嚴(yán)防十類非煤礦山事故演示文稿

嚴(yán)防十類非煤礦山事故演示文稿當(dāng)前第1頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)優(yōu)選嚴(yán)防十類非煤礦山事故當(dāng)前第2頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)3主要內(nèi)容近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況1突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生2當(dāng)前第3頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)4一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況當(dāng)前第4頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)5一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況總量呈逐年下降態(tài)勢。事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2010年的1009起、1271人下降到2014年的534起、640人,分別下降了47.1%和49.6%（平均每年下降14.7%、15.7%）。今年1—6月共發(fā)生199起、死亡249人，同比分別下降24.9%和23.6%。總體事故情況（一）當(dāng)前第5頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)6一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況相對集中在云南、廣西、遼寧、湖南、湖北、內(nèi)蒙古、安徽、四川、江西、新疆10個(gè)省份。10個(gè)地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國64.8％和62.9％。當(dāng)前第6頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)7一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況總體上在波動中呈下降趨勢。2010－2014五年間平均每年發(fā)生30起、死亡118人。2015年1—6月共發(fā)生10起、死亡43人，同比分別下降28.6%和18.9%。較大事故情況（二）當(dāng)前第7頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)8一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況一是相對集中在中西部地區(qū)和個(gè)別礦業(yè)大省。云南、湖南、廣西、內(nèi)蒙古、湖北、安徽、陜西、河南8個(gè)地區(qū)共發(fā)生91起、死亡363人，分別占總數(shù)的60.3％和61.4％。北京、天津、山西、黑龍江、上海、浙江、福建、海南9個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生過較大以上事故。從地區(qū)上分析1當(dāng)前第8頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)9一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況二是重點(diǎn)縣較大事故比較集中。80個(gè)重點(diǎn)縣有34個(gè)發(fā)生過較大事故，共49起、死亡193人，分別占總數(shù)的32.5%和32.7%。安徽省六安市霍邱縣（5起、21人，占安徽總量的一半以上）云南省紅河州個(gè)舊市（4起、14人，占全省的20%）陜西省渭南市潼關(guān)縣（3起、17人，占全省的40%）河南省三門峽市靈寶市（3起、11人，占全省40%）甘肅省隴南市成縣、廣西省賀州市平桂管理區(qū)、云南省紅河州建水縣、云南省昆明市東川區(qū)。從地區(qū)上分析1當(dāng)前第9頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)10一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況事故主要集中在小型礦山。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量的60.3%和58.2%。從礦山規(guī)模分析2當(dāng)前第10頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)11一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況一是非法違法事故多發(fā)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的較大事故共發(fā)生56起、死亡234人，分別占總數(shù)的37.1%和39.6%。二是安全生產(chǎn)許可證等證照不全，整合、基建、探礦期間違法組織生產(chǎn)占比較大，分別占非法違法事故的42.9%和45.7%。從違法違規(guī)分析3三是非法外包、無相關(guān)資質(zhì)以及謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)較大事故時(shí)有發(fā)生。四是外包施工單位較大事故時(shí)有發(fā)生。分別占總量的21.2%和19.6%。當(dāng)前第11頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)12一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況自2010年以來，全國非煤礦山共發(fā)生重大事故7起、死亡92人。連續(xù)5年未發(fā)生特別重大事故，自2013年陜西“7.23”事故以來，23個(gè)月未發(fā)生重大事故。7起重大事故均發(fā)生在地下礦山。事故類型分別是透水3起，火災(zāi)3起，墜罐1起。7起重大事故中有5起是由于嚴(yán)重的非法違法行為導(dǎo)致的。重大事故情況（三）當(dāng)前第12頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)13一、近5年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故情況2010年湖南省湘西“7.20”重大透水事故。事發(fā)地區(qū)礦業(yè)秩序混亂，多數(shù)為非法礦硐。重大事故情況（三）2011年山東濰坊昌邑正東礦業(yè)有限公司“7.10”重大透水事故。未辦理安全生產(chǎn)許可證審批手續(xù)，非法向露天坑內(nèi)排放尾礦。2013年吉林老金廠金礦股份有限公司“1.14”重大火災(zāi)事故。事故企業(yè)負(fù)責(zé)人在事發(fā)后13個(gè)小時(shí)才向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)告。2013年山東章丘埠東粘土礦“5.23”重大透水事故。長期非法盜采原已關(guān)閉的煤礦的煤柱。2013年陜西澄城縣硫磺礦“7.23”井下重大火災(zāi)事故。借非煤礦山建設(shè)名義長期非法開采原煤，非法發(fā)包、非法購買儲存使用硝銨炸藥。當(dāng)前第13頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)14二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生當(dāng)前第14頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)十大事故類型事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量分別占63.4%和61.2%，較大事故分別占80.3%和80.0%，重特大事故分別占94.7%和94.6%。透

