2023年用工調(diào)查報(bào)告(7篇)

2023年用工調(diào)查報(bào)告(7篇)

書目

第1篇關(guān)于消防部隊(duì)非現(xiàn)役用工調(diào)查報(bào)告

第2篇企業(yè)用工需求狀況調(diào)查報(bào)告

第3篇縣服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查狀況報(bào)告

第4篇農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

第5篇企業(yè)用工狀況調(diào)查報(bào)告

第6篇關(guān)于企業(yè)用工狀況的調(diào)查報(bào)告

第7篇2023年度新鄉(xiāng)市企業(yè)用工調(diào)查報(bào)告

關(guān)于消防部隊(duì)非現(xiàn)役用工調(diào)查報(bào)告

消防部隊(duì)非現(xiàn)役用工隊(duì)伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊(duì)的協(xié)助警力，是消防部隊(duì)緩解部隊(duì)警力不足，協(xié)助消防執(zhí)法、搶險(xiǎn)救援，如何有效地管理消防編外用工隊(duì)伍，發(fā)揮其應(yīng)有的效能，成為當(dāng)前消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對消防平安形勢、緩解警力不足沖突的重要課題。筆者試依據(jù)基層消防部隊(duì)實(shí)際，作一淺析。

一、編外用工概況

二、存在問題

(一)職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是協(xié)助警力，屬于編外用工隊(duì)伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參加從事一些事務(wù)性、協(xié)助性和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動強(qiáng)度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨(dú)辦案，而且必需在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。但是，在實(shí)際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特殊是協(xié)助執(zhí)法人員經(jīng)常要參加防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。

(二)整體素養(yǎng)不高。詳細(xì)表現(xiàn)在多個(gè)方面：一是隊(duì)員文化素養(yǎng)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，聘請非現(xiàn)役人員的標(biāo)準(zhǔn)之一是要達(dá)到大專以上、或者中學(xué)以上文化程度，相關(guān)對口專業(yè)，但在實(shí)際操作中，由于聘請資源不足，只能降低標(biāo)準(zhǔn)。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的緣由，隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)。隊(duì)員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作主動性不高，影響了工作效率。

(三)隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)。非現(xiàn)役人員在工作中，由于志向與現(xiàn)實(shí)工作估計(jì)不足，來到部隊(duì)一段時(shí)間后，起初的簇新感、光榮感、責(zé)任感漸漸消退，在與社會工作的同學(xué)、摯友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作擔(dān)心心、進(jìn)取心消退的現(xiàn)象，流淌性非常大，隊(duì)員不固定。以我大隊(duì)為例，近一半文職雇員進(jìn)行跳槽，隊(duì)伍不穩(wěn)定成為了制約整體素養(yǎng)提高的一大瓶頸。

三、緣由分析

(一)聘請標(biāo)準(zhǔn)寬，培訓(xùn)力度不強(qiáng)。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)確定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化學(xué)問水平以及較好的身體素養(yǎng)，具備勤奮工作、勇于奉獻(xiàn)的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素養(yǎng)要求有肯定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時(shí)，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是幫助執(zhí)法工作，但其基本素養(yǎng)確定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時(shí)、定期參與培訓(xùn)，往往是自己邊干邊學(xué)，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。

(二)隊(duì)伍年齡輕，入隊(duì)動機(jī)偏差。隊(duì)伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時(shí)懷著對公安消防工作的榮譽(yù)感工作，在工作時(shí)因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有敬重和認(rèn)可，比官兵更簡單受到損害，時(shí)間一長榮譽(yù)感消逝便快速消逝。更普遍的狀況是，許多人把這份工作當(dāng)成是臨時(shí)的跳板，成為很多人特殊是青年人的權(quán)宜之計(jì)，一旦有好的去處便立刻離開。

(三)勞動強(qiáng)度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對較高，而非現(xiàn)役用工隊(duì)伍工資待遇偏低，相對固定。緣由之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會保險(xiǎn)等費(fèi)用有的消防大隊(duì)已向當(dāng)?shù)卣疇幦〉搅耍械南来箨?duì)至今還沒有爭取到，只是由消防大隊(duì)統(tǒng)籌解決，但標(biāo)準(zhǔn)不高;緣由之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有肯定差別，從肯定程度上影響非現(xiàn)役用工隊(duì)伍工作主動性。

(四)教化管理差，人文關(guān)切少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理方法，但是這些管理措施因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的許多活動很少邀請非現(xiàn)役用工人員參加，打擊了他們的主動性，損害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。

