湖北省交通信息化發(fā)展研究報告

湖北省交通信息化發(fā)展研究報告湖北省交通信息化發(fā)展研究報告目錄一、湖北省交通信息化發(fā)展現(xiàn)狀 2二、湖北省交通信息化存在的問題 6三、湖北省交通信息化發(fā)展形勢 8四、湖北省交通信息化發(fā)展戰(zhàn)略 10（一）指導思想 10（二）總體原則 10（三）發(fā)展目標 11（四）建設重點 12五、湖北省交通信息化發(fā)展對策與建議 ..19湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第1頁。一、湖北省交通信息化發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，全省交通運輸行業(yè)大力加強信息化建設，以電子政務為龍頭，不斷完善網(wǎng)絡基礎設施，積極推進應用系統(tǒng)建設，信息化應用進一步滲透到交通運輸管理和服務各個領域，在提升運行效率、增強安全監(jiān)管和應急處置能力、提高公共服務水平、轉變政府職能、強化決策管理等方面發(fā)揮了重要作用，為湖北交通大發(fā)展提供了強力支撐和保障。湖北省交通運輸廳獲得“十一五”全國交通運輸行業(yè)信息化工作先進單位，受到交通運輸部表彰。（一）堅持規(guī)劃引領，推進前期工作取得新成效。制定了《湖北省公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《湖北交通運輸光纖數(shù)字傳輸網(wǎng)“十二五”規(guī)劃》，指導全省交通系統(tǒng)開展信息化建設。印發(fā)了《湖北省交通運輸廳信息化建設管理暫行辦法》，進一步規(guī)范建設程序，強化行業(yè)管理。加大前期工作力度，認真組織開展“十二五”信息化重大工程項目的可行性研究報告編制工作，有序推進信息化重大工程項目建設。爭取交通運輸部試點示范工程項目取得突破，截至2102年底，我省已有10個項目列入部“十二五”試點示范工程。其中，省廳列入省級交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)示范單位，武漢市列入全國第一批公交都市建設示范城市，武漢和十堰兩市列入全國低碳交通運輸體系建設試點城市，十堰市列入全國第二批城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)建設試點城市，湖北汽車運輸總公司、湖北大通互聯(lián)物流公司等5家企業(yè)列入部甩掛運輸試點單位。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第2頁。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第2頁。（二）堅持為民便民，電子政務建設取得新進展。建成了“四網(wǎng)并舉”的交通電子政務平臺。形成了“辦公以OA系統(tǒng)為主、辦文以電子公文為主、開會以視頻會議為主、信息傳遞以郵件短信為主、信息公開以門戶網(wǎng)站為主”的湖北交通電子政務新模式，促進了管理創(chuàng)新。建成了辦公自動化系統(tǒng)。湖北省交通運輸廳在省直部門率先實現(xiàn)無紙化辦公，同時，廳直單位和市州交通系統(tǒng)都建成了自己的辦公自動化系統(tǒng)，提高了辦事效率，降低了行政成本。建成了覆蓋全省市州交通局（委）、廳直單位和重點工程建設指揮部的交通視頻會議系統(tǒng)，改變了會議模式，提高了工作效率。大力加強全省交通運輸系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設，不斷提升網(wǎng)站服務功能。建立了廳長信箱、局長信箱、投訴舉報、留言咨詢、在線溝通等網(wǎng)上公眾交流欄目，開辟了“了解民情、傾聽民意、集中民智”的新渠道。積極推進行政許可在線辦理、網(wǎng)上審批，建立了交通運輸廳網(wǎng)上行政審批平臺，將原來分布在1廳5局8個辦事部門的17項省級交通運輸行政審批項目全部進入省廳行政服務中心集中辦理，實現(xiàn)了“一個窗口對外”和“一站式服務”。2012年，廳門戶網(wǎng)站在全省政府網(wǎng)站績效考評中名列第一，被交通運輸部授予“優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。（三）加強應急平臺建設，應急保障能力明顯提升。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第3頁。建成湖北省交通運輸監(jiān)控平臺。通過整合公路、運輸、港航各類信息資源，開發(fā)統(tǒng)一的監(jiān)控軟件，依托高速公路光纖數(shù)字湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第3頁。開發(fā)了湖北省高速公路綜合監(jiān)控及應急處置系統(tǒng)。包括高速公路省級中心、區(qū)域中心、路段分中心三級系統(tǒng)，各級系統(tǒng)資源共享、相互聯(lián)動、有效協(xié)同，形成我省高速公路路網(wǎng)監(jiān)控及應急處置的管理平臺。2012年全國公路交通聯(lián)合應急演練在我省成功舉行，充分展示了科技化、信息化、智能化手段在高速公路突發(fā)事件處置中的重要作用。建成湖北省高速公路應急指揮中心。整合全省高速公路監(jiān)控系統(tǒng)信息資源，建立應急平臺，實現(xiàn)與省廳監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)信息共享，不僅發(fā)布路況信息、天氣預報，監(jiān)控道路運行情況，一旦發(fā)生突發(fā)事件，在“中心”可以進行應急救援指揮調(diào)度。