創(chuàng)建項目化機(jī)制

創(chuàng)建項目化機(jī)制助推新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會結(jié)碩果組織部一、創(chuàng)新背景隨著平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者大量涌現(xiàn)，秦皇島市總工會根據(jù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)方式和需求特點(diǎn)，聚焦制約其建會入會的制度障礙和現(xiàn)實(shí)困難，積極探索新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會新路徑、新方法。以項目化推動機(jī)制為抓手，多方聯(lián)動，多措并舉，激發(fā)市縣鄉(xiāng)三級工會內(nèi)生動力，在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工會組織覆蓋和工作覆蓋雙提升。二、主要做法（一）創(chuàng)新舉措，建立項目化推動機(jī)制。自2021年起，按照“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的原則，市縣鄉(xiāng)三級工會依據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)實(shí)際情況，制定項目化推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會的具體安排和計劃。以縣（區(qū)）總工會為單位，每年申報不少于5個建會項目，并對項目進(jìn)展情況實(shí)行月督導(dǎo)、季通報。通過項目化管理、指標(biāo)化實(shí)施、責(zé)任化監(jiān)督，增強(qiáng)全市新就業(yè)形態(tài)群體入會的針對性、實(shí)效性，切實(shí)做到有思路、有舉措、有成效，全面推動新就業(yè)形態(tài)群體，特別是貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等重點(diǎn)群體入會工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（二）高效執(zhí)行，聯(lián)合主管部門抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域建會入會。連續(xù)三年將新業(yè)態(tài)建會入會工作列入市政府與市總工會聯(lián)席會議議題，以市政府名義出臺文件，推進(jìn)新業(yè)態(tài)群體建會入會常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)與民政、人社等行業(yè)主管部門合作，及時通報情況，破解制約瓶頸。2022年6月，秦皇島市總聯(lián)合市委市直工委等七部門印發(fā)《關(guān)于在民辦學(xué)校、保安服務(wù)公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、勞務(wù)派遣公司等開展工會組建攻堅行動的通知》，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，提出“五個舉措”，落實(shí)“七個必建”，實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校等5個重點(diǎn)行業(yè)建會率、入會率雙提升。（三）服務(wù)前置，暢通新業(yè)態(tài)勞動者掃碼入會渠道。把職工需求作為工會服務(wù)項目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)吸引力。去年11月以來，先后兩次開展新業(yè)態(tài)勞動者集中掃碼入會行動，818名新業(yè)態(tài)勞動者在成為實(shí)名認(rèn)證會員。組織200名快遞小哥參加職工大病醫(yī)療互助保險，參保額1萬元，保障期為1年，維護(hù)了新業(yè)態(tài)勞動者的醫(yī)療權(quán)益。通討開展“迎新春送溫暖?新基業(yè)形態(tài)勞動者集中入會”、新就業(yè)形態(tài)勞動者入會有“禮”、工會普惠愛心助殘扶貧，“擦亮文明城有獎快樂答題”、“尊法守法-攜手筑夢”工會法律法規(guī)線上有獎答題等活動，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動者享受服務(wù)嘗甜頭、掃碼入會有勁頭。（四）技能提升，夯實(shí)新業(yè)態(tài)勞動者建功立業(yè)基礎(chǔ)。按照“整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”原則統(tǒng)籌整合工會資源，聚焦新業(yè)態(tài)群體，推動新業(yè)態(tài)勞動者技術(shù)培訓(xùn)、技能競賽廣泛開展。先后指導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)、保險業(yè)、快遞業(yè)等6大行業(yè)舉辦母嬰、養(yǎng)老護(hù)理、車險理賠查勘定損、快遞服務(wù)、保潔等線上線下技能培訓(xùn)和10項市級技能大賽，累計投入資金32.77萬元，參賽職工近1000人。三、取得成效通過積極探索新就業(yè)形態(tài)群體建會入會新路徑、新方法，以項目化機(jī)制為牽引，合力推動，服務(wù)跟進(jìn)，我市新就業(yè)群體建會入會“遍地開花”，取得明顯進(jìn)展。