生活垃圾填埋場運行評價

生活垃圾填埋場運行評價范圍本標準規(guī)定了生活垃圾填埋場的評價方法、生產(chǎn)運行評價、環(huán)境保護評價、安全應(yīng)急評價及評價的組織與管理。本標準適用于生活垃圾衛(wèi)生填埋場，具有填埋處理設(shè)施與工藝的大型綜合處理廠相應(yīng)部分可參照使用。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB14554-1993惡臭污染物排放標準GB/T14848-2017地下水質(zhì)量標準GB16889-2008生活垃圾填埋場污染控制標準GB28001職業(yè)健康安全管理體系CJJ93-2011城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)規(guī)程DB11/T270-2014生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理規(guī)范DB11/T273-2014生活垃圾糞便處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范DB11/307-2013水污染物排放標準DB11/501-2017大氣污染物綜合排放標準HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ564—2010生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義垃圾暴露比exposureproportion垃圾暴露面積的平方米數(shù)與垃圾日處理量噸數(shù)的比例。填埋作業(yè)面operationsurface在填埋場內(nèi)進行填埋作業(yè)的堆體表面。填埋作業(yè)區(qū)operationarea每日在填埋坑或填埋堆體上進行填埋作業(yè)的區(qū)域。邊坡slope當填埋的垃圾高于地面后，為保證堆體穩(wěn)定而在其四周做成的具有一定坡度的坡面，稱為邊坡。邊堤skirtembankmet在地平面以上的填埋作業(yè)過程中設(shè)置在垃圾堆體周圍的圍擋。輕質(zhì)垃圾windblownlitter在填埋作業(yè)過程中塑料、紙片等易被吹起的垃圾。防飛散網(wǎng)protablefence在作業(yè)面后方設(shè)立的柵欄或圍網(wǎng)，防止輕質(zhì)垃圾四處飛揚。雨季rainyseasonXX地區(qū)每年6—9月，當旬降水量≥40毫米，且其后兩旬的旬降水量仍要≥10毫米；過程降水量達20毫米的第一天為雨季初日，最后一天作為雨季的終日，期間為雨季。密閉作業(yè)Confined

work在密封及閉塞的環(huán)境中，與外界相對隔離，進行作業(yè)。在線分析技術(shù)On-LineAnalyticalProcessing對同一數(shù)據(jù)提供各種不同的呈現(xiàn)方式，供不同層面的使用者具備透析數(shù)據(jù)信息的能力。對管理和決策非常有幫助。評價方法評價體系結(jié)構(gòu)評價體系結(jié)構(gòu)見下表1，分為要一級要素和二級要素兩層，第一層由生產(chǎn)運行、環(huán)境保護、安全應(yīng)急三個要素構(gòu)成。第二層由計量設(shè)備、計量記錄、作業(yè)設(shè)備和設(shè)施、填埋作業(yè)環(huán)保設(shè)備配備、環(huán)保設(shè)備運行、現(xiàn)場環(huán)境、環(huán)境監(jiān)測、污染物排放、安全與應(yīng)急等104個二級要素構(gòu)成。一級要素和二級要素之間的從屬關(guān)系見附表A。表1評價指標的層次結(jié)構(gòu)項目一級要素二級要素總體評價生產(chǎn)運行計量設(shè)備計量記錄作業(yè)設(shè)備與設(shè)施……環(huán)境保護環(huán)保設(shè)備配備環(huán)保設(shè)備運行現(xiàn)場環(huán)境……污染物排放評價大氣評價外排水評價噪聲評價安全應(yīng)急安全應(yīng)急要素評分方法實行扣分制，以100分為基準，結(jié)合每次聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)問題，對應(yīng)二級要素評價條文說明（參照附錄A）進行對應(yīng)扣分，計算出所屬設(shè)施考評得分?？荚u得分保留到小數(shù)點后兩位。二級要素評分滿分為100分，最低分為0分。結(jié)果評判評價得分在90分及90分以上為優(yōu)，90分以下至75分為良，75分以下至60分為合格，60分以下為不合格。本標準既可以對填埋場總體運行進行評價，也可以分別對生產(chǎn)運行、環(huán)境保護、安全應(yīng)急三個要素進行獨立評價。環(huán)境保護評價廠界大氣綜合評價方法方法名稱單項評價法監(jiān)測項目包括：TSP、CH4、CO、NOx、SO2、臭氣濃度、NH3、H2S，共8項。標準依據(jù)廠界大氣指標限值應(yīng)按GB/T14554和DB11/501執(zhí)行。排放標準限值見表參見附錄B，表B.1.廠界大氣評分方法a）廠界大氣監(jiān)測執(zhí)行單項指標評價，監(jiān)測指標一項超標且在1倍（含）以內(nèi)扣2分，一項超標且在1倍以上扣3分，超標兩項及以上累計計算，最高扣5分b）集中排放口大氣監(jiān)測執(zhí)行單項指標評價，一項超標且在1倍（含）以內(nèi)扣2分，一項超標且在1倍以上扣3分，超標兩項及以上累計計算，最高扣5分。水處理設(shè)施出水水質(zhì)評價方法方法名稱單項評價法監(jiān)測項目a）采集樣品，滲瀝液處理設(shè)施出水，包括納濾和反滲透均檢測，必要時檢測滲瀝液原液。b）監(jiān)測項目:垃圾填埋場外排污水監(jiān)測項目包括：pH值、色度、化學需氧量、生化需氧量、懸浮物、總氮、氨氮、總磷、糞大腸菌群數(shù)、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛，共15項。