2013年2月，湖北出現(xiàn)霧霾天氣，中央電視臺到我省高速公路應急指揮中心現(xiàn)場直播湖北省高速公路路況，第一時間向社會傳遞路況信息。建成全省普通公路治超監(jiān)控系統(tǒng)。對普通公路的超限車輛及治超檢測站進行不間斷的實時監(jiān)控，通過區(qū)域聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與相鄰路段的信息共享，形成信息采集、分析、處理和指揮調(diào)度為一體的治超監(jiān)控系統(tǒng)。建成全省營運車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)。建立湖北省營運車輛衛(wèi)星定位中心信息平臺，實現(xiàn)對“兩客一?！避囕v全程衛(wèi)星定位動態(tài)服務和跟蹤管理，與全國重點營運車輛GPS監(jiān)控平臺共享信息資源。為上海世博會、廣州亞運會和深圳大運會期間重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的安保工作發(fā)揮了重要作用。武漢等城市將公交車、出租車的實時數(shù)據(jù)接入本地的GPS中心，進行動態(tài)監(jiān)管。完成湖北水上搜救應急管理系統(tǒng)一期工程的建設。實現(xiàn)了對全省海巡艇和運政艇的實時定位及調(diào)度指揮，以及對重點航道、水域、碼頭的監(jiān)測監(jiān)控，為建立湖北省水上應急指揮中心打下了較好的基礎。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第4頁。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第4頁。信息技術廣泛應用于交通建設、養(yǎng)護、運輸和管理等各個領域，促進了服務水平和運行效能的提高。完成了交通運輸部下達的“湖北省公路交通信息資源整合與服務工程”建設任務，建立了交通數(shù)據(jù)中心和信息資源整合平臺，開發(fā)了公路交通基礎地理信息系統(tǒng)、公路交通綜合運行分析系統(tǒng)、交通行業(yè)信用信息分析系統(tǒng)和公眾出行信息服務系統(tǒng)等四個應用系統(tǒng)，促進了信息共享。建成覆蓋省、市、縣三級的國省干線公路養(yǎng)護綜合信息管理系統(tǒng)。匯集了干線公路網(wǎng)養(yǎng)護信息，為各級公路管理部門分析、決策提供科學的依據(jù)。大力推廣應用橋梁管理信息系統(tǒng)，全省列養(yǎng)公路的橋梁信息采集覆蓋率達100%，促進了公路、橋梁養(yǎng)護的信息化管理。積極開展高速公路電子不停車收費系統(tǒng)建設。到2012年底，投入運行ETC車道68條，全省所有收費站都實現(xiàn)了刷卡消費電子支付，建立客服中心33個，電子支付用戶4.3萬個，ETC車道日均車流量超過2萬輛。不停車收費系統(tǒng)的應用，不僅提升高速公路的通行效率和服務水平，也促進了交通運輸節(jié)能減排。同時，在全國率先建成高速公路聯(lián)網(wǎng)收費電子稽查系統(tǒng)，覆蓋全省高速公路路網(wǎng)，實現(xiàn)了收費業(yè)務的全過程監(jiān)控。完成了湖北交通物流公共信息平臺一期工程的建設。到2012年底，湖北交通物流網(wǎng)注冊企業(yè)達3000家，企業(yè)注冊率達40%以上，在冊車輛5000輛。湖北交通物流公共信息平臺實現(xiàn)了貨運信息的互聯(lián)互通，為物流企業(yè)提供信息交換和服務，該平臺獲得中國物流與采購聯(lián)合會頒發(fā)的“2012年中國物流與采購信息化優(yōu)秀案例”獎。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第5頁。宜昌市在全國率先開發(fā)了機動車駕駛員計算機計時培訓管理系統(tǒng)。利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術，借助互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了運管與交管的數(shù)據(jù)對接、信息共享，樹立了駕培教學信息化管理的典型湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第5頁。全省各級交通運輸主管部門和高速公路營運管理單位普遍建立了交通出行信息服務系統(tǒng)。利用網(wǎng)站、廣播、電視、電子屏幕、可變情報板、服務熱線、短信平臺等各種渠道，為人民群眾出行提供信息服務。“十一五”以來，我省已建成高速公路公眾出行服務系統(tǒng)、高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、96576服務熱線和湖北交通音樂頻道等綜合信息發(fā)布平臺。運用信息化手段提升春運服務水平，采取網(wǎng)上購票、郵政聯(lián)網(wǎng)購票、電話訂票、自助購票、手機上網(wǎng)查詢等方式，方便旅客購票。武漢、襄陽、宜昌、黃石等市建設了公交智能調(diào)度系統(tǒng)，運用信息技術提高公交管理效率和服務質(zhì)量，讓乘客通過智能電子站牌及時掌握公交信息，方便出行。道路運政管理信息系統(tǒng)的推廣應用，規(guī)范了運政管理工作，強化了對道路運輸市場的監(jiān)管。水上渡口渡船管理系統(tǒng)的推廣應用，推進了全省渡口、渡船、渡工的規(guī)范管理，并提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全管理水平?？睖y設計單位積極應用遙感遙測和GPS衛(wèi)星定位等技術，不斷提高勘測設計的工作效率和技術水平。