四、對策

(一)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)長效管理。

加強(qiáng)隊(duì)伍的長效管理，必需完善工作制度、教化培訓(xùn)制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并常常性開展法律學(xué)問、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識以及職業(yè)道德等方面的教化。在日常工作中激勵非現(xiàn)役用工人員開展自學(xué)自助，落實(shí)干部進(jìn)行傳、幫、帶，實(shí)行干部連帶責(zé)任制。組織參與黨團(tuán)活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個(gè)集體融合在一起，克服臨時(shí)觀念，以飽滿的熱忱投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進(jìn)行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作，督促其不斷進(jìn)步。對隊(duì)伍的管理列入干部的考核內(nèi)容，必需常常性開展隊(duì)伍整頓活動，召開民主生活會開展指責(zé)和自我指責(zé)，查找隊(duì)伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及緣由，明確解決方法，對暴露出來的問題落實(shí)整改措施。通過加大對非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度，促進(jìn)隊(duì)伍的健康發(fā)展。

(二)完善考核機(jī)制，增加工資收入。

只有依靠嚴(yán)格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動非現(xiàn)役用工人員的工作主動性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對非現(xiàn)役用工人員實(shí)行工作目標(biāo)量化，完善月考核、年終評優(yōu)等制度，對于完成月目標(biāo)任務(wù)的，在考核后每月兌現(xiàn)獎金，年終通過測評、非現(xiàn)役用工人員自評，年終會議確定，評比出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除賜予通報(bào)表揚(yáng)外，賜予肯定的物質(zhì)嘉獎。在日常工作中，加強(qiáng)對非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現(xiàn)役用工人員進(jìn)行全面梳理，考察有無作風(fēng)散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵?jǐn)_群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)覺，應(yīng)及早處置，決不姑息遷就;考察有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作主動肯干的非現(xiàn)役用工人員，應(yīng)剛好賜予精神上和物質(zhì)上的嘉獎。

(三)落實(shí)保障體系，保持人心穩(wěn)定。

要做到政治上愛惜、工作上支持、生活上關(guān)切，剛好了解非現(xiàn)役用工人員的思想動態(tài)，切實(shí)解決實(shí)際困難。重視對非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益愛護(hù)，對不法侵害或打擊報(bào)復(fù)非現(xiàn)役用工人員的，堅(jiān)決依法查處。對有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，主動為他們爭取政治榮譽(yù)，增加非現(xiàn)役用工隊(duì)伍的凝合力和向心力。同時(shí)，根據(jù)《新勞動法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑賜予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外損害等各種社會保險(xiǎn)，消退后顧之憂。

(四)明確職能權(quán)限，促進(jìn)良性發(fā)展。

加強(qiáng)教化管理，規(guī)范職責(zé)，要明確哪些可為，哪些不行為，嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務(wù)意識，把工作性質(zhì)定位在服務(wù)上，明確規(guī)定非現(xiàn)役用工人員不能單獨(dú)執(zhí)法，非現(xiàn)役用工人員行為必需在執(zhí)法干部的帶領(lǐng)下開展。同時(shí)要堅(jiān)持不斷地開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教化培訓(xùn)和一心一意為人民服務(wù)的宗旨教化，使隊(duì)伍步入健康良性發(fā)展軌道。

企業(yè)用工需求狀況調(diào)查報(bào)告

充分開發(fā)人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的前提和基礎(chǔ)。為精確駕馭我區(qū)當(dāng)前用工狀況及培訓(xùn)需求，分析推斷當(dāng)前就業(yè)形勢，切實(shí)解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于**年3月在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境

較好，從業(yè)人員流淌率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢;但用工需求與勞動力供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢困難，存在招工、求職兩頭難現(xiàn)象。

一、基本狀況

本次調(diào)查采納重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)其次、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體)、產(chǎn)業(yè)活動單位和規(guī)模個(gè)體戶(年?duì)I業(yè)收入在200萬以上的個(gè)體戶)。共抽取重點(diǎn)調(diào)查單位7873家，進(jìn)行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷7870份。

被調(diào)查的**戶企業(yè)，企業(yè)法人單位**家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動單位企業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個(gè)體戶**家，占總數(shù)的6%。

企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè);6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險(xiǎn)證券業(yè);8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有**家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險(xiǎn)證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有**家，占總數(shù)的60%。

行業(yè)比例圖被調(diào)查的**戶企業(yè)，從業(yè)人員共**萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬人，從業(yè)人員流淌率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為**人，占總?cè)藬?shù)的12%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為**人，占總數(shù)的62.9%。

被調(diào)查企業(yè)預(yù)料**年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。

萬人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業(yè)(工種)要求來看，用工需求人數(shù)集中在一些重點(diǎn)職業(yè)(工種)，主要為其次產(chǎn)業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。

