更換項(xiàng)目經(jīng)理;④設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)和最低投標(biāo)限價(jià)⑤投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金為1000萬(wàn)元⑥聯(lián)合體中標(biāo)的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。[問(wèn)題]1.指出1中建設(shè)單位要求的不妥之處，說(shuō)明理由。2.針對(duì)2一句《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容?3.針對(duì)3之處項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?4.指出4中不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.②投標(biāo)單位必須在本工程所在地具有同類(lèi)工程業(yè)績(jī)不妥。理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。④設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)和最低投標(biāo)限價(jià)不妥。理由：招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。⑤投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金為1000萬(wàn)元不妥。理由：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。⑥聯(lián)合體中標(biāo)的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同不妥。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查內(nèi)容：(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;(2)施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容是否完整，應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及主要施工管理計(jì)劃等;(3)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面應(yīng)符合施工合同要求;(4)資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足工程施工需要，施工方法及技術(shù)措施應(yīng)可行與可靠;(5)施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。九、背景：某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中有如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開(kāi)工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開(kāi)工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿(mǎn)意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。問(wèn)題：1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)？總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。2.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的做法有哪些不妥？寫(xiě)出正確的做法。3.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2？4.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批上，第一個(gè)問(wèn)題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。第二個(gè)問(wèn)題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問(wèn)題。2.（1）建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。（2）建設(shè)單位起草會(huì)議紀(jì)要不妥，第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。3.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無(wú)安裝資格證書(shū)的人員清除出場(chǎng)，并請(qǐng)有資格的檢測(cè)單位對(duì)已完工的部分進(jìn)行檢查。4.監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn)，因?yàn)闀和Ｊ┕さ脑蚴鞘┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。一十、某寫(xiě)字樓工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，工程價(jià)款為5000萬(wàn)元，工期6個(gè)月，預(yù)付款為簽約合同價(jià)的15%。專(zhuān)用條款約定，工程預(yù)付款在最后3個(gè)月等額扣回。當(dāng)實(shí)際工程量的增加至超過(guò)清單項(xiàng)目招標(biāo)工程量的15%時(shí)，超過(guò)15%以上部分的結(jié)算綜合單價(jià)的調(diào)整系數(shù)為0.9，減少15%以上時(shí)綜合調(diào)價(jià)系數(shù)為1.1，工程質(zhì)量保證金為5%，結(jié)算時(shí)一次扣回，每月工程進(jìn)度款按承包人實(shí)際結(jié)算款的90%支付。管理費(fèi)和利潤(rùn)的綜合費(fèi)率12%，規(guī)費(fèi)和稅金的綜合費(fèi)率10%。人員窩工費(fèi)按50元/工日。施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎(chǔ)工程施工中，發(fā)現(xiàn)部分勘察資料錯(cuò)誤。施工單位按變更的施工方案施工，導(dǎo)致分部分項(xiàng)工程費(fèi)增加12萬(wàn)元，措施項(xiàng)目費(fèi)增加3萬(wàn)元，人員窩工60工日，工期增加5天。事件2：為確保工程按原合同工期竣工，建設(shè)單位要求施工單位加快施工，施工單位驗(yàn)算后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出9萬(wàn)元的趕工費(fèi)補(bǔ)償。事件3：由于設(shè)計(jì)變更部分混凝土結(jié)構(gòu)采用鋼結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致混凝土工程量由1800m3變?yōu)?500m3，鋼筋工程量由180t變?yōu)?40t。已知混凝土的綜合單價(jià)為350元/m3，鋼筋的綜合單價(jià)為2400元/t。事件4：經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定的施工單位各月實(shí)際結(jié)算款（含變更、索賠及稅費(fèi)等）見(jiàn)表1。＜1>、事件1中，施工單位應(yīng)得到多少費(fèi)用補(bǔ)償？＜2>、事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償要求？說(shuō)明理由。＜3>、事件3中，相比較原報(bào)價(jià)的工程價(jià)款，施工方因設(shè)計(jì)變更工程，合同價(jià)款有什么變化？＜4>、工程預(yù)付款是多少？依據(jù)表1，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)第4、5、6月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額是多少？工程結(jié)算款是多少？【答案】1.施工單位可以得到的費(fèi)用補(bǔ)償=（12+3）×（1+10%）+60×50÷10000×（1+10%）=16.83（萬(wàn)元）2.事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償要求。理由：造成工程延期的原因不是施工單位責(zé)任。3.混凝土工程量變化率=（1800-1500）/1800=16.7%＞15%，應(yīng)整體調(diào)整單價(jià)為350×1.1=385元/m3?；炷凉こ虄r(jià)款變化=（1500×385-1800×350）×（1+10%）=-57750元鋼筋工程量變化率=（240-180）/180=33.3%＞15%，超出部分應(yīng)調(diào)整單價(jià)為2400×0.9=2160元/t。鋼筋工程價(jià)款變化=[（240-180×1.15）×2160+180×1.15×2400-180×2400]×（1+10%）=149688元合同價(jià)款變化=149688-57750=91938元，即合同價(jià)款增加91938元。4.預(yù)付款=5000×15%=750（萬(wàn)元）第4、5、6月每月應(yīng)扣回的工程款=750/3=250（萬(wàn)元）依據(jù)表1，4～6月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額如下：4月份：900×0.9-250=560（萬(wàn)元）5月份：800×0.9-250=470（萬(wàn)元）6月份：900×0.9-250=560（萬(wàn)元）實(shí)際工程款=800+1100+1000+900+800+900=5500（萬(wàn)元）一十一、某工程，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：在監(jiān)理招標(biāo)文件中，列出的監(jiān)理目標(biāo)控制工作如下：投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；②處理費(fèi)用索賠；③審查工程概算；④處理工程價(jià)款變更；⑤進(jìn)行工程計(jì)量。