二、湖北省交通信息化存在的問題我省交通信息化建設雖然取得了顯著的成績，但信息化整體水平還不能很好地適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。（一）信息化與業(yè)務管理和服務融合不夠湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第6頁。對信息技術在發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)中的重要地位和作用認識不足，信息技術應用滯后于交通基礎設施建設的發(fā)展。對信息化如何適應大交通的發(fā)展，如何運用信息網(wǎng)絡技術管理龐大的交通基礎設施，提高運作效率和服務能力研究不夠深入。業(yè)務部門參與信息化工作的力度不夠，建設單位對頂層設計重視不夠，導致行業(yè)管理、公眾服務的要求與應用系統(tǒng)開發(fā)結合不緊密，制約信息化建設的需求引導、統(tǒng)籌推進和整體效益的發(fā)揮湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第6頁。（二）信息資源共享和開發(fā)利用程度不高這些年來，我們從單機到網(wǎng)絡，從簡單到復雜，應用系統(tǒng)的開發(fā)和應用水平有了很大的提高，但是，省市之間、部門之間，信息交換與共享的渠道不暢通，機制不健全，大量的信息資源和應用成果沉淀在管理部門，信息資源部門化、孤島化的狀況未得到徹底改變。由于分散建設、獨立建設，部分業(yè)務系統(tǒng)相對獨立運行，相互封閉，信息資源不共享，軟件平臺不統(tǒng)一，一些業(yè)務領域的數(shù)據(jù)僅為行業(yè)管理系統(tǒng)服務，沒有實現(xiàn)向省廳層面的匯聚，制約信息資源的共享和利用。（三）信息化管理水平有待提高由于體制上的弊端，低水平重復建設、各自為戰(zhàn)的情況仍然存在，信息化項目立項審查把關不嚴格，缺少統(tǒng)一的管理機構和制度保障。應用系統(tǒng)開發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學管理，部分應用系統(tǒng)開發(fā)只是服務于單一部門業(yè)務需求，沒有從資源共享與協(xié)同應用的全局進行整體性設計，不能適應交通基礎設施和運行管理網(wǎng)絡化的要求。信息化建設的技術管理工作落實不夠，貫徹執(zhí)行標準規(guī)范不嚴格、不認真，個別單位在信息化建設中忽視技術管理，導致資源浪費、信息壁壘，影響互聯(lián)互通。（四）信息化發(fā)展環(huán)境有待改善湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第7頁。少數(shù)單位對信息化工作重視不夠，機構、人員落實不到位，實際工作中存在“重建設、輕維護”，“重硬件、輕軟件”的傾向。信息化標準體系不完善，沒有形成行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、交換和共享等標準體系，建設標準不統(tǒng)一，制約“一數(shù)一源，共用共享”。信息化建設缺乏穩(wěn)定的資金來源，信息系統(tǒng)建成后缺少數(shù)據(jù)更新維護制度和運行維護經(jīng)費保障，影響系統(tǒng)長效穩(wěn)定運行。隨著信息系統(tǒng)規(guī)模和服務領域不斷擴大，需要從事信息化建設和管理的人員提高自身素質(zhì)，加快新技術的研究應用，信息安全也存在隱患湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第7頁。三、湖北省交通信息化發(fā)展形勢黨的十八大提出了堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合。省十次黨代會描繪了建設“五個湖北”的壯麗藍圖，提出了加快推進長江中游快速通道和綜合交通體系建設，未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”?！按蚶伟l(fā)展大底盤，建設祖國立交橋”的交通發(fā)展戰(zhàn)略已上升到省政府戰(zhàn)略層面，交通運輸發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間仍然巨大。面對新形勢新要求，智能化、信息化、科技化必然成為交通運輸未來發(fā)展的趨勢，我們要搶抓機遇，推進信息網(wǎng)絡技術廣泛應用，注重信息技術與行業(yè)發(fā)展的深度融合，大力建設智慧交通，推動交通信息化可持續(xù)發(fā)展。（一）加快轉變發(fā)展方式要求信息化提供支撐和保障湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第8頁。信息技術是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要驅(qū)動力量，代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向。交通運輸作為一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動信息技術與業(yè)務管理及服務的深度融合，對交通運輸發(fā)展轉型至關重要。當前，交通運輸正處于加快結構調(diào)整、轉變發(fā)展方式的關鍵時期。沒有信息化的全面應用，就沒有行業(yè)的全面進步。著力推進信息化、智能化建設，既是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的必由之路，也是交通運輸產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切需要。