(一)崗位薪酬在不斷提高

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，2023-2500元占7.2%，1500-2023元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現(xiàn)了許多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有**%企業(yè)在2500元以上?？梢?，**年許多企業(yè)都在主動提高薪酬，招攬各地英才。

(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)招工難

目前急需聘請的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工等相對敏捷型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項(xiàng)目經(jīng)理、文員、it人員、司機(jī)、醫(yī)護(hù)人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù)人員、高級技工、業(yè)務(wù)員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，聘請的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在聘請服務(wù)員、普工、技工等。

三、緣由分析

(一)外來務(wù)工人員總量在削減。對于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的招商引資，引進(jìn)了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，供應(yīng)了大量的就業(yè)機(jī)會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的機(jī)會成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價(jià)上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。

(二)新成長勞動者要求在提高。新求職人群70%以上都是80后、90后的農(nóng)村新青年，他們漸漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)夫工，新生代農(nóng)夫工在學(xué)歷和技能上都有肯定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蛑袑W(xué)文化，他們普遍對普工和動手類的崗位不感愛好，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強(qiáng)度相對較小，工作環(huán)境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注意對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份風(fēng)光 、穩(wěn)定有保障、能長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質(zhì)量的追求也更高。

3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎全部行業(yè)的嫻熟技工、高級技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教化改革滯后于市場需求改變。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x高校、當(dāng)干部作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的不多。而目前一般高等教化學(xué)校的部分專業(yè)和課程設(shè)置以及人才培育方式還未能完全與市場需求相連接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在三高一低的現(xiàn)象，即受教化程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、嫻熟技工的大量短缺的主要緣由之一。

四、關(guān)于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點(diǎn)建議

隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素養(yǎng)提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)供應(yīng)須要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿意企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性互動。

一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，要通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動?？傮w布局上，在保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，注意發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，更加注意通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;目標(biāo)導(dǎo)向上，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動實(shí)力不斷提高的過程。芙蓉區(qū)作為湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國一流的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在全省領(lǐng)先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突動身展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。

二是落實(shí)就業(yè)實(shí)惠政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。仔細(xì)實(shí)行國家主動的就業(yè)政策，在對象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實(shí)行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實(shí)國家六補(bǔ)一貸(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款)扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施更加主動的促進(jìn)就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要打破城鎮(zhèn)勞動者、農(nóng)村勞動力身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)及失業(yè)監(jiān)測體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

三是建立就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)管理。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、工作狀況定期通報(bào)制度，加大考核力度。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力資源服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺與省、市人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到便利快捷的對接服務(wù)。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，剛好精確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，為政府精確推斷就業(yè)形勢、制定和調(diào)整工作對策服務(wù)。要建立就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，開展從用工需求調(diào)查、分析、培訓(xùn)、人力資源聘請、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務(wù)。要根據(jù)專業(yè)化、制度化、社會化的要求，建立職責(zé)明確、上下暢通、動作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)學(xué)問結(jié)構(gòu)，提高政治思想和業(yè)務(wù)實(shí)力，為就業(yè)工作開展供應(yīng)組織和人才保障。

四是開展就業(yè)專項(xiàng)活動，供應(yīng)人本服務(wù)。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，根據(jù)每天有崗位、周周有活動、月月有市場的要求，開展系列就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動。一月為就業(yè)救濟(jì)月，利用兩節(jié)期間，慰問困難對象;二月到四月為春風(fēng)送暖和月，為農(nóng)村勞動者供應(yīng)維權(quán)、政策詢問、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型聘請會，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓(xùn)月，利用暑假的空檔期，為高校學(xué)生供應(yīng)各類培訓(xùn);九月為高校畢業(yè)生服務(wù)月，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生供應(yīng)就業(yè)服務(wù)，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生供應(yīng)就業(yè)救濟(jì);10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型聘請會，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對企業(yè)、市場、用工單位進(jìn)行隨機(jī)走訪，為全年用工狀況進(jìn)行總結(jié)分析，為來年企業(yè)用工提前做好資源儲備。

五是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升技能水平。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增加職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、好用性和敏捷性，依據(jù)市場須要，組織定單式、對接式、儲備式培訓(xùn)，著力培育好用人才，最大限度地滿意用工需求。重點(diǎn)加強(qiáng)初中學(xué)畢業(yè)生中未能接著升學(xué)的新成長勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城勞動者和在崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，緊貼市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)規(guī)模，依據(jù)市場培訓(xùn)盲點(diǎn)，創(chuàng)新思維，拓寬培訓(xùn)工種;切實(shí)抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織開展高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)。不僅局限在現(xiàn)有務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，還要推及跟隨務(wù)工人員而來的家庭成員培訓(xùn)，如面對男性務(wù)工人員密集的地方，推出家庭服務(wù)員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓(xùn)班等。主動引導(dǎo)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動培訓(xùn)平臺，并對接省、市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成完整的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。主動推動校企合作，引導(dǎo)企業(yè)加大培訓(xùn)投入，充分利用社會資源，擴(kuò)充培訓(xùn)實(shí)力，做大做強(qiáng)培訓(xùn)市場。