進(jìn)度控制：①審查施工進(jìn)度計(jì)劃；②主持召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)；③跟蹤檢查施工進(jìn)度；④檢查工程投入物的質(zhì)量；⑤審批工程延期。質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)；②原材料見(jiàn)證取樣；③確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；④審查施工組織設(shè)計(jì)；⑤審核工程結(jié)算書(shū)。事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)如下工作：①主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃；②審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；③審查和處理工程變更；④調(diào)解合同爭(zhēng)議；⑤調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員。事件3：該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況；②監(jiān)理工作范圍；③監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；④監(jiān)理工作依據(jù)；⑤項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)；⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；⑦工程質(zhì)量控制；⑧監(jiān)理工作制度；⑨工程造價(jià)控制；⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織；?監(jiān)理工作設(shè)施；?施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。事件4：在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。會(huì)后，結(jié)合工程開(kāi)工條件和建設(shè)單位的準(zhǔn)備情況，又將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報(bào)送建設(shè)單位。事件5：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認(rèn)定，該障礙物確屬地下文物，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施并按有關(guān)程序進(jìn)行了處理。＜1>、指出事件1中所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作中的不妥之處，說(shuō)明理由。＜2>、指出事件2中的不妥之處，說(shuō)明理由。＜3>、指出事件3中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫(xiě)出該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。＜4>、指出事件4中的不妥之處，說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.事件1所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作不妥之處：（1）投資控制：1）“組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化”不妥，因?qū)儆谠O(shè)計(jì)階段投資控制工作；2）“審查工程概算”不妥，因?qū)儆谠O(shè)計(jì)階段投資控制工作。（2）進(jìn)度控制：“檢查工程投入物的質(zhì)量”不妥，因?qū)儆谑┕るA段質(zhì)量控制工作。（3）質(zhì)量控制：1）“確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”不妥，因?qū)儆谠O(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制工作；2）“審核工程結(jié)算書(shū)”不妥，因?qū)儆谑┕るA段投資控制工作。2.事件2中，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：（1）主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃；（2）審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）調(diào)解合同爭(zhēng)議；（4）調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員。一十二、某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫(xiě)明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價(jià)方式投標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬(wàn)元報(bào)價(jià)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但未寫(xiě)明獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬(wàn)元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫(xiě)明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬(wàn)元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬(wàn)元；暫估價(jià)設(shè)備經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)后，由承包人采購(gòu)。合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中發(fā)生了多次設(shè)計(jì)變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書(shū)中提出設(shè)計(jì)變更實(shí)際增加費(fèi)用共計(jì)70萬(wàn)元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價(jià)格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬(wàn)元采購(gòu)合同。在竣工結(jié)算時(shí)，承包方按投標(biāo)報(bào)價(jià)120萬(wàn)元編制結(jié)算書(shū)，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。發(fā)包方要求沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量保證金，承包人表示反對(duì)。事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬(wàn)元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計(jì)變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。【問(wèn)題】1．發(fā)包人不同意支付因設(shè)計(jì)變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬(wàn)元是否合理說(shuō)明理由。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以投標(biāo)價(jià)120萬(wàn)元，還是以實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元為準(zhǔn)說(shuō)明理由。3．說(shuō)明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)為由沒(méi)收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金是否合理說(shuō)明理由。4．承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀(guān)點(diǎn)是否成立說(shuō)明理由。【答案】1．合理。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》承包方應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更指示后14天內(nèi)提出變更估價(jià)申請(qǐng)。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時(shí)才提出報(bào)價(jià)，已超過(guò)了合同約定的提出報(bào)價(jià)時(shí)間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計(jì)變更但不涉及合同價(jià)款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬(wàn)元設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時(shí)應(yīng)以實(shí)際采購(gòu)價(jià)80萬(wàn)元來(lái)結(jié)算。理由：因?yàn)橥稑?biāo)書(shū)中的設(shè)備報(bào)價(jià)120萬(wàn)元是暫估價(jià)，不能作為合同風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，而80萬(wàn)元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價(jià)款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本題中工程已達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬(wàn)元質(zhì)量履約保證金沒(méi)有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬(wàn)元。