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危害辨識(shí)與評(píng)價(jià)第一頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二2一、術(shù)語(yǔ)和定義(1)--------OHSAS18001:2007危害hazard:Source,situation,oractwithapotentialforharmintermsofhumaninjuryorillhealth,oracombinationofthese.可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為,或他們的組合。疾病/健康損害illhealth:Identifiable,adversephysicalormentalconditionarisingfromand/ormadeworsebyaworkactivityand/orwork-relatedsituation.可確認(rèn)的,由工作活動(dòng)和(或)工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。
危害識(shí)別hazardidentification:processofrecognizingthatahazardexistsanddefiningitscharacteristics.認(rèn)識(shí)存在的危害并確定其特征的過(guò)程第二頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二3風(fēng)險(xiǎn)risk:Combinationofthelikelihoodofanoccurrenceofahazardouseventorexposureandtheseverityofinjuryorillhealththatcanbecausedbytheeventorexposure.危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與由該事件或曝露導(dǎo)致的傷害或疾病的嚴(yán)重程度的組合。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment:Processofevaluatingtheriskarisingfromahazard,takingintoaccounttheadequacyofanyexistingcontrols,anddecidingwhetherornottheriskisacceptable.評(píng)估來(lái)自危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、考慮現(xiàn)有控制的適當(dāng)性和決定該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過(guò)程。一、術(shù)語(yǔ)和定義(2)--------OHSAS18001:2007第三頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二4一、術(shù)語(yǔ)和定義(3)--------OHSAS18001:2007事件incident:work-relatedeventsinwhichaninjuryorillhealth(regardlessofseverity)orfatalityoccurred,orcouldhaveoccurred.發(fā)生或可能發(fā)生的與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害(不論嚴(yán)重程度)或死亡情況。工作場(chǎng)所workplace
:anyphysicalinwhichworkrelatedactivitiesareperformedunderthecontroloftheorganization.在組織的控制之下開(kāi)展工作相關(guān)活動(dòng)的任何實(shí)際場(chǎng)所。注:在考慮工作場(chǎng)所的組成時(shí),組織應(yīng)考慮對(duì)象在旅行或運(yùn)輸(如開(kāi)車、搭乘飛機(jī)、乘船或火車)、在顧客或客戶的場(chǎng)地內(nèi)工作、或在家工作等人員的職業(yè)健康與安全影響。第四頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二5二、標(biāo)準(zhǔn)條款(1)--------OHSAS18001:20074.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制措施組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序,以持續(xù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定必要的控制措施。危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序應(yīng)考慮:a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員(包括承包商和參觀者)的活動(dòng);c)人的行為、能力和其他的人的因素;d)源于工作場(chǎng)所之外但對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn);e)在工作場(chǎng)所附近,由組織控制下的工作相關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn);
第五頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二6f)工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料,無(wú)論是組織提供的還是外部提供的;g)組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化;h)對(duì)職業(yè)健康與安全管理體系的修改,包括暫時(shí)的變化,以及他們對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響;i)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任;j)工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括使用他們適應(yīng)人的能力。
二、標(biāo)準(zhǔn)條款(2)--------OHSAS18001:2007第六頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二7二、標(biāo)準(zhǔn)條款(3)--------OHSAS18001:2007組織用于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng):a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定,以保證該方法具有主動(dòng)性而不是被動(dòng)性;提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、控制優(yōu)先順序和文件化;在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用;對(duì)于變更管理,組織應(yīng)在變更前,識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康與安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)估的結(jié)果。第七頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二8二、標(biāo)準(zhǔn)條款(4)--------OHSAS18001:2007在確定控制措施時(shí),或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí),應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn):a)消除;b)替代;c)工程控制;d)標(biāo)識(shí)/警告和/或管理控制措施;;e)個(gè)體防護(hù)裝備。組織應(yīng)將危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)應(yīng)確保OH&S風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。第八頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二9危害辨識(shí)是體系管理的基礎(chǔ);風(fēng)險(xiǎn)控制是主線;法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是體系管理的重要依據(jù);目標(biāo)和管理方案是持續(xù)改進(jìn)的途徑;運(yùn)行控制是控制體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,
使各項(xiàng)活動(dòng)處于受控狀態(tài),降低風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)是體系運(yùn)行的保障,即1)4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)控;2)4.5.5內(nèi)部審核;3)4.6管理評(píng)審。
