公務員（國考）之申論高分題型附解析答案

公務員（國考）之申論高分題型附解析答案

大題（共10題）一、近年來，自治區(qū)采用減少學歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨劃定筆試合格分數(shù)線等辦法，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進村干部等基層人員中考錄公務員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關科級非領導職務設立、縣如下機關建立公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領導職務職數(shù)763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級領導干部各23人次。當前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中依然存在某些問題。體當前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務工作實行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權，不拆失職;遇到偷牧，無權懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)熑?、怕風險。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓多，普通干部培訓少;縣(區(qū))內(nèi)培訓多，請進來和走出去培訓少，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴、辦法不力，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、上進心局限性、事業(yè)心不強。請閱讀給定材料1，依照出當前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在問題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點明確,簡要扼要;不超過200字?！敬鸢浮慷?、資料2“孩子們的未來無限啊?！惫仑殐和驹刚叻請F團長老許從籌備建立孤貧兒童服務團時，就經(jīng)常念叨這句話。老許從2002年開始就捐資助學、助貧、助殘，十幾年來捐款捐物已逾千萬。2017年，一個患有自閉癥的男孩改變了他的想法。因為從小失去父母，男孩一直跟著爺爺奶奶生活，雖然吃穿不愁，但爺爺奶奶外出勞作時，只能將他鎖在家里，不讓他出門，也不跟村里人來往，更別談上學。這名6歲的小男孩，已經(jīng)不能與人正常交流。那時，老許意識到，捐款捐物式的幫扶并不一定能解決多數(shù)孤貧兒童的問題，他們也許更需要長期的關愛、陪伴和正確的引導。在政府有關部門支持下，經(jīng)過近兩年的籌備，A市關心下一代工作委員會（簡稱“關工委”）孤貧兒童志愿者服務團于2018年3月成立。兩年多來，服務團志愿者已達8000余名，他們中既有公務員、教育工作者、醫(yī)護人員以及“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員，也有企業(yè)老板、個體經(jīng)營者等人員。服務團構(gòu)建起了覆蓋A市11個縣區(qū)、150個鎮(zhèn)街的三級幫扶志愿服務網(wǎng)絡。服務團的志愿者配合當?shù)孛裾⒐?、婦聯(lián)等部門組織的摸排調(diào)查工作，走遍了A市9000余個村莊，走訪9萬余人次，對全市0至15歲的孤兒、事實孤兒、特困兒童、單親父母無勞動能力和父母殘疾無經(jīng)濟來源家庭兒童等進行全面摸排，共摸排出5231名符合幫扶條件的孩子。通過調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)：80％的孤貧兒童自卑、自閉、不自信，其中又有5％的因抑郁而產(chǎn)生自殺傾向；另有3％的孤貧兒童性格逆反、有暴力傾向；還有2％的孤貧兒童經(jīng)常遭遇家庭暴力。A市某縣有2名孤貧兒童，姐姐小玲，11歲；妹妹小潔，9歲。小潔出生后父母相繼過世，奶奶、姑姑便承擔起了監(jiān)護職責，但她們對孩子的安全過于在意，很少讓她們外出。孩子們性格內(nèi)向，不愿與人交流。對接她們的志愿者熊濤了解到，長期處于這樣的環(huán)境，對孩子的成長非常不利，除了輔導學習、捐贈書籍，還必須讓孩子走出家庭，開闊視野，啟發(fā)心智。于是，他多次找機會帶這兩個孩子參加各類活動。去年國慶假期，熊濤帶小玲、小潔參加了“航空航天科普展”，讓她們與1200名孤貧兒童一起，觀看衛(wèi)星返回艙模型、體驗VR時空穿梭，向科學家提問題，無所顧忌地玩、聚精會神地學。寒假時，小玲、小潔與全縣孤貧兒童一起，走進革命舊址、觀看紅色展館，在孟良崮、大青山、紅嫂故里，接受愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的教育。經(jīng)過這些活動，這兩個孩子結(jié)識了許多新朋友，性格也開朗了，回到學校還主動向同學介紹“紅嫂”的故事。幫扶問題兒童也是孤貧兒童志愿者服務團的重要任務。很多孩子因為家庭的原因，養(yǎng)成了逃學、撒謊等壞習慣。