六是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系和諧就業(yè)環(huán)境。要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，加大推動勞動合同制度建設(shè)力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，大力開展推動集體合同的彩虹安排，大力宣揚(yáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，定期組織人力資源市場薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資安排制度供應(yīng)有效指導(dǎo)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為，進(jìn)一步提高勞動酬勞爭議調(diào)解仲裁效能，限時(shí)處理集體勞動爭議，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動條件，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)勞動者風(fēng)光 就業(yè)，歡樂就業(yè)。

充分開發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動，明顯是一項(xiàng)困難的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必需要有以下保障：

一是組織保障。要明確政府促進(jìn)就業(yè)的工作職責(zé)，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議機(jī)制，防止政府職責(zé)部門化?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：擴(kuò)大就業(yè)是縣級以上政府的重要職責(zé)，但是，目前許多就業(yè)的指標(biāo)只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區(qū)。如城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo)考核干脆下達(dá)人力資源和社會保障部門，再到街道社區(qū)，而事實(shí)上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議工作機(jī)制，定期探討就業(yè)工作中的有關(guān)問題，各聯(lián)席單位要互通信息，相互支持，加強(qiáng)政府職能部門之間的親密協(xié)作，建立以人力資源部門負(fù)責(zé)，各方力氣廣泛參加的組織保障體系，形成工作合力。

二是投入保障。要加大各級財(cái)政對就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點(diǎn)加大對促進(jìn)就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵機(jī)制。在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)方面的重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金與科技、教化、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金協(xié)調(diào)運(yùn)用機(jī)制，在國家就業(yè)資金有效運(yùn)用的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合區(qū)情，加大本級財(cái)政投入力度，彌補(bǔ)國家就業(yè)促進(jìn)資金在運(yùn)用項(xiàng)目、運(yùn)用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼為例，國家就業(yè)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn)為1000元，而要真正實(shí)現(xiàn)技能與崗位對接，1000元培訓(xùn)補(bǔ)貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，須要地方解放思想，增加投入。

三是思想保障。新型用工沖突的出現(xiàn)，一方面是因?yàn)榍舐氄呒哟罅藢ぷ鞯钠谕?，另一方面是企業(yè)對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣揚(yáng)力度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣揚(yáng)活動，廣泛宣揚(yáng)國家、省、市主動的就業(yè)政策、培訓(xùn)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者更新就業(yè)觀念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。如通過開展職業(yè)技能競賽等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)工種在公眾中的社會地位;通過職業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動者樹立適應(yīng)市場須要的擇業(yè)觀念，主動主動參與職業(yè)技能培訓(xùn)等。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣揚(yáng)職能，加大宣揚(yáng)投入，不斷提高宣揚(yáng)工作的針對性和有效性，營造有利于促進(jìn)就業(yè)市場健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

四是建設(shè)保障。要不遺余力地推動就業(yè)服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，推動就業(yè)服務(wù)和管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務(wù)有形體系和網(wǎng)上無形體系。以區(qū)人力資源市場為龍頭，以街道公共就業(yè)服務(wù)站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，打造全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)把有形的公共就業(yè)服務(wù)整合成為無逢對接的效率整體。進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)工作業(yè)務(wù)下移，在基層就業(yè)服務(wù)窗口開展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等功能齊全的就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層服務(wù)大廳的功能區(qū)建設(shè)和提升基層平臺的信息系統(tǒng)建設(shè)，剛好換代更新基層電子信息設(shè)備，提高街道社區(qū)信息化服務(wù)水平，加強(qiáng)對全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等信息的實(shí)名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺實(shí)現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。

縣服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查狀況報(bào)告

一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀

1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對一般員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的選擇余地，用工狀況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流淌性小，不存在招工難和缺工的問題。

二、本縣企業(yè)缺工的緣由

(一)就業(yè)崗位的增多導(dǎo)致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強(qiáng)，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)夫工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，供應(yīng)就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。

(二)企業(yè)文化干脆導(dǎo)致企業(yè)招工難。

1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，情愿支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的沖突導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，干脆導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。

2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時(shí)間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然嫻熟工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍舊存在常年缺工的現(xiàn)象。

3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā贰ⅰ秳趧又俨梅ā返认嚓P(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人?，F(xiàn)在企業(yè)必需與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險(xiǎn)，用工成本高，壓力大。社會保險(xiǎn)費(fèi)的缺失，干脆導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流淌性大。

