新型城鎮(zhèn)化建設(shè)四大點(diǎn)實(shí)施方案

—新型城鎮(zhèn)化建設(shè)四大點(diǎn)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁華、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境美麗的“幸福新XX”。二、工作目標(biāo)根據(jù)“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中愛(ài)護(hù)、公共服務(wù)集中推動(dòng)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進(jìn)一步加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，主動(dòng)培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅行等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上。到20XX年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬(wàn)人左右。三、詳細(xì)措施（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則，根據(jù)全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增加、資源配置合理”的發(fā)展格局。強(qiáng)化小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域掌握性具體規(guī)劃編制，引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃的掌握和引導(dǎo)作用，嚴(yán)肅打擊違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)格性。（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。根據(jù)“東拓、北進(jìn)、西跨”的發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)道路、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，打造具有地方特uBl9sX4q116r+Z1na$7edtXCOj8+8j主動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印工程二期工程，宏達(dá)塔機(jī)工程盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上，激勵(lì)扶持XX土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，使農(nóng)民變“市民”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅行、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)，（）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁華。立足良好的生態(tài)資源，主動(dòng)招商引資，完善配套基礎(chǔ)設(shè)備，打造特色旅行品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)備建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。根據(jù)“打造特色街、建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)XX農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到20XX年，新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社60家。（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國(guó)家農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金工程和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金，搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái)，完成公司運(yùn)營(yíng)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探究建立利益導(dǎo)向機(jī)制，但凡以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的，該合作社社員在購(gòu)置農(nóng)村社區(qū)住房時(shí)，可享受10%的房?jī)r(jià)優(yōu)待。對(duì)入住社區(qū)的`農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等候遇；爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證，使購(gòu)房者享受到銀行按揭政策。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制，建立社區(qū)及合作社黨支部。四、組織保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組織、城建、財(cái)政、國(guó)土、信訪、司法、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度，詳細(xì)指導(dǎo)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。（二）加大宣傳力度。根據(jù)“樹(shù)立大城建意識(shí)、營(yíng)造大城建氣氛、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度，營(yíng)造“人人關(guān)懷、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福XX”的良好氣氛。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門(mén)、辦事處、村的年度目標(biāo)考核，作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