為了幫助孩子改掉這些毛病，志愿者鄭得全費了不少心思?，F(xiàn)在，他的家已經(jīng)變成了一個特殊教育基地。陽光充足的大客廳，中間有兩張長長的課桌，多排書架靠墻而立，臥室放置了架子床。這里，常年住著10多個“問題兒童”?！八麄兏饔懈鞯膯栴}，有的是小偷小摸，有的是重度網(wǎng)癮，而且基本上不太識字?！编嵉萌f，他就是要通過自己的言傳身教和關心關愛影響他們、改變他們。15歲的阿木在父母去世后常年到處游蕩。他剛到鄭得全家時，一天能往外跑五六趟，每一次，鄭得全和妻子都要把他找回來，耐心細致地和他談心。一個下大雨的晚上，阿木又不見了，鄭得全一直找到凌晨3點，最后才在自家一樓的樓道里發(fā)現(xiàn)了他。當時，鄭得全就對阿木說了一句話:“回來了，餓了吧，快吃點東西吧?！睆拇?，阿木再也沒跑過。阿木每天認真識字、讀書，還成了家里的大廚?！懊髂?，鄭叔就把我送到技校學汽修，畢業(yè)后我就開家修理廠，好好掙錢?！卑⒛菊f，“等我長大有了孩子，就讓鄭叔和嬸子來教育孩子?！弊猿闪⒁詠?，孤貧兒童志愿者服務團先后幫扶了150多名問題兒童。在幫扶時，志愿者主動協(xié)調(diào)一些學校接收他們，特別是沒有人看管的孩子。此外，他們還協(xié)調(diào)公安、教育、醫(yī)療等部門，為孤貧兒童辦戶籍、辦學籍、做視力矯正，購買意外傷害保險等。迄今為止，共幫助200多名孩子落上了戶口。目前，志愿者已與4000多名孤貧兒童實現(xiàn)了“一對—”結(jié)對，組建了“臨時家庭”，對每個孩子實行長期幫扶引導。老許說：“今后，我們將探索更多的工作方法，撬動更多的資源，加大幫扶力度，惠及更多兒童?！保ǘ┦±餃蕚湔匍_孤貧兒童幫扶工作經(jīng)驗交流座談會。假如你將代表A市在座談會上發(fā)言，請根據(jù)“給定資料2”擬寫一份座談會上的發(fā)言提綱。（20分）要求：內(nèi)容全面、邏輯清晰、條理清楚。不超過300字。【答案】三、材料五“每天不是在開會，就是在開會的路上?！鳖l繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺政策，還得抽時間應付各種會議?！崩衔母嬖V記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達一下文件精神，其實用電話或者材料就能通知到位?！薄皠倓偤炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，實質(zhì)項目還沒落地，就要準備一堆匯報材料?！盋市大華街道干部小李對報送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負責57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ鳎钦f，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應付各項檢查以及反復整理、填寫、修改各種資料和表格?！白疃嗟臅r候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因為不同要求反復修改，弄了大半年?！比绻龅竭^于重視迎檢資料的領導，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點找資料，熬更守夜補臺賬。2020年，C市紀檢監(jiān)察機關緊扣“四風”問題，設立了轉(zhuǎn)變作風“曝光臺”。采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實、作風漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學師生則是這一舉措的直接受益者。該小學位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學校和學生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負責人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護，應由該委負責加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設過程中，是由原建設單位負責實施的，需要增補應由屬地政府負責落實。這一次上“曝光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進行協(xié)調(diào)。一個多月后，長達近兩年的問題得以解決。市紀委張副書記說，在作風建設方面，今年C市一舉推出了多項措施，重點整飭形式主義頑疾?！拔覍@樣的做法表示肯定?！盋市黨校劉教授說。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至會在一定程度上影響政府威信，甚至喪失民心，動搖執(zhí)政基礎。問題三“給定資料5”反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請梳理這些問題并提出相應的措施。（25分)要求:(1)緊扣資料，準確全面;(2)分析透徹，條理清晰;(3）不超過300字。【答案】四、材料三基層工作細、碎、難，用的多是“繡花功夫”。社會新變化、新現(xiàn)象、新需要層出不窮，這番“繡花功夫”既需要持之以恒，也需要變中出新的“巧心”。