水爆炸墜罐跑車尾礦庫潰壩井噴失控重大海損中毒和窒息火災(zāi)冒頂坍塌邊坡垮塌二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生當(dāng)前第15頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)16二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防中毒窒息事故（一）近5年中毒和窒息較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總量25.2%和26.2%，僅次于坍塌事故，排在第2位，在地下礦山中排在第1位。當(dāng)前第16頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)17二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防中毒窒息事故（一）1．引發(fā)中毒窒息事故的主要原因（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)安全管理混亂。一是以自然通風(fēng)代替機(jī)械通風(fēng)。沒有建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，采用自然通風(fēng)，容易出現(xiàn)風(fēng)流不穩(wěn)。二是已經(jīng)建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的礦山要么機(jī)械通風(fēng)基本不使用，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)形同虛設(shè)。導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生后，有毒有害氣體難以在短時(shí)間或正常作業(yè)周期內(nèi)排除。三是通風(fēng)設(shè)施管理不到位，井下漏風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重或出現(xiàn)風(fēng)流短路或形成循環(huán)風(fēng)，有毒有害氣體得不到有效排除。自然通風(fēng)中毒事故案例當(dāng)前第17頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)18二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防中毒窒息事故（一）（2）未按規(guī)定檢測有毒有害氣體濃度，作業(yè)人員擅自進(jìn)入采掘工作面、天井等作業(yè)場所導(dǎo)致事故發(fā)生。（3）救援人員未攜帶個(gè)人防護(hù)用具盲目施救引發(fā)傷亡擴(kuò)大。一是對工人安全教育培訓(xùn)不到位，在采掘施工隊(duì)伍中存在親屬被困，引發(fā)本能性救援沖動；二是礦山企業(yè)不按規(guī)定建立救援隊(duì)伍或與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，也沒有配備個(gè)人防護(hù)裝備，一旦事故發(fā)生，就會造成事故擴(kuò)大。當(dāng)前第18頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)19二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生湖南瑤崗仙3.10事故炮煙中毒盲目施救事故云南省昆明東川區(qū)落雪銅礦4.25中毒窒息事故事發(fā)地點(diǎn)當(dāng)前第19頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)20二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防中毒窒息事故（一）

措施一：完善地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)安裝主要通風(fēng)機(jī)，設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場要安裝局部通風(fēng)機(jī)措施二：配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備按規(guī)定為每位入井人員配備自救器并隨身攜帶，進(jìn)入放炮后的工作面必須攜帶便攜式氣體檢測報(bào)警儀2．防中毒窒息事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第20頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)21二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防中毒窒息事故（一）

措施三：加強(qiáng)通風(fēng)和應(yīng)急管理一是明確通風(fēng)安全管理職責(zé)，建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)安全管理人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。二是根據(jù)井下生產(chǎn)變化，及時(shí)調(diào)整完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，按照《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》加強(qiáng)對通風(fēng)效果的監(jiān)測監(jiān)控，防止風(fēng)流短路，防止微風(fēng)和循環(huán)風(fēng)作業(yè)。三是及時(shí)封閉井下廢棄巷道，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止人員誤入。四是加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高職工應(yīng)急處置和逃生能力。當(dāng)前第21頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)22二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）近5年來發(fā)生火災(zāi)較大事故2起、死亡11人，重大事故發(fā)生3起、死亡36人，分別占重大事故的42.9%和39.1%，排在第2位。火災(zāi)事故總量雖小，但易造成群死群傷，因此控制火災(zāi)事故是杜絕重特大事故的關(guān)鍵之一。當(dāng)前第22頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)23

