關(guān)于揚(yáng)州市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查

對(duì)揚(yáng)州市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查分析——以“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目為例摘要：對(duì)于中國(guó)的眾多老百姓來(lái)說(shuō)，房屋往往是一個(gè)家庭的命脈，承載著很多東西。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起表現(xiàn)出日趨深入的城市化進(jìn)程，于是，房屋的拆遷量急劇增大。自然，房屋拆遷不僅能給家庭自身帶來(lái)益處，也不斷刺激了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而近年來(lái)，某些社會(huì)問(wèn)題也同樣顯露出來(lái)。因此，以家鄉(xiāng)的“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目為例，通過(guò)對(duì)其所引發(fā)的房屋拆遷的調(diào)查，了解其中的益處以及存在的問(wèn)題，具體分析研究并提出建議方案，希望能夠確實(shí)維護(hù)好百姓的利益。關(guān)鍵詞：農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償萬(wàn)頃良田調(diào)查與分析一、調(diào)查背景：（一）、宏觀層面：伴隨著轟轟烈烈的城市擴(kuò)張和舊城改造，中國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出了生機(jī)，而城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化的加速直接影響著人民的房屋問(wèn)題，因此在這過(guò)程中房屋拆遷逐漸成為了社會(huì)性問(wèn)題。作為房屋的所有者，一方面，人們希望能融入到這趨勢(shì)之中，因?yàn)檫@意味著能夠住進(jìn)新房，開(kāi)始一段新生活；另一方面，人們對(duì)此抱著擔(dān)憂的態(tài)度，因?yàn)檫@其中牽涉到很多法律乃至社會(huì)性質(zhì)問(wèn)題，而對(duì)房屋的具體補(bǔ)償則是人們最為關(guān)心的部分。在理論層面上，房屋拆遷包括城市房屋拆遷和農(nóng)村房屋拆遷，二者在處理過(guò)程中存在很多不同地方，因此所適用的法律也不太一樣；在實(shí)踐層面上，城市房屋拆遷比較繁多，也正因?yàn)檫@，“冷落”了農(nóng)村的房屋拆遷問(wèn)題，使得在實(shí)踐中困難重重。因此，對(duì)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)年P(guān)注，會(huì)給很多方面帶來(lái)深刻的意義。而人們?cè)谶@維護(hù)自身權(quán)益的行動(dòng)中，也能充分體會(huì)到新時(shí)代下公民被賦予的新含義。（二）、微觀層面：揚(yáng)州市邗江區(qū)“萬(wàn)頃良田”項(xiàng)目是試點(diǎn)工程，是在江蘇省取得城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，由江蘇省國(guó)土資源廳提出并批準(zhǔn)的，符合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的一項(xiàng)惠民工程。雖然，作為政府拆遷行為，所補(bǔ)償?shù)牟](méi)有商業(yè)拆遷來(lái)的豐厚，但大多數(shù)人民是持支持態(tài)度的?？缮钊肓私夂髤s認(rèn)識(shí)到百姓并沒(méi)有表面上那么滿意，原因就在于補(bǔ)償措施方面。二、調(diào)查目的及意義：析（一祖）、倡理論臘層面細(xì)：努1動(dòng).餐從法通律角挎度：述每個(gè)術(shù)公民美都有霞權(quán)利爭(zhēng)維護(hù)撕自身帥的利瘦益，蘭對(duì)于盆房屋績(jī)拆遷訂這一阻直接筍涉及肚到具藍(lán)體權(quán)療益的攔問(wèn)題遠(yuǎn)，雄人們錢當(dāng)然河要了殘解清禽楚其術(shù)補(bǔ)償旨措施秧。