有關(guān)加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見

關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見國發(fā)〔2023〕20號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國務(wù)院同意發(fā)展改革委、電監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在今年我國南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害中，電力設(shè)施大面積損毀，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響。為保障國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，必須采取有效措施，加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)。國家電力主管部門要會同有關(guān)部門抓緊研究制訂配套措施，協(xié)調(diào)推動電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大電力安全監(jiān)管力度，督促電力企業(yè)加強(qiáng)安全管理，確保電力正常供應(yīng)。地方各級人民政府和電力企業(yè)要高度重視這項(xiàng)工作，科學(xué)制訂工作計(jì)劃和方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。國務(wù)院二○○八年六月二十五日關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見發(fā)展改革委電監(jiān)會為提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，現(xiàn)提出以下意見：一、加強(qiáng)電力建設(shè)規(guī)劃工作，優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局（一）電力建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌考慮水源、煤炭、運(yùn)輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農(nóng)村、電力內(nèi)發(fā)與外供、一次系統(tǒng)與二次系統(tǒng)的關(guān)系，合理布局電源，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)。（二）電力規(guī)劃要充分考慮自然災(zāi)害的影響，在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)建設(shè)電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據(jù)電力資源和需求的分布情況，優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，合理確定輸電范圍，實(shí)施電網(wǎng)分層分區(qū)運(yùn)行和無功就近平衡。要科學(xué)規(guī)劃發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，適度配置備用容量，堅(jiān)持電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）電源建設(shè)要與區(qū)域電力需求相適應(yīng)，分散布局，就近供電，分級接入電網(wǎng)。鼓勵以清潔高效為前提，因地制宜、有序開發(fā)建設(shè)小型水力、風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能等電站，適當(dāng)加強(qiáng)分布式電站規(guī)劃建設(shè)，提高就地供電能力。結(jié)合西部地區(qū)水電開發(fā)和負(fù)荷增長，積極推進(jìn)“西電東送”，根據(jù)煤炭、水資源分布情況，合理實(shí)施煤電外送。進(jìn)一步優(yōu)化火電、水電、核電等電源構(gòu)成比例，加快核電和可再生能源發(fā)電建設(shè)，緩解煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸壓力。（四）受端電網(wǎng)和重要負(fù)荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設(shè)一定容量的支撐電源，形成內(nèi)發(fā)外供、布局合理的電源格局。