三、體系管理要點(diǎn)(1)第九頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二10危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理管理方案改善或運(yùn)行控制檢查糾正評(píng)審改進(jìn)可接受風(fēng)險(xiǎn)?持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION可能性嚴(yán)重度暴露時(shí)間三、體系管理要點(diǎn)(2)第十頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二11四、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟(1)劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)確定是否是可接受風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審控制計(jì)劃的適宜性第十一頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二12劃分崗位作業(yè)活動(dòng)確定崗位類別列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟分析每一步驟的可能危害四、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟(2)第十二頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二13五、危害因素識(shí)別(1)危害因素的分類依據(jù)GB/T13861--2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》對(duì)危害因素分為四大類:人的因素。生理、心理性危害因素(負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷等);行為性危害因素(指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤等)。物的因素。物理性危害因素(設(shè)備、設(shè)施工具、附件缺陷;防護(hù)缺陷;電傷害;噪聲;振動(dòng)危害;電離輻射;非電離輻射;運(yùn)動(dòng)物傷害;明火;高溫物質(zhì);低溫物質(zhì);信號(hào)缺陷;標(biāo)志缺陷;有害光照等);化學(xué)性危害因素(爆炸品;壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物;有毒品;放射性物品;腐蝕品;粉塵與氣溶膠等);生物性危害因素(致病微生物;傳染病媒介物;致害動(dòng)物;致害植物等)。第十三頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二14五、危害(因素)識(shí)別(2)環(huán)境因素。室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良;室外場(chǎng)地環(huán)境不良;地下作業(yè)環(huán)境不良;其他作業(yè)環(huán)境不良。管理因素。職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全;職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí);管理規(guī)章制度不完善;職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足;職業(yè)健康管理不完善;其它環(huán)境因素缺陷。危害辨識(shí)要考慮這四種典型危害。第十四頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二15危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的三個(gè)對(duì)象企業(yè)所有(區(qū)域界定)的活動(dòng)(常規(guī)的,例如正常的生產(chǎn)和非常規(guī)的,例如搶修)所有的設(shè)備設(shè)施所有的人員五、危害(因素)識(shí)別(3)第十五頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二16重點(diǎn)識(shí)別對(duì)象廠址(工程地址、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等);廠區(qū)平面布局(生產(chǎn)區(qū)/辦公區(qū)/生活區(qū)布置、高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離、運(yùn)輸線路及裝卸地點(diǎn)等);建筑物(結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、通道、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等;組織的活動(dòng):包括臨時(shí)工作任務(wù)、相關(guān)方的活動(dòng)(產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)/采購(gòu)/生產(chǎn)制造/測(cè)量與監(jiān)控/交付/服務(wù)等);生產(chǎn)、運(yùn)行設(shè)備設(shè)施;食堂/宿舍等生活配套設(shè)施;應(yīng)急設(shè)施;各項(xiàng)制度(工時(shí)制度、女職工和未成年工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等);外出工作人員、外來(lái)工作人員的活動(dòng)。五、危害(因素)識(shí)別(4)第十六頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二17五、危害(因素)識(shí)別(5)危害識(shí)別要考慮的三種時(shí)態(tài)過(guò)去(作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故)?,F(xiàn)在(作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況)。將來(lái)(如新項(xiàng)目引入;作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化;系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危害因素)。第十七頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二18五、危害(因素)識(shí)別(6)危害識(shí)別的三種狀態(tài)正常狀態(tài)(作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)進(jìn)行工作的狀態(tài))。異常狀態(tài)(作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài))。緊急狀態(tài)(如火災(zāi)、爆炸、交通事故、臺(tái)風(fēng)暴雨、地震等狀態(tài))第十八頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二19危害的描述危害的描述應(yīng)敘述完整,具體通常采用一個(gè)動(dòng)詞+名詞或名詞+動(dòng)詞來(lái)描述:危害(因素):硅料打磨作業(yè)產(chǎn)生粉塵潛在后果:人身傷害、健康損害時(shí)態(tài):現(xiàn)在時(shí)狀態(tài):正常五、危害(因素)識(shí)別(7)第十九頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二20五、危害(因素)識(shí)別(8)第二十頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二21六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)/半定量評(píng)價(jià)/定量評(píng)價(jià)是非判斷法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法(LEC法)事故樹(shù)分析(FTA)事件樹(shù)分析(ETA)道化學(xué)法(DOW)蒙德法(MOND)日本勞動(dòng)省六階段法第二十一頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二22A.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法--是非判斷法(Y/Njudgment
)凡屬于下列情況之一者,直接判斷為重大職業(yè)健康與安全風(fēng)險(xiǎn):不符合適用法律、法規(guī)及其他適用要求;相關(guān)方合理抱怨或要求;直接可以觀察到可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故的危險(xiǎn)且無(wú)有效控制措施;按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的。(從判定基準(zhǔn)中取消,作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理需要遵循的法規(guī)要求)第二十二頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二23B.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法—風(fēng)險(xiǎn)矩陣法第二十三頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二24該法是一種簡(jiǎn)單易行的、評(píng)價(jià)員工在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。它是由美國(guó)格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素
L發(fā)生事故的可能性大小