S市新江區(qū)最近更新了河長制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接寫明河長姓名、職務、聯(lián)系方式，而是改放一個二維碼，市民通過掃描這張“電子身份證”，相關信息便一目了然。新江區(qū)河長辦的工作人員算了一筆賬：傳統(tǒng)的公示牌經(jīng)常因為河長職務調(diào)整等原因需要現(xiàn)場更新張貼信息，改成二維碼后，信息更新在網(wǎng)絡后臺操作即可，節(jié)約了維護經(jīng)費，也提高了工作效率。據(jù)估算，采用信息化河長制公示牌，全區(qū)每年可節(jié)約公示牌更新費用100萬元以上，同時增加了不少新的服務功能，老百姓可隨時通過掃描二維碼反映問題或提出意見。新江區(qū)河長制公示牌“升級”，這一細微處的治理創(chuàng)新正是城市治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。近年來，N市在治理大氣污染方面大力推行“點位長”領導責任制，全市劃出35個重點區(qū)域，對數(shù)百家包裝印刷企業(yè)、上千家汽車維修企業(yè)，開展揮發(fā)性有機物治理；針對汽車尾氣、揚塵、餐飲油煙等污染滾動開展專項整治；全市2000多家工地都配備了噴淋降塵設備、防塵網(wǎng)，讓揚塵“揚”不起來。精細化管控下，N市PM2.5年均濃度5年來下降近一半，細微處的“繡花功夫”顯著提升了老百姓的藍天幸福。材料四前不久，中部地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來一次上級問卷調(diào)查，其中一個問題是“一個星期可以吃幾次肉”，有位村民回答“一個禮拜吃一次”。后來反饋情況時，當?shù)鼗鶎痈刹勘桓嬷@個問題答得不合格，這位干部很納悶，鄉(xiāng)村治理的水平并不能通過吃肉的頻次來體現(xiàn)。再者說，農(nóng)村有些年紀大的人，平時口味就比較清淡，一個禮拜吃一次肉并不稀奇。但為了檢查能過關，他們還是進行了一番“繡花功夫”式的研究，讓村民再次遇到這類問題時回答“想什么時候吃肉就什么時候吃”。果不其然，復查時這個問題就通過了。疫情防控常態(tài)化后，抓好復工復產(chǎn)是多數(shù)地方的頭等大事。然而，也有些企業(yè)反映，一些地方復工復產(chǎn)率不顧實際，越高越好，有的地方實招不多，虛活不少，做一些自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。高經(jīng)理所在的某大型公司在中部省份的一個開發(fā)區(qū)設立了子公司。據(jù)他介紹，項目去年就簽約了，在開發(fā)區(qū)的組織下，這個項目又在大數(shù)據(jù)項目集中簽約儀式上簽了第二遍，一個星期后又在半導體項目集中簽約儀式上簽了第三遍。新冠肺炎疫情以來，此類簽約現(xiàn)象愈演愈烈，不少地方爭相表現(xiàn)“發(fā)展成果”?！懊看味家仓^皮麻煩企業(yè)，我也不好意思。有的企業(yè)不想?yún)⒓樱瑫竦卣f我們簽過一次了，還要再簽嗎？”一位基層工作人員說，“但只要我們堅持，企業(yè)也不敢拒絕，畢竟還要繼續(xù)享受政府的優(yōu)惠政策?！比绱恕袄C花”，給企業(yè)造成困擾，既耗費了基層干部的精力，也浪費了財政資金。嚴廠長是中部地區(qū)一位焦化企業(yè)的負責人。疫情期間他們抓住“無接觸經(jīng)濟”和5G新基建的機遇，在當?shù)芈氏冉ǔ纱髷?shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了廠區(qū)內(nèi)5G信號覆蓋，廠區(qū)環(huán)保標準明顯提升，復工復產(chǎn)效益顯著。結(jié)果，換來的是企業(yè)成了迎檢專業(yè)戶?！爸灰袡z查組來，上級就把人帶來。有時還專門叮囑，盡量多留領導們一會兒，壓縮他們?nèi)e處的時間。”嚴廠長說，我們理解上級的檢查考核是必要的形式和監(jiān)督手段，也理解基層工作的難處。但如果聚焦點歪了，精力就會用錯地方?！袄C花”是繡好了，味道卻變了?！敖o定資料3”與“給定資料4”中提到了一些地方在應對社會發(fā)展變化新情況時所采用的兩種“繡花功夫”，請對其進行比較分析?！敬鸢浮课?、資料1老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設和發(fā)展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路。“說出來您都不信，我們?nèi)铱倓訂T，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’?！?0歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設施蔬菜標準化，創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理，5000多個產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏?，同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項目?！北本〣區(qū)一家種植合作社負責人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％。”