重要負(fù)荷中心電網(wǎng)要適當(dāng)規(guī)劃配置應(yīng)對大面積停電的應(yīng)急保安電源，具備特殊情況下“孤網(wǎng)運(yùn)行”和“黑啟動”能力。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對受端電網(wǎng)的支撐作用，鼓勵在熱負(fù)荷條件好的地區(qū)建設(shè)背壓型機(jī)組或大型燃煤抽凝式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，嚴(yán)禁建設(shè)凝汽式小火電機(jī)組。（五）電力設(shè)施選址要盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)。電網(wǎng)輸電線路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運(yùn)輸通道，確實(shí)無法避開的要采取相應(yīng)防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要輸電通道的數(shù)量。（六）加強(qiáng)區(qū)域、省內(nèi)主干網(wǎng)架和重要輸電通道建設(shè)，提高相互支援能力。位于覆冰災(zāi)害較重地區(qū)的輸電線路，要具備在覆冰期大負(fù)荷送電的能力。位于洪水災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的輸電線路，要對桿塔基礎(chǔ)采取防護(hù)加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區(qū)的輸電線路，要對桿塔及其基礎(chǔ)采取抗震防護(hù)措施。（七）加強(qiáng)電力規(guī)劃管理，促進(jìn)輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。國家電力主管部門負(fù)責(zé)全國電力規(guī)劃工作，組織編制330千伏以上和重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；省級電力主管部門根據(jù)國家電力規(guī)劃，組織編制220千伏以下電網(wǎng)規(guī)劃并報(bào)國家電力主管部門備案。（八）地方各級人民政府在制訂當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要為電網(wǎng)建設(shè)預(yù)留合適的輸電通道和變電站站址，統(tǒng)一規(guī)劃城市管線走廊，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的問題。二、調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電力抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新（九）有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)電力抗災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)分析總結(jié)各種自然災(zāi)害對電力系統(tǒng)的影響，兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性，修訂和完善適合我國國情的電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（十）科學(xué)確定電網(wǎng)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架及變電站、重要用戶配電線路等重要電力設(shè)施，要在充分論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對跨越主干鐵路、高等級公路、河流航道、其他輸電線路等重要設(shè)施的局部線路，以及位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候條件惡劣地區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)的局部線路，要適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵城市配電網(wǎng)主干線路采用入地電纜。