2004年河北省邢臺市李生文鐵礦“11.20”特別重大火災(zāi)事故中，就是在盲豎井違規(guī)實(shí)施電焊作業(yè)，焊渣引燃護(hù)幫的荊笆和木支護(hù)，造成70人中毒窒息死亡。2014年吉林老金廠金礦“1.14”重大火災(zāi)事故造成10人死亡，也是違規(guī)電焊作業(yè)造成的。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）1．引發(fā)火災(zāi)事故的主要原因（1）井下違規(guī)動火作業(yè)，安全防護(hù)措施不落實(shí)?；馂?zāi)煙霧中毒事故案例當(dāng)前第23頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)24二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）1．引發(fā)火災(zāi)事故的主要原因（2）井下部分電器設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化，使用非阻燃材料。

2010年山東省招遠(yuǎn)市嶺南礦業(yè)有限責(zé)任公司“8.6”重大火災(zāi)事故中，盲豎井低壓電纜在使用中發(fā)熱老化引發(fā)電纜自身起火燃燒，并引燃附近的非阻燃玻璃鋼隔板，火勢蔓延，造成16人中毒窒息死亡。當(dāng)前第24頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)25二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生

典型事故：遼寧葫蘆島“5.7”較大火災(zāi)事故2015年5月7日，當(dāng)班入井作業(yè)人員共13人，其中6人到井下-400米中段進(jìn)行巷道鋼支護(hù)改造作業(yè)；2015年5月7日15時(shí)30分左右，－440米斜坡底部起火，并順斜井向上蔓延，導(dǎo)致在－400米中段進(jìn)行維護(hù)作業(yè)的5名礦工中毒死亡。當(dāng)前第25頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)26二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生（一）直接原因火災(zāi)事故的直接原因是南山井口-400米至-440米的斜井底部變坡處巖石冒落砸毀水泵空氣開關(guān)，產(chǎn)生電弧引發(fā)電纜線、風(fēng)筒及木支護(hù)棚著火，并順風(fēng)蔓延至-400米中段，導(dǎo)致-400米中段正在從事巷道維護(hù)的5名礦工因火災(zāi)產(chǎn)生的有毒有害氣體中毒身亡。遼寧葫蘆島“5.7”較大火災(zāi)事故當(dāng)前第26頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)27三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生燒毀風(fēng)筒

燒毀木支護(hù)

燒毀電纜

當(dāng)前第27頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)28二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生

支護(hù)作業(yè)地點(diǎn)事故現(xiàn)場起火地點(diǎn)事故的部分間接原因:施工單位未給井下作業(yè)工人隨身配備自救器、作業(yè)場所未設(shè)便攜式氣體檢測報(bào)警儀等安全防護(hù)設(shè)備。施工單位安全培訓(xùn)教育不到位。作業(yè)人員安全意識差、應(yīng)急反應(yīng)能力低、措施不得力。當(dāng)前第28頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)29二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）1．引發(fā)火災(zāi)事故的主要原因（3）井下違規(guī)使用電器、明火。工人在提升機(jī)操作間、變配電室、水泵房、井下值班室等地點(diǎn)，違規(guī)使用電爐、燈泡取暖、烘烤現(xiàn)象普遍。一些地下礦山井下吸煙現(xiàn)象非常嚴(yán)重，隨處吸煙、流動吸煙；更有甚者，在存有油料的設(shè)備硐室吸煙。當(dāng)前第29頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)30二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）

措施一：加強(qiáng)井下可燃物管理一要盡量減少井下可燃物。新建和改擴(kuò)建礦井要使用具備阻燃特性的動力線、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)礦井要及時(shí)淘汰非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒、非阻燃輸送帶、主要井巷木支護(hù)等易燃物。二要強(qiáng)化井下油品管理。將其單獨(dú)儲存在安全的地方，避開火源和電氣火花，不得與其他可燃物質(zhì)混存；裝油的鐵桶應(yīng)有嚴(yán)密的封蓋，防止油類揮發(fā)遇到火源引發(fā)火災(zāi)；儲存動力油的硐室應(yīng)獨(dú)立回風(fēng)，避免一旦著火所產(chǎn)生的廢氣直接進(jìn)入回風(fēng)巷道，可以減少對井下其他區(qū)域的影響。2．防火災(zāi)事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第30頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)31二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）