(三)勞動力整體素養(yǎng)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，中學(xué)以下文化程度的占總數(shù)的63%，中學(xué)、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。

三、針對企業(yè)缺工的措施

1、加強(qiáng)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣揚(yáng)組織機(jī)構(gòu)。我局每月對本地企業(yè)深化調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣揚(yáng)力度，不斷完善聘請信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行聘請信息張貼，進(jìn)行廣告宣揚(yáng);二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共聘請網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布;三是在電視臺開拓專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進(jìn)行逐一宣揚(yáng);四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會議，把篩選好的用工信息制成宣揚(yáng)冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局剛好成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以春風(fēng)行動為契機(jī)，通過信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。幫助本縣缺工企業(yè)招工達(dá)1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者綜合素養(yǎng)，建立激勵機(jī)制。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對企業(yè)原來的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實(shí)際走基層，到廠區(qū)，進(jìn)車間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓(xùn)12期，參訓(xùn)913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二是對4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補(bǔ)貼339.8萬元;的確幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等狀況，用足用活各項(xiàng)實(shí)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)，實(shí)行不定時(shí)對我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，剛好撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時(shí)在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村建立農(nóng)夫工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)夫工調(diào)查數(shù)據(jù)，剛好調(diào)整聘請會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。

四、改善企業(yè)缺工的建議

2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，相識落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者用長遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關(guān)系，使企業(yè)的勞動合同、工作時(shí)間和休息休假、工資酬勞、勞動平安衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增加企業(yè)的凝合力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、遵守法律，時(shí)刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教化員工樹立遵守勞動合同的意識，切實(shí)履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。

3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定。同時(shí)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的實(shí)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安家立業(yè)。同時(shí)要加大勞動力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。激勵和支持有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，干脆為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)和工人合法權(quán)益的愛護(hù)，不能因?yàn)轫氁赓Y而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因?yàn)槭潜镜毓と硕S意敲詐企業(yè);要特殊注意維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，留意保障員工人身平安。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教化員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊(duì)伍。

農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，主動推動信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)夫貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)夫增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深化該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，駕馭了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展?fàn)顩r，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進(jìn)行了探討。

一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r

二、推動信用工程建設(shè)的方法措施

(一)明確三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)五項(xiàng)制度，扎實(shí)有效推動信用工程建設(shè)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行方法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設(shè)評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等方法，明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和相關(guān)要求。

2、實(shí)行四項(xiàng)措施。一是深化宣揚(yáng)發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣揚(yáng)材料、宣揚(yáng)單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣揚(yáng)橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。實(shí)行以會代訓(xùn)的形式對信貸人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅(jiān)持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避開了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書》，按月檢查、公布進(jìn)度。對工作不扎實(shí)、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標(biāo)考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標(biāo)進(jìn)行考核，凡累計(jì)實(shí)際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，賜予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。

3、落實(shí)五項(xiàng)制度。一是實(shí)行定期點(diǎn)評制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)覺的問題指導(dǎo)整改，對好的做法進(jìn)行推廣，對信用工程建設(shè)狀況進(jìn)行點(diǎn)評，對累計(jì)評定進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行排名，有力促進(jìn)了信用工程建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行。二是實(shí)行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，實(shí)行突擊暗訪的方式深化到村調(diào)查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實(shí)、是否有違規(guī)違紀(jì)貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點(diǎn)，對檢查發(fā)覺問題的，按每發(fā)覺一個(gè)問題賜予50-100元進(jìn)行嘉獎，獎金由被查社擔(dān)當(dāng)，起到了較好的監(jiān)督和促進(jìn)效果。三是實(shí)行集中評定制度。凡已進(jìn)行評定的村、街面，一律不準(zhǔn)發(fā)放評定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進(jìn)行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實(shí)行陽光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務(wù)活動，成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舉報(bào)查處;制定了舉報(bào)有獎公示制度，公布了舉報(bào)電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了信貸服務(wù)大廳，統(tǒng)一形象，實(shí)行面對面、零距離與客戶溝通，提升了信用社形象。五是堅(jiān)持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的賜予信貸.。

近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，主動推動信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)夫貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)夫增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深化該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，駕馭了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展?fàn)顩r，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進(jìn)行了探討。