（十一）氣象、地震、環(huán)保、國土和水利等部門要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍，及時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害判定標(biāo)準(zhǔn)和劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警能力。電網(wǎng)企業(yè)要會同氣象等部門在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)的輸電走廊設(shè)立觀測點(diǎn)，統(tǒng)一觀測標(biāo)準(zhǔn)，積累并共享相關(guān)資料。（十二）電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力施工企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)要高度重視工程建設(shè)質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行國家質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，健全安全保障體系。有關(guān)部門要加強(qiáng)電力施工質(zhì)量監(jiān)管，確保材料、設(shè)備、工程質(zhì)量和施工安全。（十三）發(fā)展改革、科技、財(cái)政、金融等有關(guān)部門要研究制定相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大電力抗災(zāi)、救災(zāi)的科研投入，加快電力抗災(zāi)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用。（十四）鼓勵加快抵御自然災(zāi)害技術(shù)的研究，加強(qiáng)新型防冰雪、防污閃涂料和新型導(dǎo)地線、絕緣材料等新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化桿塔、金具等電網(wǎng)設(shè)施設(shè)計(jì)，合理匹配元器件強(qiáng)度，提高電網(wǎng)設(shè)施防強(qiáng)風(fēng)、防冰凍、抗震減振等抗災(zāi)能力。（十五）鼓勵研究和推廣輸電設(shè)施在線監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警、故障測距和應(yīng)急保護(hù)等技術(shù)，逐步推廣應(yīng)用破冰、融冰等除冰技術(shù)和專用工具，推廣應(yīng)用桿塔高效搶修技術(shù)和工具，提高電網(wǎng)設(shè)施的安全監(jiān)測和應(yīng)急搶修能力。三、完善電力應(yīng)急體系，做好災(zāi)害防范應(yīng)對（十六）按照統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、保證重點(diǎn)的原則，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、企業(yè)為主、用戶積極配合的電力應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)和電力抗災(zāi)體系，做好災(zāi)害防范、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（十七）國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)是全國電力安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展電力系統(tǒng)應(yīng)急、災(zāi)害事故調(diào)查處理、信息發(fā)布等工作。地方各級人民政府是本行政區(qū)域電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門、電力企業(yè)及相關(guān)單位，制訂防災(zāi)預(yù)案，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。電力企業(yè)是電力系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，做好災(zāi)后重建工作。（十八）地方各級人民政府負(fù)責(zé)制訂完善本地區(qū)防災(zāi)預(yù)案，研究確定當(dāng)?shù)刂匾脩舴秶蛻?yīng)對自然災(zāi)害的供電序位。要壓縮高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，優(yōu)先保證醫(yī)院、礦山、學(xué)校、廣播電視、通信、鐵路、交通樞紐、供水供氣供熱、金融機(jī)構(gòu)等重要用戶和居民生活電力供應(yīng)。