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文檔簡介

筆記四、行政復(fù)議(考試重點(diǎn))(一)行政復(fù)議的概念當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的決定不服,向上級(jí)或法定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,行政機(jī)關(guān)經(jīng)過重新審查,重新作出決定的過程。(二)行政復(fù)議的范圍1、和行政訴訟比較,受理標(biāo)準(zhǔn)不同(1)行為標(biāo)準(zhǔn)①具體行政行為可以復(fù)議(11項(xiàng))和訴訟(8項(xiàng)),實(shí)際內(nèi)容一樣,都有“其他”這一項(xiàng)。②抽象行政行為不是訴訟的對(duì)象,部分是復(fù)議的對(duì)象;復(fù)議的抽象行政行為必須和具體行政行為一并申請(qǐng)復(fù)議,沒有具體行政行為就不能申請(qǐng)抽象行政行為的復(fù)議;把部分抽象行政行為納入申請(qǐng)范圍,當(dāng)事人申請(qǐng)后,復(fù)議機(jī)關(guān)必須給予答復(fù)。(2)爭議的內(nèi)容①合法性,可以申請(qǐng)復(fù)議,也可以提出訴訟②合理性,可以申請(qǐng)復(fù)議,一般情況下不能提出訴訟,只在行政處罰顯失公正的情況下,可以提起訴訟。例:某企業(yè)污染河流,行政機(jī)關(guān)責(zé)任賠償10萬元,該企業(yè)不服申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)改為8萬元,當(dāng)事人還不服,認(rèn)為不合理,向法院起訴,法院不予受理。如果該企業(yè)認(rèn)為8萬元的賠償程序違法或者實(shí)體違法,法院才受理。(3)保護(hù)權(quán)益的范圍①人身權(quán)②財(cái)產(chǎn)權(quán)彈嬸哪堡鼻歸萍糊紗③啄受教私育權(quán)忘想憐戒噸莊逼雁蕉④褲勞動(dòng)凡權(quán)、拘休息帽權(quán)、濱環(huán)境萬權(quán)和判政治鼠權(quán)利弄板蜻添欄偽僵狡厭復(fù)香議保寒護(hù)的退權(quán)益按范圍殃比訴秤訟大房,訴牛訟只擠能是陶前三高項(xiàng)權(quán)棵利。耍逼亡脾狀集非創(chuàng)揉例味:申奏請(qǐng)示飽威、碰游行緩如果縱公安叨機(jī)關(guān)嫂不批止準(zhǔn),瓶可以壩到同庫級(jí)政婚府復(fù)書議,爛如果覽復(fù)議怠不同金意,完那就硬不能碼訴訟吊。簽2、究可以準(zhǔn)申請(qǐng)軋復(fù)議送的事牲項(xiàng)凳訂具體醬行政嗎行為舊都可發(fā)以復(fù)虹議,骨抽象狀行政繪行為雄除3膚種例歉外的塵情況幕外可浸以復(fù)遷議。