三優(yōu)文明單位考評思考

三優(yōu)文明單位考評思考依據(jù)《**省省直屬機關創(chuàng)建“三優(yōu)”文明單位管理辦法》和《關于改進省直機關作風加強效能建設的意見》的規(guī)定，結合省直機關實際，制定本實施細則。一、考評原則1、堅持公開、公平、公正和實事求是的原則。2、堅持考評標準和考評程序的原則。3、堅持定性與定量和上下結合的原則。4、堅持考評民主和走群眾路線的原則。二、考評內(nèi)容1、精神文明建設、機關效能建設組織領導是否落實；2、是否能夠圍繞中心、服務大局，提供優(yōu)質服務，加強效能建設；3、是否能夠不斷提高干部、職工思想道德素質和業(yè)務素質，保持優(yōu)良作風；4、是否重視提升機關形象創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、秩序等。按照5個方面，40個子項，綜合進行評價。三、考評方法與步驟省直“三優(yōu)”文明單位每兩年評選一次。根據(jù)《管理辦法》和《考評細則》，認真總結，自查認為具備條件的單位，應以精神文明建設領導小組名義，向省直文明委提出書面申請，填寫《省直“三優(yōu)”文明單位申報審批表》，并附詳細材料，報送省直文明辦（二級機構申報須經(jīng)主管廳局同意）。申報年1月上旬起至2月底止為申報時間，愈期不再辦理。1、省直文明辦對單位申報材料進行初審。2、在省委、省人大、省政府、省政協(xié)四個大院內(nèi)和省行政服務中心大廳內(nèi)設置“評選‘三優(yōu)’文明單位意見箱”，廣泛征集社會和群眾意見。3、請省紀委、省委組織部、省委政法委（省綜治辦）、省政府目標考核辦、省信訪局、省直紀工委、省直計生協(xié)等分別就申報單位的社會治安綜合治理、計劃生育工作、黨風黨紀、班子建設和干部隊伍思想作風建設、信訪以及行政目標管理工作完成情況，進行審查并提出意見。4、征求省直機關效能建設領導小組辦公室對申報單位的意見。5、征求各市基層對申報單位的意見。6、組成考評組，由省直文明委領導帶隊，到申報單位依考評標準進行實地考核評分，其程序：聽取單位兩個文明建設的情況匯報；查看相應的檔案資料；查看單位內(nèi)外環(huán)境、各類設施；按單位編制數(shù)的70%抽取人員進行現(xiàn)場群眾測評。7、各考評組對申報單位進行綜合評分，由省直文明辦進行匯總，綜合分為90分以上的，可作為“三優(yōu)”文明單位初步候選對象。8、提請省直機關文明委全會審議確定。9、有關媒體公示。10、命名表彰。11、已經(jīng)獲得“三優(yōu)”文明單位”稱號的單位，每年年終應主動向省直文明辦報送年度創(chuàng)“三優(yōu)”文明單位工作總結；每二年一次復查和每五年重新考評工作分層次進行：二級單位委托主管廳局考核，省直文明辦抽查；廳局級單位由省直文明委負責考核?？己嗽u分標準與新申報單位相同。四、評分標準與細則（一）組織領導（20分）1、成立精神文明建設領導小組和機關效能建設領導小組。主要領導任組長，分管領導任副組長，成員由各方面的代表組成并分工明確。（4分）2、設立精神文明建設領導小組辦公室，作為具體辦事機構。文明辦由職能處室派人參加，各司其職協(xié)同作戰(zhàn)。具有抓行業(yè)、系統(tǒng)建設職責的部門，單位設立了機關效能建設辦事機構；其他部門和單位也要成立專門機構負責這項工作。（4分）3、聯(lián)系本部門、本單位實際制定了機關效能建設具體實施方案，完善工作措施，確保各項任務落到實處。（4分）4、領導小組每年至少召開四次會議（每季度一次），專題研究精神文明建設和創(chuàng)建工作。（4分）5、能夠確保精神文明建設和創(chuàng)建活動所必須的經(jīng)費，并逐年有所增加。（4分）（二）優(yōu)質服務與效能（30分）1、堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、省政府的重大決策和工作部署，圍繞中心，積極開展工作。（4分）2、認真制定年度業(yè)務工作計劃或工作要點，任務明確，責任落實，措施切實可行。（4分）3、采取行之有效的方式方法，教育引導機關工作人員增強服務意識、群眾觀念，主動為基層排憂解難。利用各種途徑和渠道，廣泛開展業(yè)務技能培訓，不斷提高機關干部的工作能力和業(yè)務素質。