2022年注安《管理》資料

2022注冊(cè)安全工程師點(diǎn)睛資料

《安全生產(chǎn)管理》

1.2022“安全生產(chǎn)月”主題為：“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。

2.“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃，基本原則：（1）系統(tǒng)謀劃，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)

籌發(fā)展和安全；（2）源頭防控，精準(zhǔn)施治。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，科學(xué)把握安全風(fēng)險(xiǎn)演化規(guī)律；（3）深

化改革，強(qiáng)化法治。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式提高安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化水平；（4）廣泛參與，社會(huì)共治。堅(jiān)持

群眾觀點(diǎn)和群眾路線，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，動(dòng)員全社會(huì)積極參與安全生產(chǎn)工作。

3.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，

或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過(guò)?定規(guī)模的危限性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)。

附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米?

施工臨時(shí)用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定

使用安全電壓的。

有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)I,未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”

原則；有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。

4.海因里希法則：在機(jī)械事故中，傷亡（重傷+死亡）：輕傷：不安全行為:意外事件的比例為1：29：300：330。

5.危險(xiǎn)源

第一類主體，決定嚴(yán)重程度可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（物）例：炸藥、旋轉(zhuǎn)的飛輪

第二類發(fā)生事故可能性的大小物的故障/人的失誤/環(huán)境不良及管理缺陷例：冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所等

6.日本北川徹三認(rèn)為事故的基本原因應(yīng)該包括3個(gè)方面：

（1）管理原因。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視安全，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，維修保養(yǎng)制度方面的缺陷，人員安排不當(dāng)，職工積

極性不高等管理上的缺陷。

（2）學(xué)校教育原因。小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的安全教育不充分。

（3）社會(huì)或歷史原因。社會(huì)安全觀念落后，安全法規(guī)或安全管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完備等。

間接原因有4個(gè)：（1）技術(shù)原因。（2）教育原因。（3）身體原因。（4）精神原因。

7.能量意外釋放理論在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有：（1）用安全的能源代替不安全

的能源；（2）限制能量；（3）防止能量蓄積；（4）控制能量釋放；（5）延緩釋放能量；（6）開(kāi)辟釋放能量的渠道；（7）設(shè)置

屏蔽設(shè)施；（8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離；（9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；（10）改變工藝流

程；（11）修復(fù)或急救。

8.系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn)：（2）沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素；（3）不可能根

除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)；（4）隨著技術(shù)的進(jìn)步又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。

9.運(yùn)用系統(tǒng)原理的4個(gè)原則：（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則；（2）整分合原則；（3）反饋原則；（4）封閉原則。

運(yùn)用人本原理的4個(gè)原則：（1）動(dòng)力原則；（2）能級(jí)原則；（3）激勵(lì)原則；（4）行為原則。

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運(yùn)用預(yù)防原理的4個(gè)原則：

（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事

故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。

（2）因果關(guān)系原則。只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的。

（3）“3E”原則。3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策。

（4）本質(zhì)安全化原則。

10.系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué)：安全生產(chǎn)過(guò)程中要查思想認(rèn)識(shí)、查規(guī)章制度、查管理落實(shí)、查設(shè)備和環(huán)境隱患的

"四查”制度；進(jìn)行定期與非定期檢查相結(jié)合，普查與專查相結(jié)合，自查、互查、抽查相結(jié)合；企業(yè)生產(chǎn)崗位每班查、

班組車間每周查、廠級(jí)每季查、公司年年查；全員、全面、全過(guò)程、全天候的"四全"安全管理。

本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué)：堅(jiān)持''三同時(shí)"、"三同步"原則；開(kāi)展''四不傷害"、"6S"活動(dòng)。

11.企業(yè)安全文化的主要功能：

導(dǎo)向功能為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價(jià)值取向，它們能將價(jià)值觀內(nèi)化為個(gè)人的價(jià)值觀。

凝聚功能產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識(shí)，將每個(gè)職工緊密地聯(lián)系在一起