北京某批發(fā)菜市場管理負責人介紹，現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實現(xiàn)消費者廚余垃圾減量。現(xiàn)在，這個市場每天實現(xiàn)垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經(jīng)在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項涉農(nóng)行政審批服務事項進行優(yōu)化改革，農(nóng)機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產(chǎn)生的超期倉儲費用，每年可節(jié)省費用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發(fā)市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治?！北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示，今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入，加強市場監(jiān)管，保障餐桌安全。資料2從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場日益廣闊?！敬鸢浮苛?、9月，自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊隊長(第一書記)培訓班。實地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)精準扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰扶貧”上采用“一看房，二看糧，三看有無讀書郎，四看勞動力強不強”精扶貧辨認辦法;在“誰去扶貧”上采用建強駐村工作隊伍、村黨支部書記隊伍、農(nóng)村致富帶頭人隊伍“三支隊伍”;在“怎么扶貧”上堅持以結(jié)對幫扶精準到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準到村到戶、教誨培訓精準到村到戶，危房改造精準到村到戶、生態(tài)移民精準到村到戶，基本設施精準到村到戶“六個精準到村到戶”為抓手，逐戶調(diào)研，因戶施策。我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國貧困區(qū)域而積比例最大省區(qū)，自治區(qū)黨委、政府著眼推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧，從各級機關和企事業(yè)單位選派了2398名干部，構(gòu)成1162個駐村工作隊到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作，并明確工作隊長兼任村黨支部第一書記。作為第一書記，必要增強急迫感和積極性，靜下心來思考“施那經(jīng)驗”帶給咱們啟示，做好精準扶貧、精準脫貧各項工作?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定》指出，各級黨委和政府必要把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務來抓。切實增強責任感、使命感和急迫感，切實解決好思想結(jié)識不到位、體制機制不健全、工作辦法不貫徹等突出問題，不辱使命、敢于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會中這塊短板，決不讓一種地區(qū)，一種民族掉隊。自治區(qū)黨委政府堅持精準扶貧、精準脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到提前兩年實現(xiàn)貧困人口所有脫貧、貧困縣所有摘帽。自治區(qū)民生籌劃為民辦30件實事提出，實行扶貧攻堅工程。重點推動整村扶貧開發(fā)，脫貧銷號貧困村200個;實現(xiàn)全區(qū)500個重點貧困村所有脫貧;實行“扶貧到戶、責任到人”雙到扶貧攻堅，協(xié)助5萬農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增進增收;對建立互助資金150個村，實行增資擴面工程;培訓10萬貧困人口。余家村位于涇河源鎮(zhèn)政府東500米處，距離縣城15公里，是一種純回民村。對于扶貧開發(fā)給余家村帶來變化，村民們紛紛點頭夸獎。通過實地調(diào)查，村民們贊政策給力，贊收入增長，贊發(fā)展變化，贊治理良好，但也看到當前貧困村在發(fā)展中存在某些問題。農(nóng)民收入增長持續(xù)穩(wěn)定不易、村民思想觀念轉(zhuǎn)變較難、農(nóng)村“空心化”趨勢難變化等問題，令人困惑。如今余家村村民們盼實惠政策，盼管用技能培訓，盼公共設施和基本公共服務，盼為村民致富想法子、出點子、找路子領頭人。據(jù)調(diào)查，當前在脫貧攻堅過程中，有干部感觸，要想為百姓做點事真難，人們需求多，意見又常不一致。也有干部講，只要多與群眾商量，就沒有解決不了問題。例如針對某鎮(zhèn)一段停工近年路，當被重新提上日程后，沿路群眾有但愿把路降一級，有則但愿墊高一級，意見不統(tǒng)一。