措施二：嚴(yán)格井下動火作業(yè)和用電管理一要嚴(yán)格井下動火作業(yè)。動火作業(yè)必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，在確保不會引發(fā)火災(zāi)的情況下，方可進(jìn)行動火作業(yè)。二要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的維修管理和巡視檢查。保證其正常運(yùn)行；重點(diǎn)防范因開關(guān)、電纜短路、過載等引發(fā)電纜著火，電機(jī)過負(fù)荷引起電機(jī)過熱著火，注意避免井下柴油設(shè)備或油壓設(shè)備出現(xiàn)漏油引發(fā)著火等。三要強(qiáng)化井下明火管理。嚴(yán)禁在井下吸煙，嚴(yán)禁使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖，嚴(yán)禁用火爐或明火直接加熱井內(nèi)空氣，或用明火烤熱井口凍結(jié)的管道等。2．防火災(zāi)事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第31頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)32二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防火災(zāi)事故（二）

措施三：加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急管理一要設(shè)置消防設(shè)施，儲備足夠的消防用水。二要制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案，并定期進(jìn)行演練。三要對職工進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，每一個(gè)職工應(yīng)熟悉井下的逃生路線、滅火設(shè)施的使用以及如何自救、互救。2．防火災(zāi)事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第32頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)33二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防透水事故（三）典型透水事故近5年透水較大事故共發(fā)生5起、死亡26人，分別占較大事故的3.3%和4.4%；重大事故發(fā)生3起、死亡43人，分別占重大事故的42.9%和46.7%，排在第1位。透水事故也極易造成群死群傷，控制透水事故是杜絕重特大事故的關(guān)鍵之一。當(dāng)前第33頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)34二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防透水事故（三）1．引發(fā)透水事故的主要原因（1）對礦區(qū)水文地質(zhì)情況特別是對老空積水情況掌握不清，這是多年來導(dǎo)致透水事故發(fā)生的最重要原因。（2）破壞防水礦柱或未按設(shè)計(jì)要求留設(shè)防水礦（巖）柱。（3）沒有堅(jiān)持做到“有疑必探，先探后掘”制度。透水事故原因山東盤馬埠鐵礦7.10透水事故當(dāng)前第34頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)35二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防透水事故（三）1．引發(fā)透水事故的主要原因2009年具有較強(qiáng)技術(shù)和管理水平的老牌國有企業(yè)西石門鐵礦“3.28”較大透水事故，暴露出企業(yè)對老空積水敏感性不高，對上部已經(jīng)出現(xiàn)的透水征兆沒有引起足夠的警覺，盲目相信已有的探測信息數(shù)據(jù)，礦山施工過程中超前探水工作不力等問題。2013年遼寧省朝陽市建平縣“9·14”較大透水事故就是由于企業(yè)未堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”，導(dǎo)致掘進(jìn)爆破時(shí)貫通老采空區(qū)，積水潰入井下發(fā)生的。2014年河北邢臺沙河市“1·4”較大透水事故發(fā)生的原因之一就是由于企業(yè)作業(yè)過程中未嚴(yán)格落實(shí)探放水的規(guī)定，導(dǎo)致巖溶水涌出。2014年貴州開陽縣“11·4”較大透水事故也是由于企業(yè)沒有開采設(shè)計(jì)，違章采掘礦柱，造成礦柱強(qiáng)度降低，在事發(fā)前幾天發(fā)現(xiàn)礦體裂紋突現(xiàn)水流的情況下未采取任何防范措施最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。當(dāng)前第35頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)36二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防透水事故（三）

一是摸清老空積水情況；二是必須保護(hù)防水隔離礦柱；三是要求建立較為完善的排水系統(tǒng)；四是落實(shí)探放水制度，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；五是加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保緊急情況下人員有效撤離。2．防透水事故的關(guān)鍵措施防透水事故措施當(dāng)前第36頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)37二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防爆炸事故（四）近5年共發(fā)生爆破和火藥爆炸較大事故12起、死亡50人，分別占較大事故的8.0%和7.7%，排在第4位。當(dāng)前第37頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)38二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防爆炸事故（四）1．露天礦山和小采石場爆炸事故主要原因和典型事故案例。（1）安徽省亞華采石場“3.19”較大放炮事故造成原因和危害主要有8個(gè)方面典型爆炸事故（2）9方面主要防范措施當(dāng)前第38頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)39二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防爆炸事故（四）2．地下礦山爆炸事故主要原因和主要危害。（1）河北石人溝鐵礦“7.11”重大火藥爆炸事故事故主原因在6個(gè)方面典型爆炸事故（2）4方面主要防范措施當(dāng)前第39頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)40二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防爆炸事故（四）

