公共體育課題申報書：《農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析》課題申報材料

《農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析》課題申報材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析》課題研究方案《農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析》課題研究計劃一、研究背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟實力也不斷增強，農(nóng)民的生活水平也得到提高。同時，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化進程加速，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)也逐漸完善，包括公共體育服務(wù)在內(nèi)。然而，在實際運營中，農(nóng)村公共體育服務(wù)存在不少問題，如服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)內(nèi)容單一、管理體制不夠科學規(guī)范等。因此，研究農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀，探索改進方法和策略，對于推進農(nóng)村公共服務(wù)的全面升級具有十分重要的意義。二、研究目的本課題旨在通過對農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀的深入研究分析，探討如何推進農(nóng)村公共體育服務(wù)的完善和提升，達到以下研究目的：1.了解農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題，形成評估報告；2.分析影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的主要因素；3.研究制定完善的農(nóng)村公共體育服務(wù)管理制度和政策，推動其科學化、規(guī)范化運營；4.提出具體的改進措施和方法，為推動我國農(nóng)村公共服務(wù)的全面升級貢獻力量。三、研究內(nèi)容及方法1.研究內(nèi)容：（1）農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀的分析與評估（2）農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展歷程，探討其主要影響因素（3）農(nóng)村公共體育服務(wù)的管理制度分析（4）農(nóng)村公共體育服務(wù)的運營模式探討（5）農(nóng)村公共體育服務(wù)的改進策略和措施2.研究方法：（1）文獻資料法：搜集分析相關(guān)文獻、報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料，對農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀及存在問題進行分析與評估。（2）調(diào)查問卷法：通過問卷調(diào)查了解農(nóng)民對于農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求、期望和評價，為后續(xù)改進提供指導(dǎo)。（3）案例分析法：選取幾個成功的農(nóng)村公共體育服務(wù)實踐案例，分析其成功因素及經(jīng)驗，為制定合理的服務(wù)管理制度和運營模式提供參考。四、預(yù)期結(jié)果及意義預(yù)期結(jié)果：（1）了解農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題，形成評估報告；（2）分析影響農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的主要因素；（3）研究制定完善的農(nóng)村公共體育服務(wù)管理制度和政策，推動其科學化、規(guī)范化運營；（4）提出具體的改進措施和方法，為推動我國農(nóng)村公共服務(wù)的全面升級貢獻力量。意義：（1）豐富學術(shù)研究領(lǐng)域，推進農(nóng)村公共服務(wù)的全面升級（2）為政府和管理部門改進服務(wù)提供科學依據(jù)（3）提升農(nóng)民的健康素養(yǎng)、增強社區(qū)凝聚力（4）推動我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化進程。二、《農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析》課題研究論證農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析1研究對象和研究方法1.1研究對象以魯西北（主要包括德州、濱州、聊城三地）的農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)為研究對象。