規(guī)章制度類文件編制規(guī)范

規(guī)章制度編制規(guī)范一、規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)（一）規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)一般由名稱、題注、正文三部分組成。正文由總則、分則、附則等組成。1、總則的內(nèi)容主要包括：制定規(guī)章的目的、依據(jù)、原則、適用范圍、應(yīng)對的主要風險（可選項）等。2、分則是規(guī)章制度的主體，應(yīng)當內(nèi)容詳實，具有操作性，權(quán)責統(tǒng)一，其內(nèi)容主要包括：制定機構(gòu)及職責，執(zhí)行規(guī)章制度的具體方式方法，詳實的權(quán)利義務(wù)要求，責任追究及激勵措施等。3、規(guī)章制度附則內(nèi)容主要包括：解釋權(quán)、實施日期等。（二）規(guī)章制度的文本格式表1文本格式表項目示例要求頁面設(shè)置A4紙，頁邊距上、下、左、右均為2.5cm標題×××的制度（辦法、規(guī)定等）黑體小二號加粗居中，單倍行距，段前段后均為0.5行題注（非必須項）宋體小四號字，居中，行距20磅，段前后為0.5行節(jié)標題第一章×××宋體小三號加粗，標號用TimesNewRoman，左齊，單倍行距，序號與題名間空一格，單倍行距，段前段后均為1行段落文字××××××××××宋體小四號字，兩端對齊書寫，段落首行縮進2個字符，行距20磅，段前后為0.5行；表序、表名表3.1×××置于表的上方，宋體五號居中，單倍行距，表序與表名文字之間空一個格，與正文之間要有一行的間距（如遇到翻頁不用），段前后為0圖表中內(nèi)容×××圖表中字體為五號，段前段后為0，16磅行距，表和圖居中放置，段前后為0，表和圖中文字根據(jù)情況居中或居左二、規(guī)章制度的名稱規(guī)范（一）規(guī)章制度的命名應(yīng)當概括出制訂規(guī)章制度調(diào)整的對象，命名應(yīng)當完整、準確、簡潔。（二）規(guī)章制度命名一般結(jié)構(gòu)為：單位名稱+調(diào)整對象+名稱類別（制度、辦法、規(guī)定、細則）。（三）某些規(guī)定性的規(guī)章制度，因為客觀要求需要盡快增加新的內(nèi)容，對原規(guī)章制度內(nèi)容并不改變的，為避免因修訂程序延誤時間，可以制定“補充規(guī)定”。（四）規(guī)章制度標題的題注應(yīng)當載明制定(或修訂)機構(gòu)、制定(或修訂)日期。三、規(guī)章制度制定目的和依據(jù)規(guī)范（一）制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)是規(guī)章制度的必備條款，應(yīng)當在規(guī)章制度的“第一條”做出表述。（二）制定規(guī)章制度的目的是指所制定的規(guī)章制度要獲得的直接結(jié)果的高度概括。按照具體到抽象、直接到間接、微觀到宏觀、由近及遠的順序依次表述。（三）制定規(guī)章制度的依據(jù)是指所制定的規(guī)章制度的法律依據(jù)和事實根據(jù)。法律依據(jù)主要指依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定，事實依據(jù)主要是指企業(yè)的實際情況。制定規(guī)章依據(jù)的表述一般應(yīng)采取以下方式：1、涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定較單一，并間接涉及的，可以表述為“根據(jù)XX規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定”；2、如果涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定的名稱較多，或者是間接涉及的，一般不需列舉，可以表述為“根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及XX規(guī)定，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定”；3、無直接法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定依據(jù)的，可以表述為：“為了……，根據(jù)公司實際，制定本規(guī)定”。四、規(guī)章制度的適用范圍規(guī)范（一）規(guī)章制度的適用范圍，是指規(guī)章所適用的空間、人、行為和物。（二）空間，指規(guī)章制度適用的公司管轄范圍。通常按以下方式表述：按管轄權(quán)表述的，一般為“本規(guī)定適用于本公司本部”、“本規(guī)定適用于公司本部、各大區(qū)及下屬分中心”等；（三）人，指規(guī)章制度所調(diào)整的人或者組織。通常表述為“員工”等。如“公度應(yīng)當注明該規(guī)章制度的名稱、通過日期、公布文號及與之相配套的有關(guān)細則等。八、規(guī)章制度其他需要規(guī)范的有關(guān)問題（一）概念和術(shù)語的定義1、規(guī)章制度中某些概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語有的是特定所指需要加以定義，有的是高度概括和抽象用語需要解釋，有的在規(guī)章制度中反復(fù)使用需要簡稱。2、貫穿規(guī)章制度始終的概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語，其定義條款應(yīng)當在總則一章中表述；不需貫穿規(guī)章制度始終的，其定義一般在做出具體行為規(guī)范的有關(guān)條款中一并表述。3、規(guī)章制度中概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語，一般表述方式為“本規(guī)定下列用語的含義：XX，是指……；XX，是指……”（適用于多個概念）；或者表述為“本規(guī)定所稱XX，是指……”（適用于單個概念）。4、規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語應(yīng)當使用全稱，為了簡明清晰，也可以使用簡稱，但其在規(guī)章首次出現(xiàn)時應(yīng)當使用全稱，并注明以下簡稱的稱謂。如“中遠物流倉儲配送有限公司（以下簡稱中遠倉配）”、“安全技術(shù)部（以下簡稱安技部）”等。5、規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語使用全稱或者簡稱時，應(yīng)當貫穿規(guī)章制度的始終，全稱和簡稱不得前后交叉使用，避免指代不明、互相矛盾、發(fā)生歧義的現(xiàn)象。（二）但書條款1、規(guī)章制度中的但書是指規(guī)章制度條文中的一種特定的句式，是對前文所作規(guī)定的轉(zhuǎn)折、例外、限制、補充或附加條件的文字。2、但書條款一般用“但是”表述。如“相關(guān)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當履行下列職責，但是不限于XX”。（三）有關(guān)詞語的選用1、以雙音節(jié)構(gòu)詞的常用字，在規(guī)章制度條文中應(yīng)當使用“可以”、“應(yīng)當”、“或者”、“按照”，不用“可”、“應(yīng)”、“或”、“按”等。2、指示代詞的選用。規(guī)章中的指示代詞，不論是指人或者物，均用“其他”，不用“其它”。（四）日期和數(shù)字的表述1、凡涉及法定日期的表述，用“日”、“月”、“年”，不用“天”表述。2、規(guī)章制度條款中的日期、量數(shù)、比例數(shù)、百分比等，一般用漢字小寫數(shù)字表示。3、含有日月簡稱表示事件、節(jié)日和其他意義的詞一般用漢字表述，如“五四運動”、“五一國際勞動節(jié)”等。4、成型的詞、詞組、成語、