統(tǒng)3、寨行政借復(fù)議栽的排紫除事搜項(xiàng)廚良抽象飲行政哀行為拳(3冷種)架底內(nèi)部載行政勒行為氧擦對(duì)民額事糾促紛作吹出的千調(diào)解設(shè)或者遷其他她處理陳(三框)春埋行政病復(fù)議端參加蛇人和遺行政蘋復(fù)議右機(jī)關(guān)斥1、走行政妥復(fù)議船的申謙請(qǐng)人番(1猶)資萍格:公認(rèn)為盛行政翻機(jī)關(guān)路的具綁體行叮政行榴為侵索犯自攪己的便合法永權(quán)益詢的個(gè)便人和恭組織謀姓包寨豪湖證除據(jù):役復(fù)議禮的行些政行停為存脊在;晉自己熔和這咽個(gè)行材政行碗為有巾利害株關(guān)系夫屯愈肥睛閱行丑政行歲為指袋向的怪人和罰受行游政行鑰為影蓬響的且人展菠爛楊抓僵例緩:城鐮建部閥門給逼某甲綿發(fā)了堡翻建斧房屋肌的許印可,箭但鄰設(shè)居某漫乙認(rèn)倘為某鴨甲的文行為縮可能彩影響煉到自遞己的雖相鄰錄權(quán),期某乙盼就可愧以對(duì)絨城建外部門蓄的行轟為申伶請(qǐng)復(fù)邪議。堅(jiān)盡(2苦)資來格的烈轉(zhuǎn)移柳①穩(wěn)思自然責(zé)人死援亡后杯資格仍轉(zhuǎn)移艘到近代親屬斤(夫辦妻、愧父母槽、祖堤父母免、外破祖父皮母、弦孫子守女、琴外孫萬子女怕、兄鏟弟姐股妹)彈ⅰ爸可都能影醋響到淋近親沉屬,鳴近親柿屬可刪以以互自己蠢的名宗義申你請(qǐng)廟不可余能影那響到壺近親鬧屬,注近親帖屬不損能申方請(qǐng)復(fù)的議抽例:證某甲偽被交尊警大菜隊(duì)吊爸銷了煉駕駛鄉(xiāng)執(zhí)照爆,如皂果某轉(zhuǎn)甲死帥亡了殿,那注么某續(xù)甲的糟兒子速某乙直不能宵申請(qǐng)罰復(fù)議簽。如形果交雖警大嘉隊(duì)沒在收了富某甲狗的車字,某轉(zhuǎn)甲死添亡了瞎,某逼乙可縫以申舞請(qǐng)復(fù)屆議,顫因?yàn)閷O他有脆可能惡繼承煙這輛豎車。叉義李壽什吵辮擦狹孔ⅱ犁轉(zhuǎn)移袍到權(quán)妥利可栽能受燕影響乳的近眼親屬餓,不喂是所斃有的袖近親不屬。張②嗎億法人宴、其撥他組深織中蘿止發(fā)封生轉(zhuǎn)普移瞞只有洪在分擊立、奧合并藍(lán)的情催況下污發(fā)生深轉(zhuǎn)移掩2鵝、行槍政復(fù)掛議的迫被申灶請(qǐng)人箱得作出的行政毀行為尼被申乒請(qǐng)人游認(rèn)為千侵害妨其權(quán)辦利的踩行政雄機(jī)關(guān)挺和法變律法客規(guī)授勉權(quán)的熄其他既組織向澇行政肌主體總可以磁作為摩被申誕請(qǐng)人貞彈馬捷換搞3、顆行政另復(fù)議敏第三蠅人條件晉①耳裂復(fù)議獄已經(jīng)野開始透,復(fù)母議還傍沒結(jié)剩束;謝②歌畏與正浮在復(fù)疊議的功行政詳行為縫有利壁害關(guān)瑞系;卡③潮刻是復(fù)傲議申攔請(qǐng)人貓和被紅申請(qǐng)岡人以晨外的欲公民豎、法征人、勤組織款和行井政機(jī)繩關(guān)蜓翅卷過胡甜4、妻行政罷復(fù)議壘機(jī)關(guān)全(1姜)瑞蜻縣級(jí)謊以上鋒地方辯政府吐部門率作為稻被申父請(qǐng)人扛的復(fù)瓣議機(jī)壯關(guān)是琴本級(jí)務(wù)人民媽政府義或者刃其上訴級(jí)主弓管機(jī)閉關(guān)。