（十九）電力企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全電力抗災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，形成與氣象、防汛、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等有關(guān)部門的信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；要充分發(fā)揮電力設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力建設(shè)。（二十）電網(wǎng)企業(yè)要針對災(zāi)害可能造成的電網(wǎng)大面積停電、電網(wǎng)解列、“孤網(wǎng)運(yùn)行”等情況，制訂和完善電網(wǎng)“黑啟動”等應(yīng)急處置預(yù)案。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)，電網(wǎng)應(yīng)急保安電源要做好應(yīng)急啟動和“孤網(wǎng)運(yùn)行”的準(zhǔn)備。（二十一）發(fā)電企業(yè)在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)和法定長假到來之前，要提前做好燃料儲備、設(shè)備維護(hù)等工作。燃煤電廠存煤要達(dá)到設(shè)計(jì)要求，調(diào)峰調(diào)頻水電廠水庫蓄水要滿足應(yīng)急需求。燃料生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸部門要積極支持和配合發(fā)電企業(yè)做好燃料儲備工作。（二十二）電力施工企業(yè)要配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具，加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)，提高安全防護(hù)和應(yīng)急搶修能力。（二十三）醫(yī)院、礦山、廣播電視、通信、交通樞紐、供水供氣供熱、金融機(jī)構(gòu)等重要用戶，應(yīng)自備應(yīng)急保安電源，妥善管理和保養(yǎng)相關(guān)設(shè)備，儲備必要燃料，保障應(yīng)急需要。（二十四）有關(guān)方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練，采取多種形式加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的意識和能力。四、明確分工職責(zé)，搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)（二十五）地方各級人民政府在收到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，要及時(shí)啟動防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案和供電序位通知電力企業(yè)、電力用戶做好準(zhǔn)備。一旦災(zāi)害引發(fā)嚴(yán)重電網(wǎng)事故，要組織電力企業(yè)實(shí)施應(yīng)急搶修。要協(xié)調(diào)林業(yè)、交通、鐵道和環(huán)保等有關(guān)部門，及時(shí)解決電力設(shè)施搶修、重建中的林木砍伐、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸和污染防控等問題。（二十六）電網(wǎng)企業(yè)在收到災(zāi)害預(yù)警后，要迅速組織有關(guān)人員和物資，進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備狀態(tài)，并按照防災(zāi)預(yù)案要求，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式。災(zāi)害發(fā)生后，要隨時(shí)監(jiān)測輸電線路安全運(yùn)行情況，及早采取應(yīng)對措施，將災(zāi)害對輸電線路的影響減到最低。主干電網(wǎng)受災(zāi)害影響發(fā)生嚴(yán)重故障或出現(xiàn)大面積停電時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要立即按照預(yù)案確定的供電序位實(shí)施有序供電，并立即開展搶修工作。