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發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范_第2頁
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范_第3頁
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范_第4頁
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文檔簡介

發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范范圍本文件規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進等方面的內(nèi)容和要求。本文件適用于XX省境內(nèi)發(fā)電企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,水力發(fā)電企業(yè)參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中:注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T15499事故傷害損失工作日標準GB18218危險化學品重大危險源辨識GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范AQ3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范AQ/T9004企業(yè)安全文化建設導則AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南術語和定義下列術語和定義適用于本文件。安全生產(chǎn)標準化safetyproductionstandardization通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,建立風險分析和預控機制,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。作業(yè)環(huán)境theworkingenvironment從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設備(設施)的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。作業(yè)條件operationconditions符合有關標準、規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施。安全績效safetyperformance基于安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方針和預定安全管理目標,控制和消除風險取得的可測量結果。相關方relevantside與企業(yè)的安全績效相關聯(lián),與業(yè)績或成就有利益關系的個人或團體。持續(xù)改進continuousimprovement為了實現(xiàn)對整體安全生產(chǎn)績效的改進,根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標,不斷對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作進行強化過程。一般要求原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以雙重預防體系建設為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況,可以采用企業(yè)自主評定、外部評審等方式進行評估。企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則,自主開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。國家能源局派出機構和各地電力管理部門對電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設進行監(jiān)督指導。核心要求(評分項目)目標職責目標企業(yè)應明確目標的制定、控制與落實、監(jiān)督與考核等環(huán)節(jié)要求,詳細內(nèi)容參見表1。序號項目內(nèi)容目標的制定1)企業(yè)應制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標;2)安全生產(chǎn)目標應明確企業(yè)安全狀況在人員、設備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項安全指標;3)安全指標應科學、合理,包括:不發(fā)生人身重傷及以上人身事故、不發(fā)生一般及以上各類電力安全事故;4)安全生產(chǎn)目標應經(jīng)企業(yè)主要負責人審批,以文件形式下達。目標的控制與落實1)根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標制定相應的分級(廠級、部門、班組)目標;2)基層企業(yè)或部門按照安全生產(chǎn)職責,制定相應的分級控制措施。目標的監(jiān)督與考核1)制定安全生產(chǎn)目標考核辦法;2)定期對安全生產(chǎn)目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏;3)對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。機構和職責企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構并明確主要負責人及管理層職責,詳細內(nèi)容參見表2。序號項目內(nèi)容機構設置1)成立以主要負責人為領導的安全生產(chǎn)委員會,明確機構的組成和職責,建立健全工作制度和例會制度;2)根據(jù)國家和上級單位規(guī)定要求,設置安全生產(chǎn)管理機構(含職業(yè)衛(wèi)生管理機構),或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員;3)企業(yè)應當加強安全管理隊伍建設,按照有關規(guī)定配備注冊安全工程師;4)建立安全生產(chǎn)管理體系,建立健全從管理機構到基層班組的安全管理網(wǎng)絡。主要負責人及管理層職責1)企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,并履行相應責任和義務;2)分管負責人應對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責;3)各級管理人員應按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制相關要求,履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責。全員參與企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制和崗位制度,詳細內(nèi)容參見表3。