面對這一狀況，某鎮(zhèn)依規(guī)迅速決定召開聽證會，一戶一人，少數(shù)服從多數(shù)，每人都要簽字。規(guī)則定下來照章執(zhí)行，不但解決近年遺留問題，人們也心服口服。面對脫貧攻堅重任，雖然干部們不少想法還只是打算，付諸實踐尚有一種過程，同步想要干成事未必那么順利，但干部們已經(jīng)處在想干事狀態(tài)，核心是干勁上來了，有想干事、干成事勁頭。一縣級領導說，不干事，上級不容許、群眾也不容許，不能因怕出事而不干事，滿足于當“太平官”。今天，無論是脫貧攻堅任務，還是決勝全面小康，都等不得，拖不得，更耗不得。因而，各級干部務必懂得，干部有干頭，群眾才有盼頭，必要橫下一條心，擰成一股繩，加大力度，加迅速度，加快進度。反之，則會錯失良機，貽誤發(fā)展，如何對得起百姓?這是一本良心賬，更是一本民心賬，值得咱們好好算一算。如果你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，請參照給定材料5、6，以“為打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。規(guī)定:緊扣主題，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)識到位，構(gòu)造完整，層次清晰，語方言流暢;1000~1200字。【答案】七、材料五近年，G市深入貫徹落實科技強國戰(zhàn)略，不斷加強城市創(chuàng)新能力建設，有力地推動了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展?！禛市城市創(chuàng)新指數(shù)報告2020》顯示，2010—2019年,G市創(chuàng)新指數(shù)年均增長10.86%。清晰勾勒出城市創(chuàng)新能力的“上揚曲線”。在經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，G市加強創(chuàng)新驅(qū)動，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率改革、動力改革的“密碼”是什么?走進位于G市A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家“四不像”的實驗室——G城實驗室，二樓機房的超級計算機指示燈不停閃爍，每一秒的閃爍，意味著可以完成百億億次計算，這是實驗室交出的最新成果—一城市云腦?！霸颇X就是一臺既算得快，又能支持人工智能的超高速計算機?！睂嶒炇抑魅谓榻B，云腦建設運行以來，平均每天運行500多個科研任務，支撐數(shù)百名科研人員的研究，已經(jīng)形成了一系列有國際影響力的科研成果。這個“四不像”實驗室，是G市科技體制創(chuàng)新“闖”出來的結(jié)果。剛剛成立一年多，就取得了許多優(yōu)秀的成果。它不像一般的企業(yè)和科研機構(gòu)，雖是事業(yè)單位，卻實行市場化運行模式，工作人員沒有級別、編制:經(jīng)︰費來源以財政資助為主，又鼓勵知識產(chǎn)權授權、技術轉(zhuǎn)移等。與實驗室一墻之隔的M集團無人工廠，機器人“大軍”正有條不紊地組裝、切割，對外觀進行劃痕檢測。這家工廠經(jīng)過一系列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，成效顯著:原材科庫存減少80%，生產(chǎn)整體效率提高17%，故障率減少36%?！癕集團以科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，致力于研發(fā)制造智能化家電設備和推動生產(chǎn)線的工業(yè)自動化升級，重新整合整個家居產(chǎn)品生產(chǎn)鏈和系統(tǒng)”，集團負責人介紹說。A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是G市落實省委科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點抓手。目前，園區(qū)40多平方公里的范圍內(nèi)，匯集了眾多的高校、科研和人才資源，在互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代信息技術等領域形成一批原創(chuàng)性研發(fā)成果，2020年中國珠峰高程測量登山隊成功登頂珠峰用到的高原冰雪探測雷達系統(tǒng)、北斗接收機VNct8、艦標等正是來自A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術創(chuàng)造。除A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，G市還在謀劃中國科學院科學園，國際生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)等一批重點創(chuàng)新平臺，將極大聚合G市的科研力量。近年來，G市一直在科研投入上“加碼”，2020年全市社會研發(fā)經(jīng)費支出總額達677.74億元，較上年增長12.92%，占GDP的比重為2.87%，為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。