（4分）4、建立健全信訪接侍日和政務熱線電話制度，及時上情下達、下情上報，反映基層情況和人民群眾的呼聲。對基層和群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。（4分）5、建立和落實崗位責任制和服務承諾制，對職責范圍內(nèi)的事，不推諉，不拖沓，認真公正地辦，高效率地辦，杜絕吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。（4分）6、嚴格執(zhí)行行政許可法，減少和規(guī)范行政許可事項，對按規(guī)定保留的審批事項，除特殊情況報經(jīng)省政府同意外，一律進省政務服務中心集中辦理。大力推行政務公開制、首問負責制、辦結限時制、失職追究制、“一站式”服務和電子政務，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，嚴格遵守承諾的各項規(guī)定，不斷提高工作效率和服務水平。（5分）7、解放思想、更新觀念、轉變職能，及時研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題，規(guī)范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發(fā)文，創(chuàng)造性地開展工作。全面完成年度各項工作任務。（5分）（三）優(yōu)良作風與素質（25分）1、按照“三個代表”重要思想，認真落實黨建工作和黨風廉政建設責任制，切實加強機關作風建設。黨員干部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，對群眾充滿感情。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對工作充滿激情。（2分）2、糾正部門和行業(yè)不正之風，有司法權、行政審批權的部門有效地防止和克服利用職權謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為。無在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金，亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為。（2分）3、貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，議事規(guī)則、程序健全；按規(guī)定召開民主生活會，認真開展批評與自我批評；領導班子團結協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強。單位風氣正、人際關系和諧。（2分）4、貫徹落實黨章，嚴格黨的組織生活，堅持“”、民主評議黨員等制度。每年領導干部親自講黨課，黨員到課率不低于80%。（2分）5、建立健全機關作風和效能建設制度，并逐項抓好落實。把機關工作人員改進作風和提高效能方面的表現(xiàn)與年度考核結合起來，作為機關干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；對違反規(guī)定影響機關作風和效能建設的，按照有關規(guī)定進行教育和處理。（2分）6、堅持黨的群眾路線，帶頭轉變作風，深入基層，調(diào)查研究，充分聽取下級機關和社會各界對本部門的意見和建議，不斷改進工作。對重大決策注意征詢各方面意見，進行民主、科學決策。大力弘揚求真務實、埋頭苦干的作風，雷厲風行、馬上就辦的作風，艱苦奮斗、深入扎實的作風。（2分）7、制定日常理論學習計劃，健全完善學習制度，有部署、有檢查、有落實。堅持中心組學習制度，每年集中學習時間不少于12次。處級干部要采取辦學習班、培訓班、讀書會等形式，脫產(chǎn)學習、交流和研討。（2分）8、重視思想政治工作，單位黨組（黨委）每年至少召開一次思想情況分析會，有針對性地做好思想政治工作。抓好《公民道德建設實施綱要》和省委《貫徹意見》的落實，加強“社會主義榮辱觀”和“三德”教育，把基本道德規(guī)范融入文明創(chuàng)建活動全過程。