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雇傭童工相關(guān)法律規(guī)定雇傭童工相關(guān)法律規(guī)定依照中國《勞動法》定義,童工是指未滿16周歲,與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。而青少年工人是指任何超過上述定義的兒童年齡但不滿十八歲的工人。雇傭童工(16周歲以下),童工無罪,招用單位應(yīng)按未成年保護法第六十八條規(guī)定處罰。第六十八條非法招用未滿十六周歲的未成年人,或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的,由勞動保障部門責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第一,我國目前為止有兩部法律明確禁止用人單位使用童工。1) 《中華人民共和國勞動法》第十五條規(guī)定:“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”2) 《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第364號)第二條規(guī)定:“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。”上述兩部法律是禁止行規(guī)定,那么用人單位一旦違反,必將招致一定的法律后果。第二,用人單位使用童工所應(yīng)承擔的法律責任:1)根據(jù)《勞動法》第94條的規(guī)定:用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動行政部門責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。2)禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第364號)第六條規(guī)定:“用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰……勞動保障行政部門并應(yīng)當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人,所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。”第三,如何舉報:任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。1) 可以向勞動監(jiān)察大隊進行舉報;2) 可以通過媒體予以曝光,引入執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督與檢查。第四,童工工資能否拿到的問題。這里存在一個悖論,不允許存在使用童工,那么又怎么會有工資呢?但是可以通過民法通則來予以尋求救濟。《民法通則》第九十二條沒有合法根據(jù),取得不當利益,造成他人損失的,應(yīng)當將取得的不當利益返還受損失的人。那么該未成年人可以拿到一定的補償。這種補償?shù)牧肯喈斢谀闼f的“童工工資”。童工的相關(guān)知識 招收未滿16周歲的少年、兒童,參加家庭勞動、學(xué)校組織的勤工儉學(xué)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府允許從事的無損于身心健康的、力所能及的輔助性勞動,不屬于童工范疇。文藝、體育和特種工藝單位,確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運動員和藝徒時,須報經(jīng)縣級以上(含縣級,下同)勞動行政部門批準。文藝工作者、運動員、藝徒概念的界定,由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院文化、體育主管部門作出具體規(guī)定。發(fā)展十三四歲以下的兒童被迫作為廉價勞動力參加社會生產(chǎn),是資本主義大工業(yè)早期階段所特有的現(xiàn)象。在資本主義工場手工業(yè)時期,英國就有貧民習(xí)藝所中的貧苦兒童成群結(jié)隊地輪班勞動的情況。然而,大批使用童工是從18世紀產(chǎn)業(yè)革命后開始的。新建的大工廠突然需要成千上萬的人手,而廣泛采用機器降低了對勞動者體力和技術(shù)的要求,為兒童參加勞動提供了條件。這樣,兒童就成為資本家所使用的廉價勞動力的重要來源。當時英國的新興紡織工業(yè)特別需要手指細小而靈巧的兒童,成千上萬這種從七歲到十三四歲的無依無靠的兒童就被運到北方去了。大批使用童工,擴大了資本的剝削范圍,也提高了資本的剝削程度。勞動力價值本是由維持成年工人及其家屬子女生活所必需的生活資料的價值所決定的。機器把工人家庭全體成員都拋到勞動市場上,這樣就把男工應(yīng)負擔的全家生活費用分攤到他全家人的身上。因此,機器使男勞動力的價值貶值了。資本家購買包括兒童在內(nèi)的4口之家全家的勞動力,也許比以前購買1個男勞動力花費的代價多,但是,現(xiàn)在4個工作日代替了原來的1個工作日,4個工作日所提供的剩余勞動遠遠超過了1個工作日所提供的剩余勞動,結(jié)果,資本家獲得的剩余價值反而大大增加了。