1.2研究方法1.2.1文獻資料法通過中國知網(wǎng)、期刊網(wǎng)及山東省各級政府網(wǎng)站查閱與山東省全民健身及公共體育服務(wù)相關(guān)政策信息、文獻資料、報紙資料、地方年鑒等，為研究提供有力的理論基礎(chǔ)。1.2.2問卷調(diào)查法采用分層分級隨機抽樣和簡單隨機抽樣法，對魯西北部地區(qū)（重點德州、濱州、聊城三市）發(fā)送農(nóng)民問卷220份，收回212份，回收率96.4%，剔除8份無效問卷，剩余有效問卷204份，有效率96.2%；發(fā)送村委會、體育工作者問卷55份，收回50份，回收率90.9%，有效率100%。1.2.3實地考察法深入魯西北農(nóng)村地區(qū)，對其公共體育服務(wù)場地設(shè)施、活動內(nèi)容以及后續(xù)保障反饋工作等方面進行考察，實地調(diào)研、了解魯西北地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀，進一步夯實研究基礎(chǔ)。1.2.4邏輯分析法對所搜集所有數(shù)據(jù)進行邏輯分析。1.2.5專家訪談法通過電話、面談等方式與山東省公共體育服務(wù)部門的相關(guān)人員、研究人員交談并做記錄，針對魯西北農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)目標、管理與組織、保障、運行機制、供給等方面重點探討。1.2.6數(shù)理統(tǒng)計法對調(diào)查的所有數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。2結(jié)果與分析2.1農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀2.1.1農(nóng)村體育場地設(shè)施現(xiàn)狀魯西北地區(qū)大部分農(nóng)民選擇體育鍛煉場所依次為村委會公共體育場所、自家庭院、公園、學校體育場地、企業(yè)或公司體育場地，所占比例依次為：29.9%、19.6%、17.6%、12.3%、9.8%。此外，1.0%選擇政府部門體育場地，2.0%選擇收費俱樂部，1.0%選擇收費運動場館，1.0%選擇文體中心。首先，當?shù)毓搀w育服務(wù)的場地場館和設(shè)施主要是通過政府供給實現(xiàn)，政府絕對壟斷的地位并未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的政府單一供給模式還未被打破。其次，社會力量的積極性尚未得到有效激發(fā)，作為公共體育服務(wù)體系中三方部門中非常重要的社會營利性機構(gòu)，組織在表1中只占3%的比例，這一微不足道的比重顯然與其公共體育服務(wù)體系中的地位是不相符的。第三，NGO對農(nóng)村公共體育服務(wù)硬件提供的貢獻率為零。NGO作為農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的第三方有著不可忽視的作用，NGO本身的天然屬性決定了自身不可能成為硬件設(shè)施提供的主要方面，但是應(yīng)該可以看到其自身所具備的優(yōu)勢依然能為本地農(nóng)村公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮重要作用，特別是加強與社會營利性機構(gòu)和組織的互動、聯(lián)動作用，一方面能發(fā)揮其作用，另一方面帶動社會力量的積極性，拓寬了硬件設(shè)施的供給渠道。2.1.2農(nóng)村公共體育服務(wù)知識、信息供給途徑現(xiàn)狀在調(diào)查的鎮(zhèn)（村）中，7.8%的鎮(zhèn)（村）健身指導(dǎo)員或者體育工作者會經(jīng)常宣傳有關(guān)全民健身知識，62.8%的鎮(zhèn)（村）健身指導(dǎo)員或者體育工作者會有少量宣傳有關(guān)全民健身知識，29.4%的鎮(zhèn)（村）健身指導(dǎo)員或者體育工作者從來沒有宣傳有關(guān)全民健身知識。在本地區(qū)農(nóng)民獲取體育鍛煉知識、信息途徑的調(diào)查中，有超過半數(shù)（78.5%）的被調(diào)查人群通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體獲取體育服務(wù)信息，僅9.3%的調(diào)查人群通過體育信息宣傳員獲取有效服務(wù)信息，8.3%的人從文化站處獲得的信息，3.9%的人通過其他渠道獲取體育服務(wù)的信息。2.1.3農(nóng)村居民參與體育活動內(nèi)容現(xiàn)狀在調(diào)查的鎮(zhèn)（村）中，農(nóng)村居民鍛煉項目選擇廣播操的79人占38.7%，選擇徒手操的193人占94.6%，選擇氣功、太極的34人占16.7%，自編健身項目的67人占32.8%，選擇具有地方特色體育項目的108人占52.9%，選擇爬山、跑步的145人占71.7%。，選擇其他的67人占32.8%（見表4）。