防止養(yǎng)老金冒領的對策和建議

擠—論st發(fā)表專家一二］中國學術期刊網(wǎng).防止養(yǎng)老金冒領的對策和建議摘要:本文通過分析養(yǎng)老金冒領現(xiàn)象發(fā)生的原因，結合實踐經(jīng)驗，從管理、技術及立法等多個方面進行了闡述，提出了防范冒領養(yǎng)老金的措施和手段，以確保養(yǎng)老保險基金安全和廣大離退休人員的切身利益，使養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作得以健康發(fā)展。關鍵詞:養(yǎng)老金冒領對策管理養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，對于保證廣大離退休人員的基本生活，維護社會穩(wěn)定，減輕企業(yè)負擔，促進社會保障體系的規(guī)范和完善都起到了重要作用。但隨著養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，“死人領取養(yǎng)老金”現(xiàn)象逾來逾突出，造成了社?；鸬拇罅苛魇АＨ绾斡行Ф氯B(yǎng)老金被虛報冒領，已成為社會保險機構的當務之急。筆者結合自身工作實踐，就如何有效防止養(yǎng)老金冒領，提高養(yǎng)老保險基金安全管理水平，談一些看法。一、養(yǎng)老金冒領現(xiàn)象產(chǎn)生的原因（一）不平衡心理所驅使養(yǎng)老金是職工退休后用來安度晚年的生活費，根據(jù)國家社會保險政策規(guī)定，離退休人員死亡后，其養(yǎng)老金應終止發(fā)放。人的壽命有長有短，可有的離退休人員退休沒幾年就去世了，所以家屬難免產(chǎn)生在職時為企業(yè)和國家做出了貢獻，退休后理應得到一定的回報，過早離世豈不是吃了大虧。在這種心理的驅使下，隱瞞不報，繼續(xù)虛報冒領養(yǎng)老金。擠—論st發(fā)表專家一二］中國學術期刊網(wǎng).（二）養(yǎng)老金領取資格認證制度措施不規(guī)范是有些社保機構的領導對養(yǎng)老金領取資格認證工作不重視，沒有建立相關的制度措施；二是認證方法單一，監(jiān)控措施不力，養(yǎng)老金資格認證時冒領者能輕松蒙混過關。（三）對于冒領養(yǎng)老金的行為，雖有法可依，但現(xiàn)實中操作起來有些難《中華人民共和國社會保險法》第八十八條規(guī)定“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?！笨此萍哟罅藢@種行為的處罰力度，但真正操作起來較難，威懾力不夠。（四） 缺乏經(jīng)費支持，沒有獎勵措施無論任何先進的認證手段，經(jīng)認證后，只能懷疑離退休人員死亡，確認是否屬實，須到其家中進行核實，異地外調更需要經(jīng)費。另外發(fā)動群眾監(jiān)督，必須出臺相應的有獎舉報等相關措施?？涩F(xiàn)實中，社保經(jīng)費缺乏，使認證工作不能徹底進行。（五） 社會轉型時期，經(jīng)濟利益的驅動和公民誠信的喪失市場經(jīng)濟的競爭性、利益性，驅使某些人利欲熏心，喪失誠信，不惜采取非法手段冒領騙取養(yǎng)老金。因為在他們心里覺得這錢來得很容易，只要養(yǎng)老金資格認證蒙混過關，到銀行存折一遞，鈔票輕松到手。可以這么說，造成養(yǎng)老金冒領的根源，最根本的是經(jīng)濟利擠—論st發(fā)表專家一二］中國學術期刊網(wǎng).益的驅動。