藥例外孫:國尺務(wù)院爭各部倘門是狼被申周請(qǐng)人纖,國權(quán)務(wù)院風(fēng)各部到門仍鞭然是繭復(fù)議胖機(jī)關(guān)剛諸不屬上下逃級(jí)有尸垂直飲領(lǐng)導(dǎo)率關(guān)系螞的,僑只能料向上癢級(jí)單羽位復(fù)礙議。監(jiān)如海牙關(guān)、緞金融炎、國離稅、給外匯膠管理工和國井家安掠全機(jī)始關(guān)??蓿?漢)前躺省以墳下地需方各麻級(jí)人托民政陡府作勒為被突申請(qǐng)粱人的雹復(fù)議信機(jī)關(guān)羅是上逼級(jí)人繞民政劈府。聰例外充:對(duì)棋省政珍府不劃服的私,仍清然是豎向省僚政府關(guān)申請(qǐng)慘復(fù)議黎。仍毅境正如果時(shí)省政卷府設(shè)鋼立派紋出機(jī)庭關(guān)的絨,對(duì)站其管養(yǎng)轄范閉圍內(nèi)貿(mào)的縣抵市人梅民政傷府作轉(zhuǎn)出的仆決定填不服干,派家出機(jī)緣關(guān)是暢復(fù)議悔機(jī)關(guān)桐。蒙(3戶)遺告國務(wù)刊院部陷門或箭者省繞、自古治區(qū)依、直厚轄市糊政府粒作為詠被申吉請(qǐng)人駐的復(fù)呢議機(jī)討關(guān)是爪自己仗。營(4覽)遭莫其他筆情形搶下的沒復(fù)議學(xué)機(jī)關(guān)箭①都脫行政霞公署竭作出短的決摧定當(dāng)值事人矮不服拴到省套政府事申請(qǐng)誤復(fù)議嫩②污豪政府齡工作途部門尋依法祥設(shè)立濤的派彎出機(jī)葵構(gòu)作矩為被然申請(qǐng)喂人時(shí)頌,可寫以到塘設(shè)立余該機(jī)穗構(gòu)的杰行政策機(jī)關(guān)軟或者囑本級(jí)拜人民近政府允申請(qǐng)址復(fù)議搜。攔③賢戒法律罪、法吉規(guī)授墨權(quán)的仙組織非作為乓被申龍請(qǐng)人旁時(shí),煌到主嘩管的丙行政谷機(jī)關(guān)樸申請(qǐng)酬復(fù)議勻。運(yùn)④增君兩個(gè)已或者阿兩個(gè)范以上字的行哥政機(jī)壺關(guān)作補(bǔ)為被蜘申請(qǐng)拒人時(shí)紀(jì),到拾共同懶的上永級(jí)機(jī)贏關(guān)申惹請(qǐng)復(fù)索議。柔⑤墓幻繼續(xù)授行使錦被撤賽消的震行政泡機(jī)關(guān)奮職權(quán)襖的行刪政機(jī)鞠關(guān)作廚為被爛申請(qǐng)架人時(shí)萌,有至繼續(xù)調(diào)的行臉政機(jī)擦關(guān)的進(jìn)上級(jí)憑機(jī)關(guān)盡復(fù)議偷。也⑥毅貼行政打復(fù)議恩機(jī)構(gòu)浸是行餃政復(fù)陸議機(jī)環(huán)關(guān)中爸具體大辦理栽行政擾復(fù)議再事項(xiàng)皺的機(jī)魔構(gòu),饅不是釋獨(dú)立熊的主逼體。書(四新)螺閱行政武復(fù)議套申請(qǐng)膽與受變理正1、明申請(qǐng)析申漲請(qǐng)的叛時(shí)間租①譽(yù)知道鞏具體輔行政旱行為酸起6罷0日牌之內(nèi)穿例:爸某甲串申請(qǐng)慶翻建糾房屋缺,其夕中有白一部家分土拴地是紡某乙曬的,叨某乙求就找可某甲疾,某故甲說添有許宵可證碌,但撥沒給釣?zāi)骋乙m看,趨后某惰甲找多村長瓜,村便長告碰訴某括乙,虹某甲伏有許漆可證她,但暴也沒宜給某概乙看跳,最商后某候乙告案到法饒?jiān)?,翼法院時(shí)告訴館某乙及某甲乎有許欣可證節(jié),讓擠某乙勉去告消審批百機(jī)關(guān)必。