激勵(lì)功能可用典型、儀式等行為方式不斷強(qiáng)化職工追求目標(biāo)的行為。

輻射和同化功能會(huì)對(duì)周圍群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用，迅速向周邊輻射。同化一批又一批新來(lái)者。

12.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)

責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實(shí)

施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織

制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任:

設(shè)備設(shè)施（或物包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供

質(zhì)）保障責(zé)任勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

資金投入責(zé)任

保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

機(jī)構(gòu)設(shè)置和人包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師

員配備責(zé)任或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

安全教育培訓(xùn)包括開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格

責(zé)任證書(shū)。

安全生產(chǎn)管理依法取得安全生產(chǎn)許可；定期組織開(kāi)展安全檢查；依法對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安

責(zé)任全評(píng)價(jià)；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)；及時(shí)消除事故隱患。

14.安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立

綜合安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)物品使用管理制度、

制度消防安全管理制度、隱患排查和治理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度

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人員安全管理安全教育培訓(xùn)制度、安全工器具的使用管理制度、特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、崗位

制度安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度

設(shè)備設(shè)施安全"三同時(shí)”制度、定期巡視檢查制度、定期維護(hù)檢修制度、定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度、安全操作規(guī)

管理制度程

環(huán)境安全管理

安全標(biāo)志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

制度

15.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的審核與簽發(fā)

(1)審核：一是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相

關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工代表進(jìn)行審核。

(2)簽發(fā)：技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或

總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

16.安全操作規(guī)程的撰寫(xiě)

c殳式；一般由總剜或通用他圉、4用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說(shuō)明、操作安、可以將安全

格J全要求構(gòu)成,通常用于越國(guó)校廣的規(guī)程,如行業(yè)性的規(guī)程.I操作短程圖

式(同式I內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成.針對(duì)性強(qiáng).企業(yè)內(nèi)部制I表化'流程

I定安全掾作短程通常采用荷式.規(guī)程的文字應(yīng)簡(jiǎn)明.J化

17.對(duì)各類人員的培訓(xùn)：

(1)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員：首

次N48學(xué)時(shí)；再培訓(xùn)》16學(xué)時(shí)。其他單位:首次232學(xué)時(shí)；再培訓(xùn)212學(xué)時(shí)。

(2)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新員工：首次272學(xué)時(shí)：再培訓(xùn)》

20學(xué)時(shí)。其他單位的新員工224學(xué)時(shí)。

(3)特種作業(yè)人員復(fù)審安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。

特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)

操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地

考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。

實(shí)習(xí)期間不得安排單獨(dú)上崗作業(yè)，調(diào)整工作崗位和離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)工作，原則上應(yīng)由車間組織。

18.安全評(píng)價(jià)規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)

定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

19.下列非煤礦山類建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要實(shí)施審查和竣工驗(yàn)收：

(1)海洋石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)投資年產(chǎn)100X10,及以上的陸上新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、企業(yè)投資年產(chǎn)20X10S

及以上的陸上新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

(2)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300X10't/a以上或者設(shè)計(jì)最大開(kāi)采深度1000m以上的金屬非金屬地下礦山建設(shè)項(xiàng)目。

(3)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1000X104t/a以上或者設(shè)計(jì)邊坡200m以上的金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。

(4)設(shè)計(jì)總庫(kù)容1X108nl3或者設(shè)計(jì)總壩高200m以上的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。

跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施

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監(jiān)督管理。上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施”三同時(shí)

”工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

20.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位提出。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)

理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止

施工，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

21.生產(chǎn)單元：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分

隔界限劃分為獨(dú)立的單元。

儲(chǔ)存單元：用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的

單元，倉(cāng)庫(kù)以獨(dú)立庫(kù)房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元。

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐以及其他容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量按設(shè)計(jì)最大量確定。

22.重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)的計(jì)算：

/X

R=a/"+,，生?+…+匹區(qū)

Ie.aQJ

R值：一級(jí)》100＞二級(jí)》50＞三級(jí)，10＞四級(jí)