二、 目前欺詐冒領養(yǎng)老金的形式和手段隨著離退休人員管理服務社會化的推進，冒領養(yǎng)老金的形式多種多樣、手段也越來越隱蔽，依據(jù)筆者多年的工作實踐，歸納起來主要有以下幾種：一是提供虛假照片。對異地居住和因病不能自理的離退休人員，有的單位要求認證時提供特定照片。但科技發(fā)達的今天，死者的頭像，他人的身子，移花接木，電腦合成，輕而易舉，很難識辨；有的干脆用死者的兄弟照相，蒙混過關。二是開具假證明。拖關系，走后門，開具虛假居住生存證明書。更有甚者，非法私刻當?shù)厣鐓^(qū)和戶籍部門公章，任意填表蓋之。三是冒名頂替。竟有膽大妄為之徒，隨便找個與死者年齡相仿的老年親屬，來蒙混認證過關。四是隨意開具死亡證明和火化證明書。異地居住的離退休人員死亡后，家屬隱瞞不報，等社保工作人員懷疑調查時，家屬告訴最近去世。受家族世俗關系的影響，調查取證很難，死者家屬到村委會和民政殯葬管理部門開個死亡證明和火化手續(xù)很容易，堂而皇之地還能結算一次性喪葬救濟費。三、 防止養(yǎng)老金冒領的對策及建議（一）加大宣傳教育力度，形成良好的社會輿論氛圍通過廣泛深入的宣傳教育，全面營造講誠信、守公德的良好社會氛圍，使廣大離退休人員和家屬熟悉社會保險法律法規(guī)政策，增強—論文發(fā)表專家-膽亟中國學術期刊網(wǎng)^S^法律意識，充分認識到冒領養(yǎng)老金是可恥行為，是違法行為。（二）建立和完善離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證制度和措施建立健全離退休人員數(shù)據(jù)庫，采取定期見面、qq視頻、數(shù)碼相機或手機錄像、指紋鑒別、虹膜技術認證、群眾舉報和實地走訪等相互結合，行之有效的制度和措施盡最大可能堵塞冒領黑洞。對不能在規(guī)定時間內提供認證手續(xù)的，可暫停其養(yǎng)老金。這樣，就真正做到了范圍縮小，目標明確，便于隨機詢、訪、查、驗。（三） 社保機構應加強與民政殯葬管理、郵政儲蓄、醫(yī)院、公安戶籍管理等部門的協(xié)調和溝通有些民政殯葬管理部門，僅從自身利益出發(fā)，隨意開具火化證明書，而社保機構常常被殯葬部門牽著鼻子走。因為，按有關規(guī)定，離退休人員死亡火化后，方可結算喪葬救濟費。（四） 明晰責任義務，加大處罰力度《中華人民共和國社會保險法》已經(jīng)出臺，從立法上明確各部門的防冒領工作的職責和義務，有關部門之間決不能推諉扯皮，應形成合力，加大處罰力度。真正使法律起到震懾作用，使企圖冒領騙取養(yǎng)老金者，望而卻步。（五）依靠社會力量，加強群眾監(jiān)督，建立舉報獎勵制度社保機構應設立舉報電話、監(jiān)督信箱。以離退休人員居住范圍（社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聘請若干名黨性強、責任心強、身體健康的老同志做監(jiān)管員。并定取進行養(yǎng)老金領取公示。建立舉報獎勵制度，對舉報冒—論文發(fā)表專家-膽亟中國學術期刊網(wǎng)^S^領養(yǎng)老金屬實的舉報人給予適當?shù)奈镔|獎勵。對追回養(yǎng)老金的社保和退管機構工作人員，按追回金額的一定比例給予獎勵。獎勵機制的形成，必將大大提高群眾和工作人員反冒領養(yǎng)老金的積極性。（六）防止養(yǎng)老金冒領，必須有專項經(jīng)費支持防止和堵塞養(yǎng)老金冒領是一項涉及面廣、復雜細致的工作，沒有專項經(jīng)費的支持，養(yǎng)老金資格認證、獎勵機制的建立都是空談。希望引起各級領導的重視，設立專項經(jīng)費，以便于開展工作。綜上所述，隨著養(yǎng)老金的社會化發(fā)放進行，離退休管理服務社