其中垃圾填埋場滲瀝液原液還應(yīng)增加檢測地下水其余檢測項目（包括總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)性酚類、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、氰化物等），但不作為評價內(nèi)容，僅作為分析地下水超標的依據(jù)。標準依據(jù)，外排水水質(zhì)評價限值按照DB11/307及其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，限值參見附錄附錄B，表B.2。設(shè)施出水評分方法a）污水處理設(shè)施出水監(jiān)測項目執(zhí)行單項評價，監(jiān)測指標一項超標且在1倍（含）以內(nèi)扣2分，一項超標且在1倍以上扣3分，超標兩項及以上累計計算，最高扣5分。b）生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)或綜合處理廠建設(shè)的污水處理設(shè)施歸為園區(qū)內(nèi)或綜合處理廠區(qū)內(nèi)不同類型的生活垃圾處理設(shè)施共有，根據(jù)外排水去向，各處理設(shè)施的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)各自執(zhí)行相應(yīng)的水質(zhì)排放限值。

（規(guī)范性附錄）

表1指標評價內(nèi)容與評分表一級二級條文說明扣分標準考核周期生產(chǎn)運行1．應(yīng)按要求配備地磅雙向稱重計量系統(tǒng)、計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)、IC卡計量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)實時傳輸系統(tǒng)雙向稱重指車輛進出設(shè)施均應(yīng)稱重，以進廠（站、場）車輛總重與出廠（站、場）車輛空重之差作為載質(zhì)凈重的計量方式；計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)指地磅稱重數(shù)據(jù)通過程序處理自動生成記錄；車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指在車輛經(jīng)過地磅時通過攝像裝置對車輛的車型、車牌號、車編號進行實時拍照并留存。一項不符合扣2分；兩項及以上不符合扣4分月生產(chǎn)運行2．應(yīng)具備有效的地磅檢定證書、檢定合格證或檢定合格印稱重計量系統(tǒng)應(yīng)依法定期向計量檢定機構(gòu)申請檢定，取得有效的檢驗證書、檢定合格證或檢定合格印后方可使用，檢定間隔時間不應(yīng)超過一年。不合格扣3分月生產(chǎn)運行3．進入處理設(shè)施的運輸車輛、生產(chǎn)輔助材料運輸車輛應(yīng)全部進行雙向稱重計量，并應(yīng)在計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中保留原始稱重計量記錄進入處理設(shè)施的運輸車輛、生產(chǎn)輔助材料運輸車輛應(yīng)進行雙向稱重計量，并在計算機系統(tǒng)中保留原始稱重計量記錄；稱重計量數(shù)據(jù)應(yīng)及時、完整、準確，并與上傳、上報至市級系統(tǒng)中的稱重計量數(shù)據(jù)一致；地磅原始稱重計量系統(tǒng)稱重數(shù)據(jù)不得人為進行修改。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行4．應(yīng)定期檢查維護稱重計量系統(tǒng)，確保正常使用按照維護保養(yǎng)手冊要求進行設(shè)備清潔、檢查、潤滑、保養(yǎng)等內(nèi)容。計量稱重臺面、周邊縫隙和基坑應(yīng)保持整潔。按照操作規(guī)程定期對計量系統(tǒng)重要元器件進行日常維護和故障及時維修，確保設(shè)備正常運行并按要求做好相關(guān)維護保養(yǎng)記錄。一項不符合扣0.5分；兩項及以上不符合扣1分月表1指標評價內(nèi)容與評分表（續(xù)）一級二級條文說明扣分標準考核周期生產(chǎn)運行5．稱重計量系統(tǒng)應(yīng)穩(wěn)定運行，發(fā)生故障時應(yīng)及時進行修復稱重計量系統(tǒng)、IC卡計量系統(tǒng)、計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)實時傳輸計量系統(tǒng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定有效運行。計量系統(tǒng)每月累計故障天數(shù)不得超過3天。計量系統(tǒng)出現(xiàn)故障時未按要求填報或計量系統(tǒng)未及時歸零扣1分；計量系統(tǒng)每月累計故障天數(shù)超過3天扣2分月生產(chǎn)運行6．稱重計量系統(tǒng)應(yīng)有維護、維修記錄，記錄應(yīng)及時、完整、準確、清晰及時：維護維修記錄應(yīng)在維護維修工作完成后當班記錄，不得延遲。

完整：記錄應(yīng)至少包括故障時間、故障簡述、故障設(shè)備名稱、維修時間、處理內(nèi)容及簽字（維護記錄內(nèi)容參照維修內(nèi)容）。

準確：時間、內(nèi)容、設(shè)備名稱、相關(guān)人員簽字記錄準確。

清晰：記錄內(nèi)容及相關(guān)人員簽字應(yīng)清晰，不得模糊不清。