重點(diǎn)要加強(qiáng)爆破器材的井下領(lǐng)用、運(yùn)送環(huán)節(jié)的管理。

一是爆破材料必須用專車運(yùn)送，嚴(yán)禁用電機(jī)車或鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)送爆破材料，嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運(yùn)送，嚴(yán)禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料。

二是嚴(yán)禁雷管等起爆器材與炸藥在同時(shí)同地進(jìn)行裝卸、一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥，雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用背包（木箱）內(nèi)，不應(yīng)放在衣袋里。

三是井下工作面所用炸藥、雷管應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔亂放。

四是嚴(yán)禁在井下炸藥庫30米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)，在距離炸藥庫30～100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破時(shí)，禁止任何人在炸藥庫內(nèi)停留。當(dāng)前第40頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)41二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防墜罐跑車事故（五）

近5年墜罐跑車較大事故共發(fā)生15起、死亡52人，分別占較大事故的9.9%和8.8%；重大事故發(fā)生1起、死亡13人，墜罐跑車事故在較大以上事故中占比較大，是遏制較大以上事故的主要環(huán)節(jié)。主要類型：一是豎井墜罐事故、二是鑿井吊筒墜落事故、三是斜井跑車事故。當(dāng)前第41頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)42

2012年3月16日，云南麻栗坡縣天銀豐礦業(yè)有限公司，企業(yè)使用不符合規(guī)定的礦用設(shè)備，礦車插銷無防脫落裝置，因掛鉤脫落導(dǎo)致鋼絲繩與礦車分離發(fā)生斜井跑車事故的發(fā)生，造成3人死亡。2013年3月14日，安徽六安市霍邱縣大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司，提升信號閉鎖裝置不全，加之礦工未及時(shí)關(guān)閉井口阻車器、搖臺、安全門等安全設(shè)施導(dǎo)致推車工和礦車同時(shí)墜井，造成3人死亡。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防墜罐跑車事故（五）1．墜罐跑車事故的主要原因（1）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的提升機(jī)、絞車，保護(hù)設(shè)施存在重大安全隱患。湖北宜昌殷家溝“1.19”斜井跑車事故當(dāng)前第42頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)43（2）鋼絲繩、松繩保護(hù)、防墜器等重要設(shè)施日常檢查維護(hù)不到位，未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)。（3）違規(guī)乘坐礦車，提升運(yùn)輸系統(tǒng)信號工、卷揚(yáng)工違規(guī)違章操作。

2014年4月24日，遼寧省朝陽市鑫星礦業(yè)有限責(zé)任公司也是因工人違規(guī)開啟離合器調(diào)繩，超限下移過卷保護(hù)裝置引發(fā)罐籠墜落事故，造成了3人死亡。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防墜罐跑車事故（五）1．墜罐跑車事故的主要原因山東濟(jì)鋼集團(tuán)石門鐵礦“3.15”重大墜罐事故廣西南丹五一礦“5.3”較大斜井跑車事故當(dāng)前第43頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)44二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防墜罐跑車事故（五）

措施一：切實(shí)完善地下礦山提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施一是地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)必須符合規(guī)定要求。二是嚴(yán)格按照淘汰目錄的有關(guān)要求，限期淘汰相關(guān)提升設(shè)備。三是升降人員的罐籠必須安裝安全可靠的防墜器，提升系統(tǒng)必須安裝保護(hù)裝置和可靠的信號裝置。四是提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置、阻車器或擋車欄，設(shè)躲避硐室并有明顯的標(biāo)志，傾角大于10°的斜井要設(shè)置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器，每節(jié)車廂的斷繩保險(xiǎn)器應(yīng)相互連結(jié)，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應(yīng)附掛保險(xiǎn)鏈。2．防墜罐跑車事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第44頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)45二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防墜罐跑車事故（五）

一是強(qiáng)化檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。二是建立定期檢查維修制度，嚴(yán)格日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，健全檔案管理，將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。2．防墜罐跑車事故的關(guān)鍵措施措施二：強(qiáng)化日常檢查維護(hù)、嚴(yán)格定期檢測檢驗(yàn)當(dāng)前第45頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)46二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防墜罐跑車事故（五）