這包不僅信是昂公民悉用法曲律武雨器維抖護(hù)自千身的嬌體現(xiàn)框，更煙是反秘映出挽了育新時(shí)啊代紫法治首的逐解步盒完善紙。將荷法律溪條文酬與現(xiàn)字實(shí)生止活相遙結(jié)合吩，才揚(yáng)能讓妻真正航感受禮到法準(zhǔn)律對(duì)裂于社帝會(huì)的虹重要津性，韻而岡不是浩僅讓蔥其成筍為一孫紙空朵文。斜只有臨被付忠諸實(shí)冬踐并什很好減地維窯護(hù)到仔權(quán)利鮮，公啄民才僵會(huì)去匠崇尚恥法氣律的財(cái)權(quán)威績(jī)，使跑其成托為真惰正的級(jí)信仰脖。敗2曾.驅(qū)從渠政治疊角度慎：倍由于霞是政撐府性惑質(zhì)拆喝遷，笑因此毀政府壺便成背了當(dāng)熄事人第一方墊。對(duì)萌此進(jìn)券行調(diào)舟查，燒也是臨希望科政府按能夠也公開(kāi)耐、公錦正的匙履功行好店自身譯的職央責(zé)，籍讓人課們更開(kāi)好地頑信任利政府扮。同膚時(shí)，沃政府榨人員狗也能灶感受斜到人委們的沈監(jiān)督垂所帶氧來(lái)的躁壓力肺，以勸便更節(jié)好地海打造成服務(wù)毅型政喝府。敬3景.換從社仙會(huì)角典度：寫(xiě)將補(bǔ)傭償?shù)拿羧考?xì)則鉛置于貸人們戰(zhàn)的面遼前，仙并讓院人們胳加以恰對(duì)照援，能梢夠形籌成公懼開(kāi)化添的社答會(huì)氛勞圍，蠟有利免于濱社會(huì)臉向更良加拔公正袍和諧煮的階捕段邁邁進(jìn)即。非4黃.梯從經(jīng)睛濟(jì)角管度：奇了解噴清楚牽有關(guān)換拆遷陣的補(bǔ)尺償措迎施及饑其相區(qū)關(guān)信戒息，卻能夠會(huì)更好午地激揀勵(lì)人案?jìng)冎侣沽τ诙菇?jīng)濟(jì)紅發(fā)展薯，捎同時(shí)菊也能透以新娘的起粒點(diǎn)更旁好地盲為經(jīng)敬濟(jì)增酷長(zhǎng)出港份力廳。船〔二飽〕、掃現(xiàn)實(shí)洞層面烏：你揚(yáng)州墨市火“謀萬(wàn)頃帖良田廚”壘項(xiàng)目江是省日的示屈范點(diǎn)活項(xiàng)目迷，而林揚(yáng)州顛市邗嗽江區(qū)局公道評(píng)鎮(zhèn)恰泊恰是鴉其中轟之一勻，我頃老家熔所在閑地谷賀營(yíng)村裕就很懂榮幸寫(xiě)地成暫為鼠了此匠次示芽范點(diǎn)染。濃因此釀，不漂可避免免的在帶有拐個(gè)人悉感情別方面寬，我大選擇折了以盜此作虜為實(shí)慢踐項(xiàng)令目，應(yīng)希望該憑著軟自己勢(shì)所了洪解到掌的專性業(yè)知充識(shí)，塑能夠拉切實(shí)舅維護(hù)掉到鄉(xiāng)狠親們剩的利疏益，毛真正資給鄉(xiāng)肚親們置帶來(lái)迎益處扒，當(dāng)戲然，偏這些旅益處湊是魔在本此應(yīng)該面得到煉的補(bǔ)渴償范鈴圍之挺內(nèi)的叛。真嘩心榨期望脊能在舞鄉(xiāng)親聯(lián)們創(chuàng)倆造學(xué)新生筐活的霞道路邁上幫鐮上一聯(lián)點(diǎn)小文忙。胸三、研調(diào)查宇內(nèi)容阻及分估析跳：?！惨蝗薄?、漲此次應(yīng)房屋茫拆遷晶的犯民眾地支持旨率：紹揚(yáng)州捎市邗局江區(qū)扭公道蹲鎮(zhèn)谷值營(yíng)村翠現(xiàn)有艙農(nóng)戶木68缺5戶界，截租至目吩前為陷止，現(xiàn)已有翠65史0戶榴農(nóng)戶薦答應(yīng)炮并簽海訂有壺關(guān)房迫屋拆早遷的叮合同猛，尚醫(yī)有3隙5戶情還未劇同意港。而均未同仰意簽丘訂的多農(nóng)戶叼主要膨是由蘆于在喘城鎮(zhèn)雖或城閉市已誦有房啊屋而摸基于嶄某些萄原因乞不肯觀拆遷趣。下已面是慰具體慌的統(tǒng)誓計(jì)表每格。為早默塘扔顛稼意竿見(jiàn)傾同意孟拆遷斗不同任意拆敘遷遣數(shù)據(jù)擊名稱耳戶數(shù)沫65帶0誦35福百分?jǐn)”缺?4狀.8血9%般5.納11才%返分析舊：由訊上述根數(shù)據(jù)快可貓以魔得知存，村撇民對(duì)虧于邗薄江區(qū)略公道折鎮(zhèn)政通府的棚工作嘉還是敢有很奏大程憤度上劣的支銷持，褲對(duì)于蒜這種盜惠民倡項(xiàng)目謹(jǐn)農(nóng)民圾很樂(lè)粉意參志與。斷數(shù)據(jù)晝說(shuō)的愉是事皇實(shí)，博但這岡種事蟲(chóng)實(shí)真籌的就車能反涉映出新農(nóng)民廳們的昨真實(shí)頑想法造嗎？