實現(xiàn)湖北交通跨越發(fā)展，必須堅持把轉方式貫穿到交通運輸發(fā)展的全過程，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。構建綠色交通、發(fā)展低碳交通，也需要利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運輸組織模式與流程，節(jié)能減排，提高各種資源的利用效率。推進湖北交通跨越發(fā)展，必須堅持把解決行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾作為信息化工作的著力點,充分運用信息化手段，整合信息資源，推動信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升科學決策和管理服務效能，為“五個交通”建設提供支撐和保障。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第8頁。（二）推進綜合運輸體系建設要求信息共享和業(yè)務協(xié)同省十次黨代會提出了，要把湖北建成綜合交通運輸樞紐和現(xiàn)代物流基地。十二五期，武漢、宜昌、襄陽等中心城市，將優(yōu)先建設鐵路、公路、水路、民航立體化布局的綜合客運樞紐，實現(xiàn)城市交通與對外交通的“零距離”換乘。各種運輸方式銜接不暢，仍然是我省交通運輸發(fā)展面臨的主要問題，推進綜合運輸體系建設，發(fā)展現(xiàn)代物流，必須著力解決銜接不暢的問題。沒有信息化就不能形成真正意義上的綜合運輸體系。要實現(xiàn)多種運輸方式之間的銜接，推進客運零距離換乘、貨運無縫銜接，必須充分利用信息化手段提高綜合運輸服務水平，著力整合資源，注重各種運輸方式服務網(wǎng)絡平臺的銜接和協(xié)調(diào)，加強各種運輸方式信息資源的交換和共享，提升物流公共信息服務能力，促進供需雙方業(yè)務協(xié)同，為社會提供綜合運輸信息服務。推動長江中游城市集群綜合運輸示范區(qū)，加快長江中游綜合交通體系建設，不僅要解決交通基礎設施的對接，也要解決好資源共享、信息互通的問題。沒有信息化就難以實現(xiàn)跨區(qū)域的交通一體化。（三）提升安全暢通與應急處置能力要求信息化手段支持當前和今后一個時期，是湖北交通運輸大跨越、大發(fā)展的關鍵時期，越是在關鍵時期，越是要高度重視安全生產(chǎn)。交通運輸行業(yè)面臨的安全形勢依然嚴峻，應對各種突發(fā)事件的任務更加繁重，必須發(fā)揮信息化的作用，利用信息化手段加強監(jiān)測預警，通過高速公路預警信息系統(tǒng)，及時發(fā)布交通預警信息，避免或減輕交通擁堵，為高速公路暢通創(chuàng)造條件，著力建設集自動化、智能化、科技化于一體的安全應急信息體系，實現(xiàn)交通基礎設施、運輸裝備和運行環(huán)境的可視、可測、可控，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力，通過各類平臺與社會開展信息互動，及時發(fā)布信息，維護社會穩(wěn)定。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第9頁。（四）滿足人民群眾安全便捷出行湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第9頁。為社會提供及時、準確的出行信息服務，是交通運輸行業(yè)提供高品質(zhì)、多樣化、多層次的交通運輸服務，保障和改善民生的重要舉措。隨著交通基礎設施的快速發(fā)展和交通出行規(guī)?？焖僭鲩L，人民群眾期盼出行更便捷、更舒適、更安全，期盼解決一些地方“出行難”、“換乘難”、“打的難”等問題。為更好地滿足人民群眾多樣化、個性化的出行服務要求，需要我們與百姓的聽、看、查、用等日常生活方式結合起來，創(chuàng)新交通運輸服務的形式和內(nèi)容，搭建信息服務平臺，整合社會資源，加強與有關部門的戰(zhàn)略合作，運用多種方式和渠道改善出行信息服務質(zhì)量，不斷提高出行信息服務水平，讓人民群眾共享高品質(zhì)的綜合交通運輸服務。（五）推進公路養(yǎng)護科學決策要求信息技術作支撐未來十年，我省將全面建成“七縱五橫三環(huán)”高速公路骨架網(wǎng)，建成28000公里普通國省干線公路網(wǎng)，建成17000公里新農(nóng)村惠民便民公路網(wǎng)。公路建設和養(yǎng)護面臨新的形勢與挑戰(zhàn)，“十二五”將迎來公路養(yǎng)護高峰期，大力推進公路養(yǎng)護信息化建設勢在必行，運用新一代信息技術，加強檢測數(shù)據(jù)與業(yè)務管理系統(tǒng)的融合，為養(yǎng)護計劃制定、執(zhí)行和檢查提供及時的數(shù)據(jù)支持，提高養(yǎng)護工作的工作效率和管理水平。四、湖北省交通信息化發(fā)展戰(zhàn)略（一）指導思想湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第10頁。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施“打牢發(fā)展大底盤、建設祖國立交橋”發(fā)展戰(zhàn)略，以信息互通、資源共享、協(xié)同高效為目標，圍繞創(chuàng)新管理手段、提高應急能力、搞好民生服務三大主題，大力推進交通運輸信息化建設，推動信息技術與行業(yè)發(fā)展的深度融合，把“立交橋”建成智慧交通工程，充分發(fā)揮信息化的支撐引領作用，為湖北交通科學發(fā)展、跨越發(fā)展作貢獻。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第10頁。