【命題點(diǎn)與拓展】本案例第1題主要考查設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)變更會(huì)產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導(dǎo)致合同價(jià)款的增減；(2)可能會(huì)導(dǎo)致承包人的損失。對(duì)于第(1)種后果，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價(jià)款報(bào)告的權(quán)利，但必須與工程變更確實(shí)后14天內(nèi)提出，否則視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。對(duì)于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人應(yīng)按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價(jià)和合同價(jià)的區(qū)別。暫估價(jià)指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約合同價(jià)的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標(biāo)階段由于局部設(shè)計(jì)深度不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定、投標(biāo)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格差異較大等原因，要求承包人按暫估價(jià)格報(bào)價(jià)部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價(jià)格全額。簽約合同價(jià)是寫(xiě)在協(xié)議書(shū)中和中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額可作為結(jié)算價(jià)款的基數(shù)；而合同價(jià)格是承包人最終完成全部施工和保修義務(wù)后應(yīng)得的全部合同價(jià)款，包括施工過(guò)程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價(jià)基礎(chǔ)上應(yīng)給承包人補(bǔ)償或扣減的費(fèi)用之和。因此只有在最終結(jié)算時(shí)，合同價(jià)格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時(shí)，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒(méi)有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類(lèi)的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱(chēng)為工程延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱(chēng)為工程延期。當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開(kāi)支和誤期損失賠償。對(duì)于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后；施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時(shí)限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。一十三、某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬(wàn)元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬(wàn)元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬(wàn)元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開(kāi)工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車(chē)司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車(chē)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車(chē)發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車(chē)，該吊車(chē)比施工方案確定的吊車(chē)噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱(chēng)工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。問(wèn)題：指出事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫(xiě)出正確作法?！敬鸢浮炕卮稹斑@是施工單位內(nèi)部的事情”不妥(1分)，應(yīng)及時(shí)制止(1分)并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)(1分)。一十四、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠(chǎng)商采購(gòu)；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專(zhuān)業(yè)分包單位；工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動(dòng)前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿(mǎn)足分包工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問(wèn)題：5．指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮渴录?中，招標(biāo)方案的不妥之處有：（1）采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。（2）要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。（3）中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。一十五、事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)起重機(jī)械安裝后未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，且存在嚴(yán)重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)通知單要求整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。問(wèn)題：3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，說(shuō)明理由。寫(xiě)出要求施工單位整改的內(nèi)容。【答案】3.(1)向施工單位簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改不妥;理由:存在嚴(yán)重安全事故隱患時(shí)應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。(2)應(yīng)要求施工單位:①立即排除安全事故隱患;②組織相關(guān)單位共同驗(yàn)收起重機(jī)械。一十六、某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致：施工停工1個(gè)月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場(chǎng)堆放的價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料(施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu))損毀；部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)8人受傷。施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬(wàn)元(其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)元)；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。施工單位按合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過(guò)程中該設(shè)備一個(gè)部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷?！締?wèn)題】1．指出事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。2．指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。3．根據(jù)《建設(shè)施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各是多少?(不考慮工程保險(xiǎn))4．就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處以及理由：(1)不正確之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。理由：應(yīng)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。(2)不正確之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成。(3)不正確之處：從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家沒(méi)有達(dá)到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。2.事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處以及理由：(1)不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金。