表中可以看出，由于農(nóng)村公共體育活動內(nèi)容單一，軟硬件條件差等方面因素的限制，魯西北地區(qū)農(nóng)村居民大部分喜歡簡單易學的徒手操、廣播操、氣功、太極等徒手進行鍛煉的運動項目。魯西北部地區(qū)有12%農(nóng)民經(jīng)常參與體育法規(guī)的宣傳，58%的農(nóng)民偶爾參與，30%的農(nóng)民從來沒有參加?？梢姡煞ㄒ?guī)作為農(nóng)村居民獲取合法權(quán)利的最重要保障，相關(guān)職能部門并未在當前背景下將其作為農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)的重要工作來抓，故當?shù)卣块T應(yīng)該轉(zhuǎn)變正確思想，重視農(nóng)村居民公共體育服務(wù)需求的法律權(quán)益的宣傳，這也是農(nóng)村居民對其合理的公共體育服務(wù)訴求表達機制的重要組成部分，更是政府部門對于開啟農(nóng)村居民體育鍛煉權(quán)利意識，落實農(nóng)村各項體育事務(wù)開展的重要舉措和根本途徑。2.1.4農(nóng)村體育活動組織與管理在調(diào)查的鎮(zhèn)（村）中，農(nóng)村居民對政府公共體育服務(wù)組織與管理工作滿意度為：滿意的占4%、比較滿意的占39.2%、有點不滿意的占23.5%、完全不滿意的占19.6%、棄權(quán)票占13.7%；對體育社團協(xié)會公共體育服務(wù)的組織與管理工作滿意度依次為2%、33.3%、29.4%、25.5%、9.8%；對企事業(yè)單位公共體育服務(wù)組織與管理工作滿意度依次為2%、31.4%、33.3%、23.5%、9.8%（表6）。數(shù)據(jù)顯示：有一半多的農(nóng)村居民對政府公共體育服務(wù)組織與管理、體育社團協(xié)會公共體育服務(wù)的組織與本企事業(yè)單位公共體育服務(wù)的組織與管理工作滿意度普遍較低。2.2農(nóng)村公共體育服務(wù)存在的問題2.2.1體育場地設(shè)施缺乏及技術(shù)保障不足場所是公共體育服務(wù)得以順利實施的物質(zhì)基礎(chǔ)條件設(shè)施，體育場地設(shè)施實效性、安全性的保障直接影響鍛煉者參與體育鍛煉的質(zhì)量。2011年以來，魯西北部地區(qū)公共體育服務(wù)場地設(shè)施建設(shè)取得一定進展，但呈現(xiàn)場地設(shè)施技術(shù)保障環(huán)節(jié)缺失，健身器材損壞嚴重；廣大農(nóng)村居民對于體育健身消費意識低；公共體育服務(wù)設(shè)施覆蓋嚴重地區(qū)不均衡，特別是被調(diào)查的魯西北二、三線地區(qū)；公共體育服務(wù)設(shè)施配置差；場地設(shè)施覆蓋率、技術(shù)保障效績評估體系建設(shè)不健全，使得地區(qū)場地設(shè)施雖出現(xiàn)了問題，卻找不到問題源頭及解決辦法。2.2.2地方特色體育項目發(fā)展不充分2011年以來我省持續(xù)深入開展了全民健身活動，各單項體育運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)、人群體育協(xié)會、各項目管理中心以及其他體育社團，要加強本項目的文化建設(shè)和傳播，打造本項目的品牌賽事、品牌活動。通過對魯西北地區(qū)鍛煉項目數(shù)據(jù)顯示，山東省二三線地區(qū)特色項目開展緩慢，沒有把地方特色項目作為自己主要參加項目，甚至有些地方?jīng)]有地方特色體育項目，也沒有舉行特色體育項目比賽等；對有些地方特色體育文化、體育項目沒有很好的開發(fā)利用。2.2.3缺乏有效的管理機制與組織運行真正能反應(yīng)管理與組織機制的有效性關(guān)鍵在于受益群體對其的滿意效果。通過調(diào)查農(nóng)村居民對體育服務(wù)組織與管理滿意度說明了，不管是政府管理與組織機構(gòu)、盈利性和非營利性管理與組織機構(gòu)均沒有對調(diào)查地區(qū)農(nóng)村居民實施有效的行動；政府傾向的單一的公共體育服務(wù)供給原則服務(wù)對象有限，不能滿足大部分農(nóng)村居民的需求，導(dǎo)致了農(nóng)村居民對其滿意度較低；體育工作者職能缺失，不能真實有效的指導(dǎo)、教授農(nóng)村居民參與體育鍛煉活動；公共體育服務(wù)相關(guān)管理與組織部門或個人，對其效績評估指標沒有切實做到督促各組織與管理部門或個人做出切實有效的行動。2.2.4現(xiàn)實困難阻礙農(nóng)村公共體育服務(wù)工作開展通過調(diào)查，50名村委會干部及體育工作者認為阻礙本地區(qū)開展農(nóng)村體育存在的困難度依次為缺乏資金—缺乏場地設(shè)施—缺乏統(tǒng)一管理—缺乏技術(shù)指導(dǎo)—缺乏健身器材—其他。