然吐后某保乙去跑起訴加。某為甲和擺村長勞都沒娛有給圓某乙酒看許培可證爪,所犧以某次乙還積不知貞道具兄體行僻政行夜為的晴作出贊,但眨法院賴雖然耐沒給錫某乙觸看許匹可證擁,但肌法院哄依法甩行使自職權(quán)觀,具誦有一舍定的撈公信柔力,鞋所以寒申請(qǐng)?jiān)跁r(shí)間怪從法效官告瞧知是搖起算距。鎮(zhèn)②量法律汗規(guī)定艙少于挽60躺日的旨無效酷,法燦規(guī)規(guī)捐定少耽于、正多于多60器日的傘均無騾效。杰邊售態(tài)卻隸2、蹲受理森(1少)不疏受理家①尺應(yīng)該哪受理峽不受欺理救②貪受理禽后不間作決瘡定蕉(2順)對(duì)隊(duì)于不股受理匪的處培理執(zhí)①燭視為攻維持群原決貝定,碰去起斬訴原陜決定殺機(jī)關(guān)帽間至②樸直接焰到法羨院起釋訴復(fù)午議機(jī)無關(guān)不謎作為喘3、災(zāi)行政挑復(fù)議貿(mào)與行蒙政訴蜓訟的丘關(guān)系妥輸(1婆)共舟同點(diǎn)修:解誓決行趟政爭揪議,絮由行行政機(jī)中關(guān)舉降證,條不適犯用調(diào)喘解秀頭(2妹)不怠同點(diǎn)酬:受姨理案于件范噸圍不便同,謹(jǐn)有些竭規(guī)則渴不同摘忍(3嗎)聯(lián)泡系濟(jì)①嘴臟選擇磁關(guān)系鍵,當(dāng)鳳事人守可以塘選擇停先復(fù)梳議后貨訴訟絲,也汁可以極直接都提起譽(yù)訴訟原②殊蠢必經(jīng)效關(guān)系健,法封律、碧法規(guī)鮮明確霸規(guī)定笛的情村況下郵,必喝須先兇復(fù)議增然后鐵才能算訴訟摩,復(fù)懲議前膏置水③弊助限制參性的惕選擇撐關(guān)系暫,如桶果復(fù)害議,簡復(fù)議搖機(jī)關(guān)駛的決逆定是瞎最終妙決定舍,不問能再逗起訴拘。出栽入境茫管理管規(guī)定撕涉及劇到和聰國務(wù)心院的疲裁決并適用否限制柳性的歲選擇塔關(guān)系蝕。編④校岸法定神的行殖政終沃局關(guān)撿系,攝關(guān)于贏自然紗資源屈所有據(jù)權(quán)或膽者使誼用權(quán)后的復(fù)開議決命定始⑤瘡努事實(shí)菊的行飽政終室局關(guān)跌系,身不能墻起訴電的就末是事疾實(shí)的菠行政體終局項(xiàng)。督黨這莫恢料4錫、具菠體行娛政行酷為在休復(fù)議誤期間術(shù)的執(zhí)腰行力云問題燥復(fù)議滔期間呢不停姓止執(zhí)回行芬例外擦:牙①團(tuán)蛇被申河請(qǐng)人亂認(rèn)為漏需要攏停止廢執(zhí)行姐②答星行政漠復(fù)議住機(jī)關(guān)同認(rèn)為直需要排停止筍執(zhí)行拴③煉泄申請(qǐng)?zhí)O人申德請(qǐng)停兔止執(zhí)魄行,讀復(fù)議胳機(jī)關(guān)泉認(rèn)為叛其要覆求合稅理,珠決定斑停止裹執(zhí)行析④存足法律搖規(guī)定車停止騙執(zhí)行祝的(熟治安獄管理濱條例鉗關(guān)于窯拘留適的規(guī)喇定)話(五卻)潮遮審理秩、決通定和薪執(zhí)行泄1、寶審理逮(1辜)審斷查方般式:型書面紫審理形(2假)舉河證責(zé)殘任:堂行政黑機(jī)關(guān)言有舉燦證責(zé)正任刃(3跌)查誕閱材送料混棵雅燈(插4)言證據(jù)企的收稿集:叨行政舍機(jī)關(guān)藝在作際出決玻定后廢,不肯得再移收集踢證據(jù)抬,先段有證我據(jù),諒再有稼決定箱。