設(shè)備維修和維護應(yīng)有責任人，維修與維護記錄應(yīng)有相關(guān)人員簽字。一項不符合扣0.5分；兩項及以上不符合扣1分月生產(chǎn)運行7．應(yīng)有計量記錄，記錄應(yīng)及時、完整、準確、清晰計量記錄：指在計量系統(tǒng)的計算機中保存的原始稱重數(shù)據(jù)、打印或手工記錄的每日進場各車次稱重明細以及滲瀝液、沼氣處理數(shù)據(jù)等；設(shè)施所有原始稱重數(shù)據(jù)均應(yīng)備份，紙質(zhì)計量記錄應(yīng)保留不少于兩年，計量系統(tǒng)的計算機中可以任意調(diào)出兩年內(nèi)原始稱重數(shù)據(jù)；記錄及時、準確一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行8．應(yīng)按要求使用環(huán)衛(wèi)運輸記錄單，記錄數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準確、一致、清晰市屬設(shè)施、享受市級補助設(shè)施、外運滲瀝液及市城市管理委規(guī)定的設(shè)施均應(yīng)按《環(huán)衛(wèi)運輸記錄單管理辦法》填寫和使用記錄單；環(huán)衛(wèi)運輸記錄單中涉及設(shè)施稱重信息部分的數(shù)據(jù)應(yīng)采用機打的方式完成；一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行9．應(yīng)有統(tǒng)計資料，上報統(tǒng)計資料應(yīng)完整、準確、一致、清晰統(tǒng)計資料：完整、準確、一致、清晰。處理設(shè)施發(fā)生各類突發(fā)事件或者有特殊情況導致計量系統(tǒng)數(shù)據(jù)和日報數(shù)據(jù)不一致時，需在日報中注明原因，否則按錯報處理。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行10．設(shè)施日常運行管理信息數(shù)據(jù)及環(huán)衛(wèi)運輸記錄單的上報應(yīng)及時、完整、準確按要求完成環(huán)衛(wèi)運輸記錄單的印制、備案、發(fā)放、填寫、初審及上報；上報要求及時、完整、準確。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行11．稱重計量系統(tǒng)管理人員應(yīng)具備統(tǒng)計從業(yè)資格稱重計量系統(tǒng)管理人員應(yīng)具備統(tǒng)計從業(yè)資格，按要求完成稱重計量系統(tǒng)與稱重計量數(shù)據(jù)日常管理工作。不符合扣1分年生產(chǎn)運行12．運行資料上報及時、準確及時、準確上報運行資料不符合扣1分月生產(chǎn)運行13．應(yīng)有工藝運行管理手冊、建設(shè)工程資料新納入檢查考評范圍的設(shè)施及新建、改建、擴建工藝設(shè)備的設(shè)施需在投入使用1月內(nèi)向市環(huán)管中心處提交建設(shè)工程資料一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分年生產(chǎn)運行14．應(yīng)有運行管理記錄運行管理記錄包括：運行總?cè)罩?、生產(chǎn)崗位日志、設(shè)備運行日記錄、設(shè)備故障和維修記錄。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行15．對公眾開放應(yīng)符合相關(guān)要求按照市城市管理委相關(guān)文件要求逐步實現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施對公眾開放（1）對公眾開放制度健全，并有參觀、宣傳、接待的內(nèi)容、資料及安全管理措施；（2）應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問；（3）在大門或人員出入口附近設(shè)立電子顯示屏，公示生產(chǎn)運行、定期環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)信息；（4）運行管理單位網(wǎng)站內(nèi)設(shè)置專欄，定期公開相關(guān)運行和環(huán)境數(shù)據(jù)，加強與社會各界的溝通；（5）外來人員參觀應(yīng)有專業(yè)人員陪同，并接受安全教育，配備必要的安全防護用品后，方可進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)；（6）應(yīng)接受并配合監(jiān)督工作，并為監(jiān)督工作提供便利條件。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行16．進場垃圾來源、種類、數(shù)量應(yīng)符合要求垃圾來源控制：所有進場垃圾來源應(yīng)經(jīng)市城市管理委批準或備案。垃圾種類控制：不得有建筑、工業(yè)、醫(yī)療、危險、放射性、有毒有害等不符合工藝規(guī)定的垃圾進場；不得有未經(jīng)處理的餐飲廢物、未經(jīng)處理的糞便、禽畜養(yǎng)殖廢物、電子廢物及其處理處置殘余物和除本填埋場產(chǎn)生的滲瀝液之外的任何液體廢物和廢水等進入填埋場；生活垃圾焚燒殘渣可直接進入填埋場填埋處置，生活垃圾飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）應(yīng)滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）所列條件，可以進入生活垃圾填埋場填埋處置。垃圾種類應(yīng)在日志中記錄。垃圾數(shù)量控制：垃圾進場量應(yīng)符合全市物流調(diào)配要求。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行17．有異常垃圾進場時應(yīng)事先報告并記錄有異常垃圾進場時應(yīng)向市級監(jiān)管部門報告，并有異常垃圾進場記錄表。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行18．