23.《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，從總體管理、技術(shù)

管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。

重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)

備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

24.安全設(shè)施：

預(yù)防事故（1）檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施；（2）設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施；（3）防爆設(shè)施；（4）作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施：防輻射、防靜電、

設(shè)施防噪聲、通風(fēng)除塵、防護(hù)欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施；（5）安全警示標(biāo)志。

（1）泄壓和止逆設(shè)施：包括用于泄壓的閥門(mén)、爆破片、放空管等設(shè)施，用于止逆的閥門(mén)等設(shè)施。

控制事故

（2）緊急處理設(shè)施：包括緊急備用電源，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表

設(shè)施

連鎖等設(shè)施。

減少與消（1）防止火災(zāi)蔓延設(shè)施：包括阻火器、安全水封、回火防止器、防火堤，防爆墻、防爆門(mén)等隔爆設(shè)施，

除事故影防火墻、防火門(mén)、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。

響設(shè)施（2）滅火設(shè)施；（3）緊急個(gè)體處置設(shè)施；（4）應(yīng)急救援設(shè)施；（5）逃生避難設(shè)施；（6）勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。

25.特種設(shè)備

承壓類：鍋爐、壓力容器、壓力管道：機(jī)電類：電梯、起重機(jī)械（額定起重量20.5t的升降機(jī)、額定起重量大于

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或者等于3t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)）、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（叉車）、客運(yùn)索道。

26.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)

辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),

設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。

特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)周期為15天。

特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)。

27.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）使用登記證。（2）《特種設(shè)備使用登記表》。（3）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保

養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；（4）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；（5）特種設(shè)備的日常使

用狀況記錄；（6）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；（7）特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)檢修、更換

記錄和有關(guān)報(bào)告。（8）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

28.對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限但沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢條件，并且使用單位希望繼續(xù)使用的，可以按照安全技術(shù)規(guī)范的要求履行

以下程序，在保障安全使用的前提下繼續(xù)使用：一是設(shè)備需要進(jìn)行修理、改造的，由具有相應(yīng)資格的修理、改造單位

實(shí)施修理、改造后，按照規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；二是設(shè)備不需要進(jìn)行修理、改造的，由使用單位申

請(qǐng)安全評(píng)估，在經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)許可資格的制造單位或其他專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)安全評(píng)估，作出可以繼續(xù)使用的結(jié)論。

對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，原制造企業(yè)不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，而是由對(duì)其進(jìn)行修理、改造或安全評(píng)估的

機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。

29.安全技術(shù)措施的類別

防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施（減小概率）減少事故損失的安全技術(shù)措施

消除危險(xiǎn)源（選擇無(wú)害、無(wú)毒或不傷人的物料）隔離（安全氣囊、防火門(mén)）

限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)

（通風(fēng)措施、安全電壓、靜電釋放）（熔斷器；爆破片；易熔塞；安全閥）

隔離（加防護(hù)罩、加密閉）個(gè)體防護(hù)

故障-安全設(shè)計(jì)（漏電保護(hù)器）避難救援

減少故障和失誤

（預(yù)警功能的）安全監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)控系統(tǒng)（工業(yè)電視、監(jiān)控）

30.安全技術(shù)措施的分類:

以防止事故和減少損失為目的的一切技術(shù)措施。

安全技術(shù)措施

如安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等。

衛(wèi)生技術(shù)措施如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。

輔助措施如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。

安全宣傳教育措施如安全教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫(huà)、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。

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31.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：（1）措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；（2）措施名稱；（3）措施目的和內(nèi)容；（4）經(jīng)費(fèi)

預(yù)算及來(lái)源；（5）實(shí)施部門(mén)和負(fù)責(zé)人：（6）開(kāi)工日期和竣工日期；（7）措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。

32.生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2022）,將生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分為：人的因素、物的因