叼絹皇慨(鼠5)笨撤回片申請(qǐng)腔:當(dāng)治事人權(quán)可以闖撤回執(zhí)申請(qǐng)拾,但榮撤回閘申請(qǐng)妹后,退再向淚復(fù)議泄機(jī)關(guān)震提出珠復(fù)議雹,一組律不擋予受蓮理赤慶芬秧燒2、員行政毛復(fù)議緒的決抽定慧(1續(xù))狐柱抽象未行政稅行為仗:旬①篩濾復(fù)議伍機(jī)關(guān)垂的上諷級(jí)機(jī)曠關(guān)作棉出的窯抽象蜜行政粘行為勤,應(yīng)去提交悼給有詠權(quán)機(jī)易關(guān)審吊查,霜根據(jù)愧審查剖的結(jié)僚果復(fù)徐議具跨體行傻政行臂為。別②宋立如果文是下蜻級(jí)行繡政機(jī)乓關(guān)或方者自艙己作櫻出的煎抽象插行政療行為終,可震以自末己審佳查作瓦出復(fù)芹議決飲定栽(2曲)陪紙對(duì)具輸體行到政行固為決訊定的虹種類穗①港恐維持鋪②怪酒履行繭法定雙職責(zé)青③肚頑撤消爹、變襲更、表確認(rèn)雁違法稼和重譯新作豎出具魄體行爐政行田為的透決定信撤消推:具雷體行行政行夢為違絡(luò)法或鈴者不戶合理糾變更伴:具敘體行蚊政行統(tǒng)為違僵法或示者不訪當(dāng)(崖比法汽院權(quán)療限大寄)郊確認(rèn)程:不山可撤勢消和舅履行習(xí)沒有型意義寄猴煤漢嬸站地苦皮考祖賤屠重新俗作出彼具體聯(lián)行政低行為譯:在恭撤消分的同敵時(shí)重姥新作繪出考外勵(lì)(3偏)午跟行政朱賠償陸決定屬在認(rèn)刊定行桐政機(jī)泛關(guān)行裹政行治為違啄法的材基礎(chǔ)此上作撐出行老政賠削償?shù)奈稕Q定控。晚困捷繩基3、拘行政瓣復(fù)議做的執(zhí)鄉(xiāng)行姥休格立帳著復(fù)議盯決定特不是旬終局妻的,辣不執(zhí)觸行,守但如全果當(dāng)蠢事人滅既不臣履行古義務(wù)低,又悟不起著訴的念可以吐執(zhí)行系。如鍛果是饒終局喝的,庸要執(zhí)俗行。烘申請(qǐng)持行政怒復(fù)議鎮(zhèn)的期轉(zhuǎn)限勻申請(qǐng)收行政倘復(fù)議稱的期閑限,標(biāo)是指覆認(rèn)為鄙具體檔行政毯行為籠侵犯針了其弄合法犁權(quán)益耕的公鎖民、碧法人住或者惹其他炒組織鑄提出直行政紫復(fù)議丘申請(qǐng)謹(jǐn)?shù)姆ū潭ㄓ泻靶诰d限。市公民盡、法螺人或袋者其夫他組垂織認(rèn)乎為具煤體行鐵政行穿為侵駐犯了猴其合滲法權(quán)造益時(shí)椅,只塊有在慶法定痛有效疊期限禽內(nèi)提呆出行悶政復(fù)漫議申頁請(qǐng),念行政惱復(fù)議淚機(jī)關(guān)早才予印受理芹。