全面排查食鹽質(zhì)量安全風險工作方案

1-全面排查食鹽質(zhì)量安全風險工作方案近期，省市場監(jiān)管局對部分地區(qū)食鹽安全監(jiān)管工作開展了暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)食鹽市場上仍然存在違規(guī)轉(zhuǎn)批發(fā)、索證索票不規(guī)范、食鹽外包裝標注的碘含量標準不符合我省標準和貫徹落實省局印發(fā)的《關于印發(fā)2019年食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點任務分解表的通知》落實不到位及權責清單落實不到位等情況，結(jié)合當前我省食鹽安全的形勢以及中央和省委、省政府對食品安全的要求，為進一步加強食鹽市場質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我省食鹽質(zhì)量安全，特制定工作方案如下：一、指導思想全面貫徹落實黨的十九大提出的“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”總體要求，深入貫徹落實習近平“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴歷的處罰、最嚴肅的問責”的要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦職責XX，強化責任擔當，依法治鹽，建立公平競爭的食鹽市場秩序，有效防范食鹽安全風險，確保人民群眾食鹽質(zhì)量安全。二、工作內(nèi)容（一）摸清情況，掌握底數(shù)。一是督促在我省銷售食鹽的省外定點批發(fā)企業(yè)認真填寫企業(yè)信息并百分之百納入食鹽信息統(tǒng)計臺賬，逐一摸清情況，掌握監(jiān)管底數(shù)。加強對其食鹽產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測和產(chǎn)品真?zhèn)舞b別，加強信息互通，對制售假冒食鹽依法予以嚴厲打擊。二是要強化食鹽流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。認真貫徹落實省局食鹽零售單位臺賬制度，摸清食鹽經(jīng)營者底數(shù)，在食鹽零售環(huán)節(jié)要認真執(zhí)行食鹽零售經(jīng)營者必須從食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽的制度，對違反制度的食鹽經(jīng)營者依法嚴歷查處。三是迅速建立食品加工用鹽企業(yè)臺賬，摸清食品加工用鹽企業(yè)底數(shù)，立即開展專項檢查，對其使用的食鹽來源實時監(jiān)控，特別對于從省外食鹽定點批發(fā)企業(yè)直接購進食鹽的企業(yè)要重點嚴格管理，防止其用工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽加工食品，對供應工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽的經(jīng)營者依法查處，對用工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽加工食品的要依法依規(guī)嚴歷處罰。（二）迅速開展專項治理行動。各地市場監(jiān)管部門要迅速在全省開展假冒偽劣食鹽檢查的專項行動，督促貴鹽集團及其成員企業(yè)迅速對其經(jīng)營的“碧源”牌食鹽進行真假認證，加強排查，一查到底，逐一排除假冒食鹽。對假冒的“碧源”牌食鹽要迅速舉報到市場監(jiān)管部門，堅決嚴厲打擊食鹽違法犯罪行為。同時，督促XX鹽業(yè)（集團）公司加強采購、包裝、運輸、儲存全鏈條質(zhì)量監(jiān)控，防止不合格食鹽流入市場或食鹽被污染等食鹽安全事故的發(fā)生。（三）加強食鹽質(zhì)量安全抽檢頻次和力度。各地市場監(jiān)管部門要高度重視食鹽質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，加大抽檢的頻次和力度，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食鹽要及時進行核查，依法處罰到生產(chǎn)批發(fā)經(jīng)營者和個人。三、工作措施（一）認真履行市場監(jiān)管職能職責。各地要認真貫徹落實省人民政府關于食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管的權責清單，不折不扣地照單執(zhí)法，切實落實到市場監(jiān)管最基層，加強執(zhí)行情況的督查，對不貫徹落實或落實清單不到位的，推諉扯皮不照單執(zhí)法等不作為、慢作為的問題要認真嚴肅處理。（二）加強督促檢查，確保食鹽安全執(zhí)法到位。各市、州市場監(jiān)管部門要對零辦案的縣區(qū)進行一次檢查督促，對尚未辦理過一件食鹽案件的縣區(qū)市場監(jiān)管部門要加強督查，對不作為，不履行食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職責的要在全省進行通報，促進監(jiān)管工作落實。（三）開展對食鹽批發(fā)企業(yè)的行政約談。各地要以食鹽質(zhì)量安全為主要核心內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)的食鹽批發(fā)企業(yè)進行行政約談，廣泛宣傳食鹽相關法律法規(guī)和食鹽違法犯罪典型案例，提醒告誡食鹽批發(fā)企業(yè)加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自查自檢，切實履行好食鹽質(zhì)量安全第一責任人的責任。（四）加大案件辦理力度，提高案件辦理質(zhì)量。各地要加強食鹽市場檢查力度，嚴格執(zhí)法，對權責清單中的執(zhí)法事項，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，不斷增加案件辦理數(shù)量，提高案件辦理質(zhì)量。用典型案例來警示、震懾違法犯罪經(jīng)營者。（五）加強宣傳工作，及時發(fā)布典型案例。各地充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等傳播渠道，大力宣傳食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和市場監(jiān)督執(zhí)法的政策措施、工作進展和成效，及時發(fā)布查處的食鹽典型案件，解讀食鹽監(jiān)管法律法規(guī)，公布監(jiān)督抽檢結(jié)果，用實際案例警示震懾違法經(jīng)營者，營造依法治鹽良好輿論氛圍和打擊假冒偽劣食鹽社會共治環(huán)境。（六）加強食鹽倉庫檢查，防范食鹽安全風險。各地在食鹽市場執(zhí)法檢查中，要加強對食鹽批發(fā)企業(yè)食鹽倉庫管理的檢查力度，督促食鹽批發(fā)企業(yè)加強食鹽倉庫規(guī)范管理和制度化建設，防止犯罪分子利用倉庫管理漏洞實施犯罪，防范食鹽質(zhì)量潛在的安全風險。四、工作要求（一）加強組織領導。各級市場監(jiān)管部門要切實提高政治站位，高度重視，切實將職能職責履行到位，加強組織領導，明確責任分工，強化責任落實，確保工作落到實處、取得實效。（二）督促工作落實。各級市場監(jiān)管部門要建立和完善督查指導工作機制，對下級市場監(jiān)管部門食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況進行暗訪督