（二）總體原則1、強化頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。避免低水平重復建設，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務協(xié)同。2、堅持實事求是，需求導向。重點推進綜合性、全局性、區(qū)域性信息化工程項目建設。3、堅持管理創(chuàng)新，服務創(chuàng)新。利用信息化手段，提升應急處置和公眾服務的質(zhì)量和水平。4、堅持深化應用，突出實效。充分利用“十一五”信息化建設成果，發(fā)揮信息化建設的綜合效益。（三）發(fā)展目標信息網(wǎng)絡技術在交通運輸行業(yè)廣泛應用，信息化基礎設施更加完善，信息資源開發(fā)利用水平顯著提高，安全監(jiān)管與應急保障能力明顯增強，公眾服務質(zhì)量和行業(yè)運行效率全面提高，交通運輸信息化服務水平明顯提升，湖北交通信息化走在全國同行業(yè)的前列?！袠I(yè)數(shù)據(jù)共享和服務能力明顯提升。初步形成省、市兩級交通數(shù)據(jù)中心體系。完善數(shù)據(jù)交換平臺功能，建成省市公路橋梁、農(nóng)村公路、航道、港口、營運車輛船舶、經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員等基礎數(shù)據(jù)庫。加強基礎信息和動態(tài)數(shù)據(jù)的更新維護，面向行業(yè)管理和公眾服務，加強信息資源跨部門、跨地區(qū)的綜合利用，最大限度提升業(yè)務應用系統(tǒng)協(xié)同運行能力。——安全監(jiān)管與應急保障能力明顯增強。建設國內(nèi)一流的交通運輸應急指揮中心，實現(xiàn)信息報送、統(tǒng)計分析、監(jiān)測預警、輔助決策、信息發(fā)布、資源管理、異地會商、應急指揮等功能。增強應對各類突發(fā)事件的決策支持和協(xié)調(diào)指揮能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第11頁?！煌ü残畔⒎账斤@著提高。不斷完善公眾服務信息平臺，提升交通信息服務水平。加快高速公路電子支付和不停車收費系統(tǒng)（ETC系統(tǒng)）推廣應用。大力推進物流公共信息平臺建設，實現(xiàn)平臺間的互聯(lián)互通和信息共享，建成全國一流的省級交通運輸物流公共信息平臺。推進道路客運聯(lián)網(wǎng)售票建設，豐富公眾出行信息服務內(nèi)容和發(fā)布方式，構建多渠道、全方位、立體化的出行信息服務體系，實現(xiàn)跨區(qū)域交通出行信息的交換與共享。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第11頁?！煌娮诱辗召|(zhì)量大幅提高。完善電子政務網(wǎng)絡設施，深化電子政務應用，建設全國交通運輸系統(tǒng)和省直部門的一流政府門戶網(wǎng)站，積極推進網(wǎng)上招投標，實現(xiàn)交通運輸行政許可項目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，為社會公眾提供“一站式”服務。加強政府網(wǎng)站建設和管理，健全制度，明確責任，開展績效評估和考核，大力提高政府網(wǎng)站服務能力。（四）建設重點建設一個網(wǎng)絡（感知網(wǎng)），一個中心（數(shù)據(jù)中心），四大平臺（安全監(jiān)管與應急處置平臺、物流公共信息平臺、公眾服務信息平臺、綜合管理信息平臺），推進五大領域應用（推進信息技術在交通建設、行業(yè)管理、應急救援、公眾服務、現(xiàn)代物流領域的應用），打造智慧交通工程。1、建設基礎設施、運輸裝備和運行環(huán)境監(jiān)測感知網(wǎng)絡。充分應用傳感技術、射頻識別技術、衛(wèi)星定位技術等，建設交通行業(yè)感知網(wǎng)絡，加強對高速公路和國省干線重要路段、特大橋梁、長大隧道、大型客貨運樞紐、重點水域、重點工程施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)測，加強對“兩客一?！避囕v和“四客一?！贝暗膭討B(tài)定位跟蹤，實現(xiàn)信息共享、遠程監(jiān)控和預警報警等功能。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第12頁。2、建立省市兩級數(shù)據(jù)中心。省級數(shù)據(jù)中心由省廳數(shù)據(jù)中心和各業(yè)務局數(shù)據(jù)分中心共同構成物理分散、邏輯統(tǒng)一的整體。按照資源一體化、數(shù)據(jù)集中化的要求，加強基礎性、戰(zhàn)略性主題數(shù)據(jù)庫建設，形成強大的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。省公路局、運管物流局、港航海事局和高管局負責建立4個業(yè)務數(shù)據(jù)分中心。市州交通運輸局（委）根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展需求，逐步建立市州數(shù)據(jù)分中心，與省廳數(shù)據(jù)中心和4個業(yè)務局數(shù)據(jù)分中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第12頁?！晟茢?shù)據(jù)共享交換支撐平臺。