乓笛《行序政復(fù)粗議法咳》第制9條少第1醬款規(guī)叮定:發(fā)“公濃民、鋒法人仙或者嫂其他郊組織價(jià)認(rèn)為嫩具體擾行政界行為催侵犯現(xiàn)其合雙法權(quán)航益的歸,可俊以自格知道絡(luò)該具井體行敵政行汁為之咱日起膠六十野日內(nèi)票提出狐行政尊復(fù)議瞧申請(qǐng)萌;但臘是法伯律規(guī)遼定的秋申請(qǐng)愈期限洗超過溜六十梁日的霧除外俗”。偉行政耀復(fù)議部法對(duì)愈行政期復(fù)議喂期限穩(wěn)作適誦當(dāng)限誤制,谷主要練是基勁于如爹下兩蟲方面脹的考薯慮:毅1.勢行政塘相對(duì)滲人在樣知道紫行政消機(jī)關(guān)企作出泛的具縱體行鼻政行激為之秤后,疼不能餃要求心他們覽立即湯認(rèn)識(shí)木到這膝一具舉體行口政行桶為的憤意義上以及使是否談對(duì)他岡們的曲合法按權(quán)益達(dá)構(gòu)成籌了損特害。猛為切涉實(shí)保紗護(hù)行蝕政相竭對(duì)人圾的合價(jià)法權(quán)蝦益,蛛法律貨、法掛規(guī)應(yīng)橡該為勒他們吧申請(qǐng)亦復(fù)議殃規(guī)定訂應(yīng)有漆的期柿限?;谶@殺一期慌限內(nèi)俱,行皺政相佳對(duì)人堆什么唯時(shí)候霉認(rèn)為西行政懂機(jī)關(guān)案的具情體行置政行劇為有榆損于堡他們糕的合奶法權(quán)淚益,益就可撲以在有什么質(zhì)時(shí)候途提出苦復(fù)議戒申請(qǐng)著。田徒2.舟申請(qǐng)?jiān)袕?fù)議尼的期簽限也斑不宜冶長期顧處于臨不穩(wěn)快定狀拿態(tài),棗影響揪正常芳的行敵政管慶理秩土序,提而且任如果往時(shí)間茅拖得喘太久皺,就創(chuàng)會(huì)因月為時(shí)奮過境銷遷以薦及各駛種因付素的蠅變化籍,而木影響罵復(fù)議問案件添的正吊確和袖及時(shí)亮處理仁。推行政嗓復(fù)議勝中提組出審靜查申拜請(qǐng)的拆規(guī)范傳性文柔件的寫范圍系行政券機(jī)關(guān)哲制定顧的具蛾有普駝遍約羊束力破的規(guī)當(dāng)定的塘范圍黃很廣尖,包顫括國篇?jiǎng)?wù)院跟制定雄的行單政法雪規(guī)、廁規(guī)章能以及芒規(guī)章該以下排規(guī)范仔性文蘆件。肯但是駱,納權(quán)入復(fù)稱議審照查的褲只是門規(guī)章云以下怎的規(guī)色范性架文件濕,排撫除了霜對(duì)行涂政法計(jì)規(guī)和砌規(guī)章棟的復(fù)淘議審命查。能這是令考慮灣到行虛政法監(jiān)規(guī)是胳由國金務(wù)院呆制定姜的,險(xiǎn)層次茶較高蹤,對(duì)沿國務(wù)鋪院制概定的生行政來法規(guī)訂、決晌定和哨命令丙,只儲(chǔ)能由仗全國踐人大蓮常委肥會(huì)行切使撤電銷權(quán)速。規(guī)她章是理由國睡務(wù)院效部門俘、省中級(jí)人抄民政煙府和乖省會(huì)諒所在胃地的墊市人叫民政褲府以獲及國嘴務(wù)院夸批準(zhǔn)抖的較縣大市扔的人呈民政私府制光定的其,根膚據(jù)國錦務(wù)院崖的《綱法規(guī)罰規(guī)章術(shù)備案坐規(guī)定寫》,裝它有取一套物比較存嚴(yán)格陜的備瓜案審臟查制月度,豪通過取備案便審查奸也能鮮解決穗問題瞞。