序號項目內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制1)制定符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,明確各部門、各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責任;2)企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;表3(續(xù))序號項目內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制3)各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責,嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度;4)企業(yè)應建立責任追究制度,對安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核。崗位制度1)企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造條件;2)建立約束機制,鼓勵從業(yè)人員建言獻策,為提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理創(chuàng)造良好氛圍。安全生產(chǎn)投入企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入的費用制度,繳納保險費用,詳細內(nèi)容參見表4。序號項目內(nèi)容費用制度企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按照有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立使用臺賬。保險費用企業(yè)應按照有關規(guī)定,為從業(yè)人員繳納相關保險費用;企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任險。安全文化建設企業(yè)應開展安全文化建設,詳細內(nèi)容參見表5。序號項目內(nèi)容安全文化建設1)企業(yè)應開展安全文化建設,安全文化建設應符合AQ/T9004規(guī)定;2)確立本企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則,并教育引導從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)信息化建設企業(yè)應開展安全生產(chǎn)信息化建設,詳細內(nèi)容參見表6。序號項目內(nèi)容安全生產(chǎn)信息化建設1)企業(yè)應根據(jù)自身具體情況,利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作;2)開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)建設。制度化管理企業(yè)應對法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程及文檔進行制度化管理,詳細內(nèi)容參見表7。序號項目內(nèi)容法規(guī)標準識別1)企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度;2)明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)清單和文本數(shù)據(jù)庫。規(guī)章制度1)企業(yè)依據(jù)辨識的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范,制定本企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程;2)將制定的規(guī)章制度、操作規(guī)程對相關從業(yè)人員進行培訓;3)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關制度應包括但不限于下列內(nèi)容:——目標管理;——安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制;——安全生產(chǎn)承諾;——安全生產(chǎn)投入;——安全生產(chǎn)信息化;——四新(新技術、新材料、新工藝、新設備設施)管理;——文件、記錄和檔案管理;——安全風險管理、隱患排查治理;——職業(yè)病危害防治;——教育培訓;——班組安全活動;——特種作業(yè)人員管理;——建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理;——設備設施管理;——施工和檢修安全管理;——危險物品管理;——危險作業(yè)安全管理;——安全警示標志管理;——安全預測預警;——安全生產(chǎn)獎懲管理;——相關方安全管理;——變更管理;——個體防護用品管理;——應急管理;——事故管理;——安全生產(chǎn)報告;——績效評定管理。操作規(guī)程1)企業(yè)應按照有關規(guī)定,結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求,編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,配置到相關相關崗位,并嚴格執(zhí)行;2)企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作;3)企業(yè)應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投入使用前,組織制修訂相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,確保其適宜性和有效性。表7(續(xù))序號項目內(nèi)容文檔管理記錄管理1)企業(yè)應建立文件和記錄管理制度,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求;2)企業(yè)應建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結果的記錄,并建立和補充有關記錄的電子檔案,支持查詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢查。評估企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況;對評估和執(zhí)行情況做好記錄。修訂企業(yè)應根據(jù)評估結果、安全檢查情況、自評結果、評審情況、事故情況等,及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。教育培訓企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,對主要負責人和管理人員、從業(yè)人員、外來人員進行教育培訓,詳細內(nèi)容參見表8。