一是嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行管理制度。明確專人負(fù)責(zé)，督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。二是加強(qiáng)對提升運(yùn)輸系統(tǒng)操作人員的安全培訓(xùn)。提升機(jī)司機(jī)、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。三是加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理。豎井提升嚴(yán)格執(zhí)行同一層罐籠嚴(yán)禁同時(shí)升降人員和物料，不得用普通箕斗升降人員；斜井運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行人員不得蹬鉤，不得在運(yùn)輸?shù)郎闲凶撸本玫V車組提升時(shí)，不得人貨混合串車提升的規(guī)定。2．防墜罐跑車事故的關(guān)鍵措施措施三：嚴(yán)格地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行管理當(dāng)前第46頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)47二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌事故（六）近5年冒頂坍塌事故共發(fā)生835起、死亡990人，分別占總量的21.9和21.1%，排在第1位。較大事故共發(fā)生24起、死亡83人，分別占較大事故的15.9%和14.0%，僅此于坍塌和中毒窒息事故，排在第3位。因此，有效防范冒頂坍塌事故，是減少事故總量、遏制較大事故多發(fā)的重中之重。當(dāng)前第47頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)48

2013年云南省紅河州金平縣恒昊礦業(yè)公司“8.20”事故，由于頂板礦巖節(jié)理較發(fā)育，局部風(fēng)化礦巖經(jīng)水滲透引發(fā)頂板脫落造成4人死亡；同年云南瀾滄鉛礦公司老廠礦山“10.14”冒頂片幫事故，也是由于采場地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，礦體產(chǎn)于層間破碎帶中，穩(wěn)定性極差，造成采場頂部突然冒落，大量泥石流體涌出，導(dǎo)致3人死亡。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌車事故（六）1．冒頂坍塌事故的主要原因（1）小型礦山對復(fù)雜的地質(zhì)條件認(rèn)識不清。掉落石塊約10噸冒落的稀狀泥石

當(dāng)前第48頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)49

一是在采掘和井巷開掘過程中，遇有巖石情況變壞、有斷層破碎帶時(shí)，未及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，支護(hù)方式不當(dāng)或有效支架數(shù)量不夠，易引起冒頂片幫事故。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌車事故（六）1．冒頂坍塌事故的主要原因（2）頂板管理方法不當(dāng)。云南洪鑫礦業(yè)雪雞坪銅礦"11.28"冒頂事故事故原因

二是沒有認(rèn)真進(jìn)行“敲幫問頂”，不遵守操作規(guī)程，檢查不周和疏忽大意，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)處理。2012年云南省昭通金沙礦業(yè)公司“9.6”冒頂片幫事故，就是因?yàn)槭掳l(fā)當(dāng)日職工在從事礦巖清理過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”，不遵守操作規(guī)程作業(yè)，導(dǎo)致冒頂造成3人死亡。當(dāng)前第49頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)50

主要是采用留礦法或空場法采礦的非金屬礦山（如石膏礦），未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦柱或礦柱尺寸偏小，未按設(shè)計(jì)采礦造成采空區(qū)暴露面積過大，開采后未對采空區(qū)及時(shí)有效地處理。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌車事故（六）1．冒頂坍塌事故的主要原因（3）未按照設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行開采或設(shè)計(jì)參數(shù)不合理。河北邢臺尚汪莊石膏礦區(qū)“11.6”特別重大坍塌事故當(dāng)前第50頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)51二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌事故（六）

措施一：加強(qiáng)頂板管理，落實(shí)頂板分級管理制度一是確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進(jìn)行支護(hù)作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是堅(jiān)持回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè)，大力推廣撬毛臺車代替人工撬毛作業(yè)；嚴(yán)禁在同一采場同時(shí)鑿巖和處理浮石。三是發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)。2．防冒頂坍塌事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第51頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)52二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌事故（六）

一是加強(qiáng)工作面頂板的支護(hù)與維護(hù)，及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)和臨時(shí)支護(hù)，杜絕空頂下作業(yè)。二是對所有支護(hù)的井巷定期進(jìn)行檢查，及時(shí)更換和維修變形的支架。2．防冒頂坍塌事故的關(guān)鍵措施措施二：加強(qiáng)支護(hù)加固當(dāng)前第52頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)53二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防冒頂坍塌事故（六）