理由：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時(shí)提交。(2)不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還。理由：中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。3.(1)事件3中建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失：已建工程的損壞;現(xiàn)場(chǎng)堆放的價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料的損毀;建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元;修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。一十七、某實(shí)行監(jiān)理的工程，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬(wàn)元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價(jià)為260萬(wàn)元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬(wàn)元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開(kāi)工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工項(xiàng)目部編了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車(chē)司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車(chē)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車(chē)發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車(chē)，該吊車(chē)比施工方案確定的吊車(chē)噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱(chēng)工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)。問(wèn)題：分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫(xiě)出正確作法。【答案】(1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥(1分)，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定(1分);(2)總監(jiān)理工程師未報(bào)告政府主管部門(mén)不妥(1分)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府主管部門(mén)(1分)。一十八、某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件2：開(kāi)工前，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量控制網(wǎng)失控，隨即向甲施工單位發(fā)出了“監(jiān)理工程師通知單”。事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了“監(jiān)理工程師通知單”要求整改；在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)乙施工單位安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了“工程暫停令”，要求對(duì)該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位做出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)。【問(wèn)題】1．指出事件1中腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過(guò)程中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2．事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)“監(jiān)理工程師通知單”中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容3．指出事件3中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)。對(duì)不妥之處說(shuō)明理由并寫(xiě)出正確做法。4．事件3中乙施工單位整改完畢后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行哪些工作5．事件4中乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工期延長(zhǎng)申請(qǐng)是否正確說(shuō)明理由?！敬鸢浮?．事件1中腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過(guò)程中的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全估算。正確做法：應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算。(2)不妥之處：質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作。正確做法：應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。(3)不妥之處：遂將專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)先經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報(bào)送總監(jiān)理工程師。2．(1)事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的做法妥當(dāng)。(2)“監(jiān)理工程師通知單”中對(duì)甲施工單位的要求主要包括以下內(nèi)容。1)重新建立施工測(cè)量控制網(wǎng)。2)改進(jìn)保護(hù)措施。3)重新申報(bào)。3．(1)事件3中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗳缦隆０l(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”妥當(dāng)；簽發(fā)“工程暫停令”不妥。一十九、背景資料：某鋼鐵廠(chǎng)工程，建設(shè)單位劃分為A、B兩個(gè)標(biāo)段，甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B兩個(gè)標(biāo)段的施工。建設(shè)單位并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：A標(biāo)段某隱蔽工程，總監(jiān)理工程師根據(jù)驗(yàn)收記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。該部位隱蔽工程已經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，甲施工單位稱(chēng)：若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長(zhǎng)工期。事件2：建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，乙施工單位安裝，但建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的材料不合格，建設(shè)單位對(duì)相關(guān)材料實(shí)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。問(wèn)題：1．在事件1中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確為什么試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。2．在事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠(chǎng)商安裝的做法是否正確為什么3．在事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理4．在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出為什么對(duì)該索賠事件應(yīng)如何處理【答案】事件1中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無(wú)論專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師對(duì)該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時(shí)均可以要求重新檢驗(yàn)。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。2．事件2中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠(chǎng)商安裝的做法不正確。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購(gòu)B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時(shí)，又與設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。3．事件2中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠(chǎng)商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查，符合要求，可以由廠(chǎng)商進(jìn)行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。