按照交通運輸部頒布的編碼標準、數(shù)據(jù)標準、行業(yè)規(guī)范等標準，省廳交通運輸數(shù)據(jù)中心通過數(shù)據(jù)共享交換支撐平臺的建設，對各分中心數(shù)據(jù)進行采集、交換、整合，形成業(yè)務數(shù)據(jù)主題庫，為各類平臺、業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)中心為部、省數(shù)據(jù)中心和長江中游城市群交通運輸一體化信息交換與共享提供數(shù)據(jù)訪問接口?！獦嫿ńy(tǒng)一的交通GIS平臺。整合公路、水路和道路運輸?shù)乩硇畔⑾到y(tǒng)的信息資源，構建全省統(tǒng)一的交通GIS平臺，實現(xiàn)包括地圖發(fā)布、地圖操作、查詢和應用資源配置管理等功能，實現(xiàn)地理信息資源共享與功能集成，保證數(shù)據(jù)信息的一致性和準確性。3、安全監(jiān)管與應急處置平臺建設。按照“監(jiān)管到位、協(xié)調(diào)聯(lián)動、響應迅速、處置有效”的要求，整合高速公路、普通公路、道路運輸和港航海事等應急指揮系統(tǒng)信息資源，建設省級交通安全監(jiān)管與應急處置平臺，與部、省應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，為應對突發(fā)事件提供決策支持?！晟坪苯煌ㄟ\輸監(jiān)控平臺功能。深入整合各類信息資源，研究開發(fā)綜合監(jiān)控軟件，進一步完善應急指揮的功能，充分發(fā)揮交通運輸監(jiān)控平臺在資源整合、應急指揮、為民服務等方面的綜合作用。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第13頁?！ㄔO湖北省干線公路網(wǎng)應急處置系統(tǒng)。構建省級路網(wǎng)管理與應急處置平臺，大力推進橋梁、隧道管理信息系統(tǒng)建設，借助信息化手段，對危險路段和重要橋梁運行實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，及時了解掌握橋隧的技術狀況和安全運行指標，為公路協(xié)調(diào)管理、應急指揮和公路養(yǎng)護提供決策支持。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第13頁?！ㄔO高速公路應急指揮系統(tǒng)。完善全省高速公路應急信息發(fā)布網(wǎng)絡，建立應急資源綜合管理平臺，開發(fā)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控軟件，整合高速公路監(jiān)控系統(tǒng)資源，整合公安、氣象等部門信息資源，實現(xiàn)對重要路段、特大橋梁、長大隧道、大型互通及交通狀態(tài)的實時監(jiān)測和信息發(fā)布。建設全省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，構建多方聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同、反應快速的高速公路應急指揮系統(tǒng)?！ㄔO高速公路預警信息系統(tǒng)。按照“系統(tǒng)整合、資源共享，點線結合、分布實施”的原則，建立監(jiān)測到位、預報準確、預警及時、應對高效的高速公路預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)高速公路上每10公里1個電子顯示屏和預警信息發(fā)布的全覆蓋。——完善重點營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。改造升級營運車輛GPS平臺，“兩客一?！避囕v入網(wǎng)率達100%，積極推進營運車輛GPS信息服務向公交、出租車行業(yè)延伸覆蓋。依托重點營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，建設省、市道路運輸應急指揮中心，提高應急響應速度和指揮調(diào)度能力。4、物流公共信息平臺建設。物流公共信息平臺包括一個省級平臺，武漢、宜昌、襄陽三個信息中心。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第14頁?！涌旖煌ㄟ\輸物流公共信息平臺建設。按照《湖北省交通運輸物流公共信息平臺建設總體方案》的設計，堅持實用性、共享性、互通性的原則，加快物流公共信息平臺建設。整合供需雙方信息資源，大力推廣先進適用技術，完善物品編碼體系，促進物流信息的科學采集、安全管理、有效利用、開放共享。實現(xiàn)交換服務、集成服務、增效服務、監(jiān)管服務等功能，建設標準化、一體化的物流公共信息平臺。建設物流信息平臺與政府、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換中心接口，實現(xiàn)與交通運輸部平臺和其他省級交通物流信息平臺的互聯(lián)互通。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第14頁?！⑽锪鞴残畔⒎障到y(tǒng)。推廣物流管理通用軟件，應用物聯(lián)網(wǎng)技術，完善各種運輸方式的信息采集體系，建立物流公共信息服務系統(tǒng)，強化物流全程可視可控、貨物實時跟蹤，開展網(wǎng)上運輸服務、物流配送、電子支付結算、從業(yè)人員信息認證、服務質(zhì)量記錄、信用等級評價、在線咨詢、投訴和救助等多項服務。為廣大運輸經(jīng)營戶和企業(yè)提供“貨求車、車求貨”等實時動態(tài)信息服務，提高車貨交易、貨物跟蹤效率，提高車輛運輸組織水平，降低空載率，節(jié)約能源，加快單據(jù)傳遞、減少差錯，降低物流成本。5、公眾服務信息平臺建設。