應(yīng)分區(qū)進行垃圾填埋作業(yè)設(shè)施應(yīng)制定分區(qū)、分單元填埋作業(yè)計劃，并按計劃逐區(qū)、逐單元、逐層進行填埋作業(yè)，保持堆體整齊有序。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行19．全密閉作業(yè)實施前應(yīng)制定詳細的作業(yè)方案設(shè)施應(yīng)制定全密閉作業(yè)計劃、編制施工圖（作業(yè)單元的長寬高、起始邊界的位置、高度、填埋氣和滲瀝液收集管網(wǎng)的布置），保留實施記錄，并保證實施效果。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行20．全密閉作業(yè)所使用材料應(yīng)符合相關(guān)要求覆蓋采用HDPE膜時，日覆蓋所用膜的厚度應(yīng)不小于1mm，中間覆蓋用膜的厚度應(yīng)不小于1mm。中間覆蓋也可以采用可降解塑料膜或者性能更好的材料。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行21．全密閉作業(yè)效果應(yīng)符合相關(guān)要求每個密閉單元不超過20000噸。中間覆蓋前應(yīng)對堆體表面進行平整壓實。覆蓋膜邊緣至少埋入堆體60cm以上；膜與膜之間以及膜與管道的交叉點應(yīng)密閉；膜下存在的氣體負壓導出并進行發(fā)電或燃燒處理；所有沼氣收集管負壓運行。堆體上臨時道路下方應(yīng)鋪設(shè)HDPE膜。填埋堆體表面除已建設(shè)最終覆蓋層的區(qū)域和作業(yè)面外其它表面均需采用HDPE膜進行覆蓋。一項不符合扣2分；兩項及以上不符合扣3分月生產(chǎn)運行22．污水處理設(shè)施應(yīng)全密閉運行污水處理設(shè)施的調(diào)節(jié)池、沉淀池和厭氧池等均應(yīng)全密閉運行。一處不符合扣1分；兩處及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行23．全密閉工程實施后應(yīng)做好后期維護管理工作填埋場已覆膜區(qū)域應(yīng)做好膜覆蓋材料的日常維護。填埋場應(yīng)建立覆膜區(qū)域巡檢制度，巡檢時間間隔不應(yīng)大于4h。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行24．利用上推法或下推法進行分層攤鋪采用上推法或下推法攤鋪，垃圾攤鋪厚度不超過1m。不符合扣0.5分月生產(chǎn)運行25．壓實作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)要求壓實應(yīng)使用專業(yè)壓實機械，雨季（6-9月）可以使用濕地推土機壓實。填埋場應(yīng)采用專用壓實機械對攤鋪層上面及前側(cè)面垃圾連續(xù)數(shù)遍碾壓至0.3～0.4m層厚，5～6層的垃圾達到約2m厚，進行覆蓋。平面排水坡度應(yīng)控制在3％以上。靠近場底及邊坡防滲系統(tǒng)時，距離2m內(nèi)嚴禁壓實一項不符合扣0.5分；兩項及以上不符合扣1分月生產(chǎn)運行26．作業(yè)層垃圾高度應(yīng)符合相關(guān)要求每一單元的生活垃圾高度宜為2m~4m，最高不超過4m。相鄰單元間的高差不應(yīng)大于6m。一項不符合扣0.5分；兩項及以上不符合扣1分月生產(chǎn)運行27．垃圾暴露面積應(yīng)符合相關(guān)要求作業(yè)過程中及時進行覆蓋，任意時間段內(nèi)垃圾暴露面積（平方米數(shù)）與垃圾日處理量（噸數(shù)）之比不得大于1:1，最大不得超過3000m2。不符合扣2分月生產(chǎn)運行28．每班次作業(yè)完成后應(yīng)按照相關(guān)要求進行覆蓋垃圾進場后應(yīng)于24h內(nèi)完成垃圾的覆蓋工作，具體執(zhí)行《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)標準》（CJJ93-2011）中5.1.12的相關(guān)要求。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行29．年度運行用土量不超過垃圾總量12%年度覆蓋土使用量不含最終覆蓋用土。通過運行日志、日報并結(jié)合現(xiàn)場進行檢查。不符合扣1分年生產(chǎn)運行30．同一作業(yè)層內(nèi)填埋垃圾前應(yīng)先修邊堤同一作業(yè)層內(nèi)填埋垃圾前應(yīng)先修邊堤并距離堆體邊緣30m范圍內(nèi)，邊堤應(yīng)始終高于垃圾堆體高度。不符合扣1分月生產(chǎn)運行31．堆體邊堤的坡面及正面應(yīng)進行壓實邊堤修建完成后一周內(nèi)設(shè)施應(yīng)提交密實度檢測記錄。保證密實度不低于90%，堆體邊堤外坡傾斜度應(yīng)為1:3，有效厚度（垂直坡面厚度）應(yīng)不低于0.5m。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行32．邊堤用適宜材料建成堆體邊堤可應(yīng)用垃圾與黃土混合建成。不符合扣2分月生產(chǎn)運行33．邊堤無滲瀝液側(cè)滲發(fā)生邊堤無滲瀝液側(cè)滲發(fā)生。不符合扣2分月生產(chǎn)運行34．邊堤穩(wěn)定性應(yīng)符合相關(guān)要求邊坡不得存在明顯不均勻沉降以及塌方等情況。不符合扣2分月生產(chǎn)運行35．邊堤最終覆蓋前應(yīng)有保護措施保護措施應(yīng)有效防止水土流失、揚塵等情況發(fā)生。不符合扣1分月生產(chǎn)運行36．應(yīng)防止防滲襯層直接暴露填埋場人工合成材料防滲襯層鋪設(shè)完成后，應(yīng)采取覆蓋無紡布等保護措施。覆蓋材料應(yīng)完好，無破損。不符合扣1分月生產(chǎn)運行37．應(yīng)按工藝要求進行最終覆蓋當主要沉降發(fā)生完成后（年度沉降量小于3‰），垃圾堆體外坡坡度應(yīng)為1:3。