素、環(huán)境因素、管理因素。

1101負(fù)荷超限：體力負(fù)荷、聽(tīng)力負(fù)荷

11心理、生理性

1102健康狀況異常；1103從事禁忌作業(yè)（婦女、未成年）

危險(xiǎn)和有害因素

1104心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理；1105辨識(shí)功能缺陷

人的因素

1201指揮錯(cuò)誤

12行為性

1202操作錯(cuò)誤

危險(xiǎn)和有害因素

1203監(jiān)護(hù)失誤

2101設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷

2102防護(hù)缺陷（防護(hù)距離不夠）

2103電危害：2104噪聲；2105振動(dòng)危害

21物理性2106電離輻射：射線、粒子、中子、質(zhì)子

危險(xiǎn)有害因素2107非電離輻射：紫外、激光、微波、電磁場(chǎng)

物的因素

2108運(yùn)動(dòng)物危害；2109明火；2110高溫物質(zhì)；2111低溫物質(zhì)

2112信號(hào)缺陷；2113標(biāo)志缺陷；2114有害光照

2115信息系統(tǒng)缺陷

22化學(xué)性2201理化危險(xiǎn)【引起事故：易燃、易爆、金屬腐蝕物】

危險(xiǎn)有害因素2202健康危險(xiǎn)【引起職業(yè)?。褐卸尽p傷等】

31室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所地面、墻和天花板上的開(kāi)口缺陷，房屋地基下沉，房屋安全出口缺陷，

環(huán)境不良采光照明不良，作業(yè)場(chǎng)所空氣不良等

惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑，腳手架、階梯和活動(dòng)梯

環(huán)境因素架缺陷，地面開(kāi)口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門(mén)和圍欄缺陷，作

32室外作業(yè)場(chǎng)地

業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷，作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷，

環(huán)境不良

作業(yè)場(chǎng)地光照不良，作業(yè)場(chǎng)地空氣不良，作業(yè)場(chǎng)地溫度、溫度、氣壓

不適，作業(yè)場(chǎng)地涌水。

41職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不健全

42職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制不完善或未落實(shí)

管理因素43職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度不完善或未落實(shí)

44職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足

46應(yīng)急管理缺陷【預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、演練評(píng)估不到位等】

33.安全標(biāo)志：禁止標(biāo)志：禁止...；警告標(biāo)志：當(dāng)心...；指令標(biāo)志：必須...；指引標(biāo)志：（可）...

34.高溫作業(yè)：工作地點(diǎn)平均WBGT指數(shù)等于或大于25C的作業(yè)；低溫作業(yè)：工作地點(diǎn)平均氣溫等于或低于5c的

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作業(yè)。

35.一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證：一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以

保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。

36.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)

煤礦（噸）金屬礦（噸）非金屬（噸）石油（噸）天然氣

高突礦井其他井工露天礦井工露天井工露天

17兀5元/千m3

30元15元5元10元5元4元2元

建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取標(biāo)準(zhǔn)如下：①礦山工程為2.5%。

②房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%。

危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存冶金機(jī)械制造

營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的4%3%2%

營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分2%L5%1%

營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分0.5%0.5%0.2%

營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分0.2%0.2%0.1%

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:

①營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元的，按照3.5%提取。②營(yíng)業(yè)收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照3%提取。③營(yíng)

業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取。④營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照2%提取。

37.中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h

級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全生產(chǎn)費(fèi)用。新

建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用?；旌辖?jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)

類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全

部業(yè)務(wù)收人為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

38.建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含"三同時(shí)”要求初期

投入的安全設(shè)施）支出；（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱

患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、

新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。

39.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

軟件系統(tǒng)查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改

硬件系統(tǒng)是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。

40.對(duì)非礦山企業(yè)，目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起

重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂(lè)設(shè)施等，作

業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、溫度和有毒物質(zhì)的濃度等。（特種設(shè)備+職業(yè)危害+防爆電器）

41.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)

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人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)

案“五到位”。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年

1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照上述要求

報(bào)送外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生

原因；②隱患的危害程度和整改難易程度分析；③隱患的治理方案。

(10)重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)，負(fù)

責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時(shí)限和要求，安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的