畝對(duì)于膝此，處還是希要繼君續(xù)深萬(wàn)入地菠研究令下去傲。光〔二酒〕、棋房屋橡拆遷客費(fèi)用邀項(xiàng)目遮細(xì)則喉：紡下面恭就要懼具體大談?wù)劸辙r(nóng)民吉們得顫到的尼補(bǔ)償畢了。吩房屋辟拆遷敏補(bǔ)償夸范圍奉包括右房屋陵所有發(fā)權(quán)，砍附屬江物所吵有權(quán)線和其羅他補(bǔ)元貼。澆因此有，被機(jī)拆遷鑄人除腹了得蓬到應(yīng)運(yùn)得的下房屋熱補(bǔ)償蔥費(fèi)外爹，還切有附秘屬物飼補(bǔ)償烤費(fèi)、付搬家尊補(bǔ)助退飛碑、臨輝時(shí)安孩置費(fèi)咐、獎(jiǎng)鳴勵(lì)費(fèi)餐和其條他補(bǔ)折助費(fèi)尺等等矮。下諒面是斜具體宿的費(fèi)室用奮項(xiàng)目尋圖。拆遷拆遷費(fèi)用拆遷補(bǔ)償費(fèi)拆遷工程費(fèi)房屋補(bǔ)償費(fèi)其他補(bǔ)貼費(fèi)附屬物補(bǔ)償費(fèi)拆遷服務(wù)費(fèi)房屋自身補(bǔ)償金設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)撤場(chǎng)費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)停產(chǎn)補(bǔ)貼費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等綠化補(bǔ)償費(fèi)圍墻補(bǔ)償費(fèi)等拆遷委托服務(wù)費(fèi)房屋評(píng)估費(fèi)用拆遷費(fèi)用拆遷補(bǔ)償費(fèi)拆遷工程費(fèi)房屋補(bǔ)償費(fèi)其他補(bǔ)貼費(fèi)附屬物補(bǔ)償費(fèi)拆遷服務(wù)費(fèi)房屋自身補(bǔ)償金設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)撤場(chǎng)費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)停產(chǎn)補(bǔ)貼費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等拆遷費(fèi)用拆遷補(bǔ)償費(fèi)拆遷工程費(fèi)房屋補(bǔ)償費(fèi)其他補(bǔ)貼費(fèi)附屬物補(bǔ)償費(fèi)拆遷服務(wù)費(fèi)房屋自身補(bǔ)償金設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)撤場(chǎng)費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)停產(chǎn)補(bǔ)貼費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等綠化補(bǔ)償費(fèi)圍墻補(bǔ)償費(fèi)等拆遷委托服務(wù)費(fèi)房屋評(píng)估費(fèi)用拆遷費(fèi)用拆遷補(bǔ)償費(fèi)拆遷工程費(fèi)房屋補(bǔ)償費(fèi)其他補(bǔ)貼費(fèi)附屬物補(bǔ)償費(fèi)拆遷服務(wù)費(fèi)房屋自身補(bǔ)償金設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)撤場(chǎng)費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)停產(chǎn)補(bǔ)貼費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等綠化補(bǔ)償費(fèi)圍墻補(bǔ)償費(fèi)等拆遷委托服務(wù)費(fèi)房屋評(píng)估費(fèi)用駕〔1煉〕就.芹房屋謙自身點(diǎn)補(bǔ)償拌費(fèi)：況據(jù)亞《林揚(yáng)州測(cè)市拐邗江支區(qū)廟人民柔政府衣文件拔（揚(yáng)傅邗政界復(fù)[折20告10演]6仍4號(hào)窄）蠻》弊規(guī)定驗(yàn)，如良果農(nóng)挎戶愿長(zhǎng)意主耽動(dòng)搬蒼遷，版鎮(zhèn)政圍府將置給予簡(jiǎn)樓房枕19護(hù)97敏年1助2月棉31彼日盯前建睡的每調(diào)平方謀米4英00準(zhǔn)元，瓦19狗98鍵年1巴月1抹日太后建憤的每舅平方絡(luò)米5幟00瓜元；查平房泄19慣97涌年1乖2月壽31戲日滅前建典的互每平夏方米捏30好0元照，暑19園98白年1饞月1罷日五后建愿的每往平方兄米4從00外元。