江蘇省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理制度

江蘇省人民政府令第39號(hào)《江蘇省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》已于2008年1月15日經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年2月15日起施行。代省長(zhǎng)二○○八年一月十五日

江蘇省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法第一條為科學(xué)、有效地組織和規(guī)范價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，保障價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理中的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指政府價(jià)格主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)發(fā)展和價(jià)格管理的需要，對(duì)重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況進(jìn)行信息采集、分析、預(yù)測(cè)、報(bào)告和發(fā)布警示信息的活動(dòng)。第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警活動(dòng)。第四條縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同價(jià)格主管部門做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)建設(shè)。價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的主要職責(zé)是：組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度；監(jiān)測(cè)分析本行政區(qū)域內(nèi)重要商品、服務(wù)價(jià)格以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況；跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價(jià)格領(lǐng)域的反映；實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)提出政策建議；發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。第七條價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)行報(bào)告制度，包括價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位和價(jià)格主管部門的定期報(bào)告和警情報(bào)告。省價(jià)格主管部門按照全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況和價(jià)格調(diào)控的需要，制定省價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，但不得與國(guó)家和省制定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度相抵觸。設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門制定的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，報(bào)省價(jià)格主管部門備案。第八條價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警以定點(diǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)和周期性價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表為基礎(chǔ)，并針對(duì)價(jià)格重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查；發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí)，開(kāi)展非定點(diǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)或者臨時(shí)性價(jià)格調(diào)查。第九條價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息渠道和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可能引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。第十條當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)告價(jià)格異動(dòng)警情，開(kāi)展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。第十一條價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，有序開(kāi)展本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門布置的應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。第十二條價(jià)格主管部門根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，指定本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給標(biāo)志牌。價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調(diào)整或者其他原因，不能及時(shí)、準(zhǔn)確提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，收回價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位標(biāo)志牌，并另行指定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。非價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位和個(gè)人有義務(wù)配合價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)查。第十三條價(jià)格主管部門確定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的選擇應(yīng)當(dāng)具有代表性，其報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠反映當(dāng)?shù)赝惿唐坊蛘叻?wù)的價(jià)格水平；（二）價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的管理范圍和分工權(quán)限確定本轄區(qū)的價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，不得重復(fù)指定；（三）價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位一經(jīng)確定，一般不得隨意更換、調(diào)整，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。第十四條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位享有下列權(quán)利：（一）要求價(jià)格主管部門告知價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查的內(nèi)容和程序；（二）要求價(jià)格主管部門對(duì)其承擔(dān)的提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的工作給予培訓(xùn)和指導(dǎo)；（三）要求價(jià)格主管部門無(wú)償提供其承擔(dān)報(bào)送的商品或者服務(wù)價(jià)格的本地區(qū)平均價(jià)格資料。第十五條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）接受、配合價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)查；（二）按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)地向價(jià)格主管部門報(bào)送經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料；（三）建立價(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)部管理制度，指定人員負(fù)責(zé)本單位價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的收集、整理與報(bào)告工作。第十六條價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)具備履行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)考核合格，取得省價(jià)格主管部門頒發(fā)的價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證。第十七條價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員在價(jià)格監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；（二）在調(diào)查、采集價(jià)格資料時(shí)，按照規(guī)定出示價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證，使用規(guī)范、統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)表格或者軟件；（三）負(fù)責(zé)與價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的工作聯(lián)系，及時(shí)反映情況，幫助解決價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中的業(yè)務(wù)問(wèn)題。第十八條價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門定期報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告和價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告，必要時(shí)可以向同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要情況，并適時(shí)向社會(huì)公布重要商品和服務(wù)價(jià)格信息。對(duì)屬于國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料，價(jià)格主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)保密。第十九條價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位標(biāo)志牌和價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查證，由省價(jià)格主管部門統(tǒng)一核發(fā)和管理。第二十條價(jià)格主管部門對(duì)在價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，價(jià)格主管部門不執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)。第二十二條違反本辦法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，價(jià)格主管部門未向價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位提供相關(guān)資料的，由上級(jí)價(jià)格主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第二十三條違反本辦法第十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的，由下達(dá)價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)的價(jià)格主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)。第二十四條價(jià)格主管部門及其工作人員在價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行