災害現(xiàn)場清理保護規(guī)定

災害現(xiàn)場清理保護規(guī)定第一條為了保障北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場及同類災害現(xiàn)場（以下簡稱災害現(xiàn)場）清理的有序進行，保護好地震遺址、遺跡，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和具有科學研究價值的實物資料，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國文物保護法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。第二條災害現(xiàn)場清理保護應(yīng)當在無人類生命跡象條件下，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定進行，堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、注重保護的原則。災害現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)人類生命跡象，必須立即救援。第三條省人民政府領(lǐng)導災害現(xiàn)場清理保護工作。成立由民委、公安、民政、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、檔案、地震、安監(jiān)等省級有關(guān)部門和災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾?，以及有關(guān)專家組成的災害現(xiàn)場清理保護工作機構(gòu)，組織實施災害現(xiàn)場清理保護。清理保護工作機構(gòu)根據(jù)需要可以設(shè)立專業(yè)工作組。第四條任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合災害現(xiàn)場清理保護工作。第五條清理保護工作機構(gòu)組織有關(guān)部門和專家對地震災害現(xiàn)場進行科學評估論證，制定清理保護規(guī)劃，確定清理保護對象、區(qū)域、范圍，經(jīng)省人民政府同意后報國務(wù)院批準。清理保護規(guī)劃應(yīng)當對受損的文物保護單位和歷史建筑，具有典型性、代表性、科學研究價值和紀念意義的地震遺址、遺跡，受損的具有少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物，明確具體的保護范圍、保護要求和保護措施。第六條清理保護工作機構(gòu)組織各專業(yè)工作組根據(jù)清理保護規(guī)劃制定實施方案，確定清理保護工作的目標、步驟、方法、保障措施和規(guī)范要求等，報省人民政府批準后實施。第七條災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾婪▌澏ň鋮^(qū)，封鎖清理保護現(xiàn)場，實行交通管制，禁止與清理保護工作無關(guān)的人員和車輛進入。封鎖清理保護現(xiàn)場和實行交通管制應(yīng)向社會公布，并由執(zhí)行搶險救災任務(wù)的武裝力量或者公安機關(guān)共同實施。第八條實施現(xiàn)場清理前和清理工作進行中，應(yīng)按規(guī)程進行消毒。離開清理保護現(xiàn)場的人員、車輛、設(shè)備等應(yīng)當按照規(guī)定進行消毒處理。第九條現(xiàn)場工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好個人衛(wèi)生防護。清理保護現(xiàn)場設(shè)置的隔離間、衛(wèi)生間、垃圾堆放處等應(yīng)當進行衛(wèi)生消毒處理。第十條對具有典型性、代表性、學研究價值和紀念意義的地震遺址、遺跡，在劃定的保護范圍內(nèi)采取有效措施進行保護；搶救、收集具有地震科學研究價值的技術(shù)資料和實物資料；對有危險的建筑，在不影響整體風貌的情況下進行必要的加固。第十一條對地震災害廢墟中的有關(guān)實物進行科學評估，將可能成為地震災害文物的有價值的實物進行收集、保管或者原址保護。第十二條文物保護單位應(yīng)當實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當采取加固等保護措施；對無法保留的，應(yīng)當收集整理影像資料。清理出的可移動文物、古籍圖書和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當將其運送到清理保護工作機構(gòu)指定的地點妥善保管。第十三條對清理出的各類檔案資料造冊登記，并運送到清理保護工作機構(gòu)指定的地點妥善保管。第十四條及時清理并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物、畜禽尸體、被尸體污染的廢物、易腐爛廢物等感染性廢物，劇毒、易燃、易爆、易腐蝕性的廢物，以及其他有毒、有害的廢棄物、殘留物，防止污染擴散。第十五條清理出的廢棄物以及建設(shè)工程中拆除和拆解的廢物，應(yīng)當分類處理。第十六條對受到破壞的公共建筑，應(yīng)當組織有關(guān)部門及專家進行勘查、鑒定，收集資料，采集樣本，建立檔案。第十七條清理保護現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)遇難者遺體，應(yīng)先消毒處理，并由公安機關(guān)進行編號、記錄、拍照、提取血樣或者其他可提供dna檢驗的樣本。第十八條遇難者遺體應(yīng)當就近火化。不具備火化條件的，按照規(guī)定掩埋。掩埋地點應(yīng)當遠離水源地。遇難者遺體的處理應(yīng)當在民政部門、衛(wèi)生部門的組織指導下進行。第十九條掩埋身份不明的遇難者遺體，應(yīng)當對遺體編號、發(fā)現(xiàn)地和掩埋時間、地點、人數(shù)做好登記，掩埋地點應(yīng)有相應(yīng)標記。第二十條清理保護工作機構(gòu)設(shè)立財物組，收集現(xiàn)場清理中發(fā)現(xiàn)的財物，并對其種類、特征、數(shù)量及收集時間、地點等情況詳細登記造冊，集中由災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾付ǖ臋C構(gòu)妥善保存。現(xiàn)場財物收集、登記、運送人員不得少于2人，并署名備查。財物組應(yīng)當有公證人員參加。第二十一條災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾畱?yīng)當依法適時向社會發(fā)布財物認領(lǐng)公告。認領(lǐng)人按照公告確定的時間、地點申請認領(lǐng)。第二十二條對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)資料進行搶救、收集和登記整理，并保管好登記賬簿。第二十三條清理保護工作機構(gòu)設(shè)立監(jiān)督組對災害現(xiàn)場清理保護工作進行全程監(jiān)督，并運用文字、圖像、錄音、錄像等方式對清理保護工作進行記錄。監(jiān)督組成員應(yīng)當由政府有關(guān)部門工作人員、公證人員及有代表性的社會有關(guān)人士組成。第二十四條有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任：（一）無關(guān)人員擅自進入封鎖區(qū)域的；（二）有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的；（三）阻礙有關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)或擾亂現(xiàn)場清理保護工作秩序的；（四）盜竊、哄搶、侵占或貪污、挪用災害現(xiàn)場清理出來的財物的；（五）編造并故意傳播虛假信息，妨礙清理保護工作進行的；（六）對災害現(xiàn)場