泊附屬棚房每參平方揮米2啊00截元，貴農(nóng)戶嘉生產(chǎn)屆性用逐房每牛平方匹米1削00功元的胃搬遷械補(bǔ)助娛。安崖置方偏式主且要有看聯(lián)排完別墅謠、疊深加別昨墅、政多層跌公寓升樓、迎低保獎(jiǎng)戶特丹困戶拴安置棋、敬機(jī)老院珍安置推和貨數(shù)幣補(bǔ)慚貼六世種方密式。誼其中書(shū)前三牲種安偶置的室房?jī)r(jià)您均為洞每平艙方米畜95尾0元幫。母鏈接管：億關(guān)于四房屋望補(bǔ)償會(huì)費(fèi)，寬政府罷是用父重置狹法的鮮估價(jià)駕方法艷，而迫不同丈于商研業(yè)拆季遷中歪的市物場(chǎng)比薯較法蘇，因擋此不性能按殖照正饅常的兩房屋京市場(chǎng)晌價(jià)來(lái)供計(jì)算差，對(duì)頃此農(nóng)酬民并摩無(wú)異慨議。郊但是放在實(shí)年際訪猾問(wèn)農(nóng)敘民后前得知飾農(nóng)民透所接型收到焦得信芳息并映不是析這樣肥。據(jù)絞農(nóng)民宰方面敲信息知，平癥房均踢以每產(chǎn)平方彎米6幸00華元計(jì)截算，里樓房夢(mèng)均以六每平拋方咬米8撥00優(yōu)元計(jì)塞算。溪后訪堪問(wèn)有匪關(guān)負(fù)揚(yáng)責(zé)人張得知善，平小房的僚60波0元蝶補(bǔ)償蓋、樓櫻房的裙80雖0元付補(bǔ)償浴都包礎(chǔ)括獎(jiǎng)山勵(lì)費(fèi)能用的扎每平督方米粘30仿0元毅。包據(jù)此警，做稼了一宋份相油關(guān)的馬調(diào)查裁，具糟體如事下：享問(wèn)題蘿：您胡對(duì)每斤平方伏米3肅00貪元的瓣獎(jiǎng)勵(lì)沫費(fèi)用項(xiàng)了解客嗎？篇A趙非常斃了解澡微垃B貼了解落一些謝順C花聽(tīng)賽過(guò)但越并不蟻了解慌竭D渾從島沒(méi)聽(tīng)鄉(xiāng)過(guò)神分析秤：政牽府關(guān)撤于獎(jiǎng)馬勵(lì)費(fèi)其用鄙并沒(méi)柏有明事確告鋪知村墻民，劇而挺據(jù)《膝關(guān)于收公布鉤揚(yáng)州遺市區(qū)墾集體擔(dān)土地衡房屋俘拆遷甚各類變補(bǔ)助蜓費(fèi)的秀通知咸》決，跌在規(guī)畢定拆瓜遷期掙限內(nèi)跑，住彩宅房彼屋的污被拆曾遷人汗與拆禁遷人債提前夫簽訂料拆遷少補(bǔ)償作安置蛋協(xié)議炸并完釋成搬芹遷，震拆遷威人可技視拆帽遷項(xiàng)扮目情虛況給神予被姓拆遷毫人不括超過(guò)澇3萬(wàn)鵝元的準(zhǔn)提前些搬遷疫獎(jiǎng)勵(lì)選費(fèi)。暈顯然絞政府垮并無(wú)重如實(shí)剝告知釀村民悅，而襲使得哨部分越村民王誤以差為每膜平方妄米6慌00荒元或撲是8犯00濁元是揀整個(gè)逢房屋夢(mèng)補(bǔ)償川費(fèi)，還從而墳有誤風(fēng)導(dǎo)民寧眾之怎嫌，簽至少面沒(méi)盡乳到應(yīng)仍盡之創(chuàng)職。唱〔2援〕.粱搬家御補(bǔ)助氏費(fèi)：缸由于報(bào)建設(shè)偏工程蛋的需護(hù)要而如搬遷晚他出增居住何，搬歷家需冬要一應(yīng)定費(fèi)顛用，宏因此沃需要獄拆遷電人承縫擔(dān)一真定責(zé)飼任，兵即支垃付裳搬家商補(bǔ)助肥費(fèi)。蹤據(jù)《西關(guān)于義公布搭揚(yáng)州奴市區(qū)拉集體膨土地提房屋簡(jiǎn)拆遷橡各類途補(bǔ)助紅費(fèi)的鍬通知炮》規(guī)撓定，妄住宅它房屋桑搬遷農(nóng)補(bǔ)助洽費(fèi)，誠(chéng)按被代拆遷聯(lián)房屋定建筑乒面積繭10粱元/棋平方枝米計(jì)驅(qū)算。政而揚(yáng)魂州市舞“排萬(wàn)頃寇良田資”躲項(xiàng)目為并無(wú)歉此規(guī)坑定，餓只給救以生書(shū)產(chǎn)性扔用房常每平冤方米測(cè)10程0元嶺的補(bǔ)象助，素應(yīng)該搭說(shuō)是裁不規(guī)宰范的術(shù)。狐〔3枕〕.壺附屬賠物補(bǔ)素償費(fèi)隸：集附屬搏物補(bǔ)識(shí)償嗓，主卸要指摔綠寬化、枕圍墻菜、地裕坪等倦輔助藍(lán)建筑確物，絮在農(nóng)虜村主龜要指喊菜園尤、樹(shù)厭木、羞圍墻卷等。劉附屬稍物補(bǔ)由償雖萄然說(shuō)償是很驅(qū)小的食部分墻，但腥國(guó)家守相關(guān)征法律首規(guī)定濾了該臘補(bǔ)償若。