如何做好村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作

鳳陽(yáng)縣扶貧辦2018年8月如何做好村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)前第1頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)目錄CONTENTS12村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作的主要任務(wù)

如何做好村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作3脫貧攻堅(jiān)中村級(jí)的工作職責(zé)當(dāng)前第2頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)一、主要任務(wù)當(dāng)前第3頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

村出列戶脫貧當(dāng)前第4頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

一、村出列四個(gè)條件：

（一）貧困發(fā)生率要在2%以下

（二）有一項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)

（三）村集體有穩(wěn)定收入來(lái)源、年收入在5萬(wàn)元以上

（四）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善

當(dāng)前第5頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

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（一）貧困發(fā)生率要在2%以下（貧困發(fā)生率=（村內(nèi)未脫貧人口/村總?cè)丝冢﹛100%）當(dāng)前第6頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（二）有一項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前第7頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

劉府鎮(zhèn)席崗村果蔬大棚當(dāng)前第8頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（三）村集體有穩(wěn)定收入來(lái)源、年收入在5萬(wàn)元以上

大棚當(dāng)前第9頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

村級(jí)光伏當(dāng)前第10頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（四）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善

當(dāng)前第11頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)二、戶脫貧

“一二三”

當(dāng)前第12頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)“一達(dá)線”貧困戶的年人均純收入要高于國(guó)家規(guī)定的當(dāng)年脫貧的收入基本標(biāo)準(zhǔn)線，2016年是3100元/人/年，2017年3300元/人/年。

當(dāng)前第13頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)家庭總收入包括四個(gè)方面：

1.工資性收入：指該戶所有人員務(wù)工取得的工資收入（要求，家庭人員外出務(wù)工時(shí)間達(dá)6個(gè)月以上的，其工資收入至少要達(dá)到務(wù)工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)）。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入：主要指該戶在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)上開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的收入。

3.財(cái)產(chǎn)性收入：也稱資產(chǎn)性收入，包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

4.轉(zhuǎn)移性收入：是指計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金等；贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。當(dāng)前第14頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)不穩(wěn)定的收入不記入貧困戶家庭純收入。具體包括：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（2）臨時(shí)性接受的捐款、慰問(wèn)金或慰問(wèn)品；

（3）政府臨時(shí)性或一次性發(fā)放的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金；

（4）政府或幫扶單位一次性發(fā)放或給予的畜禽、生產(chǎn)工具或設(shè)備等；

（5）政府或幫扶單位提供的種子（種苗）、化肥等農(nóng)資，可以在生產(chǎn)性支出中減掉該部分；

（6）子女上學(xué)獲得的各類助學(xué)補(bǔ)貼（營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼）等，可以在教育支出中減掉該部分；

（7）危房改造的補(bǔ)助資金；

（8）獲得健康扶貧的代繳資金（新農(nóng)合、家庭醫(yī)生簽約）、救助資金、兜底資金和醫(yī)療保險(xiǎn)及報(bào)銷部分。

（9）一次性征地補(bǔ)償款；

（10）因意外傷亡、傷殘獲得保險(xiǎn)賠償款；

（11）見義勇為等一次性的獎(jiǎng)金；

（12）革命烈士、傷殘軍人的一次性撫恤金；

（13）轉(zhuǎn)業(yè)軍人的一次性安置費(fèi)；

（14）當(dāng)年的彩票中獎(jiǎng)收入（如人均高于5萬(wàn)元，建議該戶納入當(dāng)年脫貧）；

（15）未到賬但應(yīng)納入家庭收入的補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

貧困戶獲得的大額資金在下一年度要關(guān)注其財(cái)產(chǎn)性增收（如存款利息、入股分工、投資理財(cái)所得等）。

貧困戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，主要指家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等。

當(dāng)前第15頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)“兩不愁”

吃不愁：口糧不愁，主食細(xì)糧有保障，主食能吃飽、至少每個(gè)月吃一次肉、蛋、奶、豆制品中的任何一類。

當(dāng)前第16頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)“兩不愁”穿不愁：能夠自主購(gòu)買，四季有換季衣服，日常換洗衣服有保障。當(dāng)前第17頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)“三保障”義務(wù)教育

基本醫(yī)療

住房安全當(dāng)前第18頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)除了健康原因不能上學(xué)外，6-15周歲的孩子不能輟學(xué)

當(dāng)前第19頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)基本醫(yī)療有保障，是指“三保障一兜底一補(bǔ)充”，三保障是城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度（新農(nóng)合）、大病保險(xiǎn)制度、醫(yī)療救助制度，“一兜底”指的是政府兜底（就是351），“一補(bǔ)充”指的是慢性病補(bǔ)充醫(yī)療保障（就是180）；標(biāo)準(zhǔn)就是必須參加新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，慢性病人有簽約醫(yī)生和救助政策。當(dāng)前第20頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)當(dāng)前第21頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)新加了“飲水安全”

一是具備自來(lái)水安裝條件的，要通自來(lái)水，到2018年底，所有的貧困村必須要通上自來(lái)水；

二是水質(zhì)檢測(cè)，對(duì)不具備通自來(lái)水管道的，必須開展水質(zhì)檢測(cè)，且得出具書面水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；對(duì)既不能通自來(lái)水、自己家的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告不安全的，可以用附近鄰居家的水，一要水質(zhì)安全，二要往返距離不超過(guò)20分鐘，才符合安全用水的條件。當(dāng)前第22頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告

當(dāng)前第23頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)二、村級(jí)主要職責(zé)當(dāng)前第24頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)工作職責(zé)黨的建設(shè)

基礎(chǔ)信息

“三精準(zhǔn)”

項(xiàng)目建設(shè)