主要沉降完成后方進行最終覆蓋和綠化。不符合扣1分月生產(chǎn)運行38．最終覆蓋系統(tǒng)應(yīng)符合標準要求最終覆蓋系統(tǒng)包括防滲層、雨水導排層、植被層、滲瀝液導排層。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行39．雨季應(yīng)采取雨污分流措施雨季應(yīng)采取雨污分流措施，非作業(yè)區(qū)雨水單獨導排。不符合扣1分月生產(chǎn)運行40．應(yīng)按“工藝配置標準”配置設(shè)施和設(shè)備填埋場應(yīng)配置工藝設(shè)備及系統(tǒng)，指揮調(diào)度設(shè)備、車輛工程機械及裝備等，應(yīng)建立設(shè)備臺賬配備不符合標準扣2分；未建立臺賬扣1分；臺賬項目不全扣0.5分月生產(chǎn)運行41．重大工藝調(diào)整應(yīng)報批后實施進入填埋場的垃圾應(yīng)按工藝要求進行處理，不得隨意變更或簡化處理工藝，分類收集的垃圾應(yīng)按特定工藝處理，工藝調(diào)整計劃應(yīng)上報市城市管理委批準后實施。不符合扣2分月生產(chǎn)運行42．設(shè)備應(yīng)及時維護應(yīng)保證設(shè)備完好、外觀整潔。管道及線路，工具、工件、設(shè)備附件應(yīng)放置合理整齊。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月43.設(shè)備應(yīng)有維修記錄設(shè)備應(yīng)有維修記錄不符合扣1分年生產(chǎn)運行44．年度設(shè)備完好率應(yīng)達到規(guī)定要求完好率應(yīng)不小于95%。不符合扣1分年生產(chǎn)運行45．建構(gòu)筑物等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)及時維護無破損等現(xiàn)象，外立面應(yīng)及時粉刷。一處不符合扣1分；兩處及以上不符合扣2分月生產(chǎn)運行46．在線監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)按工藝要求有效運行設(shè)施應(yīng)對在線監(jiān)管系統(tǒng)進行維護，保證系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月環(huán)境保護47．填埋氣導排系統(tǒng)的建設(shè)和運行應(yīng)符合相關(guān)要求垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)填埋氣體導排系統(tǒng)。主動導排的填埋氣中O2的體積濃度不應(yīng)超過5%。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月環(huán)境保護48．應(yīng)建立填埋氣集中收集處理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)建立填埋氣集中收集處理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)備。在填埋堆體高度達到10m前，填埋氣集中處理設(shè)施應(yīng)具備運行條件。在線監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)要求為：在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實時監(jiān)測填埋氣流量、抽氣負壓、CH4含量和O2含量等指標。填埋氣處理設(shè)備應(yīng)設(shè)置有效計量設(shè)備，能顯示累計值和瞬時值，則視為符合。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月環(huán)境保護49．應(yīng)有污水導排、收集和存儲設(shè)施設(shè)備污水儲存池應(yīng)采取防滲措施，避免污水發(fā)生滲漏影響周邊環(huán)境。不符合扣1分月環(huán)境保護50．應(yīng)有污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施投入運行后應(yīng)按照要求填報運行情況及處理量，否則按照無污水處理設(shè)施考核。污水處理設(shè)施進水口（生化后進入后端處理系統(tǒng)的進水口）和各出水口（MBR、納濾、反滲透等）應(yīng)設(shè)置有效流量計量設(shè)備，能顯示累計值和瞬時值。調(diào)節(jié)池應(yīng)有液位測量裝置。無污水處理設(shè)施扣3分；流量計量設(shè)備或液位測量配置不符合要求扣1分環(huán)境保護51．滲瀝液不得外運應(yīng)急外運滲瀝液情況下，應(yīng)出具有效的產(chǎn)生、運輸和處理單位三方協(xié)議，并使用環(huán)衛(wèi)運輸記錄單，有蓋有接收單位公章的月度數(shù)據(jù)匯總表。部分外運扣1分；全部外運扣2分；外運資料不符合要求扣1分環(huán)境保護52．應(yīng)有完善的揚塵控制措施場區(qū)道路、作業(yè)面等有完善的揚塵控制措施。不符合扣1分月環(huán)境保護53．場區(qū)地面應(yīng)進行綠化或硬化場區(qū)地面不得有黃土裸露。不符合扣1分月環(huán)境保護54．應(yīng)有臭氣集中收集處理系統(tǒng)及措施污水處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池、沉淀池均應(yīng)配置臭氣集中收集處理系統(tǒng)，在地磅、場內(nèi)道路、垃圾作業(yè)面、環(huán)場周圍及其他易產(chǎn)生臭味環(huán)節(jié)應(yīng)配備專用的除臭劑噴灑車輛或設(shè)備。一處不符合扣1分；兩處及以上不符合扣2分月環(huán)境保護55．