一是所有礦山企業(yè)必須摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)，禁止人員進(jìn)入老窿及采空區(qū)采礦。二是采用留礦法、空場法采礦的礦山，特別是非金屬礦山，要按照設(shè)計(jì)及時(shí)對采空區(qū)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁出現(xiàn)大面積未處理的采空區(qū)。三是嚴(yán)禁擅自回采保安礦柱。四是要加強(qiáng)地壓監(jiān)測工作，工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點(diǎn)。五是地表塌陷區(qū)要設(shè)明顯標(biāo)志并柵欄阻隔人員進(jìn)入，通往塌陷區(qū)的井巷必須封閉，人員不得進(jìn)入塌陷區(qū)。2．防冒頂坍塌事故的關(guān)鍵措施措施三：強(qiáng)化地壓和采空區(qū)管理當(dāng)前第53頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)54二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）近5年邊坡垮塌事故共發(fā)生433起、死亡640人，分別占總量的11.4和13.7%，排在第3位。較大事故共發(fā)生27起、死亡102人，分別占較大事故的17.9%和17.3%，僅此于中毒窒息事故，排在第2位，在露天礦山事故中排第1位，一直居高不下。因此，有效防范邊坡垮塌事故，是減少事故總量、遏制露天礦山較大事故多發(fā)的首要任務(wù)。當(dāng)前第54頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)55

（2）違章指揮、違章作業(yè)。

2012年4月26日，廣西賀州市平桂管理區(qū)采石場發(fā)生坍塌事故、4人死亡，主要原因是：由于當(dāng)?shù)剡B日降雨，石場工作面上面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，節(jié)理發(fā)育，松散危石沒有及時(shí)排查清理，該石場作業(yè)人員在沒有進(jìn)行隱患排查就進(jìn)入工作面作業(yè)，造成事故發(fā)生。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）1．邊坡垮塌事故的主要原因（1）常見幾種原因。邊坡垮塌常見原因當(dāng)前第55頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)56

（2）違章指揮、違章作業(yè)。

2014年4月3日，江西省新余市分宜縣旗山石業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起坍塌較大事故、3人死亡。主要原因是：連日集中強(qiáng)降雨、邊坡巖體形成了較大滑體面，企業(yè)在清理浮石的排險(xiǎn)過程中沒有制定排險(xiǎn)方案、安全措施不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。（3）放炮震動誘發(fā)坍塌事故。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）1．邊坡垮塌事故的主要原因江西宜春錦程礦業(yè)“3.29”較大坍塌事故當(dāng)前第56頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)57

（4）排土場無勘察、無正規(guī)設(shè)計(jì)、無規(guī)劃，安全欠賬多導(dǎo)致排土場邊坡坍塌。

露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，排土場勘察選址不合理、基底軟弱；排土工藝不合理，巖土混排；不按設(shè)計(jì)排土，階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設(shè)施不完善；坡腳采石、取土破壞邊坡穩(wěn)定性等。2008年山西婁煩縣尖山鐵礦“8.1”特別重大排土場坍塌事故。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）1．邊坡垮塌事故的主要原因當(dāng)前第57頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)58二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）

措施一：必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺階分層開采，并確保邊坡參

數(shù)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求一是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺階分層開采。有利于采場邊坡的穩(wěn)定、改善作業(yè)條件、減少滾石傷人。二是必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁掏采，嚴(yán)禁在工作面形成傘檐、空洞。三是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破，用合理的爆破技術(shù)，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響。2．防邊坡垮塌事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第58頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)59二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）

一是加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。二是必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。2．防邊坡垮塌事故的關(guān)鍵措施措施二：加強(qiáng)員工培訓(xùn)、強(qiáng)化邊坡安全檢查當(dāng)前第59頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)60二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防邊坡垮塌事故（七）

一是嚴(yán)格排土作業(yè)，按設(shè)計(jì)排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。二是加強(qiáng)日常檢查，對排土場排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等相關(guān)情況每周至少進(jìn)行一次檢查，雨季必須每天進(jìn)行一次巡查，做好記錄，出現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級單位報(bào)告，并采取有效控制和處理措施。三是嚴(yán)禁違規(guī)撿礦。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)排土場管理，圈定危險(xiǎn)范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志。2．防邊坡垮塌事故的關(guān)鍵措施措施三：必須按設(shè)計(jì)排土，加強(qiáng)排土場管理當(dāng)前第60頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)61近幾年隨著深入開展尾礦庫綜合治理行動，尾礦庫安全保障能力逐漸提高，生產(chǎn)安全事故大幅度下降。但應(yīng)該看到違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，停用庫大量存在，“頭頂庫”、“三邊庫”、廢棄庫治理難度大，必須時(shí)刻引起高度警覺。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）當(dāng)前第61頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)62