企業(yè)用工狀況調(diào)查報(bào)告

為深化分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，主動主動地為企業(yè)供應(yīng)服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)綻開了用工狀況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深化各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開呈現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂狀況、工資和福利待遇、參與社會保險(xiǎn)狀況和勞動生活條件等進(jìn)行了具體的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地駕馭了園區(qū)企業(yè)用工狀況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報(bào)告，針對企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增加吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦實(shí)力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風(fēng)整肅工作會議，仔細(xì)學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊(duì)伍作風(fēng)整肅工作的實(shí)施看法》，并對開展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會議強(qiáng)調(diào)，2023年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦實(shí)力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個(gè)方面的著力整治，深化延長創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實(shí)地、勤勉敬業(yè)、奮勉有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實(shí)干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹立作風(fēng)清爽、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。

我市失業(yè)保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力進(jìn)一步增加

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次實(shí)現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力進(jìn)一步增加。

去年以前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑實(shí)力弱，肯定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障人民基本生活，增加基金抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌方法的通知》，失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)方法。

今年初，由市審計(jì)、人社、財(cái)政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險(xiǎn)基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險(xiǎn)基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作正式進(jìn)入市級統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工狀況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍

為精確把握經(jīng)濟(jì)形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工改變狀況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入打算階段，全市45家企業(yè)用工狀況將納入首批監(jiān)測范圍。

目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實(shí)和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。

我市再次提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

這一惠及民生的政策從2023年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

關(guān)于企業(yè)用工狀況的調(diào)查報(bào)告

企業(yè)用工模式是企業(yè)與勞動者之間建立勞動關(guān)系，本文將介紹關(guān)于企業(yè)用工狀況的調(diào)查報(bào)告。

關(guān)于企業(yè)用工狀況的調(diào)查報(bào)告(1)

根據(jù)2023年第6次區(qū)長辦公會針對服務(wù)市場主體的有關(guān)要求，針對企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力氣，對轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

一、存在的問題及緣由

(一)企業(yè)用工難問題

1、用工市場供求不平衡，技術(shù)工人流失嚴(yán)峻。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我區(qū)部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新未剛好跟上市場需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負(fù)增長狀態(tài)，能供應(yīng)給工人的崗位逐步削減。另一方面，生產(chǎn)任務(wù)不飽和，職工實(shí)際收入削減，影響到職工個(gè)人及其家庭的正常生活開支，一些技術(shù)工人起先轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁、消費(fèi)、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)狀況看，2023年該企業(yè)后勤崗、技術(shù)崗和管理崗工人占比約為1:8:1，今年同期該項(xiàng)比例1:6:3，制造業(yè)工人流失問題突出。今年下半年各類聘請會，區(qū)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。

2、招募平臺運(yùn)用率不高，儲備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，11家中介職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，同時(shí)，在官方網(wǎng)站和中國就業(yè)網(wǎng)上還開拓有特地的聘請供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特別的節(jié)點(diǎn)均要組織開展大型聘請會。今年以來，區(qū)人力資源市場組織開展各類聘請會44場次，累計(jì)介紹勝利3812人。但是，由于各方面的緣由，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部舉薦為主，區(qū)人力資源市場聘請為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺運(yùn)用率不高，未能滿意市場需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動力輸出區(qū)，全區(qū)94.32萬人，農(nóng)業(yè)人口58萬人，其中33.79萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時(shí)，受市場經(jīng)濟(jì)影響，在引進(jìn)中學(xué)端人才方面的機(jī)制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲備實(shí)力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財(cái)務(wù)分析、成本預(yù)算、市場拓展、工程類中高級專業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位高技能人才。

3、企業(yè)文化建設(shè)不完善，穩(wěn)定工人隊(duì)伍難。專家認(rèn)為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識建設(shè)企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對于我區(qū)企業(yè)來說，國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面基本保持既有模式，民營經(jīng)濟(jì)在這方面還需加強(qiáng)。在勞動力的供求關(guān)系發(fā)生深刻改變后，注意人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)建條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓員工感覺在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。

(二)企業(yè)用工貴問題

1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導(dǎo)致抗宏觀經(jīng)濟(jì)下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟(jì)疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產(chǎn)狀況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的16.6%;目前，由于訂單下降，供應(yīng)工作崗位削減，離崗發(fā)放生活費(fèi)的員工達(dá)390余人。僅職工工資(含待崗員工生活費(fèi))和社會保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的38.5%以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重。

2、學(xué)習(xí)意識薄弱，各項(xiàng)政策運(yùn)用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓(xùn)機(jī)制，技能方面的培訓(xùn)主要靠選派員工到上流企業(yè)學(xué)習(xí)，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學(xué)成才和閱歷積累，員工培訓(xùn)支出占比較低。今年以來，區(qū)人力社保部門分別針對不同行業(yè)的市場主體組織勞動法規(guī)、社會保險(xiǎn)、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱評定等相關(guān)培訓(xùn)十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓(xùn)為例，會務(wù)工作人員電話通知參訓(xùn)企業(yè)80余家，到場企業(yè)不足40家，個(gè)別參訓(xùn)人員主動性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)意識的淡薄干脆導(dǎo)致企業(yè)對政府服務(wù)市場主體的政策不能充分了解，未能剛好享受各類政策性補(bǔ)貼，人為增加用人成本支出。