若廠(chǎng)商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。4．事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒(méi)有合同關(guān)系。對(duì)該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：(1)丙施工單位通過(guò)乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)；(2)總監(jiān)理工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用和工程延期，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商后，總監(jiān)理工程師對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期做出決定；(3)按時(shí)通知乙施工單位復(fù)工。二十、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．6億元。因事故處理及時(shí)，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過(guò)程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進(jìn)行開(kāi)挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)理人員；分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說(shuō)明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒(méi)有去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問(wèn)題：1.承包商主要負(fù)責(zé)人對(duì)承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項(xiàng)目的安全事故由誰(shuí)承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對(duì)于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級(jí)，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負(fù)責(zé)人對(duì)承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；二十一、背景資料：某工程項(xiàng)目采用預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)，業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制，業(yè)主對(duì)工程發(fā)包提出兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再分包?！締?wèn)題】1．施工招標(biāo)階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容有哪幾項(xiàng)(歸納為四項(xiàng)回答)?2．如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師應(yīng)從哪些方面對(duì)分包單位進(jìn)行管理?主要手段是什么?3．對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核在上述兩種發(fā)包模式下，各應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行?考核的主要內(nèi)容是什么?4．在平行發(fā)包模式下，管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，沉樁施工單位可否視其為“甲供機(jī)件”?為什么?如何組織檢查驗(yàn)收?5．如果現(xiàn)場(chǎng)檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，對(duì)正確施工進(jìn)度造成影響，請(qǐng)分析在上述兩種發(fā)包模式下，可能會(huì)出現(xiàn)哪些主體之間的索賠?【答案】1．施工招標(biāo)階段，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容為：(1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件及標(biāo)底；(2)發(fā)布招標(biāo)通知及對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審；(3)組織標(biāo)前會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)勘查；(4)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、并協(xié)助業(yè)主定標(biāo)和簽署承包合同。2．(1)如果采用施工總分包模式，監(jiān)理工程師對(duì)分包單位進(jìn)行管理的主要內(nèi)容有：①審查分包人的資格；②要求分包人參加相關(guān)施工會(huì)議；③檢查分包人的施工設(shè)備、人員；④檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。(2)主要手段有：①對(duì)分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包施工；②對(duì)質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關(guān)的支付；③建議總承包人撤換分包單位。3．(1)如采取平行發(fā)包模式時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在招標(biāo)階段組織考核，如采取總分包模式應(yīng)在分包合同簽訂前考核。(2)考核的主要內(nèi)容：①人員素質(zhì)；②資質(zhì)等級(jí)；③技術(shù)裝備；④業(yè)績(jī)；⑤信譽(yù)；⑥有無(wú)生產(chǎn)許可證；⑦質(zhì)保體系；⑧生產(chǎn)能力。4．(1)在平行發(fā)包模式下，管樁運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，沉樁施工單位可視為“甲供構(gòu)件”，因?yàn)槌翗秵挝慌c管樁生產(chǎn)企業(yè)無(wú)合同關(guān)系。(2)組織檢查驗(yàn)收：應(yīng)由監(jiān)理工程師組織，沉樁單位參加共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。5．如果現(xiàn)場(chǎng)檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨，會(huì)對(duì)正確施工進(jìn)度造成影響。索賠的關(guān)鍵要看雙方有沒(méi)有合同關(guān)系。(1)在平行發(fā)包模式下，業(yè)主分別與各單位簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①沉樁單位向業(yè)主索賠；②土建施工單位向業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠。(2)在總分包模式下，業(yè)主與土建施工單位簽訂總包合同，土建施工單位再與管樁生產(chǎn)企業(yè)和沉樁單位分別簽訂合同，因此，索賠的情況可能有：①業(yè)主向土建施工(或總包)單位索賠；②土建施工(或總包)單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠；③沉樁單位向土建施工單位(或總包)索賠。二十二、某政府投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：為了避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，建設(shè)單位要求項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。事件2：共有五家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，其中：A投標(biāo)人為經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)；B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%；C投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低，但無(wú)法提供相關(guān)資料證明其報(bào)價(jià)成本的合理性；D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章；E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。事件3：該工程開(kāi)工前，有需要拆除的建筑，施工單位在拆除工程完成后，建設(shè)單位向縣級(jí)地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。事件4：基坑開(kāi)挖時(shí)，為保證施工安全，由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員?；娱_(kāi)挖時(shí)因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)15天，費(fèi)用增加4萬(wàn)元。＜1>、指出事件1中，建設(shè)單位的不妥之處，說(shuō)明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家單位的投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。＜3>、指出事件3中，建設(shè)單位的不妥之處，說(shuō)明理由。拆除工程需要備案的資料有哪些？＜4>、事件4中，施工單位的做法是否正確，說(shuō)明理由。施工單位是否可以獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償？【答案】1.