規(guī)章制度的落實

規(guī)章制度重在落實一、引言天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效--張居正。制度作為一種社會的規(guī)范形態(tài)，是通過組織的強制力來保證實施的。一個企業(yè)要健康發(fā)展，沒有制度不行，有制度不落實更不行。二、執(zhí)行力直接決定安全規(guī)章制度的落實安全責任重于泰山，這個道理誰都明白，工作中誰都不愿出事，但許多事故教訓告訴我們，事故的發(fā)生往往是由一個小小的違章、違紀行為造成的。基層單位個別職工明知違章，卻還要以身試法，工作起來卻是怎么方便怎么干，能省點勁就省點勁，能省點事就省點事，總認為自己一兩次小小的違章，不會有什么大礙，存在僥幸心理。這是為什么？關鍵是思想上沒有牢固樹立安全觀念，沒有養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣，沒有把規(guī)章制度落實到自己的實際工作當中，時間一長，事故也就悄然而至。所以，只有職工自覺地、不折不扣地執(zhí)行規(guī)章制度，有效制止違章、違紀行為，公司的安全生產才能有序可控。再者，對于一些安全管理人員，嘴上說安全如何重要，但在效益面前，能不能處理好安全與效益的關系更重要。安全是效益的基礎，效益是安全的具體表現，只要有了安全，職工的切身利益和效益才能得到保證，不安全的環(huán)境談不上效益，沒有以安全為前提的效益只是暫時的、片面的效益。安全工作說起來重要，但是當遇到安全與效益發(fā)生沖突時，擺正二者的關系，安全規(guī)章制度才能真正落實到位。因此，在全面貫徹安全制度的同時，著力提升干部職工整體執(zhí)行力非常關鍵。抓安全管理，要敢于"嚴"字當頭，在"硬"字上下功夫，從打擊習慣性違章開始，堅持生產事故"四不放過"原則，做到嚴格監(jiān)督，嚴格檢查，嚴格考核。三、基層單位提高整體執(zhí)行力要做到以下幾點1、規(guī)章制度要落實到位，領導是根本。基層安全管理是一項系統化工程，領導必須重視，堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，給職工樹立榜樣，做到上行下效，才能有影響力、說服力，才能形成一種高壓態(tài)勢，使各級安全管理人員不敢有絲毫懈怠，真抓嚴管，敢抓敢管，把各項規(guī)章制度真正落實在各個班組，時時盯靠在生產現場，才能保證職工正規(guī)操作。軍人之所以是最遵守規(guī)章制度的，是因為軍隊紀律嚴明，有嚴格的規(guī)章制度，有嚴格的管理手腕。2、明確責任，實行層層責任制是落實制度的關鍵。在企業(yè)建設和發(fā)展中，責任制度的建立和落實應放在安全管理工作的第一位。但是為什么企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位呢？關鍵是責任落實不到位。責任不清，誰都有責任，其實誰都無責任。這是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敵。因此，抓好安全工作的前提是：首先要分清責任，明確崗位具體安全管理職責，通過培訓，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責，做到在其位，謀其事，盡其責。將安全責任分解落實到每個人身上，將安全壓力傳遞到每一位職工身上。3、建立健全監(jiān)督機制，是安全規(guī)章制度執(zhí)行的保證。必須凡事有人監(jiān)督，完善安全生產監(jiān)督體系，加強內部的安全指導和監(jiān)督。強化全方位、全過程的監(jiān)督，凡是涉及企業(yè)安全的工作環(huán)節(jié)，都要落實安全責任、安全措施和安全監(jiān)督。發(fā)現問題，及時督促整改，通過安全監(jiān)督，一是了解基層單位真實的安全生產狀況，檢查各級規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，為領導決策提供依據。二是督促各級嚴格貫規(guī)貫制，落實各項預防措施。三是嚴厲查處各類違章行為，糾正在安全生產中的偏差。四是在檢查中及時發(fā)現各種問題和隱患，及時提出解決方案。4、教育培訓要有針對性、實效性。企業(yè)對安全教育培訓抓得都比較緊，但由于培訓教育方式不新不活，職工參與熱情不高，學習培訓考核不嚴不細，獎罰力度不夠，造成學習時緊時松，效果不理想，使干部職工從思想深處對安全工作重視不夠，業(yè)務技能素質提升很慢，加之基層負擔重，疲于應付。企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層來落實，工作效果最終都要通過基層班組來體現，上級組織對安全管理、生產經營、安全文化建設等工作抓得越來越嚴、越來越細、越來越實，會議文件較多，基層負擔過重，很多工作被動應付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點，安排工作盡可能增強科學性、操作性，真正為基層減負，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好生產工作。