E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果
R=LEC危險(xiǎn)性/風(fēng)險(xiǎn)C.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法--作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法第二十四頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二25作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法Parameter參數(shù)→Pointvalue值↓Likelihood可能性Frequency(daily)頻率(一天內(nèi))Severity嚴(yán)重程度Injury人員受傷DirectWealthLoss直接財(cái)產(chǎn)損失StopProduction(workshop)停產(chǎn)(車間)5>once/day大于一天一次5~8H5~8小時(shí)Deathorpermanentdisability死亡或全部喪失勞動(dòng)能力>10Million大于1000萬(wàn)>48H大于48小時(shí)4≤once/day小于等于一天一次2~5H2~5小時(shí)Partialdisability部分喪失勞動(dòng)能力>1Million大于100萬(wàn)>24H大于24小時(shí)3≤once/week小于等于一周一次1~2H1~2小時(shí)Losttime損失工時(shí)>100Thousand大于10萬(wàn)Partstop部分停產(chǎn)2≤once/month小于等于一月一次0.5~1H0.5~1小時(shí)Medicaltreatment醫(yī)療處理>10Thousand大于1萬(wàn)Non-stop不停產(chǎn)1≤once/year小于等于一年每次<0.5H0.5小時(shí)以下Firstaidonly簡(jiǎn)單處理<100Thousand小于1萬(wàn)Non-stop不停產(chǎn)第二十五頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二26作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)第二十六頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二27作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)序風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施1R≥30Ⅰ級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)目標(biāo)和管理方案,消除或降低風(fēng)險(xiǎn)至Ⅱ、Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制220≤R<30Ⅱ級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)制定并保持運(yùn)行控制措施,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)3R<20Ⅲ級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)保持和維護(hù)現(xiàn)有控制措施ALARP“二拉平”原則第二十七頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二28七、風(fēng)險(xiǎn)控制個(gè)體防護(hù)管理控制工程技術(shù)控制限制危害隔離人員或危害修改程序以減輕危害性改使用危害性較低的物質(zhì)停止使用危害性物質(zhì),或以無(wú)害物代替降低風(fēng)險(xiǎn)消除風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)第二十八頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二29風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本原則危害的風(fēng)險(xiǎn)超出可接受標(biāo)準(zhǔn),必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn);危害風(fēng)險(xiǎn)在可接受標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),可以對(duì)原有控制措施加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和維護(hù);第二十九頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二30無(wú)事故!工作"避免失誤--失誤情況下無(wú)害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則通過(guò)管理措施組織事故通過(guò)改善工作條件阻止事故發(fā)生通過(guò)提高人的素質(zhì)阻止事故發(fā)生通過(guò)本質(zhì)安全設(shè)計(jì)阻止通過(guò)EHS設(shè)施設(shè)備和PPE縱深防御原則:第三十頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二31縱深防御原則:防止事故發(fā)生避免或減少事故損失第三十一頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二32防止事故發(fā)生的措施本質(zhì)安全隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖故障—安全設(shè)計(jì)減少故障警告安全程序校正第三十二頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二33本質(zhì)安全完全消除該危害因素(如:無(wú)毒物質(zhì)替代有毒物質(zhì))將危害因素的能量限制在不能造成任何傷害之下(如:使用安全特低電壓)第三十三頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二34隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖隔離是將合在一起就會(huì)構(gòu)成危險(xiǎn)源的不相容的物質(zhì)或條件分離開(kāi)來(lái)。(如:將導(dǎo)致火災(zāi)的三要素隔離)封閉是防止人員、物體、動(dòng)力或其他因素進(jìn)入不期望地帶。(如:放射物質(zhì)封閉)關(guān)閉是保持人員、物體、過(guò)程、動(dòng)力或其他因素脫離限制區(qū)域。(如:關(guān)閉電氣線路開(kāi)關(guān))為了確保隔離措施發(fā)揮作用,有時(shí)采用聯(lián)鎖控制措施。(如:限位開(kāi)關(guān))第三十四頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二35故障—安全設(shè)計(jì)在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下,在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全。故障—消極方案(如:電氣線路保險(xiǎn)絲)故障—積極方案(如:報(bào)警燈)故障—正常方案(如:安全閥)第三十五頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二36減少故障提高安全系數(shù)降低故障率參數(shù)監(jiān)測(cè)第三十六頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二37警告聽(tīng)覺(jué)視覺(jué)氣味觸覺(jué)味覺(jué)第三十七頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二38校正沒(méi)有破壞的校正(如:調(diào)整制動(dòng)裝置)撤消故障設(shè)備(如:更換臨時(shí)部件)抑制危險(xiǎn)源(如:處理濺出的油、酸、堿)第三十八頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二39工程措施是指提高工藝過(guò)程、機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全性,即當(dāng)人出現(xiàn)操作失誤,其本身的安全防護(hù)系統(tǒng)能自動(dòng)調(diào)節(jié)和處理,以保護(hù)設(shè)備和人身安全。所以它是預(yù)防事故的最根本措施。第三十九頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二40減少潛在在危險(xiǎn)因素(不燃和難燃物替代可燃物,用無(wú)毒代替有毒)降低潛在危險(xiǎn)性程度(潛在危險(xiǎn)往往達(dá)到一定程度和強(qiáng)度才能施害,降低強(qiáng)度,使之處于安全范圍)聯(lián)鎖(當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),強(qiáng)制某些元件相互作用,以保證安全)隔離操作或遠(yuǎn)離操作(事故致因理論得知,傷亡事故必須是人與施害物質(zhì)相互接觸)工程措施第四十頁(yè),共四十九頁(yè),編輯于2023年,星期二41設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)(安全薄弱元件,當(dāng)危險(xiǎn)達(dá)到危險(xiǎn)值之前預(yù)先破壞,將能量釋放)堅(jiān)固或加
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