《羅斯福新政》教學(xué)PPT課件【高中歷史人教版必修2】

第六單元·第18課

羅斯福新政胡佛政府下的美國人民貧困，市場萎縮，生產(chǎn)相對過剩；半數(shù)銀行倒閉；工商企業(yè)大量破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)激增；農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌；動蕩不安，法西斯分子趁機興風(fēng)作浪。一、臨危受命新課學(xué)習(xí)

“經(jīng)濟創(chuàng)傷只能由經(jīng)濟實體的細胞——生產(chǎn)者和消費者——來自我治療?！焙鹆_斯福PK這個國家需要進行大膽的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進行試驗。新課學(xué)習(xí)

1882年出生于紐約，先后在哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)歷史和法律。大學(xué)畢業(yè)后曾任律師。1910年，當選紐約的參議員。1913年起，任海軍部助理部長7年，以卓越的行政管理者著稱。1921年（39歲時），患脊髓灰白質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹癥)。1928年，當選紐約州州長。1932年作為民主黨總統(tǒng)候選人參加總統(tǒng)選舉。

輪椅上的羅斯福新課學(xué)習(xí)

如果競選成功，我保證將為美國人民實行新政!胡佛羅斯福最好的經(jīng)濟是完全自由的市場經(jīng)濟，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟的政府。PK1575萬票—2280萬票59票—472票新課學(xué)習(xí)

富蘭克林·羅斯福第一次就職演說（1933年3月4日）

“首先，允許我申明我的堅定信念：我們唯一恐懼的就是恐懼本身——會使我們由后退轉(zhuǎn)而前進所需要的努力陷于那種無名的、沒有道理的、毫無根據(jù)的害怕。”

“如果憲法不能解決危機，將要求國會賦予我戰(zhàn)勝危機所需要的巨大權(quán)力，相當于我們在遭到了外敵侵犯時我應(yīng)擁有的權(quán)力。”——《羅斯福文選》第14、17頁新課學(xué)習(xí)

二、實施“新政”根據(jù)新政在不同時期的重點，大體可分為兩個階段：第一階段：1933——1935年，著重于醫(yī)治經(jīng)濟危機造成的創(chuàng)傷，提出復(fù)興經(jīng)濟的法案和計劃；第二階段：1935年后，著重政治、經(jīng)濟和社會改革。救濟措施貫穿始終，所以新政的主要內(nèi)容還可以用“3R”來概括，即復(fù)興(relief)、救濟(recovery)和改革(reform)。（一）羅斯福新政的總體概況新課學(xué)習(xí)

歸根到底，在我們調(diào)整金融體制時，有一個因素要比貨幣更為重要，比黃金更為寶貴，那就是人民的信心。

——羅斯福（二）羅斯福新政的實施過程思考：新政為何先從金融業(yè)開始？

起到了怎樣的積極效果？

新課學(xué)習(xí)

１.整頓銀行業(yè)，克服金融危機(1)目的：恢復(fù)銀行信用(3)作用：

恢復(fù)了銀行信用，促進了金融體系的正常運作，穩(wěn)定了人心；也為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證；同時通過有限的通貨膨脹手段擴大了商品出口。(2)措施：①令銀行暫時休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；②放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；③擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力；④管理證券業(yè)。新課學(xué)習(xí)

1933年實行《全國工業(yè)復(fù)興法》，由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配；《工資工時法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時。新課學(xué)習(xí)

(1)目的：協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩，并通過國家干預(yù)調(diào)整勞資關(guān)系和企業(yè)關(guān)系，緩和社會矛盾．緩和生產(chǎn)和銷售矛盾尖銳.(2)措施：加強工業(yè)計劃指導(dǎo)加強對工業(yè)的指導(dǎo)，通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督之下；調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。要求各工業(yè)企業(yè)制定產(chǎn)量、價格、銷售等公平競爭規(guī)則。(3)作用：加強國家對工業(yè)的計劃與指導(dǎo)，減少了盲目競爭引起生產(chǎn)過剩,把資本主義生產(chǎn)的無序狀態(tài)納入有控制的軌道；同時保障了工人的基本權(quán)利，緩和社會矛盾,對恢復(fù)經(jīng)濟起了積極作用．2.復(fù)興工業(yè)新課學(xué)習(xí)

1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》規(guī)定減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農(nóng)民的經(jīng)濟損失。新課學(xué)習(xí)

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(1)措施：頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》①成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策；②為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼；③調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。(2)作用：

經(jīng)過兩年多的時間，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對過剩的危機，從而使農(nóng)產(chǎn)品的價格逐漸回升，促進了農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇。新課學(xué)習(xí)

失業(yè)保險卡以工代賑1933年，聯(lián)邦政府成立了民間資源保護隊，組織18歲到25歲的男青年種樹，建水壩，撲滅森林火災(zāi)，種植防護林。每批25萬人，每期半年。新課學(xué)習(xí)

4.加強社會福利——舉辦救濟和公共工程(1)措施:《聯(lián)邦緊急救濟法》①建立聯(lián)邦緊急救濟署，發(fā)放緊急救濟金；②

加強社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障,保障勞動力的再生產(chǎn);③推行“以工代賑”，建立專門政府機構(gòu)，興辦工程，增加就業(yè)(2)作用：

增加了就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)；緩和了社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序；改善了基礎(chǔ)設(shè)施，對經(jīng)濟的長久發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響；奠定美國現(xiàn)代福利制度基礎(chǔ)。新課學(xué)習(xí)

5.進行社會立法保護勞工權(quán)利(1)措施：1935年通過《全國勞工關(guān)系法》，成立勞工關(guān)系委員會；1938年的《公共勞動標準法》規(guī)定了工人的最低工資和最高工時，禁止雇傭童工。(2)作用：