值得注意的是，2020年全市地方財政科技支出達243.95億元，較上年增長49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技術企業(yè)和科研人員的研發(fā)工作，極大地提升了G市的人才吸引力，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。為了打造創(chuàng)新人才高地，G市近年大力實施了“高端人才計劃”等重大人才工程，全面推行人才優(yōu)惠政策，吸引了國內(nèi)外大量優(yōu)秀人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。2020年,G市每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人數(shù)為133.76人，較上年提升9.86%;高級職稱專業(yè)技術人才數(shù)量達到20.8萬人，科技創(chuàng)新人才隊伍建設成效顯著。在G市，近半數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設有研發(fā)機構(gòu)，占比高出全國平均水平15個百分點。這得益于政府大力支持企業(yè)建設工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助、稅收優(yōu)惠等政策。截至2020年底，全市國家科技型中小企業(yè)備案入庫9283家，連續(xù)兩年在全國城市中排名第一。從“4個90%”可以感知G市企業(yè)的創(chuàng)新活力:研發(fā)投入近90%來源于企業(yè);研發(fā)人員近90%來源于企業(yè);研發(fā)機構(gòu)數(shù)量大約有90%來源于企業(yè);發(fā)明專利近90%來源于企業(yè)。企業(yè)成為了G市創(chuàng)新發(fā)展中當仁不讓的“主角”?！敬鸢浮堪?、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為主營茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景。“到這荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義。”老孫說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設計——建設’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢?，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元。“通過儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率。”吳鎮(zhèn)長說。（四）假設你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過600字?！敬鸢浮烤拧⒉牧衔錌市，這座繁華的特大城市，吸引了不少務工者，他們在平凡的崗位上不斷打磨自己，用智慧和熱情創(chuàng)造美好生活，也為城市的發(fā)展注入力量。小任，經(jīng)營著一家加盟品牌奶茶店。2016年她從音樂學院鋼琴專業(yè)畢業(yè)后聽從父母的建議，回到老家成為一名小學音樂老師，經(jīng)過一年半的時間，工作節(jié)奏與內(nèi)心對事業(yè)的渴望產(chǎn)生偏差，小任選擇了辭職，開啟了自己的創(chuàng)業(yè)人生，開工作室，商場美食檔口……后來小任與丈夫一起來B市闖蕩。她一邊在商場打工，一邊考察創(chuàng)業(yè)項目，看準了一家奶茶品牌進行加盟，即使工作再忙，小任也從未放下過自己的鋼琴專業(yè)，一直堅持訓練。――小任說:“每一個決策都需要勇氣，這些年的經(jīng)歷讓我明白，人一定要能接受得了平凡，但同時也必須有不服輸?shù)木瘛！毙≈欤珺市某餐廳的面點主廚，回頭看在B市的十年，小朱與當初那個“連刀都不會拿”的小女孩相去甚遠。小朱認為自己需要掌握一門手藝，于是來到飯店做面點學徒，嚴格的訓練帶給她的不僅是技藝，還有勤學――苦練的認真態(tài)度，從那以后她永遠是來得最早，走得最晚的那個人，她經(jīng)常掛在嘴邊的話就是“師傅領進門，――修行在個人”。小朱表示:“我的想法沒有那么多，只是單純地認為做一件事就要好好做，認真地學習一門技藝并且用好它，每一次歷練都需要勤奮，每一份收獲都需要堅定?！薄豆茏印こ笋R》言:“是故事者生于慮、成于務、失于傲，不慮則不生，不務則不成，不傲則不失。”雖―說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前，永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就事業(yè)的最正確姿態(tài)。給定資料5提到，“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不做則不失?！备鶕?jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)要求:(1)觀點明確，內(nèi)容充實，論證合理，結(jié)構(gòu)清晰，語言流暢;(2）結(jié)合給定資料，但不拘泥