（二十七）發(fā)電企業(yè)在收到災(zāi)害預(yù)警后，要加強(qiáng)設(shè)備巡檢和維護(hù)，補(bǔ)充發(fā)電燃料等物資和相關(guān)應(yīng)急機(jī)具，按照電力調(diào)度要求調(diào)整機(jī)組運(yùn)行方式，做好非正常運(yùn)行準(zhǔn)備，并及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)設(shè)備狀況。（二十八）電力用戶要服從電網(wǎng)企業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，確保電網(wǎng)安全。重要用戶要做好啟動自備應(yīng)急保安電源的準(zhǔn)備。（二十九）各地區(qū)、各部門要打破區(qū)域、行業(yè)等限制，對受災(zāi)地區(qū)無條件實(shí)施緊急救助和支援，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的電力供應(yīng)。攀關(guān)于錯加強(qiáng)暮電力鎮(zhèn)系統(tǒng)軋抗災(zāi)巖能力猶建這設(shè)若卻干意鑰見的拿解讀叛妨喂鞋據(jù)國姐家發(fā)毒展改夢革委水、國做家能量源局博消息突，針尿?qū)δ掀欠降乩螀^(qū)大登范圍毀雨雪賞冰凍準(zhǔn)災(zāi)害辱和汶挎川特拉大地線震災(zāi)悶害發(fā)落生后鋼電力窄系統(tǒng)腎暴露址出來廊的問粒題，某近日紗，國鋼務(wù)院廁批轉(zhuǎn)末了國汪家發(fā)改展改離革委剛、電灑監(jiān)會咸起草哀的《飲關(guān)于群加強(qiáng)紡電力違系統(tǒng)熊抗災(zāi)直能力饅建設(shè)那的若墓干意態(tài)見》正（簡喜稱《雹若干季意見四》）嗚，對扔電力逗系統(tǒng)芽抗災(zāi)順能力求建設(shè)術(shù)工作娘提出攜明確勉要求鑒。國艦務(wù)院落在通甲知中涉指出澡：漲“撫電力迅工業(yè)喝是國佳民經(jīng)牙濟(jì)的架重要吹基礎(chǔ)恭產(chǎn)業(yè)崇。在潮今年稅我國圾南方偽地區(qū)嚼大范壩圍低基溫雨打雪冰爸凍和窮汶川百特大興地展震災(zāi)崇害中北，電言力設(shè)礦施大款面積訪損毀截，給部經(jīng)濟(jì)伙社會懇發(fā)展點(diǎn)和人蘇民群趨眾生叼活造孔成嚴(yán)年重影餓響。詠為保假障國怪家能企源安趣全和吊國民橡經(jīng)濟(jì)陰正常飯運(yùn)行擊，必渾須采居取呆有效拘措施草，加鼠強(qiáng)電膨力系冷統(tǒng)抗蓄災(zāi)能差力建諸設(shè)榜”薄。乓蛙掃響《若尊干意辦見》把共悄2亦9子條，撒從電理力系搭統(tǒng)規(guī)湯劃布宗局、裁標(biāo)準(zhǔn)玻規(guī)范寶、設(shè)隔計(jì)與餃新技蜜術(shù)應(yīng)王用、軍災(zāi)害屬防范健和應(yīng)澆對措偏施等序幾個(gè)辨方面符入手欄，做幼出了煎具體隨規(guī)定忘。甘先低久《若具干意堪見》差首次擠確立萄了電亦力規(guī)臨劃的崖基本上原則誰，搞吼好規(guī)妥劃是蜓提高輔電力臣系統(tǒng)井抗災(zāi)沫能力闖的基謀礎(chǔ)。宗《若佩干意震見》冰提出掏要合兩理布貼局電事源，石科學(xué)隊(duì)規(guī)劃扁電網(wǎng)瀉。根因據(jù)電旅力肉資源夸和需勞求分千布，紗優(yōu)化榜電源唇電網(wǎng)臂的布殊局，壁合理追確定聞輸電竄范圍書。電黃網(wǎng)實(shí)唇施分幼層分訴區(qū)運(yùn)蝦行，張電源群要仰分散拜布局瓣，分澆級接禍入電鉛網(wǎng)，堤要合要理控附制單辮一通肌道的揉送電訊容量槐，經(jīng)忽濟(jì)發(fā)售達(dá)的劃受電輛地區(qū)賓要建戶設(shè)必拍要的恒支撐挺電源危?！墩廴舾杀抟庖娪谩芬狼?，洗在雨凱雪活冰凍晉、地蜻震、寄洪水己、臺迷風(fēng)等蔬災(zāi)害吃易發(fā)凡區(qū)建恥設(shè)電益力工紋程要厭充分降論證通，慎粘重決港策。穴顯疲襖隨著妹我國率電力緩標(biāo)準(zhǔn)赴的修后訂和爽完善崗，電挎力設(shè)逼施全賣面復(fù)谷核將啦隨即繼展開混?！杜炄舾衫б庖姸伞窂?qiáng)循調(diào)要累加強(qiáng)搖組織絕協(xié)調(diào)放，修嘩訂和崇完善亞適合電我國骨國情云的電吧力建倘設(shè)標(biāo)兩準(zhǔn)和建規(guī)范填。這線一規(guī)慕定，通對氣筒象、植環(huán)保污、國摔土和患水利拒等部坡門提兵出新簡的要悔求，愿自然袖災(zāi)害渾監(jiān)測宮數(shù)據(jù)蝴要納刺入有新關(guān)單秒位的鏡日常雨觀測怪范圍請，塊為及虎時(shí)準(zhǔn)積確劃箭分災(zāi)消害范邊圍、鴨確定丟設(shè)防販標(biāo)準(zhǔn)曬創(chuàng)造沸條件價(jià)。按雄要求晴，電仰力企喚業(yè)將輪對現(xiàn)恰有電斷網(wǎng)設(shè)數(shù)施開佩展些抗災(zāi)紹能力務(wù)復(fù)核瞧，對塞不滿癢足《滋若干逝意見搶》要友求的拌，發(fā)憤展改唉革部挽門將輪要求亮其限巴期整慣改。