（2分）9、緊緊圍繞中心工作，積極開展創(chuàng)“文明單位”、“文明處室”、“文明家庭”等多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，不斷拓寬領域，充實內(nèi)容，改進方法，提高水平。（2分）10、法制宣傳教育任務落實。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，單位在執(zhí)行公務中無違章、違法事件發(fā)生，無隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等問題。凡是接到舉報投訴的，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。（2分）11、工青婦組織健全，工作有專人負責，經(jīng)費有保障，經(jīng)常開展各種活動，參與面廣、效果好。（2分）12、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和做人民優(yōu)秀公仆活動，注意發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳先進典型，充分發(fā)揮先進典型、模范人物的示范引導作用。（2分）13、機關黨委書記、專職副書記、文明辦主任按要求及時參加省直工委和省直文明委召開的會議，認真抓好會議精神的貫徹落實。（2分）（四）優(yōu)美環(huán)境與秩序（15分）1、機關辦公、生活環(huán)境整潔、衛(wèi)生、美觀，單位及處室招牌醒目，辦公室物品擺放有序，工作人員著裝得體。（3分）2、單位管理嚴格，秩序井然，工作時間無擅離職守和上網(wǎng)炒股、玩游戲等情況，無遲到、早退和工作日中午飲酒現(xiàn)象。（3分）3、單位“門前三包”落實，院內(nèi)車輛放置統(tǒng)一、整齊，室內(nèi)達到“五凈”。單位內(nèi)部有嚴格的工作制度、管理制度、崗位責任制度。（3分）4、職工樓院凈化、美化、綠化。宿舍區(qū)無亂搭亂建，無亂堆亂放，樓道無堆放雜物，垃圾實行袋裝化。無飼養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象。有相應的管理機構和管理辦法。（3分）5、根據(jù)本單位實際，設立圖書資料閱覽室、黨員活動室、文明學校、職工之家、健身房等文化體育設施，群眾文體活動豐富多彩。（3分）（五）資料查閱（10分）1、精神文明建設領導機構和工作機構的原始文件，長遠規(guī)劃，年度計劃，每年研究精神文明工作不少于四次的原始記錄；2、中心組學習、黨員“”、民主評議黨員計劃、制度、記錄等；3、加強省直機關作風和效能建設、黨風廉政建設的制度、措施的文件；4、加強思想政治工作和干部職工思想道德教育的文件、計劃；5、工作制度、管理制度、崗位責任制度文件以及辦公、宿舍區(qū)管理機構管理辦法的文件資料。6、各類評先評優(yōu)原始資料；7、省政府目標考核辦或上級主管部門對目標責任單位考評材料；8、普法教育、未成年人思想道德教育、工青婦群團活動的計劃總結等資料；9、創(chuàng)建工作、道德實踐活動的音像圖片資料；10、各種榮譽稱號的獎勵證書、獎狀、獎牌（杯）或上級頒發(fā)的表彰文件。（六）計分、加分、扣分辦法1、計分。綜合分由創(chuàng)建工作基本分和獎、懲分兩部分組成；基本分為執(zhí)行同一評分標準（100分制）的日?？己耍ㄒ园翟L為主）分×20%+現(xiàn)場測評分×10%+驗收考核分×70%，滿分為100分；基本分不滿90分的，不執(zhí)行獎勵加分；獎勵加分最高不超過10分。2、加分。凡在近三年內(nèi)獲得省、部（系統(tǒng)）級表彰獎勵（集體）的，加3分；獲得國家級榮譽稱號的，加5分；獎項不重復計算得滿8分為止。積極參加省直工委組織的各項活動，凡受到省直工委綜合性表彰獎勵（指廳局級單位被評為機關黨建工作先進單位；廳局機關黨委被評為先進機關黨委；二級機構同級黨組織被評為省直機關先進黨組織）的，加2分。在設立的考核意見箱中，有表揚信的單位經(jīng)核實后加2至4分。3、扣分。單位領導班子成員，有經(jīng)濟犯罪及其他違法亂紀行為受處分的不得申報（經(jīng)濟犯罪