申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

42.用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、

鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。職工或者其

近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

43.勞動(dòng)能力鑒定及保險(xiǎn)待遇

(一級(jí)：一次性傷殘撲助27個(gè)月本人工費(fèi)；接月防殘津貼本人工?90%]

"：一次性麗個(gè)月本人工JR;快月時(shí)IN貼本人“85%I金郵電工飭保

三蛆:一次住仿鎮(zhèn)鐘《23個(gè)月本人工置;技月劃肥》貼本人工*80%誨■?支付

勞四級(jí)：一次性仿樓料助21個(gè)月本人工費(fèi)；掖月份強(qiáng)多財(cái)本人工費(fèi)75%J

動(dòng)

蟀勞動(dòng)功J五?：一次倒**.18個(gè)月本人工*;演月站本人工*70%\ffiMIHD：工防保0K金

力:用人,位

2六?：一次惘陶*脅16個(gè)月本人口;按月佛本人工160%J

定七韁：一次的例“脅13個(gè)月本人工5|

及!\JA：一次性匍5“脅11個(gè)月本人工費(fèi)

工金”工傷保U金支付

川＞:一次住用1*劭9個(gè)月本人工窗,?

傷十級(jí)：一次性的MHB7個(gè)月本人工,J

得

遇

生活完全不能官建：統(tǒng)將地區(qū)上年度職工月平均工賁的SO%}金夏忖

生活大?分不:統(tǒng)?■區(qū)上年m工月平均工資的40%

生活■分不能自建：統(tǒng)萼it區(qū)上年度EL月平均工貴的30%

44.個(gè)體防護(hù)裝備追蹤溯源：(1)用人單位應(yīng)購(gòu)置在最小貼碼包裝及運(yùn)輸包裝上具有追蹤溯源標(biāo)識(shí)的個(gè)體防護(hù)裝備。

(2)制造商在每一批產(chǎn)品售出前應(yīng)在全國(guó)性追蹤溯源系統(tǒng)錄人制造商信息、產(chǎn)品信息及該產(chǎn)品款號(hào)的由具有檢驗(yàn)資

質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告信息。

(3)經(jīng)銷商在產(chǎn)品售出前應(yīng)在全國(guó)性追蹤溯源系統(tǒng)錄人必要的銷售信息。

(4)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國(guó)性追蹤溯源系統(tǒng)錄入檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告信息，每一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)對(duì)應(yīng)一個(gè)由全國(guó)性追蹤

溯源系統(tǒng)生成的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告追蹤溯源標(biāo)識(shí)。

45.動(dòng)火作業(yè)(遇節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理)

級(jí)別審批有效期概念

特級(jí)指在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部

主管領(lǐng)導(dǎo)8h

動(dòng)火位的動(dòng)火作業(yè)0帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

8

一級(jí)安全管理在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的除特級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)，管廊上的動(dòng)

8h

動(dòng)火部門(mén)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔

二級(jí)動(dòng)火點(diǎn)所在

72h離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)

動(dòng)火車間

人或安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

在管道、儲(chǔ)罐、塔器等設(shè)備外壁上動(dòng)火，應(yīng)在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析，同時(shí)還應(yīng)檢測(cè)設(shè)備內(nèi)氣體含量;

在設(shè)備及管道外環(huán)境動(dòng)火，應(yīng)在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析。

氣體分析取樣時(shí)間與動(dòng)火作業(yè)開(kāi)始時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)30min。

特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)30min,二級(jí)動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)60min,應(yīng)重新進(jìn)行氣體分析；每日動(dòng)火前

均應(yīng)進(jìn)行氣體分析；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)連續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動(dòng)火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體。在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及動(dòng)火點(diǎn)

下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)；在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行可燃性粉塵清掃作業(yè)。

五級(jí)風(fēng)以上（含五級(jí)）天氣，原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動(dòng)火，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。

46.受限空間作業(yè)許可證由作業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理，由受限空間所在單位審批。

作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝（過(guò)）的物料的特性，對(duì)受限空間進(jìn)行清洗或置換，并達(dá)到如下要求：

