推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)實施方案

-1推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)實施方案（2023——2025年）推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑，是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有力抓手。為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕4號）精神，有序推進全省生態(tài)農(nóng)場建設(shè)，加快生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展，推廣生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。（二）建設(shè)目標通過科學(xué)評價、跟蹤監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)等多措并舉，引導(dǎo)推動我省形成一批產(chǎn)地綠色、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)出高效、生態(tài)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)場。到2025年，全省生態(tài)農(nóng)場發(fā)展到300家，其中國家級生態(tài)農(nóng)場40家（任務(wù)分解見附件1）。二、工作重點（一）培育生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照生態(tài)農(nóng)場建設(shè)理念和技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，結(jié)合生產(chǎn)實際，全程應(yīng)用生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造綠色生態(tài)品牌，使其成為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的典型樣板。（二）推廣生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)場主體在節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減量、生物防控等方面采取多種生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)措施提升耕地和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，實施秸稈、廢棄果樹枝、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、化肥農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，采用生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、貯存、運輸方面運用綠色收儲運技術(shù)，不斷健全完善生態(tài)農(nóng)場技術(shù)規(guī)范，形成一批生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)模式，在全省推廣。（三）探索生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)扶持政策。以生態(tài)農(nóng)場為重點對象，在秸稈還田、有機肥施用、化學(xué)農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污減排降污、農(nóng)膜回收利用等生態(tài)低碳生產(chǎn)方面探索提出補償政策建議，推動形成操作性強，引導(dǎo)作用明顯的生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)扶持政策。（四）構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強指導(dǎo)，督促生態(tài)農(nóng)場建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營全過程情況，作為生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實施效果評估的重要依據(jù)。加強常態(tài)化監(jiān)督和檢查，及時對生態(tài)農(nóng)場的各項臺賬及檢測報告進行核查，跟蹤評價生態(tài)農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展能力、社會責(zé)任履行情況等。三、工作安排省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的相關(guān)要求，組織認定省級生態(tài)農(nóng)場，推薦國家級生態(tài)農(nóng)場。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按申報程序逐級進行審核推薦。（一）申報原則1.自愿申報原則。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對建設(shè)生態(tài)農(nóng)場重要意義的宣傳，帶動更多農(nóng)場主體積極按照生態(tài)農(nóng)場建設(shè)要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，自愿參加生態(tài)農(nóng)場認定。2.一票否決原則。申報主體應(yīng)無不良信用和嚴重違法記錄。近5年受到過環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危害食品安全等類型的行政處罰，存在虛假廣告、商標侵權(quán)、提供虛假申報材料等行為的一票否決，取消申報資格；已獲省級生態(tài)農(nóng)場稱號的農(nóng)場主體，在年度審查中如發(fā)現(xiàn)存在上述處罰或行為的，撤銷已獲得的省級生態(tài)農(nóng)場稱號。3.擇優(yōu)推薦原則。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)選擇具有綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，采用生態(tài)低碳的生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用，有比較完整的技術(shù)模式，能夠在當?shù)仄鸬绞痉稁幼饔玫纳陥笾黧w，按照生態(tài)農(nóng)場認定相關(guān)要求，層層把關(guān)，擇優(yōu)向上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦參加國家級或省級生態(tài)農(nóng)場的認定。（二）申報條件1.資質(zhì)完備。申報主體須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等，登記注冊5年以上。生產(chǎn)經(jīng)營邊界清晰，有合法的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，證明文件齊全。2.基礎(chǔ)良好。農(nóng)場具備一定規(guī)模，土地集中連片，種植區(qū)面積不小于100畝，遠離污染源2公里以上，養(yǎng)殖區(qū)與居住敏感區(qū)距離1公里以上。