說明：山東省政府對于公共體育服務(wù)的資金投入、場地設(shè)施建設(shè)、管理與組織缺乏針對性，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后的二三線地區(qū)；據(jù)統(tǒng)計山東省各級社會體育指導(dǎo)員總數(shù)已經(jīng)突破16萬人，但體育指導(dǎo)員及體育工作者分布不均衡，經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不能滿足需求；地方村委會干部缺乏必要的科學健身方法的知識儲備及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3對策3.1實施針對性的公共體育服務(wù)有效供給模式與保障機制針對性的實施公共體育服務(wù)供給與保障機制是在多元化、分區(qū)域的基礎(chǔ)上，針對公共體育服務(wù)建設(shè)落后地區(qū)實行特殊的供給與保障方式。目前，山東省公共服務(wù)開展好的地區(qū)大都是經(jīng)濟發(fā)展水平較快的地區(qū)，這說明山東省公共服務(wù)開展的好壞與地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平呈正比例關(guān)系。1）針對性的資金投入。由于魯西北地區(qū)為魯經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，農(nóng)村更落后，地區(qū)市場與各種非政府機構(gòu)應(yīng)加大對其公共體育服務(wù)建設(shè)資金投入的投入力度。2）完善農(nóng)村公共體育服務(wù)供給模式和保障機制。進一步加快“市縣鎮(zhèn)村”四級健身工程建設(shè)，增加健身活動中心數(shù)量及健身活動中心技術(shù)、維護、管理人員；充分利用地方特色文化，加強有關(guān)部門的橫向聯(lián)合，大力推進特色工程建設(shè)。3）加大健身指導(dǎo)、體育信息供給力度與重視服務(wù)保障。按區(qū)域劃分，增加體育健身指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)電視信息服務(wù)平臺及文化站數(shù)量，定期對村委會干部進行科學的體育鍛煉知識培訓(xùn)，以確保應(yīng)對不同情況的突發(fā)事件，切實發(fā)揮“全民健身宣講團”的作用；加大區(qū)域內(nèi)體育工作者與技術(shù)人員投入，實行區(qū)域內(nèi)體育信息供給與保障責任制，加強后期保障質(zhì)量；提高村委會干部及體育工作者工作效率，使科學的體育信息及時傳達到農(nóng)村居民手中并及表6農(nóng)村居民對體育服務(wù)組織與管理滿意度調(diào)查表(N=204)時得到所需求的幫助。3.2建立與完善公共體育服務(wù)評價體系完善的、可操作的、持續(xù)的公共體育服務(wù)評價體系是行使公共體育服務(wù)權(quán)利的后期保障，是評價政府、企業(yè)、非營利組織對于公共體育服務(wù)的標準。1）完善法律法規(guī)及宣傳評價標準。完善公共體育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依；把宣傳法律法規(guī)次數(shù)及宣傳質(zhì)量作為評價標準。2）建立公共體育服務(wù)問責制。明確各級政府、體育工作者、村委骨干的服務(wù)職責，實現(xiàn)農(nóng)村居民行使公共體育服務(wù)的權(quán)利；要建立農(nóng)村公共體育服務(wù)的基層干部績效考核制度，把農(nóng)村居民對公共體育服務(wù)供給的滿意度作為干部績效考核的重要因素［1］。3）建立基層干部績效考核制度。建立農(nóng)村公共體育服務(wù)的基層干部績效考核制度，把農(nóng)村居民對公共體育服務(wù)供給的滿意度作為干部績效考核的重要因素［1］。3.3完善城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化模式實行城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化模式，重點在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，綜合考慮，縮小城市與農(nóng)村公共體育服務(wù)差距，實現(xiàn)城市與農(nóng)村公共體育服務(wù)均等化。首先，在魯西北地區(qū)建設(shè)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化模式試點村，且試點村之間定期舉行小型體育賽事，“以點及面”進而擴展到周圍各村莊，逐漸形成以試點村為中心的、比較完整的、覆蓋其余各村莊、可持續(xù)的公共體育服務(wù)體系。其次，農(nóng)民的體育意識的高低至關(guān)重要。通過利用電視、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育網(wǎng)點及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建了集科普教育、體育娛樂、信息服務(wù)于一體的農(nóng)民學習平臺，引導(dǎo)廣大農(nóng)民緊跟時代步伐，追求新知識、掌握新方法、增強積極參與體育鍛煉的緊迫感，初步營造出了愛健康、學