規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)-董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制

規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)--董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制一、概念公司治理結(jié)構(gòu)，指為實(shí)現(xiàn)公司最佳經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)基于信托責(zé)任而形成相互制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排。按照《公司法》的規(guī)定由四個(gè)部分組成：股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理。公司治理結(jié)構(gòu)的四個(gè)組成部分，都是依法設(shè)置的，它們的產(chǎn)生和組成，行使的職權(quán)，行事的規(guī)則等，在《公司法》中作了具體規(guī)定，所以說(shuō)公司法人治理結(jié)構(gòu)是以法制為基礎(chǔ)，按照公司本質(zhì)屬性的要求形成的。董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是通過(guò)設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理（總經(jīng)理）、監(jiān)事會(huì)，構(gòu)建不同的權(quán)力機(jī)構(gòu)，劃分企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利關(guān)系。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。根據(jù)《公司法》，股東大會(huì)由全體股東（或股東代表）所組成，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理和股東利益等重大問(wèn)題作出決策。董事會(huì)是股東大會(huì)閉會(huì)行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)，是公司常設(shè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)構(gòu)，是公司對(duì)外進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的全權(quán)代表。經(jīng)理層（總經(jīng)理）是《公司章程》規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理工作。監(jiān)事會(huì)是依據(jù)《公司章程》履行職責(zé)、維護(hù)公司利益的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二、作用一是保證投資者（股東）的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東與公司的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，由于股權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時(shí)控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對(duì)經(jīng)理層與其他員工的激勵(lì)，以及對(duì)高層管理者的制約，這個(gè)問(wèn)題的解決有助于處理企業(yè)各集團(tuán)的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。三、特點(diǎn)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制是應(yīng)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而產(chǎn)生的行之有效的公司領(lǐng)導(dǎo)體制。首先，董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)的是現(xiàn)代企業(yè)制度所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，所有權(quán)約束經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰，要求所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，股東是公司資產(chǎn)所有者，但不能直接干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制是分層授權(quán)的負(fù)責(zé)制。公司法人治理結(jié)構(gòu)依權(quán)責(zé)分成股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子三個(gè)層次，投資者（股東）不能直接插手企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但可以監(jiān)督董事會(huì)；董事會(huì)是9、對(duì)公司合并、分立、解散和清算等事項(xiàng)做出決議；10、修改《公司章程》，以及《公司章程》規(guī)定需由股東大會(huì)決定的事項(xiàng)；公司股東大會(huì)會(huì)議由董事會(huì)依照《公司法》規(guī)定負(fù)責(zé)召集，由董事長(zhǎng)主持。（二）董事會(huì)：董事會(huì)是依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，按《公司章程》設(shè)立并由全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。具有如下特征：董事會(huì)是股東大會(huì)這一權(quán)力機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)公司或企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮與管理，對(duì)公司股東大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。股東大會(huì)所作的決定公司或企業(yè)重大事項(xiàng)的決定，董事會(huì)必須執(zhí)行。董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：1、負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)；執(zhí)行股東大會(huì)決議并向股東大會(huì)報(bào)告工作；2、執(zhí)行股東大會(huì)決議；3、決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；4、制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5、制訂公司利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6、制訂公司增加或減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券方案；7、制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；8、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9、決定聘任或解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；10、制定公司的基本管理制度；11、《公司章程》規(guī)定的其他職權(quán)。（三）總經(jīng)理：根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司設(shè)經(jīng)理（總經(jīng)理），由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；2、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4、擬訂公司的基本管理制度；5、制定公司的具體規(guī)章；6、提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；7、決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；8、董事會(huì)授予的其他職權(quán)。（四）監(jiān)事會(huì)：根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)：1、檢查公司財(cái)務(wù)；2、對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違