產(chǎn)業(yè)布局合理，功能分區(qū)清晰，土壤、灌溉水、養(yǎng)殖用水、投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等符合相關(guān)標準要求。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總收入50%以上。品牌影響力強，質(zhì)量管理體系完善。3.技術(shù)先進。生產(chǎn)中能夠采用投入品減量替代、田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、綠色健康養(yǎng)殖等資源節(jié)約、生物多樣、物質(zhì)循環(huán)利用的生態(tài)技術(shù)措施，不使用除草劑、藥物飼料添加劑。4.政府重視。地方政府能夠踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣應(yīng)用生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極探索生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)扶持政策。優(yōu)先支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)主體申報。（三）申報程序1.主體申報。每年2月20日至3月20日為申報期（其中2023年省級生態(tài)農(nóng)場申報期為4月20日-5月5日）。申報主體在申報期內(nèi)自愿在生態(tài)農(nóng)場申報系統(tǒng)中進行信息填報，同時向所在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交生態(tài)農(nóng)場申報表（附件2）。2.縣級初審?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》（NYT3667-2020）對申報材料進行初審，并核查材料的真實性。將符合條件的申報主體名單以正式文件報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，同時在申報系統(tǒng)中審核。3.市級復(fù)審。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》（NYT3667-2020）對通過縣級初審的申報材料進行復(fù)審，并對通過復(fù)審的申報主體進行現(xiàn)場核查，形成復(fù)審及擬推薦等級意見，同時可從有效期內(nèi)的省級生態(tài)農(nóng)場中推薦國家級生態(tài)農(nóng)場，以正式文件報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時在申報系統(tǒng)中審核。4.省級認定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家按照《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》（NYT3667-2020）對通過復(fù)審的申報材料進行打分評審，形成評審意見。對通過評審的申報主體開展現(xiàn)場復(fù)核，綜合評審意見和現(xiàn)場復(fù)核結(jié)果，認定省級生態(tài)農(nóng)場。6.結(jié)果公布。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過官網(wǎng)向社會公示本年度生態(tài)農(nóng)場認定結(jié)果。推薦國家級生態(tài)農(nóng)場名單公示無異議的報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參加國家級生態(tài)農(nóng)場的評價。省級生態(tài)農(nóng)場名單公示無異議的授予省級生態(tài)農(nóng)場稱號并頒發(fā)證書，證書有效期3年，期末復(fù)評復(fù)審，對達不到要求的主體予以撤銷稱號。四、推進措施（一）強化政策引領(lǐng)。探索制定一系列以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補貼及金融優(yōu)惠等激勵政策，加大政策傾斜力度，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)場主體在產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場營銷服務(wù)等方面的示范引導(dǎo)作用。（三）提升市場影響。鼓勵支持生態(tài)農(nóng)場主體參加省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會等，提升生態(tài)農(nóng)場產(chǎn)品市場認知度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)場主體收入，促進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。（四）加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)站及新媒體等多種媒介，加強對生態(tài)農(nóng)場建設(shè)政策、典型案例的宣傳報道。廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等工作中的重要作用，為生態(tài)農(nóng)場建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境，帶動我省生態(tài)農(nóng)場建設(shè)水平進一步提升。附件：1.山西省2023-2025年生態(tài)農(nóng)場建設(shè)任務(wù)分解表2.生態(tài)農(nóng)場申報表

附件1市(區(qū))省級生態(tài)農(nóng)場數(shù)量（個）2023年2024年2025年合計太原市55515大同市55515朔州市55515忻州市55515呂梁市55515晉中市55515陽泉市45515長治市10101030晉城市10101030臨汾市10101030運城市15151545合計747575224附件2生態(tài)農(nóng)場申報表一、申請主體基本信息主體名稱通訊地址市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村負責(zé)人姓名聯(lián)系方式受教育程度○初中及以下○高中○大?！鸨究啤鸫T士及以上注冊登記時間年月日注冊資金（萬元）注冊登記部門社會信用代碼法人類型○家庭農(nóng)場（僅限個體工商戶）○農(nóng)民專業(yè)合作社（戶）○企業(yè)（是否為?龍頭企業(yè)）○農(nóng)村集體經(jīng)濟組織○其他類型（請注明）農(nóng)場類型○種植型○養(yǎng)殖型（?集約化/規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖?草地放牧?水產(chǎn)養(yǎng)殖）○種養(yǎng)結(jié)合型（養(yǎng)殖情況：?集約化/規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖?草地放牧?水產(chǎn)養(yǎng)殖[是否為?稻漁綜合種養(yǎng)]）主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品（注明種類）?糧食_____?蔬菜_____?水果_____?茶葉_____?肉蛋奶類_____?其他盈利方式農(nóng)場生產(chǎn)+?外