危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃

危險源辨識和風(fēng)險評價控制EHS2017/3蘇州福萊盈電子有限公司

FOREWINFPC(SUZHOU)CO.,LTD2021/5/91現(xiàn)代安全工程理論認(rèn)為，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的根本原因，是因?yàn)樵谏a(chǎn)經(jīng)營活動中存在危險源，存在著危害因素。危險源是一切生產(chǎn)安全事故的根源和狀態(tài)。要控制生產(chǎn)安全事故，就必須控制危險源，針對危險源中的危害因素，采取有針對性的、有效的防范措施，預(yù)防和減少事故的發(fā)生以及控制事故的后果。引言2021/5/92目錄一、幾個主要的術(shù)語和定義二、危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的步驟三、業(yè)務(wù)活動分類四、危險源辨識五、風(fēng)險評價六、風(fēng)險控制措施策劃2021/5/93目標(biāo)2021/5/94一、危險源危險源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2021/5/95危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。2021/5/96能量意外釋放理論與危險源定義危險源根源（先天）狀態(tài)（后天）能量意外釋放理論第一類危險源能量(能源或能量載體)危險物質(zhì)第二類危險源導(dǎo)致第一類危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素：物的缺陷人的失誤環(huán)境因素風(fēng)險后果可能性2021/5/97危險源辨識應(yīng)關(guān)注：識別可能導(dǎo)致事故風(fēng)險的危險源只識別“根源”沒有意義沒有“根源”就沒有“狀態(tài)”應(yīng)在識別“根源”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步識別“狀態(tài)”2021/5/98風(fēng)險risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價riskassessment

評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。2021/5/99

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。安全safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)?？扇菰S風(fēng)險tolerablerisk2021/5/910危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃過程二、危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的步驟業(yè)務(wù)活動分類危險源辨識風(fēng)險評價不可容許風(fēng)險（事故隱患）可容許風(fēng)險制定控制措施必要時，編制應(yīng)急預(yù)案一般事故隱患重大事故隱患立即整改《隱患整改通知書》限期整改《重大事故隱患治理方案》2021/5/911三、業(yè)務(wù)活動分類廠址及環(huán)境條件

廠區(qū)平面布局：總圖、運(yùn)輸線路及碼頭

建（構(gòu)）筑物

生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備、裝置有害作業(yè)部位管理、事故應(yīng)急搶救、輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施勞動組織生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等2021/5/912四、危險源辨識1.危險源分類按能量意外釋放理論進(jìn)行分類按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類

按事故類別進(jìn)行分類

2021/5/913按能量意外釋放理論進(jìn)行分類第一類危險源：能量（能源或能量載體）危險物質(zhì)第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素——物的故障——人的失誤——環(huán)境因素2021/5/914按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》

GB/T13861-1992

物理性化學(xué)性生物性心理、生理性行為性其他2021/5/915按事故類別進(jìn)行分類《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）物的不安全狀態(tài):導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件人的不安全行為:能造成事故的人為錯誤

2021/5/916物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼傷火災(zāi)高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學(xué)性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他傷害2021/5/9172.危險源描述識別危險源的存在——根源+狀態(tài)根源——

能量（能源或能量載體）危險物質(zhì)

狀態(tài)——

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為

確定危險源的特性——可區(qū)分的特征2021/5/918特性（GB/T19000-20003.5.1）可區(qū)分的特征。注1：特征可以是固有的或賦予的。注2：特征可以是定性的或定量的。注3：有各種類別的特征，如：物理的（如:機(jī)械的、電的、化學(xué)的或生物學(xué)的特性）感官的（如:嗅覺、觸覺、味覺、視覺、聽覺）行為的（如:禮貌、誠實(shí)、正直）時間的（如:準(zhǔn)時性、可靠性、可用性）人體功效的（如:生理的特性或有關(guān)人身安全的特性）功能的（如:飛機(jī)的最高速度）2021/5/9191．識別危險源的存在根源+狀態(tài)能量（能源或能量載體）危險物質(zhì)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為2．確定其特性可區(qū)分的特征危險源辨識2021/5/9204.常用的危險源辨識方法詢問、交談現(xiàn)場觀察查閱有關(guān)記錄獲取外部信息工作任務(wù)分析安全檢查表(SCL)預(yù)先危險分析（PHA）故障類型和影響分析（FMEA）危險與可操作性研究（HAZOP）事件樹分析（ETA）故障樹分析（FTA）2021/5/9215.重大危險源辨識與控制重大危險源定義GB18218—2000《重大危險源辨識》《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）2021/5/922重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。危險物品易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。2021/5/923表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（26種）表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量（34種）表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量（21種）表4有毒性物質(zhì)名稱及臨界量（61種）GB18218-2000《重大危險源辨識》2021/5/924《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。2021/5/9251.貯罐區(qū)（貯罐）；2.庫區(qū)（庫）；3.生產(chǎn)場所；4.壓力管道；5.鍋爐；6.壓力容器；7.煤礦（井工開采）；8.金屬非金屬地下礦山；9.尾礦庫。2021/5/926鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：1）蒸汽鍋爐