氧含量為19.5%-21%（體積分?jǐn)?shù)），在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%（體積分?jǐn)?shù)）。

作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體分析，分析合格后方可入內(nèi)。

作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2h監(jiān)測(cè)一次；作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)60min時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行分析。

受限空間照明電壓應(yīng)小于或等于36V,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于或等于12V。

47.高處作業(yè)：作業(yè)高度在2m<h<5m時(shí)，稱為I級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在5m<hWl5m時(shí)，稱為II級(jí)高處作業(yè);

作業(yè)高度在15m<hW30m時(shí)，稱為III級(jí)高處作業(yè)；作業(yè)高度在h>30m時(shí)，稱為IV級(jí)高處作業(yè)。遇有五級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、

濃霧等惡劣氣候，不應(yīng)進(jìn)行高處作業(yè)。

在同一墜落方向上，一般不應(yīng)進(jìn)行上下交叉作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過(guò)24m

的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。

48.吊裝作業(yè)：

吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量m不同分為三級(jí)：m<40t,為三級(jí)；40tWmW100t,為二級(jí)；m>100t,為一級(jí)。

不應(yīng)靠近輸電線路進(jìn)行吊裝作業(yè)（無(wú)法避免時(shí)，線路應(yīng)斷電）。

大雪、暴雨、大霧及六級(jí)以上風(fēng)時(shí)，不應(yīng)露天作業(yè)。

按指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào)進(jìn)行操作；任何人發(fā)出的緊急停車信號(hào)均應(yīng)立即執(zhí)行。

利用兩臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí)應(yīng)保持同步，各臺(tái)起重機(jī)械所承受的載荷不應(yīng)超過(guò)各自額定起重能力的

80%。

49.動(dòng)土作業(yè)安全管理要求

①挖掘土方應(yīng)自上而下逐層挖掘，不應(yīng)采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、

溝邊沿至少1.0m處，堆土高度不應(yīng)大于1.5m,挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和魯井。

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⑥在拆除固壁支撐時(shí)，應(yīng)從下而上進(jìn)行；更換支撐時(shí)，應(yīng)先裝新的，后拆舊的；

⑦不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

機(jī)械開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)避開(kāi)構(gòu)筑物、管線，在距管道邊1m范圍內(nèi)應(yīng)采用人工開(kāi)挖；在距直埋管線2m范圍內(nèi)宜來(lái)用人工

開(kāi)挖，避免對(duì)管線或電纜造成影響。

作業(yè)人員在溝（槽、坑）下作業(yè)應(yīng)按規(guī)定坡度順序進(jìn)行，使用機(jī)械挖掘時(shí)不應(yīng)進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；深度大于2m時(shí)

應(yīng)設(shè)置人員上下的梯子等，保證人員快速進(jìn)出設(shè)施：兩個(gè)以上作業(yè)人員同時(shí)挖土?xí)r應(yīng)相距2m以上，防止工具傷人。

（10）在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，遇有埋設(shè)的易燃易爆、有毒有害介質(zhì)管線、窯井等可能引起燃燒、

爆炸、中毒、窒息危險(xiǎn)，且挖掘深度超過(guò)1.2m時(shí)，應(yīng)執(zhí)行受限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定。

50.同一工程項(xiàng)目或同一施工場(chǎng)所有多個(gè)承包商施工時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)與承包商簽訂專門(mén)的安全管理協(xié)議或者在

承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包單位對(duì)各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,

51.安全資質(zhì)審查應(yīng)提供的資料包括：（1）承包商安全資質(zhì)審查表。（2）安全資質(zhì)證書(shū)，如安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)安

全健康管理體系認(rèn)證證書(shū)等。（3）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格名單

及證書(shū)。（4）企業(yè)近兩年的安全業(yè)績(jī)。（5）安全管理體系程序文件及有效評(píng)審報(bào)告。

52.安全承諾：各級(jí)管理者應(yīng)做到：清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任：確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全

的工作方法；確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作；鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和