“建設(shè)單位提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布”不妥。理由：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍?！敖ㄔO(shè)單位要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)”不妥。理由：因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。2.B投標(biāo)人的投標(biāo)文件（或原投標(biāo)文件）有效，補(bǔ)充說(shuō)明無(wú)效。因開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不能變更（或更改）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。因?yàn)橥稑?biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。3.施工單位在拆除工程完成后建設(shè)單位才進(jìn)行備案不妥。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。備案資料包括：（1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。4.（1）施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員的做法不正確。應(yīng)該安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不能獲得工期和費(fèi)用補(bǔ)償，因?yàn)榛舆吰轮问Х€(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應(yīng)由承包商承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。二十三、某工程，實(shí)施工程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確認(rèn)材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見(jiàn)后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件2：工程開(kāi)工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動(dòng)合同后離職，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報(bào)審表》附件僅附有分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類(lèi)似工程業(yè)績(jī)，隨即要求施工單位補(bǔ)充報(bào)送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程地專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋?zhuān)簽楸ＷC施工工期，調(diào)整了原專(zhuān)項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問(wèn)題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)察看后認(rèn)可施工單位的解釋?zhuān)饰匆笫┕挝徊扇≌拇胧＝Y(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問(wèn)題：1．指出事件1中施工單位的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2．針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3．事件3中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充報(bào)送分包單位的哪些資格證明材料？4．指出事件4中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。【答案】1．不妥之處一：施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見(jiàn)；正確做法：應(yīng)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見(jiàn)。不妥之處二：遞交《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》時(shí)，連同質(zhì)量證明文件起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查；正確做法：應(yīng)將工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單和質(zhì)量證明文件以及自檢結(jié)果一起作為《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》的附件，提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面通知施工單位更換項(xiàng)目經(jīng)理，要求施工單位派遣同等資質(zhì)、履歷與能力的項(xiàng)目經(jīng)理，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書(shū)面同意后，方可正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。3．還要補(bǔ)充的材料為：資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4．(1)不妥一：施工單位編制了高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。正確做法：該專(zhuān)項(xiàng)方案還應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，才能報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)不妥二：總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。正確做法：總監(jiān)理工程師簽字后需要報(bào)建設(shè)單位審批。(3)不妥三：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，報(bào)告總監(jiān)理工程師。正確做法：應(yīng)立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改。(4)不妥四：施工單位為保證施工工期，調(diào)整了原專(zhuān)項(xiàng)施工方案中確定的施工順序。二十四、某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商提出由自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對(duì)A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱(chēng)：該部位隱蔽工程已經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長(zhǎng)工期。事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備實(shí)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備實(shí)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期。1、在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠(chǎng)商安裝的做法是否正確？為什么？2、在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？3、在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)4、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對(duì)該索賠事件應(yīng)如何處理？【答案】1.事件1中，建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標(biāo)段工程施工與安裝的合同后，在采購(gòu)B標(biāo)段所需的部分設(shè)備時(shí)，又與設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。2.事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠(chǎng)商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查，符合要求，可以由廠(chǎng)商進(jìn)行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進(jìn)行相應(yīng)的合同變更。若廠(chǎng)商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無(wú)論專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師對(duì)該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時(shí)均可以要求重新檢驗(yàn)。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。4.事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒(méi)有合同關(guān)系。對(duì)該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：（1）丙施工單位通過(guò)乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)；（2）總監(jiān)理工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查，上報(bào)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)，對(duì)索賠費(fèi)用和工程延期做出決定；（3）按