（1）壩體受到破壞引起尾礦庫潰壩。

一是在筑壩過程中違規(guī)筑壩，或擅自加高壩體，堆積邊坡過陡，導(dǎo)致壩體穩(wěn)定性不足。2007年11月25日，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠5號尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬m3尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，17人死亡，直接原因是：該庫擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡過陡，超過極限平衡，致使壩體失穩(wěn)，引發(fā)深層滑坡潰壩。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因當(dāng)前第62頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)63

（1）壩體受到破壞引起尾礦庫潰壩。

二是在放礦過程中違反均勻放礦的原則，采取“獨(dú)頭放礦”方式，致使細(xì)粒級尾礦集中于一端，造成壩體穩(wěn)定性降低。

三是礦庫庫容小，服務(wù)年限短，與選礦處理量不配套，超量排放尾砂，造成壩體升高過快，尾砂不能及時(shí)固結(jié)，尾礦庫壩體穩(wěn)定性降低。2000年10月18日，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞，就是因?yàn)槠髽I(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫內(nèi)蓄水增多，造成壩體升高過快，尾砂固結(jié)時(shí)間縮短導(dǎo)致事故發(fā)生。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因當(dāng)前第63頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)64

（1）壩體受到破壞引起尾礦庫潰壩。

四是浸潤線過高，導(dǎo)致壩體抗滑穩(wěn)定性不足，受地震力作用，尾砂如液體一樣流動，導(dǎo)致潰壩或者因滲透破壞，出現(xiàn)管涌和流土等情況，引起壩體坍陷，最終導(dǎo)致潰壩等。2008年山西襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司“9.8”尾礦庫潰壩事故。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因當(dāng)前第64頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)65

（2）洪水漫頂導(dǎo)致潰壩。

一是由于客觀情況形成的，在遭遇了超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水，排洪設(shè)施全負(fù)荷工作仍不能有效排除庫內(nèi)洪水，安全超高不足，導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩。1985年8月25日，湖南柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫發(fā)生洪水漫頂潰壩事故，致49人死亡，就是因遇到超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水造成的。

二是由于設(shè)計(jì)或建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，排水井等排洪設(shè)施設(shè)計(jì)斷面過小，不能有效排出防洪標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的洪水總量，導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因當(dāng)前第65頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)66

三是由于日常運(yùn)行管理不到位，排洪系統(tǒng)排水井、排水斜槽或排水管、隧洞坍塌、堵塞，降低泄水能力，導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩。2007年5月18日，山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故,直接原因是：由于回水塔堵塞不嚴(yán)，從回水塔漏出的尾礦將排水管堵塞，庫內(nèi)水位通過回水塔和排水管,從已經(jīng)埋沒的處于尾礦堆積壩外坡下的回水塔頂滲出，從而引起尾礦的流土破壞，造成最終垮壩。

四是由于汛期前管理不當(dāng)，未留設(shè)足夠的調(diào)洪庫容，安全超高、干灘長度接近臨界值，降雨來臨后，庫水位不斷上漲，導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）1．尾礦庫潰壩事故的主要原因當(dāng)前第66頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)67二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）

措施一：要確保建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)施工合規(guī)一是尾礦庫建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、安全評價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。二是尾礦庫工程施工必須做好施工記錄，建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并長期保存；隱蔽工程必須經(jīng)分段驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一階段施工。2．防尾礦庫潰壩事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第67頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)68二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）

措施二：要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行日常運(yùn)行管理一是健全責(zé)任制，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職技術(shù)人員和安全管理人員；尾礦作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。二是確保筑壩質(zhì)量，筑壩材料、筑壩方式、子壩高度、內(nèi)外邊坡角等嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。三是堅(jiān)持均勻放礦，尾礦排放應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和年度排放計(jì)劃進(jìn)行。四是確保排洪系統(tǒng)可靠。2．防尾礦庫潰壩事故的關(guān)鍵措施當(dāng)前第68頁\共有74頁\編于星期六\20點(diǎn)69二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防十類事故發(fā)生嚴(yán)防尾礦庫潰壩事故（八）

措施三：要加強(qiáng)汛期檢查維護(hù)工作一是汛期前必須對尾