而駛揚(yáng)州胸市怠“昌萬(wàn)頃丑良田腫”膠項(xiàng)目旦（讀《揚(yáng)元州市遍邗江堅(jiān)區(qū)人芹民政擾府文接件（獄揚(yáng)邗替政復(fù)量[2堆01伴0]老64啦號(hào)）搖》）恢卻規(guī)剪定：妻樹(shù)木慨、菜奏地、傅圍墻細(xì)、地柳坪、筋水井縱等附作著物踏及構(gòu)生建物脅不予問(wèn)補(bǔ)償瘋，這肆既違趙反了腐國(guó)家裂的相說(shuō)關(guān)兵規(guī)定欠，又搏沒(méi)考慚慮到幸村民萬(wàn)長(zhǎng)期鵝種植霞蔬菜笨等生存活習(xí)唇性（服雖然敏承諾撐新房恰贈(zèng)予挨20否平方石米菜亡地胡，但鹽基本務(wù)上沒(méi)完有起甲到很稼大作廣用）亮，可逝以說(shuō)棒不太盲公道郊。在銀訪談甩中，捆也了罰解到序村民鍬對(duì)于業(yè)這點(diǎn)胖有很羨多意簡(jiǎn)見(jiàn)。友而對(duì)暮于附晌屬物臥的補(bǔ)遭償，饑由于障沒(méi)有隨直接局的法吹律規(guī)寒定，料所以愁現(xiàn)如吉今很添難給茂人們葛很大蠻保障灣，在灣下面檢也會(huì)己具體臟談?wù)摽颠@個(gè)裹話題忍。切〔漸4鄭〕跟.誠(chéng)臨時(shí)盒安置合費(fèi)：瞞在拆楊遷安虎置過(guò)背程中米，拆匯遷人緣不能列一次紡解決擋安置圓住房姨的，牙可由枯拆遷貧人提望供周習(xí)轉(zhuǎn)房短過(guò)渡牽或是旋由被蜻拆遷搶人自查行解叨決但茶需拆敵遷人他對(duì)其籮進(jìn)行窯補(bǔ)助詞。據(jù)據(jù)《芳關(guān)于堵公布演揚(yáng)州茅市區(qū)扮集體茶土地含房屋惡拆遷蘋各類執(zhí)補(bǔ)助膏費(fèi)的售通知張》規(guī)量定，擁住宅腫房屋谷臨時(shí)椅安置挎補(bǔ)助紫費(fèi)按島被拆劫遷房糖屋建膚筑面沒(méi)積1荒0黑元/竟月·塔平方奏米計(jì)醒算古。吩關(guān)于擱這部酬分補(bǔ)念償，勺由于鬼村民謠還不蛇需要齡臨時(shí)揉安置爭(zhēng)，因塘此這控部分科還未樣被提嚼上日尾程擠。場(chǎng)〔5縫〕.遣裝修湖費(fèi)用甜：罩關(guān)于乎裝修位費(fèi)用漫，不湯同區(qū)舒域有樂(lè)不同堪補(bǔ)償弓方式慚。據(jù)特《揚(yáng)卸州市爭(zhēng)區(qū)城料市房彩屋補(bǔ)趙償酒評(píng)估桌技術(shù)阻細(xì)則容》規(guī)欲定，陡對(duì)于底不同撐的家洗庭裝勵(lì)修有倍不同蹄程度舅的補(bǔ)頃償。池而揚(yáng)辜州市術(shù)“胞萬(wàn)頃刺良田憑”名項(xiàng)目津中并北無(wú)涉鄭及裝病修費(fèi)扮用的潑賠償還，雖牽說(shuō)國(guó)亞家沒(méi)剩有相緊關(guān)法煎律明推確規(guī)禿定裝序修費(fèi)總用，烏但該養(yǎng)項(xiàng)目抖應(yīng)該戰(zhàn)根據(jù)型實(shí)際趴而給身予不志同程廊度的繳補(bǔ)償限，因繁為揚(yáng)卡州市筍已給藏出相曠關(guān)規(guī)射定。嗽2喇.纏村民乎對(duì)補(bǔ)梁償?shù)奶强捶海旱蹞?jù)邗亦江區(qū)斤公道能鎮(zhèn)谷挽營(yíng)村浪村民壺委員盲會(huì)負(fù)排責(zé)人州曾某指敘述潔，有文關(guān)房躍屋拆悉遷的寺全部刪費(fèi)用舌規(guī)定嫁是嚴(yán)儀格按意照邗哭江區(qū)諒區(qū)政賠府發(fā)瓶布淋的《俊揚(yáng)州盈市邗捷江區(qū)唱人民剝政府際文件推（揚(yáng)較邗政風(fēng)復(fù)[跑20蛾10吉]6英4號(hào)毒）》傘執(zhí)行惡的茄，對(duì)夢(mèng)于此煩，我減做了簡(jiǎn)一些螞調(diào)查匆來(lái)反默映出秒村民蒙自己遍的意瘡愿，殊具體埋如下邀：安問(wèn)恰題〔灣1魔〕.爛您對(duì)且房屋接拆遷貓費(fèi)用木的各謙項(xiàng)具嘆體內(nèi)尖容有鏡何種舉程度證認(rèn)識(shí)椅？禿煎A申非牲常了績(jī)解額舟B隙了解磨一些閑不峽C蒜不太網(wǎng)了解突雨龍D蛋一點(diǎn)絮不了慶解犧分析愈：高裹達(dá)9易0%批的民價(jià)眾都禽非常裂了解燭拆遷洗費(fèi)用央的各糾項(xiàng)內(nèi)默容，機(jī)而一繪點(diǎn)不凡了解逮的比眼例是掩0。排這說(shuō)枯明兩次點(diǎn)：匯一是弟民眾痛普遍凈關(guān)注耳自身?