3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學(xué)法、不用法，家族式、閱歷式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來呈下降趨勢，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動酬勞、侵?jǐn)_職工休息權(quán)、違反程序解除勞動關(guān)系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達(dá)1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達(dá)2594萬元左右，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。

(三)、企業(yè)用工亂問題

近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關(guān)人力資源政策法規(guī)學(xué)問，目前勞動關(guān)系相對和諧穩(wěn)定。但仍有個(gè)別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：

1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。2023年1-10月，勞動監(jiān)察投訴舉報(bào)案件85件，投訴舉報(bào)案件數(shù)比上年度削減9.3%，比2023年同期下降22.35%，呈逐年下降趨勢。

今年以來，因確認(rèn)勞動關(guān)系、訂立勞動合同和社會保險(xiǎn)等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發(fā)的關(guān)于勞動酬勞、社會保險(xiǎn)待遇及福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發(fā)生的爭議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的緣由主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護(hù)勞動權(quán)益實(shí)力增加;二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機(jī)可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未剛好根據(jù)程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關(guān)系，職工退出工作崗位一段時(shí)間后，違規(guī)事務(wù)始終未解決，遂以用人單位未根據(jù)勞動合同約定供應(yīng)勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。至此，解除勞動關(guān)系的性質(zhì)就發(fā)生根本改變，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。

2、對政策法規(guī)一知半解，過失侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。

在調(diào)查過程中發(fā)覺這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營管理相對規(guī)范，但是在招收初次參與工作的40歲以上女性員工時(shí),無論單位還是勞動者都認(rèn)為該勞動者達(dá)到55歲時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限沒有15年，不能領(lǐng)取退休待遇。于是，雙方協(xié)商確定，將應(yīng)當(dāng)繳入社會保險(xiǎn)基金的費(fèi)用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以削減繳納社會保險(xiǎn)的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權(quán)行為的主要緣由還是對政策法規(guī)理解不透徹，只知道達(dá)齡時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿15年，不能按期領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長繳費(fèi)、可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關(guān)政策。部分勞動者發(fā)覺自己權(quán)利被侵害后，要求企業(yè)擔(dān)當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任，企業(yè)因此對員工的誠信產(chǎn)生質(zhì)疑。諸如這類過失侵權(quán)的問題在勞動合同履行、社會保險(xiǎn)繳納、勞動關(guān)系解除用工過程中時(shí)有發(fā)生，只有加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理人員學(xué)法、懂法、用法的綜合實(shí)力才能從源頭上削減類似現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問題的反映，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必定的，這有利于反思過去，謀劃將來。

二、人力社保部門的解決措施

在充分敬重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，目前從以下幾個(gè)方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

(一)著力解決企業(yè)人才引進(jìn)和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的需求信息庫，利用網(wǎng)絡(luò)聘請、獵頭公司等平臺幫助企業(yè)引進(jìn)人才。要用好政策，調(diào)動區(qū)內(nèi)外資源培育一批高技能人才，并剛好足額兌現(xiàn)各類人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運(yùn)用qq群、微信群等企業(yè)溝通平臺，利用企業(yè)用工監(jiān)測報(bào)告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問題。二是全面落實(shí)企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專版，通過綦江區(qū)人力資源和社會保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣揚(yáng)。印制宣揚(yáng)資料利用聘請會、政策宣講會、企業(yè)對接會等平臺進(jìn)行政策宣講。同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室要履行好首接首問、一次性辦結(jié)制，落實(shí)好企業(yè)扶持政策。三是加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理，著力引導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做好人力資源儲備、舉薦工作，規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的招工行為。按政策應(yīng)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，要剛好足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本區(qū)企業(yè)送工的主動性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長效機(jī)制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)供應(yīng)人力資源支持。主動主動為企業(yè)供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培育服務(wù)，支持企業(yè)開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，通過走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動服務(wù)市場主體幫助企業(yè)用好政策。