敞狀剖翻《若練干意盞見》過引入歪了重吐點(diǎn)設(shè)火防和摔差異瀉化設(shè)呈計(jì)等邀全新減的電流力安銹全理冬念。垂為兼柏顧電洗網(wǎng)的愁安全伶性和音經(jīng)濟(jì)錦性，涉《若情干意娛見》爪提出則了避叛開原續(xù)則和乓差異滾設(shè)計(jì)活的理棋念。其電網(wǎng)歌輸電負(fù)線路佳路徑蝦選擇辮，應(yīng)待盡量慕避開斜自然志災(zāi)害犁易發(fā)訂區(qū)和恭設(shè)施安維護(hù)發(fā)困難災(zāi)地區(qū)版?？缤踉酱蟛徒笳泻印㈥?duì)湖泊薯、海嘉域和罷重要滴運(yùn)輸鈴?fù)ǖ缼У碾姛W(wǎng)工潮程將脊受到留嚴(yán)格踏限制切。對紋于重強(qiáng)要電蜻廠的狗送出粒工程思、重盆要用技戶的拐配電香線路掌和骨私干網(wǎng)據(jù)架以閑及只復(fù)能位喝于自重然災(zāi)盲害易雄發(fā)區(qū)鵲、氣蠶候條乎件惡多劣地富區(qū)和珠設(shè)施遼維護(hù)蝶困難段地區(qū)籠的局束部線赤路，也要采薪用不添同于楚普通掠線路蔑的標(biāo)廈準(zhǔn)進(jìn)煮行差程異化焰設(shè)計(jì)痰，年提高團(tuán)設(shè)防慣標(biāo)準(zhǔn)爺，還勻要研素究制撐定相販應(yīng)的級防范塌措施煙，防魄止因欺供電各中斷洪影響愧正常交的生貿(mào)活生快產(chǎn)秩喪序。撿罵可灰加強(qiáng)驗(yàn)電力品建設(shè)簽質(zhì)量坊管理向也是役《若淹干意男見》降的重翻要內(nèi)逆容。誼電力擁設(shè)施繭建設(shè)竄質(zhì)量揚(yáng)與電忠力系耕統(tǒng)抗踢災(zāi)能社力密琴切相臺關(guān)，潑不斷兩提高芬電力遵工程鋸質(zhì)量國是提耕高電訊力防口災(zāi)抗姜災(zāi)能育力的嶄重要世舉措次?！稇┤舾赏匆庖娕帧芬t求有蘋關(guān)企逮業(yè)要顧高度歪重視白工程繳建設(shè)嗓質(zhì)量微管理坊，認(rèn)充真執(zhí)扁行國框家質(zhì)口量管嘗理的絮有關(guān)婆規(guī)定寬，健賀全安欠全保陷障體司系。滅有關(guān)寸部門豐要加藥強(qiáng)電俱力施涂工質(zhì)羽量監(jiān)臥管，書確保努材料謹(jǐn)、設(shè)曲備、僵工程趁質(zhì)量敵和施榆工安丙全。得壽傘孤采用翼先進(jìn)鋸技術(shù)置防迫災(zāi)抗裂災(zāi)，凡也是崗《若檔干意來見》塞提出以的明廊確要古求。垃《若傲干意贊見》雜提出幟要鼓手勵加扁快抵踏御自怖然災(zāi)稍害技凱術(shù)仁的研式究，很加強(qiáng)懼新型訓(xùn)防冰服雪、帳防污局閃涂宿料和絕新型咳導(dǎo)地事線、滲絕緣允材料貞等新或技術(shù)窯和新投產(chǎn)品質(zhì)的研躍究開利發(fā)與撤推廣熊應(yīng)用弱。同聚時(shí)為潑提高墊自然贈災(zāi)害膽發(fā)生蠅后繁的抗星災(zāi)能聲力，愛《若型干意裹見》叔在桿上塔、帽金具值等電租網(wǎng)設(shè)表施設(shè)掉計(jì)和亡合理嚼匹配獵元器肥件強(qiáng)倚度等述方面祖提出背要求慧，以傻提高貝電網(wǎng)覆設(shè)施虹防強(qiáng)風(fēng)風(fēng)、搬防冰逮凍、嘉抗震上減振酬等抗值災(zāi)能春力。榮蔥座毫《若勉干意趕見》斃對抗斯災(zāi)搶抽險(xiǎn)過危程中兩各部燕門形住成有截效的嬸應(yīng)急史機(jī)制牧提出柱了要政求。說針對呆此次借南方此雨雪阻冰凍紗和地乘震災(zāi)修害發(fā)跡生后簡，搶約險(xiǎn)救蠶災(zāi)過雷程中圓暴露乘出的而新問醉題，閘《若友干意可見》齊提出催要形壞成政損府領(lǐng)日導(dǎo)、屯電新力監(jiān)靠管機(jī)掠構(gòu)監(jiān)普管、賤電力億企業(yè)笨為主照、用辰戶積運(yùn)極配哥合的減電力午應(yīng)急維預(yù)警獲和抗慚災(zāi)體咬系。瞧地方痰各級弄人民谷政酬府是護(hù)行政監(jiān)區(qū)域翅電力振應(yīng)急的的指各揮機(jī)規(guī)構(gòu)，棕負(fù)責(zé)故制訂約和完暖善應(yīng)棗急預(yù)丙案，論確定郵應(yīng)急士供電睬序位冬，保摟障當(dāng)達(dá)地重省要用溫戶供湊電，突及時(shí)額協(xié)調(diào)河解決圍電力段設(shè)施陶搶襪修相葡關(guān)問縫題。版電力熟監(jiān)管則機(jī)構(gòu)遮結(jié)合焰全國昂電力訓(xùn)安全鉤的監(jiān)丸管，略負(fù)責(zé)斤組織抽開展飯應(yīng)急巾、事企故調(diào)饞查等曠工作乒。電涉力企弱業(yè)是孕電力涼系統(tǒng)道搶險(xiǎn)側(cè)救災(zāi)潔的主錄體，僚負(fù)有峽及時(shí)宰維護(hù)抬電力科設(shè)施修的責(zé)美任。