突出以人為本的服務理念，滿足公眾出行多樣化、個性化需求，為人民群眾提供高水平、高品質(zhì)、全方位出行信息服務。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第15頁?！钊腴_展交通公眾出行信息服務系統(tǒng)建設。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第15頁。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心要規(guī)范管理、加強培訓、提高素質(zhì)，全面提升高速公路96576服務熱線的服務能力和水平。建立長江中游城市群四省公眾出行信息互通共享機制，搭建信息資源共享平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域交通出行信息的交換與共享，開展公眾交通信息服務?！涌旄咚俟冯娮又Ц逗筒煌＼囀召M系統(tǒng)建設。進一步完善ETC客服中心功能，擴大客服網(wǎng)點，提高客服質(zhì)量。加強與銀行的業(yè)務合作，研發(fā)聯(lián)名卡、記賬卡等多種電子支付方式，為用戶提供更多方便。到“十二五”期末，ETC覆蓋率超過60%，電子支付用戶達15萬個，客服網(wǎng)點覆蓋率達到全省通高速公路縣市總數(shù)的80%以上。加強溝通協(xié)調(diào)，積極推進長江中游城市群跨區(qū)域不停車收費系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高高速公路通行效率?！_展道路客運聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票系統(tǒng)建設。在全省一級、二級客運站開展聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設，使出行者能夠通過網(wǎng)絡、電話、手機等多種方式查詢班次和購買車票。積極創(chuàng)造條件，開展長江中游城市群客運異地聯(lián)網(wǎng)售票的試點，向社會提供跨地區(qū)的客運信息查詢服務。——開展綜合客運樞紐協(xié)同管理與信息服務系統(tǒng)建。以武漢、襄陽、荊州、宜昌、黃石、十堰、恩施等公路運輸樞紐城市為重點，建立多種運輸方式管理和運營信息的交換與共享平臺，實現(xiàn)樞紐內(nèi)的安全監(jiān)測及緊急事件下的聯(lián)動處置，提供樞紐內(nèi)外公眾出行、換乘及交通誘導信息服務，加快構建鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式高效銜接、城際交通和城市交通相互融合的綜合交通運輸樞紐。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第16頁?！_展市州級以上城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)建設。更新改造出租車智能車載終端設備，積極推廣應用營運車輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，建設出租汽車電召服務和調(diào)度指揮中心，運用射頻識別、衛(wèi)星定位等先進技術，實現(xiàn)電召服務、刷卡付費、監(jiān)控調(diào)度、市場監(jiān)管等功能，提升出租車行業(yè)管理水平和服務水平，緩解“打的”難，降低能源消耗。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第16頁。十堰市要認真開展全國出租汽車服務管理信息系統(tǒng)試點建設，推廣應用統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，完善網(wǎng)絡設施，利用物聯(lián)網(wǎng)和射頻識別等信息技術，搭建出租車綜合監(jiān)管服務平臺，為社會公眾提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)的出租汽車服務?！_展城市公共交通智能系統(tǒng)建設。研究開發(fā)城市公交與軌道交通智能調(diào)度與管理、動態(tài)停車誘導等智能化系統(tǒng)，建立面向公眾的客運信息服務體系，向社會提供全方位、多方式的一站式城市公交信息查詢服務。大力推廣普及城市公交“一卡通”，探索跨區(qū)域公交的互聯(lián)互通，提升城市公共交通的協(xié)同運行效率和服務能力，緩解城市交通擁堵。武漢市要切實抓好全國“公交都市”試點城市信息化、智能化建設，整合各類信息資源，加快智慧公交系統(tǒng)建設，不斷完善公交智能化電子信息發(fā)布平臺功能，建立公眾出行信息查詢系統(tǒng)和交通信息發(fā)布誘導系統(tǒng)，運用多種渠道為人民群眾出行提供信息服務、智慧引導，實現(xiàn)“換乘更方便”。6、綜合管理信息平臺建設。以需求為導向，應用為目的，加強管理信息系統(tǒng)建設，運用信息技術提升管理執(zhí)法水平和決策分析能力，促進管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新?！晟齐娮诱掌脚_功能。進一步整合資源、提高效能、保障安全，打造“管理網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)標準化、辦公自動化、業(yè)務規(guī)范化和決策科學化”的交通綜合辦公系統(tǒng)，促進網(wǎng)上協(xié)同服務，推進重點業(yè)務系統(tǒng)建設和應用，提高政務效率。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第17頁?！