截至目前，先后組建全市勞務(wù)派遣、民營醫(yī)院、民辦教育、注冊會計師等行業(yè)工會，在網(wǎng)約送餐、貨運(yùn)物流、網(wǎng)紅電商、勞務(wù)派遣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)群體，實(shí)現(xiàn)建會入會創(chuàng)新突破，全市新業(yè)態(tài)領(lǐng)域累計建會387家，新業(yè)態(tài)領(lǐng)域會員數(shù)突破2萬人。（一）項目推動“基層建”。通過壓實(shí)責(zé)任、項目激勵，全市各縣區(qū)新業(yè)態(tài)行業(yè)工會覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。2022年，通過項目化機(jī)制，全市各縣區(qū)共完成65個項目化建會，昌黎縣完成全市首家花卉種植產(chǎn)業(yè)聯(lián)合工會的組建，盧龍縣出租車、勞務(wù)派遣等行業(yè)陸續(xù)組建工會，青龍縣成立快遞行業(yè)聯(lián)合工會，海港區(qū)推動海港區(qū)民辦幼兒園工會聯(lián)合會組建，撫寧區(qū)吸引91家藥房成立康美大藥房連鎖有限公司工會委員會，山海關(guān)區(qū)外賣配送行業(yè)建立聯(lián)合工會，全市多家旅游服務(wù)行業(yè)、律師事務(wù)所、網(wǎng)紅電商平臺規(guī)范建會。（二）龍頭企業(yè)“牽頭建”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽頭與帶動作用，通過“工會委員會+聯(lián)合工會”的形式，建立了全市快遞行業(yè)和家裝建材行業(yè)聯(lián)合工會，實(shí)現(xiàn)行業(yè)工會組織有效覆蓋。聯(lián)合秦皇島鵬翔物流有限公司工會小組成立“司機(jī)之家”，帶動全市貨車司機(jī)加入工會。（三）依托協(xié)會“主導(dǎo)建”。借助行業(yè)協(xié)會對成員單位較強(qiáng)的號召力和約束力，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，迅速將行業(yè)內(nèi)所轄企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織吸納到工會組織中來，先后高質(zhì)量完成了家政、物業(yè)、保險、保潔行業(yè)工會的組建。支持舉辦市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會創(chuàng)新開展首屆秦唐承三市母嬰護(hù)理、家政服務(wù)項目線上比賽，讓行業(yè)協(xié)會切實(shí)體會到工會組織在提升從業(yè)人員服務(wù)水平、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)協(xié)會組建工會的主觀意愿。（四）小微商戶“區(qū)域建”。指導(dǎo)小微商戶依據(jù)地域相近、產(chǎn)業(yè)相同的原則，組建區(qū)域性工會組織，昌黎縣供銷廣場聯(lián)合工會、開發(fā)區(qū)汽配城工會等多家區(qū)域性工會組織不斷涌現(xiàn)。四、經(jīng)驗啟示下一步秦皇島市總將持續(xù)細(xì)化方案，繼續(xù)開展項目化工作，督促項目進(jìn)展，提升三個積極性，著力消除空白點(diǎn)，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來。（一）提升開拓創(chuàng)新積極性。堅持從新業(yè)態(tài)群體勞動者特點(diǎn)出發(fā)，不斷探索建會入會新模式，積極主動適應(yīng)新階段新形勢發(fā)展需要。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上入會管理平臺的建設(shè)使用，吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者通過工會網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP等渠道實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上便捷入會，持續(xù)開展會員實(shí)名制掃碼入會工作，打造線上線下有機(jī)融合的服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者工作體系。（二）提升為職工服務(wù)積極性。繼續(xù)貫徹以精準(zhǔn)服務(wù)吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會的思路。探索面向貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等重點(diǎn)群體提供關(guān)愛計劃，讓他們能夠充分享受到工會舉辦的技能培訓(xùn)、法律援助、醫(yī)療互助保障、交友聯(lián)誼等多方面的優(yōu)良服務(wù)。開展以新就業(yè)形態(tài)勞動者需求為導(dǎo)向的服務(wù)活動，多舉措解決他們的“急難愁盼”問題，讓新業(yè)態(tài)勞動者真正感受到工會組織的關(guān)愛和溫暖。（三）提升“建家”積極性。新業(yè)態(tài)行業(yè)工會從組建到規(guī)范再到“建家”“強(qiáng)家”，要堅持一步一個腳印，持之以恒久久為功。持續(xù)推進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動者建會入會，提升維權(quán)服務(wù)水平，不斷激發(fā)新業(yè)態(tài)行業(yè)工會凝聚力。以加強(qiáng)服務(wù)職工為著力點(diǎn)，合理布局和開放職工書屋、戶外勞動者驛站，