中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表研究

中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表研究引言：

中小學(xué)教育是每個(gè)孩子成長(zhǎng)的必經(jīng)之路，是塑造他們性格、涵養(yǎng)道德、提高智力和技能的重要平臺(tái)。保障學(xué)生的身心健康、財(cái)產(chǎn)安全是校園安全工作的核心任務(wù)。然而，中小學(xué)校意外事故案件層出不窮，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康和教育質(zhì)量，甚至危及生命。如何依法建立和完善中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

議題一：中小學(xué)校意外事故案例分析

中小學(xué)校意外事故是指在校期間學(xué)生遭受的突發(fā)事件，如校園人為破壞、意外傷害、食品中毒等。該類事件不僅造成學(xué)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還可能導(dǎo)致校園安全環(huán)境惡化、教育教學(xué)質(zhì)量下降，以及學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校方失去信任和支持。

以2018年“甘肅學(xué)生退學(xué)案”為例，該案引起全國(guó)關(guān)注。4月23日，甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣某小學(xué)的5名學(xué)生因發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，將同學(xué)從3樓拋下致其死亡。校方未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理該事件，事發(fā)后處理不當(dāng)，引發(fā)社會(huì)輿情風(fēng)波。該案反映出學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)校園安全管理不力，無(wú)法有效保障學(xué)生身心健康，也令人對(duì)中小學(xué)的教育質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任感產(chǎn)生質(zhì)疑。

議題二：中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表的必要性

根據(jù)教育部公布的最新數(shù)據(jù)，2019年上半年全國(guó)中小學(xué)校意外傷害事故共發(fā)生671起，死亡68人，受傷603人，比去年同期分別下降了29.8%和18.9%。雖然數(shù)據(jù)下降，但是仍然表明我們存在著校園安全管理和責(zé)任追究不到位的問題。

建設(shè)中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表，是防范和懲治校園意外事故的重要方式。一個(gè)合理完善的法律責(zé)任量表，可以規(guī)范學(xué)校行為，強(qiáng)化校園安全管理和責(zé)任追究，形成有效的管控機(jī)制，最終提高校園安全和教育質(zhì)量。

議題三：中小學(xué)校意外事故法律責(zé)任量表的制定要點(diǎn)

(一)安全管理要求

學(xué)校應(yīng)該建立完善的安全管理體系，制定安全管理制度。通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)、演練等方式，不斷提高校園安全環(huán)境管理等各方面的素質(zhì)。對(duì)于違反制度規(guī)定的當(dāng)事人，學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)制度進(jìn)行懲戒和責(zé)任追究。

(二)事故處理及應(yīng)急措施

在事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)采取措施，控制事故擴(kuò)大、及時(shí)救護(hù)傷者。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該追溯原因，分析事故發(fā)生的原理和化解方案，并向有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)報(bào)告。

(三)法律責(zé)任的規(guī)定

法律責(zé)任的主體包括學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生等。學(xué)校和教師對(duì)于學(xué)生的身心健康負(fù)有更高的投彌責(zé)任，需要合理分配和劃定相應(yīng)的責(zé)任，確保其不會(huì)遭到不必要的經(jīng)濟(jì)、人身安全及其他損失的損害。家長(zhǎng)和學(xué)生雖然作為主體的一部分，但是也需要加強(qiáng)意識(shí)教育。

議題四：中小學(xué)校意外事故責(zé)任量表的立法缺陷及改進(jìn)方向

目前，中小學(xué)校意外事故責(zé)任查處方法尚未明確規(guī)定，在立法上存在一些缺陷，如針對(duì)教師的教育管理制度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于學(xué)生的民事賠償機(jī)制等也有改進(jìn)空間。

為此，政府在合理評(píng)估利弊成本的基礎(chǔ)上，應(yīng)該藍(lán)本制定中小學(xué)校意外事故責(zé)任量表立法，嚴(yán)格制定各項(xiàng)責(zé)任、義務(wù)、裁量等明確具體的法律條款，對(duì)責(zé)任追究的不同方面進(jìn)行限制和規(guī)定。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體有爭(zhēng)議的事故案件的析、裁定、解決，落實(shí)并劃定相關(guān)責(zé)任卡口。

結(jié)論：

落實(shí)中小學(xué)校意外事故責(zé)任量表立法，需要有多方的支持與配合。包括政府的行政管理、學(xué)校的公司治理和個(gè)人及社會(huì)的公民意識(shí)等等，都是制