獲益；在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則；接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要

的能力；保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。

每個(gè)員工應(yīng)做到：在本職工作上始終采取安全的方法；對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度；對(duì)任何安全異

常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告；接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力；與管理者和其他員工進(jìn)行必要的

溝通。

53.安全評(píng)價(jià)指標(biāo)：

安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。

安全環(huán)境：安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感受。

安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。

決策層行為：公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善。

管理層行為：責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。

員工層行為：安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。

企業(yè)安全文化建設(shè)減分指標(biāo)包括：死亡事故、重傷事故、違章記錄。

54.企業(yè)應(yīng)在使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置黃色區(qū)域警示線；高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線。

存在職業(yè)病危害的，每年至少進(jìn)行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測(cè)；職業(yè)病危害嚴(yán)重的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

55.企業(yè)應(yīng)對(duì)臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作

業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全

及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實(shí)行閉環(huán)管理。

56.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)，其中一級(jí)為最高。定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求按

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照行業(yè)分別確定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急管理部為一級(jí)企業(yè)以及海洋石油全部等級(jí)企業(yè)的定級(jí)

部門(mén)。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急、管理部門(mén)分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門(mén)。

申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自評(píng)報(bào)告中，由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件：（D依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效；（2）

依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上

崗；申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事

故；前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過(guò)之日起滿1年；被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年。

申請(qǐng)一級(jí)定級(jí)的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)承諾符合以下條件:從未發(fā)生過(guò)特別重大生產(chǎn)安全事故，且申請(qǐng)定級(jí)之日前5年內(nèi)未

發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全事故、前2年內(nèi)未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全死亡事故。

57.安全評(píng)價(jià)的程序：前期準(zhǔn)備一辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素~劃分評(píng)價(jià)單元一定性、定量評(píng)價(jià)一提出安全對(duì)策措

施建議f作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論一編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全預(yù)評(píng)價(jià)與安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得為同一單位。

58.物體打擊：不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

車輛傷害：機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。

機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的傷害。

起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊。

高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

59.安全評(píng)價(jià)方法

（-）按安全評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法

定性安全評(píng)價(jià)方法有安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性

評(píng)價(jià)法（格雷厄姆-金尼法或LEC法）、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。

定量安全評(píng)價(jià)方法：概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法；傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法；危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。

（二）按安全評(píng)價(jià)的推理過(guò)程分類法

歸納推理評(píng)價(jià)：原因一結(jié)果。

演繹推理評(píng)價(jià)：結(jié)果一原因。

60.危險(xiǎn)和可操作性研究方法（HAZOP）:它的基本過(guò)程是以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化（即偏差），

然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對(duì)策。其側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。

危險(xiǎn)和可操作性研究分析是對(duì)危險(xiǎn)和可操作性問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別的過(guò)程，由一個(gè)小組完成。

61.事故樹(shù)分析方法（FTA）：

,與n晰,樣都或生力.幢出?仲才及生.

■8門(mén)：—N6人事件發(fā)生,■出蟀就發(fā)

62.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（JRA）：將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量（D）,事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度（C）作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=LXEXC

63.職業(yè)病危害因素按其來(lái)源可分為以下三類:

11

生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化學(xué)因素（粉塵、有毒物）、物理因素（高低溫、噪聲震動(dòng)）、生物因素（菌）

（1）勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等；（2）精神性職業(yè)緊張；（3）勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)

勞動(dòng)過(guò)程中的大或生產(chǎn)定額不當(dāng)；（4）個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如視力緊張等；（5）長(zhǎng)時(shí)間不良體位或

使用不合理的工具等。

生產(chǎn)環(huán)境中的自然環(huán)境（太陽(yáng)輻射）、作業(yè)環(huán)境（照明不良、換氣不足）

64.預(yù)警信號(hào)一般采用國(guó)際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃

色、橙色、紅色，分別代表一般（正常狀態(tài)）、較重（上升狀態(tài)）、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重4種級(jí)別（IV、III、II、I級(jí)）。

65.事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

一級(jí)緊急情況一級(jí)緊急情況指必須利用所有有關(guān)部門(mén)及一切資源的緊急情況。

二級(jí)緊急情況二級(jí)緊急情況指需要兩個(gè)或更多個(gè)部門(mén)響應(yīng)的緊急情況。

三級(jí)緊急情況三級(jí)緊急情況指能被一個(gè)部門(mén)正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。

66.事故應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系編制對(duì)象演練規(guī)定

綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱

對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危每年一次

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制

現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施半年一次

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí)，可不編寫(xiě)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的應(yīng)急處

置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案.