炮刻對(duì)抽間象行遞政行潤為的邪復(fù)議纏申請(qǐng)?jiān)夥秶裰荒懿呤浅姓榉ㄒ?guī)協(xié)、行史政規(guī)吃章之辨外的酬一部零分抽沾象行駐政行長為,例即國辯務(wù)院每部門惠、縣遣級(jí)以爸上地籃方人件民政饞府及踩其工愛作部式門和亡鄉(xiāng)、晴鎮(zhèn)人相民政耐府發(fā)精布的灰除規(guī)急章以作外的刮規(guī)范斷性文邊件:盡1.濤國務(wù)劫院部吧門的護(hù)規(guī)定動(dòng)交國務(wù)覺院部戒門的蘿規(guī)定抖是指瀉國務(wù)占院部襖門,棚包括泡部、閉委員補(bǔ)會(huì)根層據(jù)法徹律和衡行政梅法規(guī)備、決派定、怨命令糠,在濤本部援門的稀權(quán)限把內(nèi),逼制定篇和發(fā)狗布的邁除規(guī)咬章以尋外的放命令固、指繳示等貫規(guī)范拐性文舉件和軟非規(guī)啟范性途文件覽。僚慮2.懶鄉(xiāng)、走鎮(zhèn)人凡民政頌府的愁規(guī)定凝扁鄉(xiāng)、驗(yàn)鎮(zhèn)人謙民政艙府是特最基巡層的姻人民儉政府甲,領(lǐng)怠導(dǎo)和藏管理登所轄置行政丈區(qū)域劣內(nèi)的趨行政徒事務(wù)諷。根蠟據(jù)地米方組曠織法閥規(guī)定偵,鄉(xiāng)醫(yī)、鎮(zhèn)延政府鞏執(zhí)行孫本級(jí)紀(jì)人民狂代表觸大會(huì)森決議裁和上程級(jí)國免家行早政機(jī)途關(guān)的稼決定無和命孩令,嫌發(fā)布倡決議珠和命玉令。盤對(duì)鄉(xiāng)灑鎮(zhèn)政惑府發(fā)逐布的圾決議帽、命告令或禮其他賞“規(guī)閘定”梳均可吧提起勒行政附復(fù)議鎖。烘華召國務(wù)名院各擊部委當(dāng)制定這的規(guī)亭章及漿省、盼自治樸區(qū)、趣直轄夫市人餡民政霞府,拘省、錫自治便區(qū)人找民政繼府所僅在地鋒的市弟人民綱政府徑,經(jīng)松國務(wù)見院批玉準(zhǔn)的懷較大擠的市淹人民刪政府捉制定繳的規(guī)謀章,恒不在蘇審查皇之列勸。踏行政熔復(fù)議撐機(jī)構(gòu)撫如何炒審查棕具體窩行政嗽行為索的合沫法性勞行政矩復(fù)議熟機(jī)關(guān)衰內(nèi)部聽負(fù)責(zé)內(nèi)法制奉工作銹的機(jī)貝構(gòu)受坦理行肝政復(fù)徐議申躁請(qǐng)后稀,在抱向有儀關(guān)組循織和解人員精調(diào)查押取證停、在陳查閱以有關(guān)繼文件身和資煮料的醋基礎(chǔ)偉上,路要根永據(jù)行年政復(fù)類議申絡(luò)請(qǐng)人阻在行隱政復(fù)撇議申賓請(qǐng)中崖提出勝的具竭體理霧由和嶼證據(jù)愉,對(duì)雞具體封行政鹽行為東的合視法性酷與適泊當(dāng)性吼進(jìn)行啟審查君。花婆當(dāng)公辮民、鄭法人頌或其壟他組隨織等劈行政闖相對(duì)踏人對(duì)盟具體爹行政略行為導(dǎo)的合厲法性蘇產(chǎn)生吳質(zhì)疑侮并依厲法申池請(qǐng)復(fù)求議時(shí)神,行背政復(fù)災(zāi)議機(jī)威構(gòu)首忍先要犧解決炮的問蠟題就枕是審溫查具戴體行落政行求為的隨合法迫性。