按要求架設(shè)輕質(zhì)垃圾防飛網(wǎng)10月至次年5月設(shè)置有效的防飛網(wǎng):頂端高于最高填埋作業(yè)層，長度不少于填埋區(qū)周長的1/4。不符合扣1分月環(huán)境保護56．地下水有效監(jiān)測井數(shù)量、建設(shè)和管理應(yīng)符合要求垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)按照《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889）規(guī)定，至少設(shè)置六眼地下水監(jiān)測井，一般包括本底井1個、排水井1個（填埋場地下水主管出口處）、污染擴散井2個、污染監(jiān)視井2個；監(jiān)測井的建設(shè)與管理應(yīng)按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164）執(zhí)行，出現(xiàn)監(jiān)測井數(shù)目不足、監(jiān)測井位置不符合要求等情況均屬于未按要求設(shè)置地下水監(jiān)測井。監(jiān)測井應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置明顯編號或標識，應(yīng)保持合理水位以保證監(jiān)測取樣需要。設(shè)施應(yīng)有地下水監(jiān)測井平面布置圖。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月環(huán)境保護57．填埋氣導排設(shè)施、收集系統(tǒng)、處理設(shè)施完好，按工藝要求有效運行填埋氣導排、收集系統(tǒng)應(yīng)完好、有效，管道暢通。有效運行指收集系統(tǒng)壓力數(shù)值高于-15kPa，O2濃度不高于2%前提下，處理量不低于設(shè)計能力的80%。不符合扣1分月環(huán)境保護58．滲瀝液導排、收集存儲和處理設(shè)施完好，按工藝要求有效運行滲瀝液應(yīng)實現(xiàn)有效導排，保證收集系統(tǒng)完好、有效，收集主管道暢通。雨水邊溝應(yīng)無污水積存。污水處理量應(yīng)達到設(shè)計處理能力的80%或處理率達到100%。通過運行日志、日報并結(jié)合現(xiàn)場進行檢查。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月環(huán)境保護59．揚塵控制措施應(yīng)按工藝要求有效實施揚塵控制措施應(yīng)按工藝要求有效實施。不符合扣1分月環(huán)境保護60．應(yīng)有臭氣控制方案并有實施記錄每年制定臭氣控制方案，除臭實施記錄包括各環(huán)節(jié)除臭系統(tǒng)運行時間、耗電量、除臭劑型號及用量；除臭車作業(yè)時間、點位、除臭劑型號及用量。有實施記錄。未制定方案或無實施記錄扣1分；實施記錄不完整、缺一項扣0.5分；缺兩項及以上扣1分月環(huán)境保護61．臭氣集中收集處理系統(tǒng)應(yīng)按工藝要求有效運行應(yīng)按臭氣控制方案實施，除臭系統(tǒng)及設(shè)備有效運行，臭氣控制措施有效實施。一項不符合扣2分；兩項及以上不符合扣3分月環(huán)境保護62．各點面源臭氣控制措施應(yīng)按工藝要求有效實施當采用除臭劑進行場內(nèi)除臭時，應(yīng)選擇適合的除臭劑，并保證除臭劑的噴灑頻次、噴灑濃度、噴灑量、要求的噴灑地點和覆蓋面積。臭氣控制措施未有效運行扣2分、未運行扣3分月環(huán)境保護63．垃圾堆體表面不得積存滲瀝液垃圾堆體表面不得積存滲瀝液。不符合扣2分月環(huán)境保護64．場內(nèi)環(huán)境應(yīng)整潔場區(qū)及生產(chǎn)車間地面等區(qū)域應(yīng)無垃圾遺撒、污水積存、滲瀝液污漬等現(xiàn)象，無建構(gòu)筑物臟亂現(xiàn)象。一處不符合扣1分；兩處及以上不符合扣2分月環(huán)境保護65．應(yīng)有滅蠅滅鼠方案，并有效實施每年應(yīng)制定滅蠅滅鼠方案并有實施記錄。應(yīng)使用低毒低害滅蠅滅鼠藥劑。非生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域蒼蠅密度少于3只/15m2。無鼠害發(fā)生。不符合扣1分。月環(huán)境保護66．周邊環(huán)境不得有設(shè)施造成的白色污染周邊環(huán)境不得有設(shè)施造成的白色污染。不符合扣0.5分月環(huán)境保護67．應(yīng)及時清除防飛網(wǎng)截獲物應(yīng)及時清除防飛網(wǎng)截獲物。不符合扣1分月環(huán)境保護68．場前道路和門前三包地段應(yīng)整潔場前道路和門前三包地段應(yīng)無明顯揚塵，無垃圾遺撒、無污水積存。一項不符合扣1分；兩項及以上不符合扣2分月環(huán)境保護69．出場車輛車輪不得帶泥、垃圾出場車輛應(yīng)采取有效的車輛沖洗措施，出場車輛車輪不得帶泥、垃圾。不符合扣1分月環(huán)境保護70．填埋場環(huán)場路周邊應(yīng)按要求設(shè)置綠化隔離帶填埋場環(huán)場路周邊應(yīng)按要求設(shè)置綠化隔離帶，且保持完好，綠化帶大面積缺失后應(yīng)在1個月內(nèi)重建。不符合扣1分月環(huán)境保護71．堆體邊坡綠化維護符合要求堆體邊坡應(yīng)對綠化及時進行維護，裸露面積每處不超過1m2，損毀面積累計不超過5m2。不符合扣1分月環(huán)境保護72．應(yīng)建立節(jié)能減排制度應(yīng)建立節(jié)能減排制度，并根據(jù)工藝變化及時修訂。不符合扣1分年環(huán)境保護73．主要工藝環(huán)節(jié)應(yīng)有節(jié)能減排措施除臭設(shè)施、填埋氣處理和污水處理等工藝環(huán)節(jié)應(yīng)配備電耗計量設(shè)備。不符合扣1分月環(huán)境保護74．雨水或污水處理設(shè)施出水應(yīng)盡量利用宜配置雨水收集設(shè)施，雨水或污水處理設(shè)施出水應(yīng)盡量利用，并做好利用量和用途等記錄。