風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

67.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容：

綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案

總則適用范圍事故風(fēng)險(xiǎn)描述

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急工作職責(zé)

應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置

后期處置處置措施注意事項(xiàng)

應(yīng)急保障應(yīng)急保障

成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組：結(jié)合本單位職能和分工，成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)

急預(yù)案編制工作組。

（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，其內(nèi)容包括但不限于：

1）辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別；

2）分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；

3）評(píng)估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

68.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括下列步驟：

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組織評(píng)審，評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由參加評(píng)審的專家共同推選出的組長(zhǎng)主持，

按照議程組織評(píng)審；表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席會(huì)議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過(guò)：評(píng)審會(huì)議應(yīng)形成評(píng)審意見(jiàn)(經(jīng)

評(píng)審組組長(zhǎng)簽字)，附參加評(píng)審會(huì)議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)以書(shū)面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見(jiàn)的附件。

修改完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審表決不通過(guò)的，生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)修改完善后按評(píng)審程序重新組織專家評(píng)審。

批準(zhǔn)實(shí)施:通過(guò)評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。

69.應(yīng)急演練的類型

按應(yīng)急演練組織形式的不同，可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩類。

按應(yīng)急演練內(nèi)容的不同，可以分為單項(xiàng)演練和綜合演練兩類。

70.應(yīng)急演練的實(shí)施：

綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組與導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)等。

(2)策劃組與導(dǎo)調(diào)組：編制演練工作方案、演練腳本、宣傳報(bào)道材料、工作總結(jié)和改進(jìn)計(jì)劃。

(3)宣傳組：負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開(kāi)展新聞發(fā)布。

(4)保障組：負(fù)責(zé)演練的物資裝備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、安全保衛(wèi)及后勤保障。

(5)評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)演練準(zhǔn)備、組織與實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤評(píng)估；演練結(jié)束后，及時(shí)向演練單位或演練

領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)專業(yè)組提出評(píng)估意見(jiàn)、建議，并撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告。

71.應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)

(一)應(yīng)急演練評(píng)估

1.演練點(diǎn)評(píng)：可選派有關(guān)代表對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及取得的成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

2.參演人員自評(píng)：演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織各參演小組或參演人員進(jìn)行自評(píng)。

3.評(píng)估組評(píng)估：參演人員自評(píng)結(jié)束后，演練評(píng)估組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織召開(kāi)專題評(píng)估工作會(huì)議，綜合評(píng)估意見(jiàn)。

4.編制演練評(píng)估報(bào)告

(二)應(yīng)急演練總結(jié)：演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：(D演練基本概要；(2)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)I；

3)應(yīng)急管理工作建議。

72.生產(chǎn)安全事故的分級(jí)

31030死亡人敢(人)

1050100重傷/急性工業(yè)中毒人數(shù)(A)

1000500010000且接*濟(jì)損失《萬(wàn)元》

一般收大篁大|特大_4

布省0國(guó)上報(bào)

縣市省同調(diào)杳

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)

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內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。必要時(shí)，安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)2小時(shí)。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（火災(zāi)、道路運(yùn)輸事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)）傷亡人員發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)

傷亡人員變化情況。

事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不管哪級(jí)事故，其事故調(diào)查工作都是由政府負(fù)責(zé)的。

73.事故報(bào)告與事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

事故報(bào)告（施工單位負(fù)責(zé)人，lh報(bào)告的內(nèi)容）事