5、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進規(guī)章制度落實。人的一切行為都是在人的思想意識支配下完成的，建立"以人為本"的管理思想，這就要求在制度建立中做到：一是企業(yè)目標與職工個人的目標相契合；二是企業(yè)安全管理制度要體現人在安全生產經營中的主導地位；三是要建立靈活多樣的激勵機制，使職工有成就感和歸屬感；四是要做到公平、公正，在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。四、小結最后還是落實，《細節(jié)決定成敗》中有句話說得好："當今中國社會絕不缺少雄韜偉略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各類管理制度，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。"的確如此！篇二：如何落實規(guī)章制度如何落實規(guī)章制度加強企業(yè)管理，建立規(guī)章制度必不可少，而落實好則更重要。要落實好規(guī)章制度就必須有一個嚴密的約束機制，管理到位，責任到位。第一、規(guī)章制度的制定要全面、完整、科學，具有可操作性。首先，企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)根據自身特點，在生產、經營、質量、技術、人力資源開發(fā)等各個方面制定的一系列管理規(guī)范，在制定時，必須全面考慮，使規(guī)章制度具有完整性，避免出現管理"真空"；其次，企業(yè)規(guī)章制度是全體職工的行為準則，是企業(yè)管理理念、管理思想和管理方式的體現，在制定時，必須從企業(yè)管理的實際出發(fā)，充分論證，實事求是，使制定的規(guī)章制度具有科學性和可操作性，不能靠閉門造車或搞"暗箱操作"，更不能隨心所欲地憑主觀臆斷制定一些"土政策"。第二、規(guī)章制度要與時俱進，及時修訂。在企業(yè)中可以發(fā)現，各種規(guī)章制度制定的很多，也比較全面，但總會有某些規(guī)章制度不能跟上企業(yè)管理的發(fā)展，不能滿足實際要求，有的規(guī)章制度甚至是幾十年前的制度，現在仍然使用。很明顯，這些制度已不能適應現代企業(yè)制度的要求，成了擺設或拌腳石，不僅不能起到應有的作用，反而妨礙工作的正常進行。因而，制度不能一成不變，要根據企業(yè)管理的發(fā)展，及時修訂，使之符合實際情況的需求，與時俱進。第三、規(guī)章制度的執(zhí)行要公平、公正，公開。俗話說"制度面前，人人平等"、"王子犯法，與庶民同罪"，不管是領導干部或親戚朋友，必須嚴格按制度辦事，誰違背了規(guī)章制度，誰就應該受到制度的處罰，否則，認人唯親，保持一團和氣或放低處罰標準，根本起不到應有的激勵和約束作用，甚至會起到消極的負面作用。在這點上，大部分企業(yè)做得很不好，是需要我們重點關注和加以注意的。第四、建立完善的督促機制，保證規(guī)章制度的正確執(zhí)行。規(guī)章制度制定得再好，如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督，必然會出現人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。領導也好，普通職工也好，既然制定了那么多的制度、職責，就要求我們的管理、執(zhí)行活動必須按制度行事，受其支配和約束，但如果僅是滿足于開會時的泛泛而談或制度的表面約束，工作就落實不到位，責任就追究不到人，就會流于形式，久而久之，人們就我行我素，把制度和職責置之于腦后，淡忘了制度的約束和要求。為此，要以定期和不定期的形式，對已有規(guī)章制度的執(zhí)行進行檢查，對全體職工起到督促作用。第五、明確職責，細化分工。為了規(guī)范人們的行為，使之受到約束，實現各項規(guī)章制度意圖，達到完成企業(yè)目標的要求，企業(yè)管理的各項規(guī)章制度都應明確責任人和責任部門，只有明確責任人和責任部門，才能使各項規(guī)章制度做到層層分解，細化分工，使各項規(guī)章制度得到很好地落實。在現代化工廠里工作過的人都知道，一個產品從原材料進去要按照一個固定的順序進行加工，走完所有的生產流程，才能成為成品。管理流程也是一樣的道理。管理流程是做成一件事情的最簡便的、透明的、人人必須遵守的程序。一個流程可以是一個制度的操作程序，也可以是把不同的制度串起來的操作程序，每一個流程都要有明確的責任部門。有了流程，做事的方法就變得可復制，事情做完之后可追溯這件事情做的是否符合制度，如果出了問題出在哪里。沒有生產流程的工廠，是手工作坊，也許能生產出藝術品，但無法大批量生產出符合質量標準的產品。沒有完善管理流程的企業(yè)，也就無法保證工作質量。當然，如果是那種老板事必親躬的小型企業(yè)，可以沒有管理流程，就象藝術作坊不需要生產流程一樣。管理流程要得到執(zhí)行，還需要有監(jiān)督手段，流程審計是一個有效手段。流程審計的工作內容包括：1）制度是不是有相應的流程保障其落實；