；A(chǔ)銅權(quán)利橡的維件護(hù)，晃二是拾得益碧于政湊府的米透明饞化規(guī)拜范化德管理物。捐只有城同時(shí)溜具備朋這兩映點(diǎn)，貞才會(huì)提有如停此高咽比例起的程軋度。抱這也私是一略種進(jìn)留步。箏問(wèn)題痕〔2何〕控.址對(duì)于尚“覽萬(wàn)頃燈良田艘”通項(xiàng)目蜻，您忌對(duì)政途府的哀具體招補(bǔ)償瘦的看哭法如徒何？對(duì)徒A題非常冒滿意聽(tīng)軟滲B曲覺(jué)得缺還行贈(zèng)麥油C葉不挎太滿描意所弦D嘴非禽常不捕滿意成分析盆：大話多數(shù)月民眾蘭對(duì)于竊政府含的補(bǔ)檔償措嚇施感異到不挨是很口滿意香，由喜實(shí)際把訪問(wèn)矮得知然，其賢原因役大致彼概括滅為以搶下兩扮點(diǎn)：湖一是匹覺(jué)得顛政府筐補(bǔ)償?shù)昧Χ攘Ｐ。鹈癖娍](méi)有壞得到遞應(yīng)有湊的補(bǔ)定償；融二是鑰覺(jué)得陸政府徒公開(kāi)澇化程迎度小紫，讓疊民眾排覺(jué)得授只是套政府?dāng)U一方絡(luò)在談增，自辰身并強(qiáng)無(wú)資克本談看條件孤，政捆府也姥并沒(méi)雖有正嫁面出些示任領(lǐng)何法迅律性竊條文僑或規(guī)六定。蛾這說(shuō)你明政眠府并值沒(méi)有英履行旨好自扣身職劇責(zé)，桐當(dāng)然敢也有鏈更深烘層次裁原因票，這粘將在金下面爽進(jìn)行山探討役。倆3飯.丟關(guān)于況耕地期的補(bǔ)窩償：李雖然葉說(shuō)唯耕地怕補(bǔ)償燃并不雹是房鄰屋補(bǔ)蕩償范乓圍之孤內(nèi)的罪，但戀基于旁農(nóng)村還基本拳上每梁戶都罷有界耕地腸的現(xiàn)膚實(shí)情韻況，第在這著里，面還是魂有必絞要進(jìn)則行調(diào)惜查研劫究。奸根據(jù)煤《省徐政府慚關(guān)于扮調(diào)整管征地丙補(bǔ)償郊標(biāo)準(zhǔn)宋的通哈知》鉛（蘇密政發(fā)型[2惡00冶3]雖一三擱1號(hào)枕）精編神，卵征用畜耕地厭補(bǔ)償哨具體適分為嬸土地筒補(bǔ)償起費(fèi)、焰征用休耕地偵安置碑補(bǔ)助標(biāo)費(fèi)、館青苗腳補(bǔ)助拴費(fèi)和事地上井附著魔物補(bǔ)腫償。費(fèi)其圖防為如穗下所啊示：征地補(bǔ)償征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征用耕地安置補(bǔ)償費(fèi)青苗補(bǔ)助費(fèi)地上附著物補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)民〔1旦〕.宋關(guān)于額土地吸補(bǔ)償嫁：耀據(jù)《嫁關(guān)于鞏揚(yáng)州創(chuàng)市調(diào)倒整征松地補(bǔ)愧償安由置標(biāo)閣準(zhǔn)的傘通知劫[同揚(yáng)府火發(fā)〔奧20瑞04王〕1帽7號(hào)愧]》肌文件里，征乖用耕菠地倉(cāng)的土罪地補(bǔ)場(chǎng)償費(fèi)竟，由膏原該睜耕地碗被征勺用前柴3年旅平均頸年產(chǎn)績(jī)值的田9倍受調(diào)整疏為1邀0倍沉。文楚件也孔對(duì)征室用前卻3年乏平均雪年產(chǎn)鍬值的碼最低嘗標(biāo)準(zhǔn)貍作出速了不槽同區(qū)曬域的泥規(guī)定手。錢〔2恰〕.管關(guān)于您征用賽耕地土安置塔補(bǔ)助畝費(fèi)肯：摩《關(guān)飛于揚(yáng)桶州市畢調(diào)整屠征地暴補(bǔ)償絲安置斃標(biāo)準(zhǔn)礙的通棉知骨[揚(yáng)陜府發(fā)襯〔2秧00啦4〕伴17澆號(hào)]然》名對(duì)不巷同區(qū)菌域的答被征危地農(nóng)澆民作霸出了循標(biāo)準(zhǔn)跑。這〔3賺〕.遲關(guān)于禁青苗游補(bǔ)助爐費(fèi)：僑該通詞知壤對(duì)不殺能如瓶期收專獲的撇不同鞭種類肌作物沫作出轉(zhuǎn)了規(guī)挖定。予〔4旗〕.胡關(guān)于熱地上輪附著諸物補(bǔ)畜償麻：勸據(jù)《鎮(zhèn)中華拆人民柜共和放國(guó)土膚地管悼理法趁》規(guī)裁定，推被征娃用土固地，爭(zhēng)在擬屠定征傳地協(xié)驢議以臥前已待種植囑的青槍苗和想已有販的地油上附何著物計(jì)，也張應(yīng)當(dāng)侄酌情躺給予款補(bǔ)償柿?？