相關(guān)法律法規(guī)的補充完善有利于提高人民生活水平，有利于縮小貧富差距和社會的穩(wěn)定。新課學(xué)習(xí)

新政前新政后所有制調(diào)節(jié)手段政府職能經(jīng)濟的“守夜人”私有制市場自發(fā)調(diào)節(jié)私有制市場+計劃經(jīng)濟的管理者胡佛：自由放任的經(jīng)濟政策羅斯福：國家全面干預(yù)羅斯福新政措施一改以往中央政府對經(jīng)濟發(fā)展“自由放任”的政策，開始施行國家干預(yù)，并且是以國會立法的形式訴諸美國經(jīng)濟生活，這是前所未有的。羅斯福時期，總統(tǒng)權(quán)力全面擴張，達到頂峰，逐步建立了以總統(tǒng)為中心的三權(quán)分立的新格局，大大強化了聯(lián)邦政府的權(quán)威。特點：從自由放任到國家干預(yù)經(jīng)濟新課學(xué)習(xí)

起主導(dǎo)作用新政主要特點新模式——政府力量（國家力量）——國家（政府）干預(yù)經(jīng)濟——國家壟斷資本主義模式“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多。他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈?！?/p>

——位美國記者對羅斯福新政的評價新課學(xué)習(xí)

1946年發(fā)達國家國有經(jīng)濟的比重（%）行業(yè)國家郵政電站煤炭工業(yè)鐵路運輸航空運輸英國10010010010075加拿大100100私有7575法國10010010010075聯(lián)邦德國1007550100100日本100私有私有7525美國10025私有25私有

“新政”開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式，資本主義進入了政府大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟的時代。新課學(xué)習(xí)

（1）新的理論：放棄自由放任政策，對凱恩斯主義進行的大規(guī)模實踐。（2）新的特點：具有干預(yù)經(jīng)濟、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展等特點，其最大特點是國家全面干預(yù)經(jīng)濟，但并沒有廢除自由競爭運行機制。（3）新的模式：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。（4）新的起點：實際上是對生產(chǎn)關(guān)系進行的局部調(diào)整，把私人壟斷資本主義發(fā)展為國家壟斷資本主義。思考：新政到底“新”在什么地方？新課學(xué)習(xí)

自由資本主義私人壟斷資本主義國家壟斷資本主義第二次工革前第二次工革后羅斯福新政“國家壟斷資本主義”——

指資產(chǎn)階級國家以“總資本家”的身份直接參與資本主義再生產(chǎn)過程，以其巨大的物質(zhì)力量和權(quán)力，對社會經(jīng)濟生活實行廣泛的干預(yù)和調(diào)節(jié)，促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，緩和不同階層的矛盾，從而使社會保持穩(wěn)定。新課學(xué)習(xí)

當時部分資本家在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百萬富翁”；在關(guān)于《社會保險法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的”?！白鳛橐粋€國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經(jīng)濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。”——羅斯福部分無產(chǎn)階級人士認為羅斯福新政完全是維護壟斷資本家利益的，沒有任何進步作用，他以少量的所謂救濟來麻痹工人的斗志。

在維護資本主義制度的前提下，運用政權(quán)的力量全面對國家經(jīng)濟進行干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。（三）羅斯福新政的實質(zhì)新課學(xué)習(xí)

工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖失業(yè)率下降圖三、擺脫危機——羅斯福新政的影響新課學(xué)習(xí)

新課學(xué)習(xí)

1.直接影響：新政使美國逐漸渡過經(jīng)濟危機。2.間接影響：通過建立社會福利（社會保障體系）緩和了社會矛盾，遏止了法西斯勢力，使美國避免像德、日那樣走上法西斯道路，維護了資本主義民主制。3.深遠影響：開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟新模式，二戰(zhàn)后歐美都采用國家干預(yù)進行社會、經(jīng)濟改革，從而產(chǎn)生深遠影響?！?933年金融恐慌基本結(jié)束……1939年，經(jīng)濟形勢完全扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入增加”。

——必修二課本130頁

“‘新政’，特別是那些社會改革立法，在資產(chǎn)階級民主的框架內(nèi)，對某些資本主義弊病加以改良和限制，對暫時改善勞動人民的社會和經(jīng)濟地位，還是有積極意義”。

——鄧蜀生：《羅斯?！贰靶抡糁屏嗣绹ㄎ魉箘萘?，使美國避免像德、日、意那樣走上法西斯道路，因此，有人說‘新政挽救了美國的自由民主制度’“羅斯福影響其實是非常大的，在某種意義上，有人說他挽救了市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟不是沒有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的時候，他引進了一些新政，使市場經(jīng)濟又回到了一個比較健康發(fā)展的軌道”。

——《大國崛起》“二戰(zhàn)后，英國、法國、聯(lián)邦德國和日本……雖然發(fā)展模式各不相同，但政府干預(yù)都是這些國家經(jīng)濟發(fā)展中的共同之處”。新課學(xué)習(xí)

美國雄厚的經(jīng)濟實力（使政府有能力控制和干預(yù)經(jīng)濟）獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)順應(yīng)了資本主義發(fā)展的客觀要求凱恩斯主義提供了理論依據(jù)借鑒蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的成功經(jīng)驗華盛頓體系下，有廣闊的海外市場（1）根本原因：（2）政治保障：（3）經(jīng)濟基礎(chǔ)：（4）思想基礎(chǔ)：（5）借鑒經(jīng)驗：（6）國際條件：（7）個人因素：羅斯福的努力課堂延伸——新政成功的原因有哪些？新課學(xué)習(xí)

社會主義也有市場調(diào)節(jié)，資本主義也有計劃控制....計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社