晟乒佛B(yǎng)護綜合管理信息系統(tǒng)。大力推進公路養(yǎng)護信息化建設，完善公路數(shù)據(jù)庫，建立健全數(shù)據(jù)動態(tài)維護更新機制。在全省建立以道班為基礎的養(yǎng)護工程動態(tài)跟蹤管理體系，及時反映路況信息，為公路養(yǎng)護決策提供科學依據(jù)，實現(xiàn)在最佳時間對最需要實施養(yǎng)護的路段進行養(yǎng)護?？茖W安排養(yǎng)護作業(yè)計劃，通過網(wǎng)站、廣播、短信、情報板等方式，提前向社會發(fā)布養(yǎng)護施工信息，明確繞行路線或設置臨時便道，避免造成交通堵塞。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第17頁。——建設一流的政府網(wǎng)站。完善政民互動渠道，深化政府信息公開，方便公眾參與互動交流，推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上交流等服務，認真及時地回復公眾的問題，提高政府的公信力。以“一站式”服務為目標，推進在線辦理、網(wǎng)上審批，提升網(wǎng)上辦事能力。探索建立網(wǎng)上招投標系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化操作，推進網(wǎng)上監(jiān)管?！⒑笔〗煌ㄟ\輸廳網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。進一步整合政務服務資源，建立網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，開發(fā)應用網(wǎng)上行政審批平臺，形成上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的政務服務體系，實現(xiàn)廳直各部門審批事項信息的交換和利用及跨部門進行審批事務的協(xié)作處理，提高“一站式”服務辦事效率?！ㄔO湖北省交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)。發(fā)揮信息資源整合平臺的作用，加強動態(tài)信息采集和數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)進行動態(tài)綜合分析，對交通投資運行情況實時監(jiān)測、預警，提高計劃工作管理水平。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第18頁?！⒑苯煌萍夹畔①Y源平臺。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡、設備等設施，整合科技項目、科技成果、科技人力資源、科技基礎條件、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等交通科技信息資源，開發(fā)科技管理信息系統(tǒng)和科技信息服務系統(tǒng)，建設面向社會公眾的網(wǎng)絡平臺，向社會公眾提供科技信息資源公開、查詢、檢索等服務，健全信息安全機制，實現(xiàn)省級平臺與交通運輸部和其他子平臺的數(shù)據(jù)交換與共享。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第18頁。五、湖北省交通信息化發(fā)展對策與建議（一）加強對信息化工作的領導和組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮廳信息化工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究審定信息化工作計劃和專題工作方案，指導、督促信息化規(guī)劃的實施。廳信息辦要切實指導協(xié)調(diào)行業(yè)重大信息化建設項目的實施和運維管理工作。各單位要進一步加強信息化工作的領導，堅持把信息化建設放在加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的全局中來謀劃和推進，做到組織機構健全、部門職責明確、人員落實到位。建議將信息化工作、電子政務建設和政府網(wǎng)站建設管理納入年度工作目標考核體系，與年度目標任務完成情況同時進行考核檢查。（二）加強信息化項目前期工作管理按照部《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃推進方案》和《公路水路交通運輸信息系統(tǒng)建設項目可行性研究報告編制辦法》的要求，加大信息化重大工程建設項目前期工作力度，提高前期工作質(zhì)量。項目建設單位要認真組織編制項目可行性研究報告，籌集資金，安排專人積極做好項目前期立項工作，爭取我省有更多的項目進入交通運輸部信息化項目庫。加強調(diào)研，創(chuàng)造條件，爭取更多的交通運輸部信息化試點示范工程項目。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第19頁。嚴格執(zhí)行《湖北省交通運輸廳信息化建設管理暫行辦法》，規(guī)范項目管理。建議對信息化重大工程建設項目實行先審核后立項、先評估后建設，涉及跨部門、跨地區(qū)的應用項目，實行統(tǒng)一組織領導下的部門聯(lián)合共建，避免出現(xiàn)盲目投資和重復建設。湖北省交通信息化發(fā)展研究報告全文共21頁，當前為第19頁。（三）加強信息資源的整合與利用強化頂層設計，嚴格標準規(guī)范，推進互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務協(xié)同。加強與鐵路、民航、公安、氣象、測繪、移動和電信等部門及單位的