集團公司公共事業(yè)HSE專業(yè)委員會

集團公司公共事業(yè)HSE專業(yè)委員會

會議紀要2008年11月25日，集團公司公共事業(yè)HSE專業(yè)委員會召開會議。集團公司辦公廳、政策研究室、規(guī)劃計劃部、質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部等十個單位的專業(yè)委員會委員出席了會議。會議聽取并討論了礦區(qū)服務(wù)工作部副主任付建昌同志關(guān)于《集團公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)安全檢查總結(jié)》的匯報，集團公司總經(jīng)理助理、公共事業(yè)HSE專業(yè)委員會主任徐文榮同志對這次安全檢查、公共事業(yè)HSE專業(yè)委員會下一步工作提出了要求。會議由礦區(qū)服務(wù)工作部主任、公共事業(yè)HSE專業(yè)委員會副主任馬桂成同志主持。會議認為，這次礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)安全檢查歷時兩個月，共自查43家，抽查18家，抽查252個現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題289個，大部分已經(jīng)整改?？傮w來說，這次檢查重點明確、檢查全面、工作細致、成效較好，既查出了礦區(qū)安全方面存在的問題，也發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)在安全管理方面的經(jīng)驗和做法。檢查組提出的加強安全管理的措施，思路明確，重點突出。會議要求：一、要高度重視礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)安全工作。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)安全工作具有安全風(fēng)險點源多、重點要害部位分散、安全可控性低等特點，既涉及居民安全，又涉及公共場所安全。每一戶家庭就是一個風(fēng)險點源，每一臺鍋爐、每一個供氣站、每一處公共場所都是重點要害部位。如果發(fā)生安全事故，將會給居民生命財產(chǎn)造成重大損失，直接影響礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。因此，必須高度重視礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)安全工作，采取切實可行的措施，進一步提高礦區(qū)安全管理工作水平。二、 要盡快完善礦區(qū)管理體系，明確安全管理責(zé)任。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)改革以來，長慶油田等絕大多數(shù)企業(yè)安全管理界面清晰，職責(zé)明確，管理到位。但是，個別企業(yè)對礦區(qū)安全管理工作存在著模糊認識和想法。按照集團公司要求，遼河油田、玉門油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部要盡快成立安全管理組織機構(gòu)，落實安全管理人員。各單位的車間、隊站、重點要害部位要按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員和崗位人員。要在居民小區(qū)配備專兼職安全人員。對個別單位把安全責(zé)任考核指標直接下達給事業(yè)部所屬單位的狀況，要依據(jù)集團公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)〃分開考核〃規(guī)定，盡快理順安全管理機制，明確安全管理界限，切實履行安全管理責(zé)任。三、 要加大安全隱患治理力度。針對礦區(qū)近年來特別是今年發(fā)生的居民燃氣爆炸事故，要加強居民燃氣安全管理，采取切實可行的措施，淘汰直排式燃氣熱水器；要加快更新改造超期服役鍋爐和老化的管線、電線，對達到報廢年限已不能使用的鍋爐，要立即制定計劃分期進行整改；要加強公共場所隱患治理，完善公共場所各項安全管理制度，落實責(zé)任；要盡快消除居民私拉亂接現(xiàn)象；要加強礦區(qū)臨時施工作業(yè)安全管理?？紤]到當(dāng)前隱患治理資金比較緊張的狀況，建議納入集團公司安全環(huán)保治理專項，加大隱患治理力度。四、 要進一步完善安全管理制度和體系。要根據(jù)集團公司安全環(huán)保工作的有關(guān)要求，結(jié)合礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)工作特點，按照簡明、易記、實用的原則，進一步修訂完善各項安全管理規(guī)章制度；要根據(jù)礦區(qū)服務(wù)工作部下發(fā)的《建立完善集團公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)HSE管理體系指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的特點，按照面向基層、面向居民住戶、面向公共場所的原則，加大整合力度，加快體系建設(shè)進程，進一步完善礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)HSE體系；要規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定、審核、審批程序，強化應(yīng)急演練，進一步規(guī)范、完善應(yīng)急體系。五、 要加強礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)安全檢查監(jiān)督工作。要強化入戶安全檢查，必須做到每年不少于一次入戶檢查；要加強公共場所安全檢查，落實各項安全制度，采取各種安全措施，明確責(zé)任；要認真開展反違章禁令落實情況檢查；要開展經(jīng)常性檢查，形成檢查機制，強化監(jiān)督管理，明確檢查監(jiān)督責(zé)任，各企業(yè)每年要組織不少于兩次的全面檢查。明年上半年，礦區(qū)服務(wù)工作部要選擇一個燃氣管理較好的單位召開現(xiàn)場會，推廣燃氣的規(guī)范化、標準化管理，促進燃氣管理水平的提高。六、 要加強安全人員培訓(xùn)和居民安全教育。要通過集團公司培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、事業(yè)部培訓(xùn)等培訓(xùn)方式，加強安全人員教育培訓(xùn)，全面提高安全人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；要建立居民安全知識宣傳教育制度，增加安全宣傳經(jīng)費投入，要形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂，提高居民群眾參與的積極性，加強居民安全知識宣傳教育，提高居民安全意識。七、要認真總結(jié)推廣各單位的經(jīng)驗和做法。在檢查中發(fā)現(xiàn)了一些單位在制度體系建設(shè)、責(zé)任落實、隱患治理、公共場所安全管理、宣傳教育等方面有一些值得推廣的典型經(jīng)驗和做法。礦區(qū)服務(wù)工作部要認真總結(jié)好這些經(jīng)驗和做法，在集團公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)進行宣傳，供各企業(yè)互相學(xué)習(xí)借鑒。同時要通過召開現(xiàn)場會的方式推廣這些經(jīng)驗和做法。通過典型引路，全員參與，強化各單位安全管理基礎(chǔ)工作，切實促進各單位安全管理工作上臺階、上水平。2008年11月25日至2009年2月15日，集團公司將開展一次安全環(huán)保質(zhì)量工作大檢查。各單位要在集團公司安全環(huán)保質(zhì)量工作大檢查中，結(jié)合此次自查、抽查情況，加大力度，全面細致查找隱患，堅決徹底進行整改。按照〃回頭看、查不足〃的原則，進一步強化冬季〃八防〃工作，重點加強防火、防爆炸、防中毒、防污染等方面的檢查。對入戶檢查沒有達到100%的單位，要加大入戶檢查力度，必須在2009年1月24日前達到100%入戶檢查。雙節(jié)將至，各單位要強化特殊時期風(fēng)險管理，加強特殊時段、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全監(jiān)管，特別要加強節(jié)日期間鞭炮的銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，要加強節(jié)日期間公共場所及開展大型活動的安全管理，每次活動必須落實安全措施和安全責(zé)