政策宣傳

村容村貌當(dāng)前第25頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)一、黨的建設(shè)當(dāng)前第26頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)二、基礎(chǔ)信息當(dāng)前第27頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)三、“三精準(zhǔn)”當(dāng)前第28頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)四、項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)前第29頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)五、政策宣傳當(dāng)前第30頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)六、村容村貌當(dāng)前第31頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)三、如何做好村級(jí)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前第32頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)扶持誰(shuí)當(dāng)前第33頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)誰(shuí)來(lái)扶當(dāng)前第34頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)扶什么當(dāng)前第35頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)如何退當(dāng)前第36頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)“六個(gè)三”三精準(zhǔn)三保障三落實(shí)三聚焦三基建設(shè)三滿意當(dāng)前第37頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第一個(gè)“三”三精準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)幫扶精準(zhǔn)退出當(dāng)前第38頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第二個(gè)“三”三保障住房安全義務(wù)教育基本醫(yī)療當(dāng)前第39頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第三個(gè)“三”三落實(shí)工作落實(shí)責(zé)任落實(shí)政策落實(shí)當(dāng)前第40頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第四個(gè)“三”三聚焦深度貧困縣深度貧困村深度貧困人口當(dāng)前第41頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第五個(gè)“三”三基建設(shè)基層黨建基礎(chǔ)設(shè)施基本公共服務(wù)當(dāng)前第42頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第六個(gè)“三”三滿意貧困人口普通農(nóng)戶幫扶干部當(dāng)前第43頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)錯(cuò)誤示范1：主要致貧原因多選當(dāng)前第44頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)錯(cuò)誤示范2：主要致貧原因填寫不規(guī)范當(dāng)前第45頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)錯(cuò)誤示范3：幫扶措施填寫不規(guī)范當(dāng)前第46頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)錯(cuò)誤示范4：幫扶成效填寫不規(guī)范

當(dāng)前第47頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)錯(cuò)誤示范5：脫貧方案填寫不規(guī)范

當(dāng)前第48頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)貧困識(shí)別八步走

第一步農(nóng)戶申請(qǐng)

第二步入戶調(diào)查

第三步數(shù)據(jù)比對(duì)

第四步村民代表大會(huì)評(píng)議后公示

第五步鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示

第六步縣扶貧辦復(fù)審后公告

第七步落實(shí)幫扶

第八步數(shù)據(jù)錄入當(dāng)前第49頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第一步農(nóng)戶申請(qǐng)

貧困戶申請(qǐng)書模板

當(dāng)前第50頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第二步入戶調(diào)查當(dāng)前第51頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第二步入戶調(diào)查

村民小組評(píng)議記錄表、公示圖片

當(dāng)前第52頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第三步數(shù)據(jù)比對(duì)

縣級(jí)比對(duì)公告（僅針對(duì)2017年下半年以后的建檔立卡貧困戶）當(dāng)前第53頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第四步村民代表大會(huì)評(píng)議后公示

村民代表評(píng)議會(huì)議記錄會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)圖片村公示圖片

當(dāng)前第54頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第五步鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民審核后公示

（一）村關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告

當(dāng)前第55頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（二）鎮(zhèn)審核公示當(dāng)前第56頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第六步縣扶貧辦審核后公告

縣政府網(wǎng)站公示圖片當(dāng)前第57頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第七步落實(shí)幫扶

（一）貧困戶登記表

當(dāng)前第58頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（一）貧困戶登記表當(dāng)前第59頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（二）扶貧手冊(cè)

扶貧手冊(cè)背面扶貧手冊(cè)正面當(dāng)前第60頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)61家庭情況戶主姓名

性別

戶主照片家庭人口

民族

出生時(shí)間年月日聯(lián)系電話

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)家庭住址

貧困戶屬性

主要致貧原因

耕地面積

（畝）

林地面積

（畝）

牧草地面積

（畝）

住房面積

（平方米）

第一欄當(dāng)前第61頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)家庭成員姓名公民身份號(hào)碼

或殘疾證號(hào)碼與戶主

關(guān)系勞動(dòng)能力

幫扶責(zé)任人姓名單位名稱單位隸屬關(guān)系聯(lián)系電話

第三欄第二欄當(dāng)前第62頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第四欄幫扶措施時(shí)間項(xiàng)目?jī)?nèi)容幫扶單位

當(dāng)前第63頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)幫扶成效時(shí)間成效內(nèi)容簽字

第五欄當(dāng)前第64頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（二）扶貧手冊(cè)模板

第一欄當(dāng)前第65頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

第二、三欄

當(dāng)前第66頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

第四欄

當(dāng)前第67頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

第五欄

當(dāng)前第68頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（四）戶調(diào)查情況及脫貧（鞏固）方案（2016年）

當(dāng)前第69頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

戶調(diào)查情況及脫貧（鞏固）方案

當(dāng)前第70頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

戶調(diào)查情況及脫貧（鞏固）方案

當(dāng)前第71頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（五）四項(xiàng)清單（2016年）當(dāng)前第72頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（五）四項(xiàng)清單（2017年）當(dāng)前第73頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)（五）四項(xiàng)清單（2018年）當(dāng)前第74頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)第八步數(shù)據(jù)錄入

貧困戶信息采集表（每年更新一次）當(dāng)前第75頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)

貧困戶信息采集表（每年更新一次）

當(dāng)前第76頁(yè)\共有89頁(yè)\編于星期日\(chéng)21點(diǎn)貧困退出八步走

第一步小組評(píng)議推出初選名單

第二步村兩委組織村民代表民主評(píng)議

第三步第一次公示

第四步鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核

第五步

第二次公示

第六步鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定公告

第七步縣級(jí)備案

第