不符合扣1分月環(huán)境保護75．填埋氣應(yīng)進行資源化利用填埋氣和污水處理系統(tǒng)厭氧生物處理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的沼氣應(yīng)進行資源化利用（發(fā)電或供熱）。填埋總?cè)萘啃∮?00萬m3或設(shè)計填埋壽命已不足三年的填埋場填埋氣及污水處理系統(tǒng)厭氧沼氣可以不進行資源化利用，但填埋氣必須進行火炬點燃處理或生物吸附處理，嚴禁直接對空排放。不符合扣1分月環(huán)境保護76．每日應(yīng)對填埋作業(yè)面相關(guān)區(qū)域進行CH4、H2S含量監(jiān)測每日應(yīng)對填埋作業(yè)面上2m以下高度范圍內(nèi)及填埋氣排放口進行CH4、H2S含量監(jiān)測，并有記錄。一項（處）未檢測扣0.5分，累計最高扣2分月環(huán)境保護77．每日應(yīng)對易爆窒息性氣體進行監(jiān)測地磅房、辦公用房、車間內(nèi)、滲瀝液收集主管道等處應(yīng)對NH3、H2S、CH4和O2濃度進行每日監(jiān)測并記錄，保證環(huán)境質(zhì)量符合職業(yè)健康和安全要求，異常情況要及時處置并增加監(jiān)測頻率，確保職工作業(yè)的安全和健康。設(shè)施建（構(gòu)）筑物內(nèi)，CH4濃度不超過1.25%，否則應(yīng)進行強制通風，異常情況及時處理報告。一項（處）未檢測扣0.5分，累計最高扣2分月環(huán)境保護78．每周應(yīng)對污水處理出水進行監(jiān)測污水處理系統(tǒng)應(yīng)進行日常監(jiān)測，監(jiān)測項目至少包括CODCr、氨氮、pH值等。不符合要求扣1分月環(huán)境保護79．每日應(yīng)對填埋場鳥群進行觀測每日應(yīng)對填埋場鳥群進行觀測，并有記錄不符合扣1分月環(huán)境保護80．有堆體體積測繪記錄每年應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)測繪單位對填埋堆體進行堆體體積測量，填埋量≥1200t/d的Ⅰ類填埋場不少于2次（5月和11月各一次），其他類型填埋場1次（11月），并于次月15日前出具加蓋測繪成果專用章的測繪成果報告書。不符合扣1分年環(huán)境保護81．有壓實密度記錄壓實密度記錄應(yīng)根據(jù)測繪報告計算所得。壓實密度記錄與堆體體積測繪記錄一同提交。不符合扣1分年環(huán)境保護82．每季度有堆體沉降檢測記錄總?cè)萘看笥?00萬m3、地面以上垃圾堆體高度超過5m時應(yīng)對堆體沉降情況進行觀測，觀測點不少于4個，每季度觀測1次。大型填埋場宜動態(tài)監(jiān)測堆體穩(wěn)定性變化及庫容使用情況。不符合扣1分季環(huán)境保護83．環(huán)境監(jiān)測采樣系統(tǒng)應(yīng)有效維護包括集中除臭系統(tǒng)排放口和污水處理系統(tǒng)出水排放口等處的采樣口和采樣裝置。設(shè)施應(yīng)有所有采樣口的平面布置圖。一處不符合扣1分；兩處及以上不符合扣2分月環(huán)境保護84．廠界大氣監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合要求廠界大氣指標評價執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB/T14554）、《大氣污染物綜合排放標準》（DB11/501）、《生活垃圾糞便處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（DB11/T273）。根據(jù)定期環(huán)境監(jiān)測報告，對監(jiān)測不合格項目，設(shè)施應(yīng)及時采取整改措施。一項超標1倍（含）以內(nèi)扣2分；一項超標1倍以上扣3分；超標兩項及以上累計計算，最高扣5分月環(huán)境保護85．集中排放口氣體監(jiān)測排放指標應(yīng)符合要求氣體集中排放口應(yīng)進行氣體監(jiān)測、評價。集中排放口位置氣體監(jiān)測評價應(yīng)執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB/T14554）、《大氣污染物綜合排放標準》（DB11/501）、《生活垃圾糞便處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（DB11/T273）。根據(jù)定期環(huán)境監(jiān)測報告，對監(jiān)測不合格項目，設(shè)施應(yīng)及時采取整改措施。設(shè)施設(shè)備臨時故障、大修改造、正常停用等引起的無法采樣監(jiān)測，設(shè)施應(yīng)在設(shè)備恢復運行后當個評價周期內(nèi)進行補測。一項超標1倍（含）以內(nèi)扣2分；一項超標1倍以上扣3分；超標兩項及以上累計計算，最高扣5分月環(huán)境保護86．污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)符合要求出水水質(zhì)評價根據(jù)外排水去向，執(zhí)行《水污染物排放標準》（DB11/307）和《生活垃圾糞便處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（DB11/T273）。根據(jù)定期環(huán)境監(jiān)測報告，對監(jiān)測不合格項目，設(shè)施應(yīng)及時采取整改措施。設(shè)施設(shè)備臨時故障、大修改造、正常停用等引起的無法采樣監(jiān)測，設(shè)施應(yīng)在設(shè)備恢復運行后當個評價周期內(nèi)進行補測。一項超標1倍（含）以內(nèi)扣2分；一項超標1倍以上扣3分；超標兩項及以上累計計算，最高扣5分月環(huán)境保護87．