綏寧縣2021年農村道路建設扶貧項目資金

綏寧縣2021年農村道路建設扶貧項目資金自評價報告基本情況（一）專項資金績效目標情況。1.財政項目指標下達情況:2021年度財政下達農村道路建設扶貧整合資金總量1165萬元，綏寧縣財政局農業(yè)股于2021年11月下達統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金1165萬元，資金到位率100%。2．項目績效目標值：（1）通過15.7公里自然村通水泥路改造工程的建設、120公里農村公路生命安全防護工程的建設、21公里的校車安保、9座危橋改造的建設任務，更好的鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。（2）通過完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路改造、農村公路生命安全防護工程、危橋改造建設任務，切實改變貧困地區(qū)群眾出行難，保障群眾出行安全，按新農村建設“二十字方針”實施農村公路改造建設，明顯改善貧困地區(qū)落后的交通運輸狀況。整體建設有利于經濟的發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展。2、具體項目目標主要工程內容單位2021年計劃完成數備注自然村通水泥路工程建設里程公里15.7校車安保工程公里21危橋處置數量座9安保工程處置數量公里120（二）、預算單位分解下達預算資金情況財政資金下達后，按施工進度使用專項資金，局農村公路建設領導小組負責監(jiān)督。二、績效自評工作開展情況（一）前期準備；我局針對此扶貧項目成立了績效評價工作小組及工作管理領導小組，分別負責設置扶貧項目支出績效評價體系，建立健全各項工作責任制和項目工作管理體系。（二）組織過程；我局組織項目組進行現場評價工作。項目組通過座談會聽取情況，審查政策文件、項目實施方案、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料；實地察看項目實施情況。根據收集的相關資料、數據等材料進行分析，形成評價結論。（三）分析評價；我們對本項目的總體評價是：項目立項經過實地考察，具有良好的社會效益，對帶動我縣各自然村組經濟發(fā)展有積極的推動作用。但在項目的管理上，工程月報告制度、項目的安全檢查書面記錄等還需進一步完善。項目全過程管理有待加強。三、綜合評價結論按我單位制定的《項目自評分值表》進行考核，該項目績效綜合評價為良。四、績效目標實現情況分析（一）項目資金情況分析。1.項目資金到位情況分析；2021年度項目財政資金總量1165萬元，綏寧縣財政局已于2021年11月下達統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金1165萬元，資金到位率100%。資金到位及時，未影響項目實施進度。2.項目資金執(zhí)行情況分析；項目資金執(zhí)行情況分析：截至2021年12月31日，已使用統(tǒng)籌整合財政涉農資金共計1132萬元，執(zhí)行率97%。部分未支付原因為項目還未進行審計結算。3.項目資金管理情況分析；項目資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度的規(guī)定，符合統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金調整方案規(guī)定的用途。為確保該項目的順利實施和對項目資金的專項管理，我局成立了扶貧項目工作管理領導小組，建立健全各項工作責任制和項目工作管理體系。根據工作性質，我局將扶貧資金分解到各扶貧項目上，由業(yè)務股室負責具體實施，領導小組負責監(jiān)督。項目資金撥付審批手續(xù)完整，采取先簽字后付款的方式，嚴把審核關，按照合同規(guī)定的項目進度依次申請付款。制定了《綏寧縣農村公路建設資金管理辦法（試行）》，辦法中對資金的管理及使用進行了明確規(guī)定。（二）項目績效指標完成情況1.產出指標完成情況分析（1）項目完成數量；綏寧縣2021年扶貧資金農村道路建設項目已全部完工，但尚未進行驗收，完成率100%。主要工程內容單位2021年計劃完成數2021年實際完成數自然村通水泥路工程建設里程公里15.715.7校車安保工程公里2121危橋處置數量座99安保工程處置數量公里120120（2）項目完成質量；截至2021年12月31日，農村道路建設扶貧項目都已完工，但還未進行工程驗收。（3）項目實施進度；截至2021年12月31日,已完成全部項目建設，項目實施進度率達100%。（4）項目成本節(jié)約情況；為加強項目資金使用管理，提高資金使用效率,我局制定了《項目資金管理辦法》，從制度上對項目資金支出進行規(guī)范管理，確保資金?？顚Ｓ茫κ褂们闆r及時進行公開公示。2.效益指標完成情況分析（1）項目實施的經濟效益分析；農村道路扶貧項目建設前，嚴重影響了村民的日常出行安全，阻礙了農村經濟發(fā)展。經項目建設后，村內的道路標準得以提高，為村民出行安全提供了有力保障，改善了農村地區(qū)的機動性、可達性和服務水平，使得農村生產、生活條件得到改觀。實現農業(yè)生產的低投入、高產出，促使資源得到充分利用，使得發(fā)展高效農業(yè)成為可能。同時也增加了村民與外界接觸的機會，為農副產品向商品化轉變創(chuàng)造了條件，改變了農產品“運輸難、出售難、貨損多、價格低”的問題，推動了農村經濟迅速發(fā)展，為群眾致富奠定了堅實的基礎。（2）項目實施的社會效益分析；項目建成后，對緩解項目區(qū)資源均衡流動的矛盾及維護社會和平起到積極的作用，為轉移農村勞動力提供了便利。通過農村道路扶貧項目的建設，使區(qū)內道路成網，有效與外部交通體系相協調，方便村民出行，滿足機械耕種的現代化農業(yè)需要，從而使各村村民能公平的享受發(fā)展成果，進一步加強各村之間、村與外界的交流合作。同時，農村公路的建設改善了交通條件，使得農村孩子能更加方便的就學，教師也更愿意留在農村學校教學，城里的優(yōu)秀教師資源也可以更方便的來往于城市與農村之間，促進了教育資源的均衡流動與交流。在民族地區(qū)，給少數民族提供了共同進步的機會，促進了民族團結，對保持農村地區(qū)的社會穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展具有強有力的保障作用。（3）受益群眾滿意度分析；針對農村道路扶貧項目建設的受眾群體，評價小組通過發(fā)放滿意度調查問卷及口頭詢問的方式，對農村道路基礎設施項目建設滿意度進行了現場調查，最終服務對象滿意度達95%，群眾滿意度較高，對農村道路基礎設施建設建成后產生的社會、經濟效益表示高度的認可。五、存在的主要問題及產生的原因（一）項目申報及實施管理方面1、項目立項；項目面廣，預算精細化標準不高，跟蹤監(jiān)管有不到位的現象2、項目跟蹤監(jiān)管；對項目的管理，要制定相關項目管理制度，要按規(guī)定實行工程月報告制度，對項目的安全檢查也要留下書面記錄。項目全過程管理有待加強。（二）資金管理方面1、資金使用；資金投入難以滿足需求?，F有的貧困村基礎條件和資源條件較差，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。2、會計核算：經濟科目分類核算比較混亂產生的原因項目工作點多面廣，技術人員缺少，工作難度大。會計人員業(yè)務素質有待提高。六、下一步改進措施及建議1、在農村公路建設項目方面，事前加強項目全面排查和項目入庫工作，充分做好項目投資申報預算，保證工程項目按照預算申報規(guī)模、投資計劃和內容實施。2、加強農村公路建設監(jiān)督檢查，加大巡查力度，做好工程建設后續(xù)路面維護，按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則，督促各級部門加強所屬范圍內的農村公路建設維護工作，杜絕安全隱患，提升農村公路通暢能力，確保農村公路建設可持續(xù)服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。3、增強專項資金?？顚Ｓ靡庾R，規(guī)范會計核算，提高會計信息質量。加