額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。2）熱水鍋爐

額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。2021/5/927重大危險源控制重大危險源的辨識重大危險源的評價重大危險源的管理重大危險源的安全報(bào)告應(yīng)急計(jì)劃工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險源的監(jiān)察

2021/5/928我國重大危險源控制系統(tǒng)監(jiān)測國家省市企業(yè)重大危險源國家監(jiān)察申報(bào)辨識登記普查風(fēng)險評價可能性嚴(yán)重性分級國家省市企業(yè)控制組織管理安全技術(shù)應(yīng)急計(jì)劃廠內(nèi)廠外2021/5/929五、風(fēng)險評價1.常見的風(fēng)險評價方法安全檢查（表）法[S（C）R]危險指數(shù)方法（RR）預(yù)先危險分析方法（PHA）故障假設(shè)分析方法（WI）危險和可操作性研究（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）2021/5/930

故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）人員可靠性分析（HRA）作業(yè)條件危險性評價法（LEC）道（DOW）化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危險源評價法其他：如專家評價等。2021/5/9312.風(fēng)險評價的基本原理風(fēng)險評價的目的—大小排序風(fēng)險→可能性＆后果按評價結(jié)果的量化程度分類法:

定性評價法、定量評價法按評價的邏輯推理過程分類法：歸納推理評價法、演繹推理評價法2021/5/9323.作業(yè)條件危險性評價法（LEC）美國K．J．格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量計(jì)算每一種危險源所帶來的風(fēng)險公式D=LECD—風(fēng)險值；

L—發(fā)生事故的可能性大?。?/p>

E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。2021/5/933事故發(fā)生可能性（L）2021/5/934人員暴露頻度（E）2021/5/935發(fā)生事故可能造成的后果，C為：分?jǐn)?shù)值后果10010人以上死亡402-9人死亡151-2人死亡7重傷3輕傷1值得關(guān)注2021/5/936根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按事故嚴(yán)重程度分類，C為：分?jǐn)?shù)值后果100特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者１億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。40重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故15較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故7一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故3重傷事故（指重傷沒有死亡的事故），或急性工業(yè)中毒1輕傷事故（指只有輕傷的事故），或慢性工業(yè)中毒2021/5/937風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)D值風(fēng)險等級及控制措施〉320Ⅴ級——極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（不可容許——重大事故隱患）160-320Ⅳ級——高度危險，需立即整改（不可容許——一般事故隱患）70-160Ⅲ級——顯著危險，需要控制（可容許，運(yùn)行控制+應(yīng)急預(yù)案），公司級、廠級、車間級監(jiān)管20-70Ⅱ級——一般危險，需要注意（可容許，運(yùn)行控制），廠級、車間級監(jiān)管<20Ⅰ級——稍有危險，可以接受（可容許，個體安全意識），車間級監(jiān)管2021/5/938風(fēng)險分級及控制2021/5/939矩陣法4.簡易定性評價法2021/5/940風(fēng)險控制策劃表2021/5/941專家經(jīng)驗(yàn)評價法1）各部門、場所進(jìn)行危險源辨識，上報(bào)體系主管部門；2）主管部門對組織的危險源、風(fēng)險進(jìn)行篩選、匯總；3）提交組織安全技術(shù)委員會進(jìn)行風(fēng)險評價，確認(rèn)不可容許的風(fēng)險；4）針對安全技術(shù)委員會確定風(fēng)險策劃和實(shí)施風(fēng)險控制措施。

2021/5/942以下情況可以直接判定其是否可容許—風(fēng)險可以忽略；

—不符合相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn);—風(fēng)險控制措施適用于該作業(yè)活動,

危害已為每個員工所理解。2021/5/943六、風(fēng)險控制策劃1.選擇風(fēng)險控制措施的原則

a）安全第一原則——當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施要求2021/5/944

b）等級順序原則停止使用該危害性物質(zhì)改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性對人員或危害進(jìn)行隔離局限危害工程技術(shù)控制管理控制措施個人防護(hù)消除風(fēng)險降低風(fēng)險個人防護(hù)2021/5/945直接安全技術(shù)措施——設(shè)備本質(zhì)安全。間接安全技術(shù)措施——設(shè)計(jì)安全防護(hù)裝置