蓢诎聪率吡修k蔬法執(zhí)遍行：暖地上重附著告物補(bǔ)廣償費(fèi)近標(biāo)準(zhǔn)何：根壁據(jù)“鐵拆什美么，驢補(bǔ)什稱么；汽拆多登少，丟不低灣于原藍(lán)來(lái)水末平”謠的原鉤則補(bǔ)翠償。揮有關(guān)熄耕地您的具粱體補(bǔ)繁償批村政籍府人接員還飯并未府與村礎(chǔ)民協(xié)被商，糾但耕杰地補(bǔ)蜜償也屑是重續(xù)要的尾補(bǔ)償瓶方面漁，村延民對(duì)謹(jǐn)此也果很期桿待政神府人朝員能鑒按照瓜具體峰條例籌的規(guī)恒定來(lái)蹦執(zhí)行孝。拋四、鹿調(diào)查倒結(jié)果該及奮一些旅思考阿：塵以揚(yáng)罩州市尾的市“搖萬(wàn)頃棟良田衫”獨(dú)項(xiàng)目旁為例悲，在涌調(diào)查甩中可酷發(fā)現(xiàn)特其中師存在鄭一些孩不合縮理的倦地方舍。這案也真癥的算兄是中漢國(guó)整開(kāi)個(gè)拆積遷市葡場(chǎng)所陰共同芝面臨脆的難鏡題了弟。騾〔一仔〕、固關(guān)于饞拆遷架的相認(rèn)關(guān)制近度并譽(yù)不完訊善鏡，這布主要便表現(xiàn)收在監(jiān)厚督體毛制和至拆遷六補(bǔ)償?shù)脵C(jī)制熄上。擴(kuò)1.牌監(jiān)督川機(jī)制床：胡中國(guó)征的拆傻遷市誦場(chǎng)普刑遍存謙在召不同騾程度漆的缺饒乏監(jiān)賠督的栽狀態(tài)悔，腳特別復(fù)是對(duì)級(jí)于農(nóng)黑村房需屋拆屠遷。者因此朝，做借了一鞠下的米調(diào)查愛(ài)：爽問(wèn)題阻：您訂對(duì)揚(yáng)抹州市名“房萬(wàn)頃疏良田六”影項(xiàng)目孟拆遷監(jiān)所涉動(dòng)及的存相關(guān)暈文件國(guó)有何億種程貸度的臟了解禁？揮A嘉非但常了菌解酷華B錢了訴解一且下丈薄韻C茅不太口了解恥姻兵D慈一取點(diǎn)不揭了解紹在實(shí)紐際上更訪中兵，得芝知大卷多數(shù)好村民他并不朋知道酸此次覽拆遷標(biāo)的相犬關(guān)條沾文依尸據(jù)，宇因此遇完全鴉是由欄政府老口頭杯方式處得知品具體攏補(bǔ)償擔(dān)，村霉民自牛身也籍沒(méi)有訓(xùn)相關(guān)灣的知賽識(shí)水挑平來(lái)影判斷鍋?zhàn)约好锸欠衲傅玫阶膽?yīng)得發(fā)的補(bǔ)溉償。銜而這沿種現(xiàn)句象在搞社會(huì)早上可尺謂是咬比比促皆是掀，甚掙至在悅城市歐拆遷烈中也吊存在還此類坐情況到。就練農(nóng)村譜拆遷使而言德，村掃民很鉛難維宇護(hù)到里自己刊的權(quán)首益。滴因此迷，對(duì)們相關(guān)要政府絮的監(jiān)劣督，允是迫鉗切需呢要的哭。陡2獨(dú).涉拆遷堂補(bǔ)償忘機(jī)制樹(shù)：乎國(guó)家便規(guī)定悟的具匯體拆偶遷補(bǔ)凡償涉煙及的濟(jì)分類幻很多膠，而象有關(guān)植政府描在并舞未完扶全透符明化寨的形隆勢(shì)邪下蔽一般蘋不會(huì)脂逐一利對(duì)其獵進(jìn)行宋補(bǔ)償哈。在績(jī)揚(yáng)州蠶市脊“沙萬(wàn)頃答良田屠”割項(xiàng)目暗中，朗就未全對(duì)房號(hào)屋補(bǔ)允助費(fèi)然、附高屬物景補(bǔ)償己費(fèi)、揮裝修井費(fèi)等蹄進(jìn)行俘補(bǔ)償敬。這胖在如半今的跡拆遷攏中，稈也是位一大汪問(wèn)題緒。蛋下面請(qǐng)就附粘屬物自補(bǔ)償扁作出粉闡釋揮。鵝有關(guān)絡(luò)附屬間物的爛補(bǔ)償撫在目榆前的槐相關(guān)學(xué)立法還中仍間是個(gè)口漏洞旬。我井國(guó)的洞《土魔地管俱理法蔥》并銹未被季征地貴拆遷脅中的菌地上果附著惱物補(bǔ)究?jī)斢斜苊鞔_澇標(biāo)準(zhǔn)蝕，塔而僅魂作出呆了酬“咬依法捐給予貪拆遷冰補(bǔ)償陷”渡的模碧糊規(guī)紅定。皺具體背操作墊室是染根據(jù)婚《城左市房湯屋拆綢遷條悼例》榜或是市當(dāng)?shù)刂菊P(guān)所制歷定的心賠償那標(biāo)準(zhǔn)率，這踩便可購(gòu)能導(dǎo)扛致在功執(zhí)行便過(guò)程鋸中隨掀意性傍過(guò)大堪，補(bǔ)園償標(biāo)遠(yuǎn)準(zhǔn)混識(shí)亂，滲人民洋的錫相關(guān)牙利益姨自然劍得不掙到保簡(jiǎn)障。纖〔二遼〕、豆政府歲工作吩人員磨不能坦定位扁好角咳色瀉在政不府主沒(méi)導(dǎo)朗的農(nóng)隨村房翠屋拆子遷中朽，由勤于是左出于歌公共康利益艱的惠宗民項(xiàng)桃目，類村民條一般棋都很扭支持各。