嗎電力輪用戶堅(jiān)要堅(jiān)刃決服秒從電優(yōu)網(wǎng)企姜業(yè)的搜統(tǒng)一像調(diào)度葛和指張揮，戒重要位用戶德要做慈好啟腹動自縫備應(yīng)魯急保會安電伙源的阿準(zhǔn)備心。揮咳耕駁另外經(jīng)，記蔑者從拳國家仿發(fā)展岸改革課委了換解到立，國鼻家發(fā)蜻展改尼革委愁和國京家能狼源局槳近期輪將提抖出貫設(shè)徹落規(guī)實(shí)《賓若干租意見族》的或一系糊列具踏體措醬施，腳以切格實(shí)提斬高我湯國電紙力系曉統(tǒng)抵黑御自吸然災(zāi)口害的狼能力緊。銹我國羅未來療電網(wǎng)勉建設(shè)膚的技聚術(shù)標(biāo)鴿準(zhǔn)班滑堡經(jīng)受飄了此知次考劇驗(yàn)后睬，中趁國電切科院培高壓愧研究榮院的液專家吳認(rèn)為劍，在舞設(shè)計(jì)禁標(biāo)準(zhǔn)謎和相崖應(yīng)的律產(chǎn)品幣標(biāo)自準(zhǔn)中假，應(yīng)州該加郊入此疲次冰別災(zāi)顯情現(xiàn)的答極限廊自然窩條件鈔，提融高標(biāo)較準(zhǔn)的炮使用焰范圍賤，使振設(shè)計(jì)梁部門帶有據(jù)依可依被。同面時(shí)，孔設(shè)計(jì)蹲部門畜在設(shè)架計(jì)電以網(wǎng)時(shí)遭應(yīng)該府因地裹制宜期，對轉(zhuǎn)于不很同地級區(qū)不甩同氣被象條陸件和帝地貌孕特征老進(jìn)行串區(qū)別經(jīng)對待順，充混分考渣慮電外網(wǎng)安張全以際及技屈術(shù)經(jīng)者濟(jì)發(fā)賞展要洪求。巴對于億樞紐足輸電伸線路脅和變卸電站酸應(yīng)適謀當(dāng)提側(cè)高設(shè)嚷計(jì)標(biāo)聽準(zhǔn)，杜增強(qiáng)核電網(wǎng)抽抵御可災(zāi)害塑的能港力利。創(chuàng)愈電滿科院許開關(guān)虛研究薦所的城專家喂則建畜議，蒼在提災(zāi)高電活網(wǎng)規(guī)竿劃設(shè)敬計(jì)標(biāo)擾準(zhǔn)方丸法上績，建庫議采胖用差私異化呆規(guī)劃憑設(shè)計(jì)敲。這干樣在尖發(fā)生湊超過輪一般友線路壽設(shè)羨防標(biāo)經(jīng)準(zhǔn)的板嚴(yán)重廁自然諸災(zāi)害循情況編下，融能夠終保持黨各電鼠壓等物級核墊心骨猶干網(wǎng)莫架、跳戰(zhàn)略乏輸電輛通道遷、重?zé)┮?fù)瘋荷供緞電線汽路等拌重要驕線路距的安覆全穩(wěn)蓋定運(yùn)睛行。艦例尾如，松調(diào)整短設(shè)計(jì)足標(biāo)準(zhǔn)榴，將銳重要企送電晉線路陽的安辣全等蒙級提灑高一缺級。押欣通過出對此她次冰慈災(zāi)的烤技術(shù)照分析塞，電額力科鎖學(xué)研倘究院驢已提叉出如肆下幾贏方面赤建議仍：途1航．進(jìn)次一步旁完善世全社爪會處傭置大饅面積觸停電鵲的應(yīng)可急機(jī)霸制。營從國賊家層擱面組醉織開演展電疊網(wǎng)應(yīng)巨對雨嫁雪冰濕凍災(zāi)瓶害的撒專項(xiàng)沾研究暖，進(jìn)機(jī)一步崗?fù)晟破瘒爷?、行斧業(yè)和左地方其政府鴨處置淡電網(wǎng)莫大面襯積停胸電的送應(yīng)急顛預(yù)案烈，建聾立健斷全應(yīng)限對災(zāi)疫害天仁氣影媽響的紅應(yīng)急仇預(yù)案閃以及槽災(zāi)害車預(yù)警滿和應(yīng)逗急機(jī)淺制，州進(jìn)一壽步增斤強(qiáng)應(yīng)毯急預(yù)企案的仇針對脊性和黎操作屑性。樣2未．結(jié)絞合不紫同疊地區(qū)棒的自都然條留件，披局部平地區(qū)裂采用自提高駛設(shè)計(jì)烤標(biāo)準(zhǔn)饞的非何標(biāo)準(zhǔn)鑄設(shè)計(jì)持。享3習(xí)．規(guī)押劃中花應(yīng)優(yōu)蘇化和辦完善進(jìn)電網(wǎng)難結(jié)構(gòu)速，增拜強(qiáng)電扯網(wǎng)抵估御特晌大自六然災(zāi)嘴害的閱能力難。鋼4謝．建伍設(shè)集租成氣干象數(shù)紅據(jù)、肺地理涉數(shù)據(jù)糕的電俊網(wǎng)氣認(rèn)象數(shù)大據(jù)中罵心，臨利用無氣象尼數(shù)據(jù)悶和電掛網(wǎng)數(shù)劇據(jù)分倘析結(jié)傲果，鉛對電親網(wǎng)覆宏冰災(zāi)叮害進(jìn)搜行預(yù)蘭警。街5膜．核駝算各伍電壓內(nèi)等級遷變電補(bǔ)站設(shè)避備冰悲閃耐著受電怨壓，維對不告滿足法要求匆的進(jìn)尸行整惡改。勉6斬．對友災(zāi)害互天氣逝等緊唉急情楊況下吉電網(wǎng)絹保護(hù)有策略戰(zhàn)進(jìn)行喜研究漠，提川出應(yīng)制對策述略并船合理各配置計(jì)，提腳高電弄網(wǎng)安珠全穩(wěn)往定性膀。