社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的取向問題與對(duì)策研究

PAGEPAGE1社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的取向、問題與對(duì)策研究黃振華 132109070022論文摘要跟不上需要，專業(yè)工作人員缺乏，志愿者隊(duì)伍不足等現(xiàn)狀和問題。關(guān)鍵詞 老齡化老年需求問題對(duì)策有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高全體人民生活質(zhì)量和水平。一、社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的主要取向（一）開展社區(qū)內(nèi)老人居家養(yǎng)老服務(wù)（二）建立社區(qū)老年醫(yī)療保健服務(wù)為方便老年人就診和康復(fù)保健的需要，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日常化的原則，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)老年門診、家庭病床、保健中心或興建老人醫(yī)院、老年康復(fù)保健站等，以減輕老年人在病中擠車、排隊(duì)、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的壓力，有利于老年人的身心健康。（三）建立社區(qū)老年活動(dòng)中心冶思想情操，滿足老年人歸宿與愛的需要。（四）開辦社區(qū)老年學(xué)?？梢岳脧V播、電視、網(wǎng)絡(luò)、函授等多種方式，也可采取集中授課的方式開辦老年書畫班、音樂班、舞蹈班、電腦班等，以滿足老年人求知、自尊的需求。（五）開展老人法律援助、庇護(hù)服務(wù)老年人有許多問題需要得到法律的援助和支持，時(shí)有的家庭、財(cái)產(chǎn)、鄰里等關(guān)系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展社區(qū)老人法律援助、咨詢、調(diào)解、庇護(hù)等服務(wù)活動(dòng)，幫助老年人解決諸如喪偶、離異后的再婚問題；無子女及親人瞻養(yǎng)問題；老年人受虐待問題；家庭財(cái)產(chǎn)分割問題等等，維護(hù)和保障老年人權(quán)益，使其安度晚年。針對(duì)老年人的諸多需求所作出的以上取向，設(shè)想未必面面俱到。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，離退休人員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的步伐的加快，會(huì)產(chǎn)生許多新的需求，這將對(duì)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)與管理工作提出更多更高的要求。二、社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題我們?yōu)轲B(yǎng)老助老服務(wù)提出了上述取向，目前我國社區(qū)中的老人實(shí)際享受服務(wù)的現(xiàn)狀如何呢？有資料表明：托老所，18.9%的老人需要,僅有0.5%的老人得到服務(wù);保健指導(dǎo),36.8%的老人需要,僅有9.3%的老人得到服務(wù);家庭病床,42.5%的老人需要,僅有14.8%的老人得到服務(wù);定期體檢,57.8%的老人需要,僅有7.6%的老人得到服務(wù);應(yīng)急服務(wù),45.1%的老人需要,僅有0.7%的老人得到服務(wù)。由此可見,社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)與老年人的迫切需求相距太遠(yuǎn)。歸納起來，主要存在如下問題：（一）宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。（二）政策法規(guī)不健全老年人的合法權(quán)益在一些地方得不到保障，部分的獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老困（三）養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。（四）硬件設(shè)施不完善1、老年醫(yī)療保健匱乏，醫(yī)療費(fèi)用高，有病不能醫(yī)、不敢醫(yī)。隨著醫(yī)療費(fèi)用切需要有一個(gè)老年人自己的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。2、現(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施使用率相當(dāng)?shù)?。主要原因一方面是收費(fèi)偏高，老年人難以承受；另一方面是現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件和管理服務(wù)水平難以令人滿意。3、老年文化體育設(shè)施缺乏，老年人沒有地方玩耍，精神沒有寄托。目前，人的則較少，致使老年人生活枯燥乏味。（五）專業(yè)人才缺少三、開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的對(duì)策與建議（一）充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作的重要性和迫切性管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走社會(huì)化的道路。1、服務(wù)主體社會(huì)化。即服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施的社會(huì)化。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作也就難以提高。2增大服務(wù)的受益面。服務(wù)覆蓋面應(yīng)從面向少數(shù)弱勢(shì)群體逐步拓展到以此為重點(diǎn)，提高社區(qū)的凝聚力和維系力，推動(dòng)覆蓋面穩(wěn)步拓展，由點(diǎn)及面，漸次鋪開，滾動(dòng)發(fā)展，使社區(qū)服務(wù)走上良性循環(huán)的軌道。3、資金籌措社會(huì)化。改革資金來源的單一渠道，多渠道籌措資金，采取財(cái)政撥款、社會(huì)集資、有獎(jiǎng)募捐、各方捐助、街道和居委會(huì)出資等方式解決社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)資金問題。4、服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組