序號項目內(nèi)容教育培訓管理1)企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,按照有關規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足有關標準規(guī)定;2)企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容;3)企業(yè)應明確安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定實施安全教育培訓計劃,并保證必要的安全教育培訓資源;4)培訓由企業(yè)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證,不具備培訓能力的企業(yè),可以委托安全培訓機構或具有培訓能力的企業(yè)進行培訓;5)企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況,建立安全教育培訓檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓檔案,并對培訓效果進行評估和改進。人員教育培訓主要負責人和管理人員1)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;2)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。從業(yè)人員1)每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓、安全教育和安全規(guī)程考試,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握觸電急救及心肺復蘇法,并確認其能力滿足崗位要求。其中,班組長的安全培訓應符合國家有關要求,工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓、考試合格并公布;2)新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓,崗前培訓時間不得少于24學時。危險性較大的崗位人員應熟悉與工作有關的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油、氨等危險介質(zhì)的物理、化學特性,培訓時間不得少于48學時;表8(續(xù))序號項目內(nèi)容從業(yè)人員3)生產(chǎn)崗位人員轉崗、離崗三個月以上重新上崗者,應進行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓和考試,考試合格方可上崗;4)特種(設備)作業(yè)人員應按有關規(guī)定接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。外來人員1)企業(yè)應對相關方人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在企業(yè)對其進行現(xiàn)場有關安全知識的教育培訓,并經(jīng)有關部門考試合格;2)企業(yè)應對參觀、學習等外來人員進行有關安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知,并做好相關監(jiān)護工作?,F(xiàn)場管理設備設施管理企業(yè)應按相關規(guī)定建立對設備設施建設、驗收、運行、維修、檢測檢驗、拆除報廢等管理程序,詳細內(nèi)容參見表9。序號項目內(nèi)容設備設施建設1)企業(yè)總平面布置應符合GB50187的規(guī)定,建筑設計防火和建筑滅火器配置應分別符合GB50016和GB50140的規(guī)定;建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;2)企業(yè)應按照有關規(guī)定進行建設項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價,嚴格履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施設計審查、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。設備設施驗收企業(yè)應執(zhí)行設備設施采購到貨驗收制度,購置使用符合要求、質(zhì)量合格的設備設施,設備設施安裝后,企業(yè)應進行驗收,并對相關過程及結果進行記錄設備設施運行1)執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,落實調(diào)度指令;2)制定運行規(guī)程并定期修編;3)監(jiān)視設備運行工況,調(diào)整設備狀態(tài)參數(shù),處理設備異常情況;4)完善設備檢修安全技術措施,做好監(jiān)護、驗收等工作;5)核對操作票內(nèi)容和操作設備名稱,加強操作監(jiān)護并逐項進行操作;6)按規(guī)定時間、內(nèi)容及線路對設備進行巡回檢查;7)按運行規(guī)程執(zhí)行設備定期輪換和試驗工作;8)制定萬能解鎖鑰匙和配電室及配電設備鑰匙的相關制度;9)做好事故預想,開展反事故演習。設備設施檢維修1)制定設備檢修管理制度,健全設備檢修組織機構,編制檢修進度網(wǎng)絡圖或控制表;2)制定檢修規(guī)程并定期修編,編制檢修作業(yè)指導書或文件包,實行標準化檢修管理;3)對風險性較大的重大項目制定安全措施、組織措施、技術措施及施工方案、應急預案;4)執(zhí)行工作票制度,落實各項安全措施;5)檢修現(xiàn)場隔離和定置管理,檢修現(xiàn)場應分區(qū)域管理,檢修物品實行定置管理;表9(續(xù))序號項目內(nèi)容設備設施檢維修6)嚴格工藝要求和質(zhì)量標準,實行檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級驗收制度,嚴格檢修作業(yè)中停工待檢點和見證點的檢查簽證;7)建立備品備件管理制度。檢測檢驗特種設備應按照有關規(guī)定委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構進行定期檢測,檢驗涉及人身安全,危險性較大的特種設備應取得產(chǎn)品安全標志或相關安全使用證。設備設施拆除報廢企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度,設備設施的報廢應辦理審批手續(xù),報廢設備設施拆除前應制定方案,并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志,報廢拆除涉及許可作業(yè)的,應在作業(yè)前對相關作業(yè)人員進行培訓和安全技術交底報廢拆除方案和許可內(nèi)容組織落實。作業(yè)安全企業(yè)應規(guī)范管理作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件,加強作業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,詳細內(nèi)容參見表10。序號項目內(nèi)容作業(yè)環(huán)境1)建(構)筑物及電力設施符合國家、行業(yè)設計標準,布局合理;2)防雷建筑物及區(qū)域的防雷裝置,應符合要求,定期檢測;3)廠區(qū)道路暢通無阻塞,距離符合安全要求;作業(yè)條件1)作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關標準、規(guī)范要求,工作人員的勞動防護用品應齊備、合格。

2)經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱,存放急救用品,并應指定專人經(jīng)常檢查、補充或更換。