(二)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率幫助企業(yè)緩解用工難問題一是根據(jù)市級部門的指示，全市企業(yè)普降費(fèi)率。從2023年3月1日起，全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費(fèi)率調(diào)整后用人單位根據(jù)本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人根據(jù)本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);從2023年1月1日起，全市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動后的最高費(fèi)率由7%調(diào)整為6.6%;從2023年1月1日起，全市職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.7%調(diào)整為0.5%。截至2023年11月止，我區(qū)共降費(fèi)1400余萬元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費(fèi)。從2023年1月1日至2023年12月31日申報(bào)并審批的小微企業(yè)社保費(fèi)調(diào)整是企業(yè)職工參與我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)部分可以比照個(gè)體工商戶，繳費(fèi)基數(shù)按原來的20%下調(diào)到12%繳納，個(gè)人仍按8%繳納;從2023年1月1日至2023年12月31日申報(bào)并審批的困難企業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費(fèi)部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費(fèi)部分據(jù)實(shí)核定;職工個(gè)人繳費(fèi)部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到2023年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費(fèi)，降費(fèi)多的單位高達(dá)400萬元/年，共降費(fèi)8800余萬元。目前正在申報(bào)之中。

(三)加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問題。一是加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，嚴(yán)歷打擊黑中介。利用每年年初的春風(fēng)行動為契機(jī)，加大對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，規(guī)范招工行為，嚴(yán)歷打擊黑中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報(bào)投訴電話。勞動保障監(jiān)察要有白天和夜間的特地的舉報(bào)投訴電話，讓勞動者隨時(shí)都能舉報(bào)投訴。三是加強(qiáng)法制宣揚(yáng)，讓用人單位和勞動者知法、遵守法律。利用每年的農(nóng)夫工日、法制宣揚(yáng)日等為載體，加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣揚(yáng)，讓用人單位熟識勞動保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營。開展送法進(jìn)企業(yè)活動，把勞動保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動保障法律法規(guī)。四是加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè)。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強(qiáng)勞動爭議基層調(diào)解組織建設(shè)。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動爭議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來將加大對基層調(diào)解組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強(qiáng)企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣揚(yáng)力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實(shí)維護(hù)職工利益，解決用工亂的問題。六是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。(1)、加強(qiáng)對企業(yè)的日常檢查。勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(2)、加強(qiáng)舉報(bào)投訴的辦理。對于企業(yè)的舉報(bào)投訴，勞動保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，訂正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉(zhuǎn)企業(yè)用工亂的狀況。(3)、加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。每年至少開展5次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(4)、加強(qiáng)對企業(yè)的書面審查。每年至少對一個(gè)行業(yè)開展一次書面審查，通過對企業(yè)書面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對企業(yè)誠信體系的建設(shè)。通過對勞動保障誠信企業(yè)和和諧企業(yè)的評比，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為。

三、解決的措施及建議

在充分敬重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關(guān)部門從以下幾個(gè)方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

(一)進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的長期工作任務(wù)來抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入和落實(shí)稅費(fèi)實(shí)惠。二是減稅降費(fèi)，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是激勵企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦高校生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)主動性，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

科技部門要引導(dǎo)企業(yè)主動進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)，特殊是中小民營企業(yè)注意人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。

(二)建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善職工結(jié)構(gòu)。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平衡階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。一是科技部門要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級。二是完善引進(jìn)人才機(jī)制，通過聘請?jiān)儐?、講學(xué)、技術(shù)合作等方式柔性引才以人文關(guān)懷、特事特權(quán)的方式擴(kuò)大區(qū)域引智實(shí)力，吸納年輕有為、有專業(yè)技能的人才，促進(jìn)全區(qū)人才儲備實(shí)力的提高;接著創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素養(yǎng)，幫助創(chuàng)新人才完成自我實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對勞務(wù)需求、勞務(wù)輸出和用工崗位專業(yè)狀況剛好更新，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)供應(yīng)和勞務(wù)需求的有效對接。四是引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進(jìn)更多優(yōu)秀員工，削減人才流失。

總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)讓市場在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮確定性作用，注意優(yōu)化市場環(huán)境，在方向引導(dǎo)、政策宣揚(yáng)、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮主動作用。

關(guān)于企業(yè)用工狀況的調(diào)查報(bào)告(2)

為深化分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，主動主動地為企業(yè)供應(yīng)服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)綻開了用工狀況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深化各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開呈現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂狀況、工資和福利待遇、參與社會保險(xiǎn)狀況和勞動生活條件等進(jìn)行了具體的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，較全面地駕馭了園區(qū)企業(yè)用工狀況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報(bào)告，針對企業(yè)用工需求提出切實(shí)可行的措施，對企業(yè)改進(jìn)自身?xiàng)l件，增加吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯

今年以來，我市接著加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了就業(yè)救濟(jì)月、春風(fēng)行動等一系列就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動，主動落實(shí)就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分駕馭就業(yè)困難人員的動態(tài)，詳細(xì)了解其面臨的實(shí)際困難和就業(yè)需求，供應(yīng)有針對性的政策詢問、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計(jì)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41.7%，其中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.2%。

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦實(shí)力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風(fēng)整肅工作會議，仔細(xì)學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于