舉報(bào)違法排污獎(jiǎng)勵(lì)辦法

舉報(bào)違法排污獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章總則

第一條為鼓舞市民參加環(huán)境愛護(hù)，充分發(fā)揮公眾監(jiān)視的作用，嚴(yán)峻打擊排放水污染物等行為，準(zhǔn)時(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行方法。

其次條舉報(bào)人向市、縣（市）環(huán)保部門舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等排污單位和個(gè)人有意違法超標(biāo)排放污水的行為，適用本暫行方法。

第三條市、縣（市）環(huán)保部門按屬地治理原則，分別設(shè)立舉報(bào)中心，開設(shè)舉報(bào)電話受理舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)為有效舉報(bào)的，由屬地環(huán)保部門依法查處，兌現(xiàn)嘉獎(jiǎng)。

其次章舉報(bào)及受理

第四條鼓舞公眾積極舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)涉廢水排污單位和個(gè)人的以下涉水環(huán)境違法行為：

（一）擅自停運(yùn)、閑置、撤除水污染防治設(shè)施，造成水污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的；

（二）污染企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)被責(zé)令停產(chǎn)治理后擅自恢復(fù)生產(chǎn)，造成水污染物超標(biāo)排放的；

（三）新、改、擴(kuò)建工程未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”（環(huán)境愛護(hù)設(shè)施必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，擅自生產(chǎn)，造成水污染物超標(biāo)排放的；

（四）各級(jí)政府已責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，造成水污染物超標(biāo)排放的。

第五條舉報(bào)人可以通過電話舉報(bào)、也可以來信或者親自到市、縣（市）的環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)中心進(jìn)展舉報(bào)。

縣（市）的舉報(bào)通聯(lián)方式由各縣（市）自行制定在轄區(qū)公布。

第六條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)照實(shí)供應(yīng)本人的姓名、通訊地址、聯(lián)系電話和被舉報(bào)企業(yè)的精確名稱、具體地址及排污情形。

第七條對(duì)于符合《市舉報(bào)違法排放水污染物行為嘉獎(jiǎng)暫行方法》規(guī)定有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的，舉報(bào)人應(yīng)在舉報(bào)違法排放水污染物行為時(shí)，同時(shí)提出嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)，嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)最遲不超過舉報(bào)之日起3日。對(duì)于超過時(shí)限后提出的嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)，將不予受理。

第八條受理人員接到舉報(bào)和嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)填寫《舉報(bào)嘉獎(jiǎng)受理登記表》，轉(zhuǎn)交查處人員；查處人員收到《舉報(bào)嘉獎(jiǎng)受理登記表》后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)查處。

第三章嘉獎(jiǎng)

第九條對(duì)符合本暫行方法第四條規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并對(duì)違法排放企業(yè)予以懲罰的，根據(jù)不憐憫況標(biāo)準(zhǔn)賜予舉報(bào)人100元至2023元不等的現(xiàn)金嘉獎(jiǎng)。

水污染物超標(biāo)在1倍以下嘉獎(jiǎng)100—500元，超標(biāo)1倍以上2倍以下，嘉獎(jiǎng)500—1000元，2倍以上3倍以下的嘉獎(jiǎng)1000—1500元，3倍以上的嘉獎(jiǎng)2023元。最高嘉獎(jiǎng)限額為2023元。

第十條以下狀況不屬于嘉獎(jiǎng)范圍：

（一）因自然災(zāi)難、緊急停電等不行抗力的事由造成污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成污水超標(biāo)排放，但排污單位和個(gè)人已按要求實(shí)行補(bǔ)救措施的；

（二）舉報(bào)前違法行為已被環(huán)保部門立案的；

（三）舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容屬綜合性污染難以確定詳細(xì)違法單位和事實(shí)的；

（四）環(huán)境違法行為舉報(bào)對(duì)象不明的；

（五）舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的；

（六）本市環(huán)保部門工作人員及家庭成員舉報(bào)的；

（七）新聞媒體已經(jīng)曝光的。

第十一條同一違法行為有多人舉報(bào)的，嘉獎(jiǎng)最先舉報(bào)人。聯(lián)合舉報(bào)的，由牽頭人提出舉報(bào)嘉獎(jiǎng)安排方案，舉報(bào)人共同共享嘉獎(jiǎng)金額。

舉報(bào)案件被查處后，該違法排污單位和個(gè)人再次消失本暫行方法第四條所列違法行為的，可連續(xù)舉報(bào)并獵取嘉獎(jiǎng)。

被舉報(bào)單位和個(gè)人有多項(xiàng)違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)嘉獎(jiǎng)，以其中最高的嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)予以嘉獎(jiǎng)。

第十二條對(duì)于符合本暫行方法嘉獎(jiǎng)條件的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，并依法賜予懲罰的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)以保密的方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起60日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，無正值理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十三條舉報(bào)嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)市級(jí)由市環(huán)保局向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，據(jù)實(shí)結(jié)算；縣（市）由縣（市）環(huán)保部門向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，據(jù)實(shí)結(jié)算。

環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)的治理，做到?？顚Ｓ?，并將獎(jiǎng)金的發(fā)放狀況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)的使用狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查。

第四章保密治理

第十四條環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)中心及其工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向外界泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息。詳細(xì)規(guī)定如下：

（一）在舉報(bào)受理、查處、獎(jiǎng)金發(fā)放、資料存檔等過程中，工作人員均不得泄漏舉報(bào)人的有關(guān)信息，不得在公共場(chǎng)合談?wù)撚嘘P(guān)事宜；

（二）舉報(bào)受理材料必需按要求妥當(dāng)存放，無關(guān)人員不得翻閱；工作人員應(yīng)當(dāng)在確保材料不外泄的狀況下，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。

第五章責(zé)任追究

第十五條舉報(bào)受理或辦理人員有以下情形之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）偽造舉報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)無正值理由不予查處的；

（四）向被舉報(bào)單位通風(fēng)報(bào)信的；

（五）因工作失職造成舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料泄露，或有意向被舉報(bào)人（單位）泄露舉報(bào)人身