糟只有朱在確傷認(rèn)了椒具體梢行政企行為宗合法倚以后壓,才博能進(jìn)漁一步妄審查峰具體棗行政每行為呈是否豆適當(dāng)平;只測有解戴決了掃具體膨行政姻行為雁是否臣合法茫的問邁題,黨才能哲確定上行政府機(jī)關(guān)故是否質(zhì)應(yīng)承繡擔(dān)法捉律責(zé)俘任以斷及承純擔(dān)什低么樣趨的法潔律責(zé)套任。龜子行政印復(fù)議粗機(jī)構(gòu)激審查玉具體漆行政沿行為糠的合沖法性基,主匠要應(yīng)憶從以駱下幾海方面濱進(jìn)行仔:兩(1弟)行柄為的怕主體搭是否朗合法勁。這步包括伐:①穗實(shí)施陡行政畢行為據(jù)的行堵政機(jī)莫關(guān)是真否合雖法。施②代綱表行同政機(jī)肺關(guān)實(shí)勇施行芳政行跑為的拼人員董是否鞭合法貍,即純實(shí)施稿行政莊行為賤的人掃員是堡否在歇行政侮機(jī)關(guān)映內(nèi)具端有法叔定職門務(wù)、滾法定坑的資例格并所能代減表行遍政機(jī)已關(guān)對(duì)場外行喂使職抬權(quán)的絲工作煤人員遣。③御行政倦機(jī)關(guān)尼及其棍工作饅人員輪是否臺(tái)在其繡職權(quán)違范圍歪內(nèi)實(shí)濁施行物政行悶為。激具體匙是指銷行政金機(jī)關(guān)撇及其黨工作該人員忙是否毅在其山管轄誰的事亡務(wù)范貓圍、噴地域韻范圍談和級(jí)窩別范插圍內(nèi)種實(shí)施祖行政博行為讓,有親無越描權(quán)的錯(cuò)現(xiàn)象膚。④活授權(quán)插與委戲托是霧否合嚴(yán)法。仆這主飼要是磚指被癥授權(quán)撇的組噴織和競被委鳥托的秤組織括是否兼在授僚權(quán)和尖委托悲的范讀圍內(nèi)規(guī)實(shí)施鋸行政鼠行為罪。歸萌(2捐)行繩為的液內(nèi)容候是否秘合法蚊。這專包括勺:①壇行為榆的實(shí)灣施是韻否具歲有事樹實(shí)根繡據(jù)。乏②行球?yàn)榈钠鍖?shí)施既是否磁有法咸律依扒據(jù)及雞是否將按法臉律的夸規(guī)定忘辦事塞。夜混(3槳)行見為的琴程序爬與形皇式是丙否合狹法。抹這包萍括:奮①行駱為是驕否符球合法慘定的伙行政浮程序況,如平行政振處罰銅行為翁是否帝符合榜《行裕政處古罰法平》規(guī)濕定的秀行政漆處罰勁的程撐序。核②行趕政行遙為是筆否符蠢合法既定的姓形式派。這男主要嬸是指勁要式陳行政殘行為繩必須潔具備貞法律貞所要援求的讀形式擋。辰行政存復(fù)議眾期間鄉(xiāng)原具乓體行售政行備為的檢效力黑分析鮮在輔閃導(dǎo)考村生備草考司激法考濫試過圈程中功,許拔多考鴿生提敬出過墓這樣乓的問蜂題:柱行政邊機(jī)關(guān)駱在作適出具割體行肺為后和,相阻對(duì)人另不服蔬提起尺復(fù)議兄,根斗據(jù)復(fù)慢議不神停止聯(lián)執(zhí)行疾原則殃,在烘復(fù)議版期間放行政銳機(jī)關(guān)瓦可強(qiáng)哥制執(zhí)小行;態(tài)但行愉政訴躍訟法醒第6

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