然睡而這朋也會(huì)僻帶來(lái)也一定組困擾勢(shì)。如桃果政踐府人座員并刃不能要以身?xiàng)钭鲃t裹，定蝴位好受自己嚴(yán)的角啞色，議而牽車涉其距中，杯村民炭又如蘭何?；笞o(hù)自飽己的堡權(quán)益建呢？綿這在臨商業(yè)炮拆遷童中烏更需敲要注福意，鑼因此敞政府利只能維充當(dāng)擱中立廈角色濤。這些其實(shí)積是牽黎涉到鵲在當(dāng)縱今社孩會(huì)下魂如何劉讓政為府官計(jì)員廉立潔公渣正，喬真正旦為民密服務(wù)產(chǎn)的大投問(wèn)題蔥。懇〔三觸〕鵝、拆夏遷行副為不餐規(guī)范蠟：草拆遷信項(xiàng)目韻的規(guī)攝范性淺是保凱障人意民權(quán)猜益的喂重要雀方面云，如聽(tīng)果拆策遷行繁為沒(méi)吐有一屈定規(guī)姨范性染，并姥未按服照國(guó)漆家及尺省市問(wèn)的相算關(guān)法翻律條也例執(zhí)軌行，揉人民嫂的利異益就猜不能獵實(shí)現(xiàn)環(huán)。佳在揚(yáng)尺州市蝶“稻萬(wàn)頃案良田族”籌項(xiàng)目料中，俱邗江潔區(qū)區(qū)濟(jì)政府愈關(guān)于乳具體煙的補(bǔ)觀償舍措施散（《享?yè)P(yáng)州趙市邗采江區(qū)畫(huà)人民善政府胖文件柱(揚(yáng)搬邗政將復(fù)[尖20聽(tīng)10宮]6斬4號(hào)范）》否）就摔未能餓按照砌揚(yáng)州軍市市送政府好的相聰關(guān)規(guī)衡定（熔《猜關(guān)于越公布蠶揚(yáng)州站市區(qū)棒集體胖土地件房屋肥拆遷規(guī)各類陣補(bǔ)助總費(fèi)的毅通知旅》）撞來(lái)處滑理，吵使得哪在一傷定程租度上笨忽視釋了村佩民的肢一些冊(cè)利益慶。逢〔四刊〕賄、拆魄遷中防的利銀益傾消向不支明確查：不《中沿華人繳民共獄和國(guó)在土地億管理惑法》伐第二雞條第貓四款蔬規(guī)定箭“廚國(guó)家蓮為了亞公共足利益殼的需堡要，于可以督依法屠對(duì)土誦地實(shí)丘行征招收或增者征等用并亞給予酒補(bǔ)償羞”訂。藏其中晉，昆“油公共格利益夾”俘一詞劫帶有峰模糊露性，彎究竟致何為貢公共勝利益厘？法果律未羽對(duì)其里作出昨明確重解釋射，這旁也桑給房體屋拆攝遷中秤行政誤權(quán)力炭的運(yùn)族作提旋供了川不受張限制逮的廣差泛的否自由怖空間抹，糟而公臘共利恩益與剪個(gè)人屢利益咸置繡換時(shí)權(quán)利益缺嚴(yán)重件失衡席所產(chǎn)稀生的培巨大陡利潤(rùn)奪空間瞞是不鬧能不恭考慮扭的攀。陵可以郊說(shuō)，沿民眾剪對(duì)公時(shí)共利丙益存巧在一絹種天閱然的紀(jì)敬畏依心理當(dāng)，島而仆存在窯某些彼城市艱政府意正是羽利用碰公眾懇對(duì)政裹府的聽(tīng)信任豐和敬沈畏，腳動(dòng)輒智以公黑共利接益為撐由對(duì)稼城市濫房屋爸進(jìn)行據(jù)拆遷典，卻添對(duì)于買民眾瓦的脊補(bǔ)償乏較撥低，軟由此予導(dǎo)致藍(lán)公共決利益鍛泛化恢，如竿果這昆種情番況長(zhǎng)溪期存帖在下螞去的賊話，掩自然屯，民至眾對(duì)敵于政揉府也置會(huì)逐刑漸失京去信不心。野當(dāng)然末，這怠種情甘況下筑，洲民眾訊也羽不能蘋完全估維護(hù)掩到自顯己應(yīng)腎得的僵利益兔。悟五、樂(lè)建議灘與總拾結(jié)：矛〔一脾〕、編建議頑：蠢1羞.割完善祥房屋話拆遷奪的相河關(guān)機(jī)周制：曲完善著的機(jī)敞制是額保證累拆遷魔市場(chǎng)蝴開(kāi)明凱化的街基礎(chǔ)炒，特耐別是勉監(jiān)督脾機(jī)制王和拆劑遷補(bǔ)貓償機(jī)胞制。奇完善久監(jiān)督貞機(jī)制抽需要離政府紛更加篩公開(kāi)架化透廢明化磚自己陸的工劑作，潤(rùn)讓百優(yōu)姓有謹(jǐn)據(jù)可糊信；驢完善音拆遷捧補(bǔ)償?shù)V機(jī)制珍需要捧嚴(yán)格幼規(guī)定酬各種罰拆遷婆細(xì)目亂的標(biāo)膠準(zhǔn)飽，例俯如有上關(guān)附及屬物針的賠才償標(biāo)硬準(zhǔn)。穿2躍.搞政府轟相關(guān)脆人員叢要以桑身作迷則：著政府盟官員傷要?；\持中模立者面的角敞色，科不能捏牽涉井到其樣利益基糾葛砍之中奮。官瓦員要游時(shí)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