3)現(xiàn)場使用的安全工器具應檢驗合格并符合有關要求。作業(yè)行為1)各類作業(yè)人員應被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。2)作業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。3)熟悉本崗位安全風險及管控措施,熟練使用防護用品。4)遇有緊急情況,開展自救互救,并能進行應急處置。相關方企業(yè)應完善相關方安全制度建設,加強資質(zhì)管理、安全要求及監(jiān)督檢查,詳細內(nèi)容參見表11。序號項目內(nèi)容制度建設1)企業(yè)應完善承包商、供應商等相關方安全管理制度;2)在合法合規(guī)的框架下,相關方應執(zhí)行企業(yè)安全管理制度,確保標準統(tǒng)一,實施“一體化”管理。表11(續(xù))序號項目內(nèi)容資質(zhì)及管理1)企業(yè)應確認相關方具有相應安全生產(chǎn)資質(zhì),審查相關方具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務要求;2)企業(yè)應與相關方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任和義務;3)相關方應對履行合同可能存在危險因素進行分析,并制定和落實相應的防范措施;4)相關方應保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。安全要求1)企業(yè)審查相關方制定的作業(yè)任務和安全生產(chǎn)工作方案;2)企業(yè)和相關方應對作業(yè)人員進行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試,合格后方可進入現(xiàn)場作業(yè);3)相關方應承接企業(yè)安全生產(chǎn)目標,簽訂承諾書,編制安全工作計劃并落實執(zhí)行;4)相關方應嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程,接受安全監(jiān)管和考核;5)相關方發(fā)生安全事故,應按照規(guī)定報告、處置。監(jiān)督檢查1)企業(yè)應根據(jù)相關方作業(yè)行為定期識別作業(yè)風險,督促相關方落實安全措施;2)企業(yè)應對兩個及以上的相關方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)進行協(xié)調(diào),組織制定并監(jiān)督落實防范措施;3)相關方入廠(場)后,企業(yè)歸口管理部門、負有安全管理職責的職能部門應組織對相關方開展日常、重點、季節(jié)性、節(jié)假日等安全監(jiān)督檢查工作;4)相關方應定期組織開展安全自查、現(xiàn)場隱患排查;5)檢查提出的問題應按照“五定(定人員、定時間、定責任、定標準、定措施)”原則,編制整改計劃,實施閉環(huán)管理。職業(yè)健康企業(yè)應明確職業(yè)病危害告知、項目申報、檢測與評價的管理要求,詳細內(nèi)容參見表12。序號項目內(nèi)容基本要求1)企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,職業(yè)病防護設施完好,應急預案符合實際。2)企業(yè)勞動防護用品的配備、發(fā)放、使用等管理工作規(guī)范,為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品。3)從業(yè)人員按時進行職業(yè)健康檢查,無職業(yè)禁忌,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。職業(yè)病危害告知1)從業(yè)人員勞動合同中進行職業(yè)病危害和防范措施告知。2)工作場所進行職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測結果告知。3)有害工作區(qū)域設置不同危害等級的警示告知。職業(yè)病危害項目申報企業(yè)及時如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目,并及時更新信息。職業(yè)病危害檢測與評價1)企業(yè)應控制職業(yè)病危害因素濃(強)度不超限值。2)企業(yè)應定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價,及時報告和公布結果,整改不符合項。警示標志企業(yè)應按照有關規(guī)定設置設備設施和作業(yè)場所警示標志,詳細內(nèi)容參見表13。序號項目內(nèi)容設備設施警示標志1)企業(yè)應按照有關規(guī)定在設備設施、特種設備等裝置設置明顯的、符合要求的警示標志。2)警示標識牌標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。3)有重大隱患設備設施上設置的安全警示標志應標明治理責任、期限及應急措施。作業(yè)場所警示標志1)企業(yè)應按照有關規(guī)定在建構筑物、道路等場所設置明顯的、符合要求的警示標志。2)施工作業(yè)場所設置警戒區(qū)域安全防護圍欄,警示標識牌標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。3)有安全風險的工作崗位應設置安全告知卡,告知從業(yè)人員本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。安全風險管控及隱患排查治理安全風險管理企業(yè)應建立安全生產(chǎn)風險管理制度,對安全風險進行辨識、控制及變更管理,詳細內(nèi)容參見表14。序號項目內(nèi)容安全風險辨識1)企業(yè)應建立安全生產(chǎn)風險分級管控體系,制定管理制度;

2)企業(yè)應組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的作業(yè)活動、設備設施安全風險進行辨識。安全風險評估1)企業(yè)應采用適用的評價方法,對安全風險進行評估;2)企業(yè)應將生產(chǎn)經(jīng)營全過程中安全風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。安全風險控制1)企業(yè)應制定安全風險的工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施;2)企業(yè)應按照安全風險分級管控原則對安全風險進行分級管控;3)企業(yè)應公布安全風險評估信息及控制措施,員工應了解安全風險并掌握控制措施。變更管理1)企業(yè)應制定變更管理制度,變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析,制定控制措施;2)履行變更審批及驗收程序,并告知和培訓相關從業(yè)人員。重大危險源辨識與管理企業(yè)應建立重大危險源管理制度,對重大危險源進行辨識、登記、建檔、備案及管控管理,詳細內(nèi)容參見表15。序號項目內(nèi)容辨識與管理1)企業(yè)應建立重大危險源管理制度;2)全面辨識重大危險源,對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案,涉及危險化學品的企業(yè),按照GB18218的規(guī)定進行重大危險源的辯識和管理。