所以,資本家大量雇用童工,不僅降低了在業(yè)工人的工資水平,并且削弱了成年男工憑借技術(shù)和體力去反抗資本的力量,從而強化了資本對雇傭勞動的統(tǒng)治。資本家購買未成年人的勞動力,把童工變成單純生產(chǎn)剩余價值的工具,使兒童的身心備受摧殘,智力荒廢。兒童在工資極低、勞動條件惡劣的情況下從事沉重、有害健康的勞動,不僅被剝奪了受教育的權(quán)利,智力衰退,而且發(fā)育畸形、不少人甚至斷送了幼小的生命。馬克思說:“不列顛工業(yè)象吸血鬼一樣,只有靠吮吸人血一一并且是吮吸兒童的血——才能生存”(《馬克思恩格斯全集》第16卷,第11頁)。資本對童工的奴役和摧殘,威脅人類的生存,造成嚴重的社會后果,引起工人階級和社會的普遍關(guān)注和強烈抗議。經(jīng)過工人階級的長期斗爭,才迫使資產(chǎn)階級政府陸續(xù)頒布有關(guān)限制兒童勞動時間、禁止兒童上夜班和禁止雇用幼年兒童的立法。在英國,1833年的工廠法第一次規(guī)定:9歲至13歲的兒童每天勞動時間為8小時;禁止9歲至18歲的兒童上夜班;禁止雇用未滿9歲的兒童。但這些保護兒童的立法往往受到資產(chǎn)階級的破壞,成為一紙空文。隨著科學(xué)技術(shù)的進步,生產(chǎn)過程的電氣化和自動化,對勞動者的技術(shù)要求愈來愈高,勞動者不經(jīng)過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,不具備一定的文化技術(shù)水平,己很難適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求,因此在發(fā)達的資本主義各國,雇用童工的現(xiàn)象才逐漸減少。2017年雇傭童工的最新處罰標準 根據(jù)《使用童工罰款標準的規(guī)定》第二條有下列行為之一的適用本規(guī)定:(一)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)或者個體工商戶、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民(以下統(tǒng)稱個人)使用童工的;(二) 父母或者其他監(jiān)護人允許少年、兒童做童工,經(jīng)批評教育仍不改正的;(三) 職業(yè)介紹機構(gòu)以及其他單位或者個人為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的;(四) 單位或者個人為少年、兒童做童工出具假證明的。第三條對違反《禁止使用童工規(guī)定》的個人,罰款標準如下:(一) 使用童工從事營利性生產(chǎn)勞動的,每使用一名童工,罰款600~1200元。(二) 使用童工從事家庭服務(wù)性勞動的,每使用一名童工,罰款300~600元。(三) 父母或者其他監(jiān)護人允許少年、兒童做童工,經(jīng)批評教育仍不改正的,罰款300~600元。(四) 為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的,每介紹一名童工,罰款600~1200元。第四條對違反《禁止使用童工規(guī)定》的單位,罰款標準如下:(一) 對單位使用童工的,根據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》的規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定具體罰款標準。(二) 職業(yè)介紹機構(gòu)以及其他單位為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的,每介紹一名童工,罰款1500~3000元。(三) 為未滿十六周歲的少年、兒童做童工出具假證明的,罰款1500~3000元。第五條有下列行為之一的,在原罰款標準基礎(chǔ)上再加重罰款三倍:(一)數(shù)次(兩次及其以上,下同)使用童工的;(二) 長期(三個月及其以上)使用或者使用多名(三名及其以上,下同)童工的;(三) 數(shù)次介紹或者一次介紹多名童工的;(四) 數(shù)次為童工出具假證明的。第六條罰款一律上繳國庫,并使用財政部門統(tǒng)一制定的罰款票據(jù)。第七條各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門可根據(jù)本規(guī)定商同級財政部門制定具體罰款標準。可以用童工的企業(yè) 一般情況下禁止企業(yè)非法使用童工,特殊情況下如文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其它監(jiān)護人同意,可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。用人單位應(yīng)當保障被招用的不滿16周歲的未成年人的確身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的辦法,由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院文化、體育行政部門制定。文藝、體育和特種工藝單位確需招用未滿16周歲的未成年人。須報經(jīng)縣級以上(含縣級)勞動保障行政部門批準。其它用人單位
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