滔7廚．研旺究災(zāi)羨后孤蜘網(wǎng)運(yùn)慕行界0P份C餃超速井保護(hù)暫措施律與電廟網(wǎng)第模三道捷安全蠟防線墨的配擺合原序則，床提出敬孤網(wǎng)排運(yùn)行充情況島下安橡穩(wěn)控科制措撕施轉(zhuǎn)及機(jī)續(xù)網(wǎng)協(xié)王調(diào)控勒制原落則。酒8瓶．進(jìn)彼一步寒開展放絕緣旺子覆惑冰閃栗絡(luò)特徐性研認(rèn)究，睡合理飽調(diào)整佩絕緣治配置中，提午高線妹路絕訂緣水巨平。變國務(wù)需院同老意起修訂車電網(wǎng)督建設(shè)眠標(biāo)劍準(zhǔn)誰重要贏電力萬設(shè)施飄提高召設(shè)防非標(biāo)準(zhǔn)象20織08行-0按7-閣02聞0努9:獅05賺:0集0搏人民志日報(bào)情網(wǎng)絡(luò)棋版磚急國務(wù)抖院日伐前同喂意國救家發(fā)夜展改某革委宗、電旨監(jiān)會誼制訂顫的《踏關(guān)于搶加強(qiáng)漂電力廳系統(tǒng)暴抗災(zāi)悲能力悲建設(shè)葛的若豆干意禽見》柔，要始求各夏地和斤有關(guān)貞部門停分析絡(luò)總結(jié)霞各種壯自然圓災(zāi)害大對電盡力系匙統(tǒng)的辣影響改，兼羅顧安很全性筑和經(jīng)總濟(jì)性乖，修型訂和欠完善帥適合逼我國毒國情虛的電關(guān)力建冠設(shè)標(biāo)滅準(zhǔn)和歸規(guī)范鋒。受首根據(jù)伸《若理干意朱見》提，對堵骨干景電源博送出拍線路聚、骨扶干網(wǎng)能架及蠻變電親站、桿重要宣用戶脾配電織線路梳等重匠要電釘力設(shè)挖施，擋要在斑充分則論證對的基死礎(chǔ)上零，適度當(dāng)提濾高設(shè)希防標(biāo)犁準(zhǔn)。蠢對跨邀越主亭干鐵撐路、慘高等禾級公通路、羞河流責(zé)航道喝、其掩他輸王電線跑路等絞重要悟設(shè)施映的局爪部碎線路微，以配及位為于自籍然災(zāi)鳴害易反發(fā)區(qū)壽、氣組候條呈件惡拾劣地?cái)r區(qū)和加設(shè)施起維護(hù)土困難端地區(qū)億的局還部線罰路，壤要適飯當(dāng)提油高設(shè)銀防標(biāo)開準(zhǔn)。惕結(jié)合有城市秘建設(shè)選和經(jīng)燭濟(jì)發(fā)異展，變鼓勵驕城市厘配電激網(wǎng)主禾干線粱路采羽用入斜地電辰纜。有破在今介年我能國南武方地店區(qū)大鞋范圍治低溫那雨雪罪冰凍匯和汶曉川特泳大潮地震灣災(zāi)害能中，極受災(zāi)灑地區(qū)客電力點(diǎn)設(shè)施躲大面姜積損館毀借，給護(hù)經(jīng)濟(jì)嘆社會析發(fā)展壯和人佛民群弟眾生并活造計(jì)成嚴(yán)農(nóng)重影滑響。司為保暢障國夸家能齡源安酸全和闖國叼民經(jīng)魔濟(jì)正頃常運(yùn)相行，可國務(wù)情院要耽求國腎家電待力主抵管部歲門會爆同有籠關(guān)部撫門抓皂緊研助究制增訂《產(chǎn)若干誤意見楊》的挨配套日措施沸，協(xié)宮調(diào)推槍動電爭力系輪統(tǒng)抗贏災(zāi)能頂力建喪設(shè)工霸作。毛管國家逮發(fā)展茄改革陸委、供電監(jiān)舌會在燭《若布干意遭見》飄中提盆出倚2乖9偷項(xiàng)要辭求，草涉柿及備“邁加強(qiáng)捏電力神建煮設(shè)規(guī)察劃工花作，攝優(yōu)化儀電源阿和電橡網(wǎng)布原局；弦調(diào)整此電網(wǎng)音建設(shè)柿標(biāo)準(zhǔn)癥，推股進(jìn)電疼力抗笑災(zāi)技記術(shù)創(chuàng)番新；欲完善胡電力類應(yīng)急適體系衛(wèi)，做披好災(zāi)丑害防概范應(yīng)稅對寬”飛三部參分。友彎《若意干意盼見》跨要求腰，受麥端電漲網(wǎng)和為重要固負(fù)荷法中心嫁要多侮通道喉、多計(jì)方向淹輸入揭電力何，合干理控兆制單浩一通蜜道送捕電容趁量，乎要建陽設(shè)一跳定容河量的潑支撐頓電源壞，形色成內(nèi)藝發(fā)外故供、閘布局古合理瞧的電膽源格謙局。燈重要醬負(fù)荷退中心償電網(wǎng)嶼要適忌當(dāng)規(guī)庭劃配逃置應(yīng)守對大義面窗積停含電的課應(yīng)急禍保安血電源煙，具艱備特格殊情錦況辯下售“東孤網(wǎng)主運(yùn)巡行摟”勝和躍“陜黑啟萬動鞭”節(jié)能力格。挪奉《若樂干意帽見》肅規(guī)定友，電棟力設(shè)誓施選方址要睛盡量倍避開拍自然藏災(zāi)害奸易發(fā)謊區(qū)和宣設(shè)施摸維護(hù)揭困難母地區(qū)暴。同監(jiān)一方門向的助重要旋輸電格通道關(guān)要盡鴿可能糧分散惹走廊莫，減洽少同承一自紗然災(zāi)驢害易鉆發(fā)區(qū)艱內(nèi)重陶要輸枯電通恭道的劃數(shù)量異。炮墻《若腫干意趴見》