表15(續(xù))序號項目內(nèi)容登記建檔與備案1)企業(yè)應對重大危險源進行登記、建檔,設置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進行日常監(jiān)控,并按照有關規(guī)定向所在地應急管理部門備案;2)重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合AQ3035的技術規(guī)定;3)當重大危險源因技改等原因消除時,企業(yè)應及時向所在地應急管理部門辦理重大危險源核銷手續(xù)。監(jiān)控管理含有重大危險源的企業(yè),應將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)與有關應急管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。隱患排查治理企業(yè)應建立隱患排查治理體系,對治理情況進行驗收評估并做好文件管理及報送,詳細內(nèi)容參見表16。序號項目內(nèi)容隱患排查1)企業(yè)應建立隱患排查治理體系,制定管理制度;2)企業(yè)應編制生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎管理類隱患排查清單,確定隱患排查項目和排查周期;3)企業(yè)應組織實施不同級別、不同類型的隱患排查;4)企業(yè)應建立隱患排查記錄臺帳。隱患治理1)企業(yè)應制定隱患治理方案,及時治理隱患;2)企業(yè)應對重大事故隱患及時組織評估,制定并實施治理方案和防止隱患發(fā)展的控制措施;3)企業(yè)應及時向監(jiān)管部門和政府有關部門報告重大事故隱患;4)企業(yè)應建立現(xiàn)場管理類、基礎管理類隱患排查治理臺賬。驗收與評估1)隱患治理完成后,企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估驗收;2)重大隱患治理完成后,企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術管理服務的機構進行評估。文件管理及報送1)企業(yè)應保存隱患排查過程記錄資料,并分類建檔管理,重大事故隱患排查治理資料長期保存;2)企業(yè)應每月對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析并報送治理信息。預測預警企業(yè)應建立預測預警體系,詳細內(nèi)容參見表17。序號項目內(nèi)容預測預警企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,安全風險管理及隱患排查治理等情況,運用定量或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預測預警體系。應急管理應急準備企業(yè)應按有關規(guī)定建立應急救援組織機構,加強應急預案動態(tài)管理,配備應急設施、裝備、物資,定期組織應急演練,建設應急救援信息系統(tǒng),詳細內(nèi)容參見表18。序號項目內(nèi)容應急救援組織1)加強應急救援組織機構建設,建立健全應急工作體系和相應的規(guī)章制度,明確應急工作職責和分工,指定專人負責應急管理工作;2)建立各層級、各專業(yè)應急救援專家?guī)?,建立專(兼)職應急救援隊伍,兼職隊伍與鄰近專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。應急預案1)開展安全風險辨識評估和應急資源調(diào)査,結合自身安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況,按照GB/T29639的要求,制定完善本企業(yè)應急預案(包括但不僅限于附錄B),重點場所(設施)制定現(xiàn)場處置方案,并編制重點崗位、人員應急處置卡;2)加強應急預案動態(tài)管理,建立預案編制、評估、公布、備案、評審制度,根據(jù)評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄;3)應急預案應通報應急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關應急協(xié)作単位。應急設施、裝備、物資1)根據(jù)本企業(yè)實際,建設安裝應急設施,配備應急裝備和物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠;2)加強應急設施、裝備和物資的維護管理,完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調(diào)撥、配送體系;3)按國家有關標準配備衛(wèi)星通信、數(shù)字集群、短波電臺等無線通信設備,并根據(jù)需要配備保密通信設備。應急演練1)依據(jù)AQ/T9007和《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(2019年9月1日施行)的規(guī)定,必須建立健全應急預案演練制度,組織開展事故應急演練,做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋;2)整體規(guī)劃應急預案演練,制定應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練;3)按照規(guī)定對演練進行總結和評估,根據(jù)評估結論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應急預案,改進應急準備工作。應急救援信息系統(tǒng)建設1)建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng),與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通;2)加強電力設備設施運行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預警;3)建立預警信息快速發(fā)布機制,采用多種有效途徑和手段,及時發(fā)布預警信息。應急處置企業(yè)應建立應急響應程序,開展先期處置,詳細內(nèi)容參見表19。序號項目內(nèi)容應急處置1)發(fā)生事故后,應立即啟動應急響應程序,并報告事故情況,開展先期處置,發(fā)出事故警報;嚴重危及人身安全時,現(xiàn)場人員立即撤離危險區(qū)域;2)事故發(fā)生后,應逐級匯報。同時,向所在地縣級以上地方人民政府相關部門報告,報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等。對可能引發(fā)次生事故災害的,要及時補報、續(xù)報有關情況;情況緊急時,可直接向政府有關部門報告;3)研判事故危害及發(fā)展趨勢,告知相關企業(yè)與人員;遇有重大緊急情況時,立即封閉事故現(xiàn)場,通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散;4)根據(jù)預案銜接要求,啟動相關程序,請求周邊應急救援隊伍參加事故救援,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救援技術資料,做好向所在地人民政府及其負有安

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