噪聲監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合要求廠界噪聲評價執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB/T12348）Ⅱ類標準。超標1倍（含）以內(nèi)扣2分；超標1倍以上扣3分月環(huán)境保護88．在線環(huán)境監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合要求填埋場大氣污染物在線監(jiān)測考核項目包括H2S、NH3、TSP、CH4；外排水質(zhì)污染物在線監(jiān)測考核項目包括CODCr、氨氮、pH值。大氣污染物指標評價執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（DB11/501）和《生活垃圾糞便處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（DB11/T273）。出水水質(zhì)評價根據(jù)外排水去向，執(zhí)行《水污染物排放標準》（DB11/307）和《生活垃圾糞便處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（DB11/T273）。每項（處）超標率低于5%（含）扣0.5分；每項（處）超標率高于5%低于10%（含）扣1分；每項（處）超標率高于10%扣2分月環(huán)境保護89．場內(nèi)應(yīng)無明顯臭味結(jié)果以檢查人員判斷為準。有較弱臭味扣2分；有明顯臭味扣3分月環(huán)境保護90．場內(nèi)應(yīng)無明顯揚塵場內(nèi)應(yīng)無明顯揚塵及粉塵，沙塵天氣除外。不符合扣1分月環(huán)境保護91．場外500m之內(nèi)應(yīng)無明顯臭味檢查地點為場外500m內(nèi)的周邊道路。有較弱臭味扣2分，有明顯臭味扣3分月安全與應(yīng)急92．設(shè)施內(nèi)部應(yīng)定期進行安全檢查每月至少開展一次安全檢查，并應(yīng)有相關(guān)記錄。不符合扣1分月安全與應(yīng)急93．應(yīng)有設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程及安全管理規(guī)章制度安全管理規(guī)章制度內(nèi)容包括但不限于交通、消防、生產(chǎn)、安保、有限空間作業(yè)、易攀爬高空危險物體管理等。設(shè)施應(yīng)負責安全管理規(guī)章制度的落實、組織、培訓。不符合扣1分年安全與應(yīng)急94．應(yīng)有安全管理培訓和考核記錄人員進行安全制度、安全作業(yè)的培訓后，需要對人員進行考核，考核結(jié)果應(yīng)記錄。不符合扣1分年安全與應(yīng)急95．特殊崗位作業(yè)人員應(yīng)有相應(yīng)的上崗證從事電工、電氣焊、鍋爐、工程機械等特殊工種的人員應(yīng)持證上崗。其他相關(guān)崗位人員按規(guī)定要求培訓考核合格后上崗。一人無證上崗扣1分；兩人及以上無證上崗扣2分年安全與應(yīng)急96．應(yīng)設(shè)置安全警示標志和監(jiān)控設(shè)備易發(fā)生危險地點設(shè)置安全醒目警示標志，關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備。污水池等有限空間入口處應(yīng)鎖定并懸掛有關(guān)的警示及安全告示牌。不符合扣1分月安全與應(yīng)急97．場內(nèi)應(yīng)限速場內(nèi)應(yīng)設(shè)置限速標識。在卸料作業(yè)、下坡道、轉(zhuǎn)彎、掉頭時，最高行駛速度不超過15km/h；上下地磅、進出場、危險地段、停車場以及倒車時，最高行駛速度不超過5km/h。具體規(guī)定見《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》（GB4387）。不符合扣1分月安全與應(yīng)急98．填埋區(qū)邊界周圍設(shè)置安全防護設(shè)施和防火隔離帶填埋區(qū)邊界周圍設(shè)置安全防護設(shè)施和防火隔離帶。不符合扣1分月安全與應(yīng)急99．應(yīng)取得職業(yè)健康安全管理體系標準認證應(yīng)取得《職業(yè)健康安全管理體系》（GB/T28001）標準認證或其他等同職業(yè)健康安全標準化認證。不符合扣1分年安全與應(yīng)急100．操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴安全防護及勞保用品操作人員根據(jù)崗位要求穿戴相應(yīng)的防塵口罩、防毒面具（接觸有毒有害氣體時）、手套、安全帽。安全防護及勞保用品應(yīng)符合相關(guān)標準。不符合扣1分月安全與應(yīng)急101．應(yīng)定期對避雷、消防等安全裝置安全性進行檢測應(yīng)有相關(guān)專業(yè)部門出具合格、有效的檢定證書。不符合扣1分年安全與應(yīng)急102．應(yīng)避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故隱患包括但不限于：（1）操作人員未嚴格執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程；（2）場區(qū)未設(shè)置相關(guān)安全標志、標線、信號、文字等警示設(shè)施，或相關(guān)設(shè)施破損無效；（3）交通組織無序、指揮系統(tǒng)失效、人員或車輛未遵守交通指示；（4）非工作人員單獨進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域；（5）作業(yè)區(qū)、建（構(gòu)）筑物內(nèi)，CH4濃度超過1.25%，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域有明火、吸煙